报关与报检实务电子教案整本书课件全套教学教程.ppt

报关与报检实务报关与报检实务下一页前前 言言报关员是指依法取得报关员从业资格，并报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。业务的人员。报检员是指获得国家质检总局规定的资格，报检员是指获得国家质检总局规定的资格，在国家质检总局设在各地的检验检疫机构在国家质检总局设在各地的检验检疫机构注册，办理报检业务的人员。注册，办理报检业务的人员。下一页上一页前前 言言见附件：报关员、报检员资格证书样本见附件：报关员、报检员资格证书样本海关法第海关法第11条规定条规定“未依法取得报关未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务从业资格的人员，不得从事报关业务”。海关法第海关法第24条规定：条规定：“进口货物的收进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。申报，交验进出口许可证件和有关单证。”下一页上一页前前 言言依据出入境检验检疫报检员管理规定依据出入境检验检疫报检员管理规定的有关报检员资格的规定，报检员资格实的有关报检员资格的规定，报检员资格实行全国统一考试制度。行全国统一考试制度。进出口货物报关单是报关员向海关办理货进出口货物报关单是报关员向海关办理货物进出境手续的主要单证。按照中华人物进出境手续的主要单证。按照中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定民共和国海关进出口货物申报管理规定和中华人民共和国海关进出口货物报关和中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范的要求，完整、准确、有效单填制规范的要求，完整、准确、有效地填制进出口货物报关单是报关员执业所地填制进出口货物报关单是报关员执业所必备的基本技能。必备的基本技能。下一页上一页前前 言言要想学报关单的填制，并掌握相关的填制要想学报关单的填制，并掌握相关的填制技巧，以及做到技巧，以及做到“单单相符单单相符”、“单货相单货相符符”、“单证相符单证相符”、“证货相符证货相符”，就，就必须熟悉每一栏目填制规范和背景知识。必须熟悉每一栏目填制规范和背景知识。本书前半部分将以报关单填制为主线，在本书前半部分将以报关单填制为主线，在介绍填制规范的同时，重点介绍海关的监介绍填制规范的同时，重点介绍海关的监管措施、相关法律、国家外贸政策、国际管措施、相关法律、国家外贸政策、国际贸易实务等基础理论知识。贸易实务等基础理论知识。下一页上一页前前 言言本书后半部分将重点介绍我国出入境检验本书后半部分将重点介绍我国出入境检验检疫报检的规定、我国入境货物检验检疫检疫报检的规定、我国入境货物检验检疫的报检、出境货物检验检疫的报检、出入的报检、出境货物检验检疫的报检、出入境检验检疫签证通关与放行、电子报检、境检验检疫签证通关与放行、电子报检、电子转单和电子通关等方面的知识。电子转单和电子通关等方面的知识。本书参编人员有王桂英负责进出境商品检本书参编人员有王桂英负责进出境商品检验检疫、张申负责资料搜集、董敬负责商验检疫、张申负责资料搜集、董敬负责商品归类和进出口税费、王琦负责报关理论。品归类和进出口税费、王琦负责报关理论。返 回上一页第第2章章 报关单填制报关单填制2.1进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介2.2进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介2.1.1报关单概述报关单概述进出口货物报关单是指进出口货物的收发货人或其代理人按进出口货物报关单是指进出口货物的收发货人或其代理人按照海关的要求，对进出口货物的实际情况做出书面申明，凭照海关的要求，对进出口货物的实际情况做出书面申明，凭以要求海关对其货物按适用的海关制度办理通关手续的法律以要求海关对其货物按适用的海关制度办理通关手续的法律文书。文书。纸质进出口货物报关单上共有纸质进出口货物报关单上共有47个栏目，除个栏目，除“税费征收情况税费征收情况”及及“海关审单、批注及放行日期签字海关审单、批注及放行日期签字”等栏目外，均应由等栏目外，均应由收、发货人或其代理人填写。收、发货人或其代理人填写。下一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介2.1.2报关单的类别报关单的类别常用的有纸质进口货物报关单、出口货物报关单和进料加工常用的有纸质进口货物报关单、出口货物报关单和进料加工进（出）口货物报关单等。进（出）口货物报关单等。