权力的行使需要监督PPT课件.ppt

4.2权利的行使：需要监督手中握权切莫贪手中握权切莫贪束手缚脚名利牵束手缚脚名利牵法网恢恢疏不漏法网恢恢疏不漏阳光普照万民安阳光普照万民安11、为什么要对政府权力进行监督2、制约和监督权力的关键是什么？3、我国的行政监督体系包括哪些内容？4、“政务公开”有何意义？2中国有句古话：“尧为匹夫，不能治三人；纣为帝王，足以乱天下。”意思是说，即使像尧这样贤明的人，假如他是个普通老百姓，手里没有权力，也管不了几个，干不了什么太大的好事；但是像商纣王这样品行不端的人，一旦当了帝王，手中有了无限的权力，就可以把天下搞得大乱。3权力是权力是双刃剑双刃剑用得好可以指挥得法，令行禁可以指挥得法，令行禁止，造福人民。止，造福人民。被滥用会滋生腐败，贻害无穷。会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。41.为什么要对权力进行制约和监督我国是人民当家作主的国家，一切权力属于人民，政府的权力是人民赋予的，因此政府必须自觉接受人民的监督，确保权力用于为人民服务。（2）理论依据：5决策时拍脑袋行政不作为的懒惰病乱乱收收费费乱乱罚罚款款的的权权力力膨膨胀胀病病不审就批的糊涂病权钱交易不接受监督不接受监督接受监督接受监督专专 制、专断制、专断行政效率低下行政效率低下腐败腐败高效清正廉洁民主科学的决策对人民负责、为人民服务的有威信的政府63、政府接受监督的意义（重要性）分：（1）决策：做出正确决策（2）高效：提高行政水平和工作效率（3）廉洁：防止腐败（4）利民：建立有权威和公信力的政府一总四分总：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。7解决问题的魄力如何对政府权力进行制约和监督？李克强总理答中外记者问“腐败和我们政府的信誉应该说水火不容，中国政府反对腐败的决心和意志是坚定不移的。”“自古有所谓为官发财，应当两道。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。”8切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度一靠民主二靠法制给权力涂上防腐剂，戴上“紧箍咒”（1）关键：建立健全制约和监督机制9行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督中国共产党的监督10A.国家权力机关监督B.中国共产党的监督C.人民政协监督D.社会与公民监督E.司法机关监督F.行政系统内部监督3、我国的行政监督体系：人民代表大会人民法院、人民检察院上级部门、法制部门上级部门、法制部门监察部门、审计部门监察部门、审计部门外外部部监监督督11行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政监督体系人民代表大会是我国的权力人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受基础上产生，对它负责，受它监督。监督的具体形式是：它监督。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工政府要定期向人大报告其工作；质询；作；质询；人民政协是中国共人民政协是中国共产党领导的多党合作产党领导的多党合作和政治协商的重要机和政治协商的重要机构构.人民政协主要职人民政协主要职能是政治协商、民主能是政治协商、民主监督和参政议政。监督和参政议政。(1)(1)公民可以通过行使监督公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、出批评和建议、申诉、控告、检举等。检举等。(2)(2)新闻舆论通过调查、采访，新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。从而监督政府的行政。司法机关，是国家行司法机关，是国家行使审判、监督守法的机使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为家工作人员的违法行为实行监督。实行监督。监察部门通过加强廉监察部门通过加强廉政监察、执法监察、政监察、执法监察、效能监察，督促政府效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义官僚主义和形式主义。审计部门是通过加强对审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，计监督，及时发现问题，并依法处理并依法处理。中国共产党的监督中国共产党的监督主要是政治思想、组主要是政治思想、组织建设方面，运用党织建设方面，运用党的群众路线，依靠人的群众路线，依靠人民群众实施监督。依民群众实施监督。依靠党员的先锋模范作靠党员的先锋模范作用来实施行政监督。用来实施行政监督。121、2016年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会四次次会议上作政府工作报告，接受全国人大代表的审议。2、2015年，国家审计署署长刘家义在全国审计工作会议上指出，全国共审计领导干部2万多人，查出领导干部负有直接责任的问题金额2500多亿元。国家权力机关（人大）的监督审计部门的监督133、某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。