环境影响评价报告公示：G那曲至拉萨段公路改建工程环评报告.pdf

证书编号：国环评证甲字第1103号项目编号：11-2016-31G109那曲至拉萨段公路改建工程 环境影响报告书委托单位：西藏交通建设投资有限公司编制单位：交通运输部天津水运工程科学研究所编制时间：二。一六年六月目录刖 舌.11.总论.31.1.工程建设意义.31.2.评价目的.51.3.编制依据.51.4.评价范围和评价标准.91.5.评价等级.111.6.评价预测年限.121.7.评价原则与方法.121.8.评价专题设置与评价重点.131.9.环境保护目标.142.工程概况与工程分析.332.1.工程性质.332.2.地理位置与路线走向.332.3.工程方案比选概况及环境综合比选.342.4.相关规划符合性分析.482.5.主要工程概况.502.6.环境影响因素及源强分析.663.环境质量现状评价.783.1.自然环境概况.783.2.社会经济概况.9033 生态现状调查与评价.933.4.水环境质量现状调查与评价.11735环境空气质量现状调查与评价.1193.6.声环境质量现状调查与评价.1203.7.沿线景观现状.1254.环境影响预测与评价.1284.1.生态影响评价.1284.2.生态敏感区影响分析.1794.3.地表水环境影响评价.1934.4.地下水环境影响分析.2034.5.环境空气影响分析.2044.6.声环境影响评价.2084.7.固体废物影响分析.2264.8.景观影响评价.2274.9.社会环境影响分析.2284.10.环境风险事故影响评价.2325.公众参与.2385.1.公众参与目的、对象及工作方法.2385.2.公众参与的实施.2395.3.公众意见汇总及分析.2425.4.调查结果统计.2435.5.公众意见是否采纳说明.2455.6.公众参与的四性分析.2465.7.小结.2486.水土保持方案.2496.1.项目区水土流失现状.2496.2.水流失预测结果.2496.3.水土保持防治措施设计.2496.4.小结.2617.环境保护措施与技术经济论证.2627.1.减缓生态不利影响措施.2627.2.水环境污染防治措施.2787.3.地下水环境污染防治措施.2827.4.环境空气污染防治措施.2847.5.噪声污染防治措施.2857.6.固体废物影响控制措施.2957.7.环境风险防范措施与应急预案.2967.8.减缓社会环境不利影响措施.3027.9.环保投资估算.3048.环境管理与监控计划.3078.1.环境管理计划.3078.2.施工期环境监理.3088.3.环境监测计划.3138.4.环保措施实施进度计划与竣工环境保护验收“三同时”.3139.环境影响经济损益分析.3179.1.环境成本分析.3179.2.环境收益分析.3189.3.环境影响经济损益分析.32010.评价结论.32110.1.工程概况.32110.2.生态环境影响评价结论.32110.3.生态敏感区影响评价结论.32310.4.地表水环境影响评价结论.32410.5.地下水环境影响评价结论.32610.6.环境空气影响评价结论.32710.7.声环境影响评价结论.32710.8.固体废物影响分析结论.32810.9.环境风险事故影响分析结论.32810.10.公众参与结论.32910.11.社会环境影响分析结论.32910.12.环保投资及环境影响经济损益分析结论.33010.13.评价结论.33011.参考文献.331附件：（1）项目环境评价委托书（2）环评执行标准复函（3）那曲县环保局关于项目拟规划的那曲县饮用水水源地路线方案的意见（4）西藏自治区交通运输厅关于项目申请穿越纳木错-念青唐古拉山风景名 胜区的函（5）环保部关于国家公路网规划环境影响报告书的审查意见（6）公众参与调查表及公众参与调查人员信息一览表（7）环境现状监测报告（8）植被样方调查表（9）野生动物名录（10）建设项目环境保护审批登记表-ill-G109那曲至拉萨段公路改建工程环境影响报告书1/,刖 BG109那曲至拉萨段公路改建工程位于西藏自治区那曲地区以及拉萨市境 内，工程路线起于那曲县城西北的国道G109北侧，与京拉国家高速公路格尔木 至那曲段对接，终止于拉萨市柳梧乡以南设置拉萨南枢纽互通与拉贡高速衔接，推荐路线方案全长约342.865km。本工程属于新建工程，工程按照双向四车道高 速公路标准建设，路基宽度26m。其中：起点那曲北（K 3524+480）至羊八井互 通（K 3782+300）段设计速度为120km/h,羊八井互通（K 3782+300）至终点拉 萨南枢纽（K 3867+345）段设计速度为100km/h o全线共设置桥梁89140/208（m/座），其中特大桥21座、大桥122座、中小桥65座。设置隧道22316/7（m/座），其中特长隧道15083/2（m/座）、长隧道6300/3（m/座），短隧道933/2（m/座）。工程 共设互通立交11处、4处服务区、3处停车区、2处管理分中心、9处收费站和 2处养护工区。计划施工期2016年2020年，施工期4年。工程投资估算金额 为417.99亿元，其中环保投资总计130673.7万元，占工程总投资的3.13%。