下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介2.1.3报关单各联的用途报关单各联的用途纸质进口货物报关单一式五联，分别是：海关作业联、海关纸质进口货物报关单一式五联，分别是：海关作业联、海关留存联、企业留存联、海关核销联、进口付汇证明联；纸质留存联、企业留存联、海关核销联、进口付汇证明联；纸质出口货物报关单一式六联，分别是：海关作业联、海关留存出口货物报关单一式六联，分别是：海关作业联、海关留存联、企业留存联、海关核销联、出口收汇证明联、出口退税联、企业留存联、海关核销联、出口收汇证明联、出口退税证明联。证明联。1进出口货物报关单海关作业联和留存联进出口货物报关单海关作业联和留存联进出口货物报关单海关作业联和留存联是报关员配合海关查进出口货物报关单海关作业联和留存联是报关员配合海关查验、缴纳税费、提取或装运货物的重要单据，也是海关查验验、缴纳税费、提取或装运货物的重要单据，也是海关查验货物、征收税费、编制海关统计以及处理其他海关事务的重货物、征收税费、编制海关统计以及处理其他海关事务的重要凭证。要凭证。下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介2进出口货物报关单收、付汇证明联进出口货物报关单收、付汇证明联进口货物报关单付汇证明联和出口货物报关单收汇证明联，进口货物报关单付汇证明联和出口货物报关单收汇证明联，是海关对已实际进出境的货物所签发的证明文件，是银行和是海关对已实际进出境的货物所签发的证明文件，是银行和国家外汇管理部门办理售汇、付汇和收汇及核销手续的重要国家外汇管理部门办理售汇、付汇和收汇及核销手续的重要依据之一。依据之一。对需办理进口付汇核销或出口收汇核销的货物，进出口货物对需办理进口付汇核销或出口收汇核销的货物，进出口货物的收、发货人或其代理人应当在海关放行货物或结关以后，的收、发货人或其代理人应当在海关放行货物或结关以后，向海关申领进口货物报关单进口付汇证明联或出口货物报关向海关申领进口货物报关单进口付汇证明联或出口货物报关单出口收汇证明联。单出口收汇证明联。下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介1）进口付汇证明）进口付汇证明对需要在银行或国家外汇管理部门办理进口付汇核销的进口对需要在银行或国家外汇管理部门办理进口付汇核销的进口货物，报关员应当向海关申请签发货物，报关员应当向海关申请签发“进口货物报关单进口货物报关单”付汇付汇证明联。证明联。2）出口收汇证明）出口收汇证明对需要在银行或国家外汇管理部门办理出口收汇核销的出口对需要在银行或国家外汇管理部门办理出口收汇核销的出口货物，报关员应当向海关申请签发货物，报关员应当向海关申请签发“出口货物报关单出口货物报关单”收汇收汇证明联。证明联。下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介3）出口收汇核销单）出口收汇核销单对需要办理出口收汇核销的出口货物，报关员应当在申报时对需要办理出口收汇核销的出口货物，报关员应当在申报时向海关提交由国家外汇管理部门核发的向海关提交由国家外汇管理部门核发的“出口收汇核销单出口收汇核销单”。3进出口货物报关单加工贸易核销联进出口货物报关单加工贸易核销联进出口货物报关单海关核销联是指口岸海关对已实际申报进进出口货物报关单海关核销联是指口岸海关对已实际申报进口或出口的货物所签发的证明文件，是海关办理加工贸易合口或出口的货物所签发的证明文件，是海关办理加工贸易合同核销、结案手续的重要凭证。同核销、结案手续的重要凭证。4出口货物报关单出口退税证明联出口货物报关单出口退税证明联出口货物报关单出口退税证明联是海关对已实际申报出口并出口货物报关单出口退税证明联是海关对已实际申报出口并已装运离境的货物所签发的证明文件，是国家税务部门办理已装运离境的货物所签发的证明文件，是国家税务部门办理出口货物退税手续的重要凭证之一。出口货物退税手续的重要凭证之一。下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介2.1.4进出口货物报关单的法律效力进出口货物报关单的法律效力进出口货物报关单及其他进出境报关单（证），是货物的收、进出口货物报关单及其他进出境报关单（证），是货物的收、发货人向海关报告其进出口货物实际情况及适用海关业务制发货人向海关报告其进出口货物实际情况及适用海关业务制度、申请海关审查并放行货物的必备法律文书。度、申请海关审查并放行货物的必备法律文书。它既是海关对进出口货物进行监管、征税、统计以及开展稽它既是海关对进出口货物进行监管、征税、统计以及开展稽查、调查的重要依据，又是出口退税和外汇管理的重要凭证，查、调查的重要依据，又是出口退税和外汇管理的重要凭证，也是海关处理进出口货物走私、违规案件及税务、外汇管理也是海关处理进出口货物走私、违规案件及税务、外汇管理部门查处骗税、逃套汇犯罪活动的重要书证。因此，申报人部门查处骗税、逃套汇犯罪活动的重要书证。因此，申报人对所填报的进出口货物报关单的真实性和准确性应承担法律对所填报的进出口货物报关单的真实性和准确性应承担法律责任。责任。