农村留守儿童受教育状况探讨.doc

农村留守儿童受教育状况探讨
赵德华
青山桥镇新阳小学 湖南 湘潭

【中文摘要】随着全球经济一体化进程的加快和我国市场经济体制改革的深入，城镇化进程迅猛展开，大量农村闲置的劳动力涌入城市，而社会暂时又不能提供足够的子女受教育机会，这便产生了农村留守儿童——我国社会转型期特殊的社会群体。留守儿童教育问题是一个越来越突出的社会问题，是构建和谐社会的重要组成部分，更是我们从事教育工作所面临的一个新课题。
【关键词】农村，留守儿童，教育

一、 留守儿童概况
农村留守儿童是指年龄在14周岁以下、父母双方或一方外出务工、本人留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活的儿童。
随着中国社会的快速转型，工业化、城市化的进程日益加快，市场对劳动力资源的需求不断增加,农村人口向城市流动的速度呈急剧上升的趋势,从而导致了流动人口子女的数量也在不断增加。由于受到城乡二元体制及与其相联系的城乡分离的各种制度的限制,能够跟随父母流入城市的子女则是少数,更多的是留在家中。根据第六次全国人口普查数据推算，全国０－１７岁的留守儿童规模为６９７２．７５万，其中农村留守儿童为６１０２．５５万。农村留守儿童占农村儿童比例为２８．５２％，占全国留守儿童比例为８７．５２％（段成荣等，２０１３）【1】。调查结果表明,农村儿童留守现象相当普遍。在校小学生中(以校为单位),父母双方至少有一方外出打工的最高达到69.2%,最低为15.9%,其中父母双方都外出打工的最高达41.5%,最低为7.2%【2】。留守儿童的主要监护人年龄在 60 岁以上的占 35.73%, 年龄在 60 岁以下的占 63.32%。
二、 留守儿童受教育现状
(一)就学整体状况
父母外出打工并不必然导致留守儿童就学状况恶化。数据表明, 农村留守儿童中, 初中以下年龄段的学生辍学率相对较低,他们的主要监护人以母亲和祖(外祖)父母为主。由于家长外出工作，给整个家庭以经济支柱，所以，与非留守儿童相比，辍学率没有显著改变。特别是父母一方外出打工的，由于家中决策权有转移的可能，因此父亲或者母亲外出打工对留守子女的影响是异质性的【3】，但总体来说，大部分农民外出打工原本是为了支付子女的教育费用使之尽可能接受较好的学校教育，因此对孩子的入学机会不会有负面影响。
留守儿童绝大多数都在接受正常的九年义务教育。初中生绝大多数在学校寄宿,小学生的情况地区差异很大,有的从一年级开始在校寄宿;有的从四年级开始在校寄宿(在部分乡完小),一年级至三年级走读(在村教学点)。学生住宿条件普遍很差。
(二) 家庭教育状况
家庭教育功能弱化。调查显示,被调查对象和父母的沟通渠道一般都是电话。多数外出打工的父母能与留守儿童定期、不定期沟通联系，其中5%的父母每周都与孩子联系, 15%的父母每月与孩子联系, 79%的父母不固定与孩子联系, 1%～5%的父母不与孩子联系或者没有与孩子直接联系。约65%的监护人能对留守儿童进行管理和教育督促,能对小学低年级学生进行学习辅导。电话沟通对缓解留守儿童压力和获得指导至关重要。但仅靠电话沟通和监护人的督促，父母不能参与孩子的成长过程，亲子教育缺失、家庭教育缺位,对于孩子的性格养成、人格培养、人生观及价值观的形成有明显的缺陷。
(三) 学习成绩
调查表明, 留守儿童的学习成绩及学习行为普遍不稳定。大约27%的留守儿童学习成绩优秀, 59%的留守儿童学习成绩良好,14%的留守儿童学习成绩较差。各抚养方式间学业成绩有一定差异,亲子教育正常组成绩较好。隔代教养家庭和寄养家庭的学绩没有显著差异【4】。同时，研究发现，父亲外出打工并不会降低子女成绩，但是母亲打工会对子女的成绩产生显著的负效应。此外，父母打工之后再返乡也无助于提高子女成绩【5】。他们在学习有困难时的求助对象不存在显著的差异【6】。
个案访谈中,发现部分留守儿童学习行为和学习成绩很不稳定。学习忽冷忽热, 成绩忽高忽低。而留守儿童最缺乏的就是家长的监督, 有的孩子有人监督时成绩良好, 无人监督时成绩则直线下滑。