本工程属于国家公路网规划（2013年2030年）中G6北京至拉萨高 速公路的重要组成部分，是西藏自治区联系祖国内地的进出藏通道的重要组成部 分。工程与既有青藏铁路走向总体平行，将由北向南连接多条干线公路，成为西 藏地区一条重要的南北向交通大动脉。因此本工程的建设将促进西藏地区社会经 济发展和改善民生，同全国人民一道实现全面小康将起到巨大的推动作用。为此，西藏交通建设投资有限公司（以下简称建设单位）委托中交第一公路 勘察设计研究院有限公司编制了G109那曲至拉萨段公路改建工程工程可行性 研究报告，同时建设单位根据国家有关环保法律、法规委托交通运输部天津水 运工程科学研究所（以下简称环评单位）进行该工程的环境影响评价工作（附件 一）o并委托西北濒危动物研究所开展工程沿线野生动物调查和工程建设对野生 动物影响专题报告编制工作。环评单位接受委托后，认真研究了本工程的有关资料以及公路网规划环评，对工程现场进行了实地踏勘、调研，开展公众参与工作，有针对性地对沿线直接 受影响的人群、单位和政府机关等作调查，并委托四川省核工业辐射测试防护院 对工程所在地环境质量现状进行了监测，西藏自治区环境保护厅复函明确了该工 程环境影响评价执行标准，在此基础上编制完成了G109那曲至拉萨段公路改 建工程环境影响报告书，经主管部门审查后作为本工程环境管理的技术依据。1G109那曲至拉萨段公路改建工程环境影响报告书由于工程无法绕避风景名胜区二级保护区，西藏自治区交通运输厅已拟关 于G109那曲至拉萨段公路改建工程申请穿越纳木错-念青唐古拉山风景名胜区 的函（藏交函2016159号）向西藏自治区住房和城乡建设厅申请同意本工程 穿越纳木错-念青唐古拉山风景名胜区，目前相关手续正在办理过程中。工程以 特大桥形式跨越那曲河，穿越拟规划水源保护区二级保护区，那曲县环境保护 局以“那县环发201638号”文的形式同意了本工程拟建路线方案。G109那曲至拉萨段公路改建工程符合国家公路网，对促进地区经济发展，改善交通运输状况具有重要意义，同时在建设过程中将会对沿线环境产生不同程 度影响。在严格落实各项环保措施后，工程对环境的污染可得到有效防治，对沿 线环境影响降低到最小程度。在认真落实国家和西藏自治区相应环保法规、政策,并严格执行环保“三同时”制度及获得纳木错-念青唐古拉山风景名胜区主管部门 同意的前提下，从环境保护角度认为G109那曲至拉萨段公路改建工程的建设是 可行的。2G109那曲至拉萨段公路改建工程环境影响报告书1.总论1.1.工程建设意义本工程是祖国内陆联系西藏最重要的生命通道；是国家高速网规划（20132030年那曲至拉萨高速公路的重要组成部分；是西藏自治区公路网 的核心骨架路段；是我国西部重要的国防公路。1、是提高生命通道运输能力，推进西藏跨越式发展的需要拟建项目所在的青藏通道是一条是政治、国防、经济“生命通道”，该通道内 有国道109线、青藏铁路、格尔木-拉萨输油管道，该通道承担了整个自治区90%以上的客货运总量。拟建项目与国道109线形成了高速公路、普通国道两个层次,互相支撑、互相补充，与青藏铁路、格尔木-拉萨输油管道共同构建青藏综合运 输通道，显著提升青藏通道的综合运输能力，对于推进西藏跨越式发展具有极为 重要的意义。2、是完善国家高速公路网，加快西藏高速公路建设的需要2013年，国务院审议通过了国家公路网规划（2010年2030年，其中，北京至拉萨国家高速公路（G6线）是西藏自治区唯一一条与首都北京直接连通 高速公路。目前北京至西宁段已全部建成通车，西宁至茶卡段已基本建成高等级 公路，而茶卡至格尔木段正在施工，预计2016年通车。本工程的建设对于完善 我国高速公路网具有极其重要的作用，本工程建成后，还可以通过本工程逐步完 善西藏的区域高速公路网的建设，向东到达林芝，向南可到达山南地区，向西可 通日喀则。本工程的建设对于西藏地区乃至西北地区的其他省区的对外开放、发 展边贸、繁荣市场、振兴经济都将起到极为重要的作用。因此，本工程对于填补 我国高速公路网空白，完善国家高速公路网，加快西藏高速公路建设具有极其重 要的作用。3、是巩固国防、反分裂、维护社会稳定、加强民族团结的需要维护国家安全、反对分裂，需要持续推进各种保障条件尤其是交通条件的建 设。西藏自治区的军事物资、装备和兵员的运输是以公路交通为主，因此，公路 基础设施的通达深度、通过能力和通行速度，直接关系到军事力量的机动性、战 斗力和保障力。本工程的建设，将极大改善区域交通条件，直接促进区域经济发 展，进而改善区域广大藏族同胞的生活水平；本工程的建设实施，对于落实少数 3G109那曲至拉萨段公路改建工程环境影响报告书民族政策，发展少数民族地区经济，保持国家的长治久安、维护社会稳定，加强 民族团结具有重要的意义。4、是构建区域旅游主通道，加快区域旅游资源开发开放的需要随着社会经济的迅速发展和产业结构的逐渐调整，旅游业将逐步成为西藏充 分发挥地理和环境优势的重要经济增长点。本工程的建设将从根本上改善区域旅 游交通条件，使得位于项目区域内，尤其是位于青藏高原腹地内“深在闺中无人 识的旅游资源得以很好的开发，从而从根本上推动区域旅游业高质量、高水平、高速度发展，对于拉动区域经济持续、快速、健康发展具有十分重要的作用。