下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介2.1.5海关对进出口货物报关单填制的一海关对进出口货物报关单填制的一般要求般要求进出境货物的收、发货人或其代理人向海关申报时，必须填进出境货物的收、发货人或其代理人向海关申报时，必须填写并向海关递交进出口货物报关单。申报人在填制报关单时，写并向海关递交进出口货物报关单。申报人在填制报关单时，应当依法如实向海关申报，对申报内容的真实性、准确性、应当依法如实向海关申报，对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性承担相应的法律责任。完整性和规范性承担相应的法律责任。1要做到如实、真实申报。做到单、证相符，单、货相符。要做到如实、真实申报。做到单、证相符，单、货相符。下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介2不同批文或合同的货物、同一批货物中不同贸易方式的货不同批文或合同的货物、同一批货物中不同贸易方式的货物、不同备案号的货物、不同提运单的货物、不同征免性质物、不同备案号的货物、不同提运单的货物、不同征免性质的货物、不同运输方式或相同运输方式但不同航次的货物等，的货物、不同运输方式或相同运输方式但不同航次的货物等，均应分单填报。均应分单填报。3如填报内容与实际进出口货物不一致而又有正当理由的，如填报内容与实际进出口货物不一致而又有正当理由的，申报人应向海关递交书面更正申请，经海关核准后，对原填申报人应向海关递交书面更正申请，经海关核准后，对原填报的内容进行更改或撤销。报的内容进行更改或撤销。下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介进出口货物收发货人或其代理人确有如下正当理由的，可以进出口货物收发货人或其代理人确有如下正当理由的，可以向原接受申报的海关申请修改或者撤销进出口货物报关单：向原接受申报的海关申请修改或者撤销进出口货物报关单：1）由于报关人员操作或书写失误造成所申报的报关单内容有）由于报关人员操作或书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；2）出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物）出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关、变更运输工具的；部分或全部退关、变更运输工具的；3）进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗）进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介4）根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检）根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；5）由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错）由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；误的；6）其他特殊情况经海关核准同意的。）其他特殊情况经海关核准同意的。海关已经决定布控、查验的，以及涉及到有关案件的进出口海关已经决定布控、查验的，以及涉及到有关案件的进出口货物的报关单在货物的报关单在“办结办结”前不得修改或者撤销。前不得修改或者撤销。下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介*背景知识背景知识*报关程序报关程序报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关海关事务的手续和步骤。工具进、出境及相关海关事务的手续和步骤。货物的进出境要经过海关审单、查验、征税、放行四个作业货物的进出境要经过海关审单、查验、征税、放行四个作业环节。与之相适应，进出口货物收发货人或其代理人应当按环节。与之相适应，进出口货物收发货人或其代理人应当按照程序办理相应的进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取照程序办理相应的进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或转运货物等手续，货物才能进出境。或转运货物等手续，货物才能进出境。下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介某些加工贸易货物进口，海关要求事先备案，应该有一个前某些加工贸易货物进口，海关要求事先备案，应该有一个前期办理手续的阶段；而上述原材料进口加工成成品后出口，期办理手续的阶段；而上述原材料进口加工成成品后出口，应该有一个后期办理核销等手续的工作阶段。