（四）思想品德和行为状况
父母不在家,大部分留守儿童的自理能力得到锻炼,独立生活能力增强。但亲子教育缺失的家庭行为问题检出率明显高出对照组【7】。调查发现,父母外出务工的留守儿童在行为方面也会出现问题,尤其是初中阶段的男生这个问题表现更为突出。留守儿童行为上的问题主要有放任自流、不服管教、违反学校纪律等。
同时，遇到学习以外的其他问题，父母双亲外出打工的孩子、父母单亲外出打工孩子和父母都在家的孩子这三类不同家庭的孩子的求助对象却存在显著的差异:父母亲外出打工的孩子最多的选择是和现在看管的人联系,而父母都在家的孩子最多的选择是自己解决,最少的选择是和父母联系。简言之,父母在家的孩子在遇到学习以外的其他问题时,更少向父母求助,而父母都不在家的孩子在遇到同样困难时候想到向父母求助的可能性最大。
（五）心理状况
留守儿童心理问题较突出。测量结果表明,父母都外出打工、单亲外出打工和父母都在家这三类儿童在社交焦虑量表上得分不存在显著差异，三类儿童在孤独量表上的得分不存在显著差异【8】。由于缺乏父母的抚慰和关爱、敦促和勉励，一些儿童会产生自卑心理，性格内向，不愿与人沟通，甚至会表现出比较暴躁的性格特征。在人际关系及自信心方面方面,父母都在家的儿童的人际关系及自信心显著地好于单亲及双亲都外出打工的儿童。
三、 主要原因探讨
1、家庭教育的缺失【9】
家庭是社会的细胞。家庭的功能不仅是生儿育女，而且是人生的摇篮，父母对子女的责任主要不是养育而是教育。子女的诞生既是生物意义上的人的培育，又是社会意义上的人的诞生。特别是小学和初中这个年龄段的子女更需要父母的关爱、指导和家庭早期教育的支持。 如果这个时期父母一方甚至双方缺席都会在孩子的人格成长上形成某种障碍，影响他们今后成为一个健全的社会成员。
亲子教育缺失、家庭环境恶化和亲密度较低导致留守儿童的心理问题。监护人对留守儿童关注过少导致的学习问题、家庭教育的弱化和缺乏思想观念、价值观念的教育导致留守儿童人生观和价值观的偏离，家庭环境的不完整和家庭社会行为规范教育的缺乏导致留守儿童越轨与犯罪现象严重，监护丧失导致留守儿童的权益保护与安全问题【10】。
2、城乡长期二元分割的结果
"农村留守儿童这个庞大的特殊群体，从根本上说留守儿童的教育问题是城乡长期二元分割所导致的必然结果，城乡儿童在不同的制度架构中获取不均等的教育资源。改革开放后伴随着大量农村剩余劳动力向城市流动，原先僵化的城乡户籍制度和教育体制遭受到巨大冲击。
3、学校无力承担实施针对性教育和关爱
学校是留守儿童接受良好教育，培养良好学习习惯和生活习惯的主要场所。但农村学校的发展缺乏政策支持和资金支持，师资素质、教育经费、办学条件等许多方面的落后，已经使农村教育与城市教育明显分化，所以他们也不可能有资金和能力去帮助那些留守儿童。具体表现在：第一 ，农村学校的硬件设施落后，留守儿童的住宿条件差长期以来农村教育经费短缺,学校住宿条件差，短时间内很难得到有效改善。师资紧张，老师既要管理学习，又要管理生活，往往是力不从心，加之农村学校教学很难做到因人施教,对于留守儿童的心理、感情需求更是无法顾及。因此，住在学校的孩子,实际上也无法得到教师更多的关注和教育。第二，农村地区教师待遇差，教师素质较低。一些农村教师的教育观念比较低，他们关注的往往只是孩子的学习，很少关注到孩子情绪的变化和心理的问题。这样，留守儿童在家庭中得不到的关怀又不能在学校中得到弥补。
四、 对策
1、 加强经济建设,大力发展农村经济
政府应在当地创超更多的就业机会，给更多农民在家门口工作的权利。同时加大政府投入力度,加强寄宿制学校的建设,改善农村留守儿童的居住和生活条件。在学校设置方面合理布局,尽可能缩小农村小学或教学点的覆盖范围。
2、在城市教育管理体制中充分考虑进城务工人员子女就学问题,采取积极措施鼓励务工人员携带子女进城上学
鼓励城市公办中小学接纳进城务工农民子女入学或支持社会力量举办民工子弟学校，解决流入地政府面临的财政压力。