司法部门的监督144、全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案：从国家层面制定政府诚信条例。严琦在提案中说，中国在食品安全上常受到国际社会质疑，其中一个因素也与西方社会对中国政府的诚信存在偏见有关。发达国家有阳光政府法，但我国还没有一部专门规范政府公信力的法律法规。人民政协的监督155、2014年2月9日，焦点访谈管不住的东莞服务：“卖淫嫖娼、色情服务，都是见不得光的不法行为，本该受到法律的严惩和舆论的谴责。可是在某些地方，这些交易却可以肆无忌惮、登堂入室、公开脚架、毫不避讳。这些丑恶的行径，与这些城市的形象极不相称。”社会与公民的监督16四、为政务公开喝彩政务公开决策公开执行公开管理公开服务公开结果公开17“政务公开”的意义：（1）有利于规范政府及其公职人员的行政行为，提高政府的公信力。（政府角度）（2）更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。（公民角度）四、为政务公开喝彩18权力的行使：需要监督小结为什么要监督怎样监督为什么要监督必要性现实意义关键：监督机制一靠民主二靠法制行政监督体系具体做法政务公开191、人民日报载文指出，全面推进依法行政，首先要提高政府行为的透明度，使政府成为阳光下的政府，成为时时刻刻接受人民监督的政府。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于（）A、我国是人民民主专政的社会主义国家B、政府是由人民直接选举产生的C、我国人民享有广泛的民主权利D、人民代表代表人民A一、单项选择题 202、某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施（）A保障人民群众享有更多的管理权和监督权B体现了政府审慎用权、民主决策的工作C能使人民群众直接参与政府决策D有利于人民群众了解和监督政府工作D213、现实中，一些行政领导认为，法院受理行政案件就是与行政机关过不去，甚至影响了地方的社会稳定和经济发展，所以消极对待行政诉讼，不应诉、不交纳诉讼费、不执行法院生效判决，甚至利用职权直接干扰法院的工作。上述材料启示我们（）政府应该接受监督，以便更好地做好工作，减少和防止工作失误进一步完善行政监督体系司法机关必须严格依法行政政府及其公职人员必须依法行使权力，拒绝权力的滥用ABCD224、从近几年查处的一些领导干部违纪、违法案件来看，绝大多数是来自群众的举报和查办其他案件带出来而获得线索的，这在很大程度上反映了我们的制约和监督工作还不够完善有力。这说明（）A、制约和监督是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证B、对权力的制约和监督应主要依赖于人民群众监督C、加强对权力的制约和监督要一靠民主，二靠法制D、有效制约和监督权力的关键是发挥舆论监督的作用235.5.反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题。反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题。我国现阶段正处于各种体制改革深入开展的特定历史时我国现阶段正处于各种体制改革深入开展的特定历史时期，反腐败形势非常严峻。毛泽东说过：期，反腐败形势非常严峻。毛泽东说过：“只有让人民只有让人民监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。会人亡政息。”邓小平说：邓小平说：“制度好可以使坏人无法任制度好可以使坏人无法任意横行，制定不好可以使好人无法充分做好事，甚至会意横行，制定不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。走向反面。”以上论述表明（以上论述表明（）AA、公民依法行使监督权，可以彻底根除腐败、公民依法行使监督权，可以彻底根除腐败BB、构建一套完善的制度体系，监督和规范权力的运作、构建一套完善的制度体系，监督和规范权力的运作方式方式,是反腐败的重要途径是反腐败的重要途径CC、我国的每一个公民都有效地行使了监督权、我国的每一个公民都有效地行使了监督权DD、严厉制裁和惩治腐败，是防止腐败的唯一途径、严厉制裁和惩治腐败，是防止腐败的唯一途径24例1.(2009北京高考)1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了中华人民共和国行政诉讼法。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是()扩大行政权力，增强政府权威规范公民行为，加强司法监督规范政府行为，保障公民权益健全法律制度，建设法治政府ABCD25例2.(2010江苏高考)2010年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照政府信息公开条例，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠()A民主和法制B监察和审计C提高公务员办事效率D简化政府办事程序26例3(2010全国新课标高考)中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是()人民代表大会及其常委会各级人民法院和人民检察院国家监察部和地方监察机关国家审计署和地方审计机关ABCD27