应该有一个后期办理核销等手续的工作阶段。报关程序按时间先后可以分为三个阶段：前期阶段、进出境报关程序按时间先后可以分为三个阶段：前期阶段、进出境阶段、后续阶段。阶段、后续阶段。1前期阶段前期阶段前期阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货物、暂准前期阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物的监管要求，进出口货物收发进出境货物、其他进出境货物的监管要求，进出口货物收发货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理备案手续的货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理备案手续的过程。主要包括：过程。主要包括：下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介1）保税货物中除出口加工区和保税区以外的保税加工货物保税货物中除出口加工区和保税区以外的保税加工货物进口之前，进口货物收货人或其他代理人应当办理加工贸易进口之前，进口货物收货人或其他代理人应当办理加工贸易备案手续，申请建立加工贸易电子账册或者申领加工贸易纸备案手续，申请建立加工贸易电子账册或者申领加工贸易纸质手册。质手册。2）特定减免税货物在进口之前，进口货物收货人或其代理人）特定减免税货物在进口之前，进口货物收货人或其代理人应当办理企业的减免税申请和申领减免税证明手续。应当办理企业的减免税申请和申领减免税证明手续。3）暂准进出境货物中的展览品实际进境之前，进境货物收货）暂准进出境货物中的展览品实际进境之前，进境货物收货人或其代理人应当办理展览品进境备案申请手续。人或其代理人应当办理展览品进境备案申请手续。下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介4）其他进出境货物中的出料加工货物实际出境之前，出境货）其他进出境货物中的出料加工货物实际出境之前，出境货物发货人或其代理人应当办理出料加工的备案手续。物发货人或其代理人应当办理出料加工的备案手续。2进出境阶段进出境阶段进出境阶段是指根据海关对进出境货物的监管制度，进出口进出境阶段是指根据海关对进出境货物的监管制度，进出口货物收发货人或其代理人在一般进出口货物、保税加工货物、货物收发货人或其代理人在一般进出口货物、保税加工货物、保税物流货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进保税物流货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物进出境时向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳出境货物进出境时向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。税费、提取或装运货物手续的过程。下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介在进出境阶段中，进出口货物收发货人或其代理人应当完成以在进出境阶段中，进出口货物收发货人或其代理人应当完成以下四个环节的工作：下四个环节的工作：1）进出口申报进出口申报进出口申报是指进出口货物的收发货人或其代理人在海关规定进出口申报是指进出口货物的收发货人或其代理人在海关规定的期限内，按照海关规定的形式，向海关报告进出口货物的情的期限内，按照海关规定的形式，向海关报告进出口货物的情况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物的工作环节。况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物的工作环节。2）配合查验）配合查验配合查验是指申报进出口的货物经海关决定查验时，进出口货配合查验是指申报进出口的货物经海关决定查验时，进出口货物的收发货人，或者办理进出口申报具体手续的报关员到达查物的收发货人，或者办理进出口申报具体手续的报关员到达查验现场，配合海关查验货物，按照海关要求搬移货物，开拆包验现场，配合海关查验货物，按照海关要求搬移货物，开拆包装以及重新封装货物的工作环节。装以及重新封装货物的工作环节。下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介3）缴纳税费）缴纳税费缴纳税费是指进出口货物的收发货人或其代理人接到海关发缴纳税费是指进出口货物的收发货人或其代理人接到海关发出的税费缴纳通知书后，向海关指定的银行办理税费款项的出的税费缴纳通知书后，向海关指定的银行办理税费款项的缴纳手续，通过银行将有关税费款项缴入海关专门账户的工缴纳手续，通过银行将有关税费款项缴入海关专门账户的工作环节。作环节。