3、加强学校的人文关怀
在保证完成教学任务的前提下，农村学校应该给予留守儿童更多的人文关怀。农村社区教育基础薄弱而留守子女家庭教育缺失的情形下，学校教育无疑要承担更大的责任。当地教育部门有必要向教师说明给予留守儿童人文关怀的重要性，要求教师全员参与关怀留守儿童的活动。不仅关心学生的学习，也要关心这些学生的生活、思想状况。应在有留守儿童所在学校建立帮扶制度。如允许学校在严格管理的前提下合理收取一定的费用,改善学生寄宿条件,或者开办留守儿童宿舍,吸引打工者将他们的孩子寄宿在学校,从而加强对留守儿童的管护。
4、在农村建立儿童权益维护中心,保护留守儿童的合法权益。
农村留守儿童的合法权益遭到侵害的事件屡屡发生。社会工作者应通过宣传和影响政府政策等方式通过向政府与社会的求助,与维权的相关部门联系与配合,动用各种社会资源,争取和维护留守儿童的合法权益【11】。各级政府也应通过制定相应的法律法规,强化农村父母在子女监护和教育方面的职责。
5、加强对家长和监护人的培训，提高他们的教育水平
留守儿童家庭教育的重任往往落在监护人身上，留守儿童父母和监护人教育方法和教育观念的正确与否是家庭教育能否成功的关键。在监护人当中，不管是留守儿童的父母或是长辈一般都存在着教育观念和方法上的偏差。因此对于打工家庭来说，加强对教育的认识，树立正确的家庭育人观是十分必要的。对于父母来说，一是不可以用物质来弥补亲情的缺失。二是父母要与孩子多沟通交流。三是要配合学校共同教育。
6、建立农村社区教育体系
通过寻找、扶持有意愿、有能力长期帮助留守儿童的本社区志愿者队伍，建立一支稳定的志愿者队伍，既能帮助农村留守儿童，又能解决其他留守人群“有所为”的问题。也可尝试由政府出资建立社区家庭，聘用受过专门教育的社会工作者或志愿者担任代理家长，把社区中父母都外出打工的留守“孤儿”组织起来，建立起临时的社区家庭，以弥补他们家庭教育的空缺，为留守儿童提供全面服务【12】。同时允许用民间力量在农村兴办寄宿制教育辅助机构,政府应该制定相应的政策规范其运作行为。
7、积极开展流动人口子女教育问题的研究
农村留守儿童可能是相当长时期都会存在的一个现象,是社会转型期农村发展中的一个重要的现实问题,需要各个层面的关注和切实可行的措施。农村留守儿童的教育问题就成为教育研究中的一个热点，也是一个难点。理论工作者、教育工作者应将农村留守儿童的这一特殊群体的问题与社会转型期少年儿童发展中普遍存在的共性问题区别开来，真实、全面地了解留守儿童的心理、学习、生活状态，了解留守儿童的教育状况、分析留守儿童长远发展趋势和中国社会的长远发展趋势，探索有效推进留守儿童教育、发展的方法和手段，为学校和政府相关部门制定政策提供背景资料和学术支持。
总之，解决留守儿童教育问题是一个系统工程，需要社会各界的共同努力，城市和农村要相互结合，政府、学校、家庭、社会要紧密配合、齐抓共管，各自履行好自己的职责，共同保证留守儿童健康快乐成长。

参考文献：
【1】【3】【5】郑磊，吴映雄 《劳动力迁移对农村留守儿童教育发展的影响———来自西部农村地区调查的证据》（J） 北京师范大学学报（社会科学版）２０１４年第２期（总第２４２期）
【2】【6】【8】周宗奎,孙晓军,刘 亚,周东明 《农村留守儿童心理发展与教育问题》（J） 北京师范大学学报(社会科学版)2005年第1期(总第187期)
【4】【7】范 方 桑 标 《亲子教育缺失与/留守儿童人格、学绩及行为问题》（J） 《心理科学》 Psychological Science 2005,28(4):855-858
【9】范先佐 《农村“留守儿童" 教育面临的问题及对策》（J） 国家教育行政学院学报 2005.7
【10】【11】莫艳清 《家庭缺失对农村留守儿童社会化的影响及其对策》（J） 《内蒙古农业大学学报》(社会科学版) 2006年第1期(第8卷 总第27期)
【12】李振堂《农村社区建设要重视留守儿童教育问题》《天中学刊》(驻马店)2011年1期