4）提取或装运货物）提取或装运货物提取货物是指提取进口货物，装运货物是指装运出口货物。提取货物是指提取进口货物，装运货物是指装运出口货物。下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介3后续阶段后续阶段后续阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货物、暂准后续阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、部分其他进出境货物的监管要求，进出口货物进出境货物、部分其他进出境货物的监管要求，进出口货物收发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用、收发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用、维修后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海关办理上维修后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海关办理上述进出口货物核销、销案、申请解除监管等手续的过程。述进出口货物核销、销案、申请解除监管等手续的过程。1）保税货物，无论是保税加工货物还是保税物流货物，进保税货物，无论是保税加工货物还是保税物流货物，进口货物收货人或其代理人应当在规定期限内办理申请核销的口货物收货人或其代理人应当在规定期限内办理申请核销的手续。手续。下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介2）特定减免税货物，进口货物收货人或其代理人应当在海关）特定减免税货物，进口货物收货人或其代理人应当在海关监管期满，或者在海关监管期内经海关批准出售、转让、退监管期满，或者在海关监管期内经海关批准出售、转让、退运、放弃并办妥有关手续后，向海关申请办理解除海关监管运、放弃并办妥有关手续后，向海关申请办理解除海关监管的手续。的手续。3）暂准进境货物，收货人或其代理人应当在暂准进境规定期）暂准进境货物，收货人或其代理人应当在暂准进境规定期限内，或者在经海关批准延长暂准进境期限到期前，办理复限内，或者在经海关批准延长暂准进境期限到期前，办理复运出境手续或正式进口手续，然后申请办理销案手续；运出境手续或正式进口手续，然后申请办理销案手续；下一页上一页2.1 进出口货物报关单简介进出口货物报关单简介暂准出境货物，发货人或其代理人应当在暂准出境规定期限暂准出境货物，发货人或其代理人应当在暂准出境规定期限内，或者在经海关批准延长暂准出境期限到期前，办理复运内，或者在经海关批准延长暂准出境期限到期前，办理复运进境手续或正式出口手续，然后申请办理销案手续。进境手续或正式出口手续，然后申请办理销案手续。4）其他进出境货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁）其他进出境货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁货物等，进出境货物收发货人或其代理人应当在规定的期限货物等，进出境货物收发货人或其代理人应当在规定的期限内办理销案手续。内办理销案手续。返 回上一页2.2 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制及背景知识及背景知识 2.2.1预录入编号预录入编号是指预录入单位预录入报关单的编号，用于申报单位与海关是指预录入单位预录入报关单的编号，用于申报单位与海关之间引用其申报后尚未接受申报的报关单。由预录入单位填之间引用其申报后尚未接受申报的报关单。由预录入单位填写。写。下一页2.2 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制及背景知识及背景知识2.2.2海关编号海关编号“海关编号海关编号”是海关接受申报时给予报关单的编号，进口报是海关接受申报时给予报关单的编号，进口报关单和出口报关单分别编号。关单和出口报关单分别编号。报关单海关编号为报关单海关编号为18位数字，其中第位数字，其中第14位为接受申报海位为接受申报海关的编号，第关的编号，第58位为海关接受申报的公历年份，第位为海关接受申报的公历年份，第9位为位为进出口标志（进出口标志（“1”为进口，为进口，“0”为出口），后为出口），后9位为顺序编位为顺序编号。号。*背景知识背景知识*下一页上一页2.2 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制及背景知识及背景知识进出口货物收发货人或其代理人应当采用纸质报关单形式和进出口货物收发货人或其代理人应当采用纸质报关单形式和电子报数据报关单形式向海关申报，即进出口货物收发货人电子报数据报关单形式向海关申报，即进出口货物收发货人或其代理人先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接收或其代理人先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接收到海关计算机系统发送的到海关计算机系统发送的“接受申报接受申报”电子报文后，凭以打电子报文后，凭以打印纸质报关单，附必需的其他单证，提交给海关。印纸质报关单，附必需的其他单证，提交给海关。我国海关目前运用的电子通关系统：我国海关目前运用的电子通关系统：1H883/EDI通关系统通关系统H883/EDI通关系统是中国海关报关自动化系统的简称，是通关系统是中国海关报关自动化系统的简称，是我国海关利用计算机对进出口货物进行全面信息化管理，实我国海关利用计算机对进出口货物进行全面信息化管理，实现监管、征税、统计三大海关业务一体化管理的综合性信息现监管、征税、统计三大海关业务一体化管理的综合性信息利用项目。利用项目。下一页上一页2.2 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制及背景知识及背景知识2H2000通关系统通关系统H2000通关系统是对通关系统是对H883/EDI通关系统的全面更新换代通关系统的全面更新换代项目。项目。3中国电子口岸系统中国电子口岸系统中国电子口岸系统又称口岸电子执法系统，简称电子口岸，中国电子口岸系统又称口岸电子执法系统，简称电子口岸，是与进出口贸易管理有关的国家是与进出口贸易管理有关的国家12个部委利用现代计算机信个部委利用现代计算机信息技术，将各部委分别管理的进出口业务信息电子底账数据息技术，将各部委分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为政府管理机关提供跨部门、跨集中存放在公共数据中心，为政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，为企业提供网上办理各种进出口业务的行业联网数据核查，为企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。国家信息系统。下一页上一页2.2 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制及背景知识及背景知识报关单表头部分：报关单表头部分：1进（出）口口岸进（出）口口岸“进口口岸进口口岸/出口口岸出口口岸”是指货物实际进出我国关境口岸海关是指货物实际进出我国关境口岸海关的名称。应根据相应的口岸海关名称及代码填报。的名称。应根据相应的口岸海关名称及代码填报。对进口转关运输货物，该栏应填报货物进境地海关名称及代对进口转关运输货物，该栏应填报货物进境地海关名称及代码。码。对出口转关运输货物，该栏应填报货物出境地海关名称及代对出口转关运输货物，该栏应填报货物出境地海关名称及代码。码。下一页上一页2.2 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制及背景知识及背景知识按转关运输方式监管的跨关区深加工结转货物，出口报关单按转关运输方式监管的跨关区深加工结转货物，出口报关单的该栏应填报转出地海关名称及代码，进口报关单的该栏应的该栏应填报转出地海关名称及代码，进口报关单的该栏应填报转入地海关名称及代码。填报转入地海关名称及代码。在不同出口加工区之间转让的货物，填报对方出口加工区海在不同出口加工区之间转让的货物，填报对方出口加工区海关名称及代码。其他无实际进出境的货物，填报接受申报的关名称及代码。其他无实际进出境的货物，填报接受申报的海关名称及代码。海关名称及代码。下一页上一页2.2 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制及背景知识及背景知识*背景知识背景知识*关境关境关境是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。关境是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。在一般情况下，关境的范围等于国境，但对于关税同盟，其在一般情况下，关境的范围等于国境，但对于关税同盟，其成员国之间货物进出国境不征收关税，只对来自和运往非同成员国之间货物进出国境不征收关税，只对来自和运往非同盟国的货物在进出共同关境时征收关税，因而对于每个成员盟国的货物在进出共同关境时征收关税，因而对于每个成员国来说，其关境大于国境，如欧盟。国来说，其关境大于国境，如欧盟。若在国内设立自由港、自由贸易区等特定区域，因进出这些若在国内设立自由港、自由贸易区等特定区域，因进出这些特定区域的货物都是免税的，因而该国的关境小于国境。关特定区域的货物都是免税的，因而该国的关境小于国境。关境同国境一样，包括其领域内的领水、领陆和领空，是一个境同国境一样，包括其领域内的领水、领陆和领空，是一个立体的概念。立体的概念。下一页上一页2.2 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制及背景知识及背景知识我国海关的设关原则我国海关的设关原则海关法以法律形式明确了海关的设关原则：海关法以法律形式明确了海关的设关原则：“国家在对国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。隶属关系，不受行政区划的限制。”对外开放的口岸是指由对外开放的口岸是指由国务院批准，允许运输工具及所载人员、货物、物品直接出国务院批准，允许运输工具及所载人员、货物、物品直接出入国（关）境的港口、机场、车站以及允许运输工具、人员、入国（关）境的港口、机场、车站以及允许运输工具、人员、货物、物品出入国（关）境的边境通道。货物、物品出入国（关）境的边境通道。国家规定，在对外开放的口岸必须设置海关、出入境检验检国家规定，在对外开放的口岸必须设置海关、出入境检验检疫机构。海关监管业务集中的地点是指虽非国务院批准对外疫机构。海关监管业务集中的地点是指虽非国务院批准对外开放的口岸，但是海关某类或者某几类监管业务比较集中的开放的口岸，但是海关某类或者某几类监管业务比较集中的地方，如转关运输监管、保税加工监管等。地方，如转关运输监管、保税加工监管等。下一页上一页2.2 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制及背景知识及背景知识中国海关中国海关海关是国家的行政机关之一，是国务院的直属机构，从属于海关是国家的行政机关之一，是国务院的直属机构，从属于国家行政管理体制。海关对内、对外代表国家依法独立行使国家行政管理体制。海关对内、对外代表国家依法独立行使行政管理权。行政管理权。海关法规定：海关法规定：“中华人民共和国海关是国家的进出关境中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。和办理其他海关业务。”下一页上一页2.2 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制及背景知识及背景知识海关法明确规定海关有四项基本任务，即监管进出境的海关法明确规定海关有四项基本任务，即监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简称称“监管监管”），征收关税和其他税费（以下简称），征收关税和其他税费（以下简称“征税征税”），），查缉走私（以下简称查缉走私（以下简称“缉私缉私”）和编制海关统计（以下简称）和编制海关统计（以下简称“统计统计”）。）。1）监管）监管海关监管是指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制海关监管是指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度与管理程序，依法对进出境运输工具、货物、物品的进出度与管理程序，依法对进出境运输工具、货物、物品的进出境活动所实施的一种行政管理。境活动所实施的一种行政管理。下一页上一页2.2 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制及背景知识及背景知识2）征税）征税代表国家征收关税和其他税、费是海关的另一项重要任务。代表国家征收关税和其他税、费是海关的另一项重要任务。“关税关税”是指由海关代表国家，按照海关法和进出口税是指由海关代表国家，按照海关法和进出口税则，对准许进出口的货物、进出境物品征收的一种税。则，对准许进出口的货物、进出境物品征收的一种税。“其其他税、费他税、费”指海关在货物进出口环节，按照关税征收程序征指海关在货物进出口环节，按照关税征收程序征收的有关国内税、费，目前主要有增值税、消费税等。收的有关国内税、费，目前主要有增值税、消费税等。关税是国家财政收入的重要来源，也是国家宏观经济调控的关税是国家财政收入的重要来源，也是国家宏观经济调控的重要工具。关税的征收主体是国家，海关法明确将征收重要工具。关税的征收主体是国家，海关法明确将征收关税的权力授予海关，由海关代表国家行使征收关税职能。关税的权力授予海关，由海关代表国家行使征收关税职能。因此，未经法律授权，其他任何单位和个人均不得行使征收因此，未经法律授权，其他任何单位和个人均不得行使征收关税的权力。关税的权力。下一页上一页2.2 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制及背景知识及背景知识3）缉私）缉私走私是指进出境活动的当事人或相关人违反海关法及有走私是指进出境活动的当事人或相关人违反海关法及有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，非法运输、携带、家有关进出境的禁止性或者限制性管理，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物、邮寄国家禁止、限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境，或者未经海关许可并且未缴应纳税款、交验有物品进出境，或者未经海关许可并且未缴应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具在境内销售的行为。关监管货物、物品、进境的境外运输工具在境内销售的行为。下一页上一页2.2 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制及背景知识及背景知识4）统计）统计海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，通过海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品种、数（重）量、价格、国他申报单证，对进出口货物的品种、数（重）量、价格、国别（地区）、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方别（地区）、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析，全面、式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析，全面、准确地反映对外贸易的运行态势，及时提供统计信息和咨询，准确地反映对外贸易的运行态势，及时提供统计信息和咨询，实施有效的统计监督，开展国际贸易统计的交流与合作，促实施有效的统计监督，开展国际贸易统计的交流与合作，促进对外贸易的发展。进对外贸易的发展。下一页上一页2.2 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制及背景知识及背景知识5）海关的组织机构）海关的组织机构中华人民共和国海关实行垂直管理体制，海关机构的设置为中华人民共和国海关实行垂直管理体制，海关机构的设置为海关总署、直属海关和隶属海关三级。隶属海关由直属海关海关总署、直属海关和隶属海关三级。隶属海关由直属海关领导，向直属海关负责；直属海关由海关总署领导，向海关领导，向直属海关负责；直属海关由海关总署领导，向海关总署负责。总署负责。（1）海关总署）海关总署海关总署是中国海关的领导机关，是中华人民共和国国务院海关总署是中国海关的领导机关，是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关机构、人员编制、下属的正部级直属机构，统一管理全国海关机构、人员编制、经费物资和各项海关业务，是海关系统的最高领导部门。经费物资和各项海关业务，是海关系统的最高领导部门。下一页上一页2.2 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制及背景知识及背景知识（2）直属海关）直属海关直属海关是指直接由海关总署领导，负责管理一定区域范围直属海关是指直接由海关总署领导，负责管理一定区域范围内海关业务的海关。目前直属海关共有内海关业务的海关。目前直属海关共有41个，除香港、澳门、个，除香港、澳门、台湾地区外，分布在全国台湾地区外，分布在全国30个省、自治区、直辖市。直属海个省、自治区、直辖市。直属海关就本关区内的海关事务独立行使职责，向海关总署负责。关就本关区内的海关事务独立行使职责，向海关总署负责。（3）隶属海关）隶属海关隶属海关是指由直属海关领导，负责办理具体海关业务的海隶属海关是指由直属海关领导，负责办理具体海关业务的海关，是海关进出境监督管理职能的基本执行单位，一般都设关，是海关进出境监督管理职能的基本执行单位，一般都设在口岸和海关业务集中的地点。在口岸和海关业务集中的地点。下一页上一页2.2 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制及背景知识及背景知识（4）海关缉私警察机构）海关缉私警察机构海关法规定：海关法规定：“国家实行联合缉私、统一处理、综合治国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。理的缉私体制。海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。”为了打击走私犯罪活动，我国组建了专司打击走私犯罪的为了打击走私犯罪活动，我国组建了专司打击走私犯罪的海关缉私警察队伍，负责对走私犯罪案件的侦查、拘留、执海关缉私警察队伍，负责对走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。行逮捕和预审工作。根据我国的缉私体制，除了海关以外，公安、工商、税务、根据我国的缉私体制，除了海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有查缉走私的权力，但这些部门查获的走烟草专卖等部门也有查缉走私的权力，但这些部门查获的走私案件，必须按照法律规定，统一处理。私案件，必须按照法律规定，统一