5、是改善区域交通条件，提升公路服务水平的需要国道109线青藏公路基本满足了目前项目区域对于公路交通的要求，但也存 在沿线城镇过境段街道化，牛、羊群横穿公路，羊八井峡谷段设计标准低等不足。单纯依靠国道109线青藏公路，已不能满足西藏跨越式发展对于青藏通道公路服 务水平的要求。拟建项目按照高速公路标准建设，从根本上解决了国道109线青 藏公路存在的问题和不足，极大改善青藏通道的交通条件，显著提升青藏通道的 服务水平。6、是传承历史，发展快捷交通，服务社会发展的需要2010年1月，中央第五次西藏工作座谈会在北京举行，对推进西藏跨越式 发展和长治久安作出了战略部署，对西藏交通提出了更高的要求。作为肩负着重 要政治、经济、军事意义的青藏通道，随着西藏跨越式发展的需要，再次展现在 现代交通发展的版图上。建设本工程，无疑是传承历史，发展快捷交通，服务社 会发展的需要，是历史赋予我们交通人的神圣使命。7、是服务矿产资源开发，支撑藏青工业园建设，保护西藏生态环境的需要西藏历来以农牧业为主，工业开发少，使得自然环境良好。但是西藏拥有丰 富的矿产资源可供开采，西藏目前已发现101种矿产资源，查明矿产资源储量的 有41种，勘查矿床100余处，发现矿点2000余处，已开发利用的矿种有22种。本工程的建设满足了西藏矿产资源外运所产生的交通需求，促进两省区经济贸易 往来，实现共同发展，保护了西藏的生态环境。项目建设是服务矿产资源开发，支撑藏青工业园建设，保护西藏生态环境的需要。4G109那曲至拉萨段公路改建工程环境影响报告书1.2.评价目的（1）对工程沿线的自然环境、社会环境等质量现状进行调查与分析，对工 程施工期和营运期环境影响因素进行分析。（2）对工程在施工期和营运期给周围环境可能带来的影响程度和范围进行 预测和评价。（3）根据拟建公路对环境的影响程度提出切实可行的环保措施和建议，将 工程对环境造成的不利影响降至最小程度，达到公路建设和环境保护两者间协调 发展的目的。（4）从环境保护角度出发，辅以经济分析，论证该工程建设的可行性，为 环境保护工程设计及该工程的环境管理提供依据。1.3.编制依据1.3.1.国家有关法律法规及相关文件（1）中华人民共和国环境保护法（2015.01）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003.09）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008.06）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2016.01）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.03）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015.04）；（7）中华人民共和国公路法（2004.08）；（8）中华人民共和国土地管理法（2004.08）；（9）中华人民共和国野生动物保护法（2004.08）；（10）中华人民共和国水法（2002.10）；（11）中华人民共和国水土保持法（2011.03）；（12）中华人民共和国城乡规划法（2008.01）；（13）中华人民共和国河道管理条例（2011.01）；（14）建设项目环境保护管理条例（国务院第253号，1998.11）；（15）公路安全保护条例（国务院令第593号，2011.03）；（16）中华人民共和国水土保持法实施条例（2011.01修订）；（17）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2011.01修订）；5G109那曲至拉萨段公路改建工程环境影响报告书（18）中华人民共和国森林法（2009.08修订）；（19）中华人民共和国草原法（2003.03）；（20）中华人民共和国文物保护法（2015.04修订）；（21）风景名胜区条例（2006.9）；（22）中华人民共和国野生植物保护条例（1997.01）；（23）中华人民共和国自然保护区条例（2011.01修订）；（24）关丁加强资源开发生态环境保护监管工作的意见（国家环保总局，2004.02）；（25）全国生态环境保护纲要（国发200038号，2000.11）；（26）建设项目环境影响评价分类管理名录（2015.06）；（27）环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局环发200628 号，2006.02）；（28）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有 关问题的通知（国家环保总局环发200394号）；（29）交通建设项目环境保护管理办法（交通部令2003年第5号）；（30）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见（环发 20014 号）；（31）“关于开展交通工程环境监理工作的通知”（交通部交环发2004314 号文）；（32）关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环保监理 内容的通知（交质监发2007158号）；（33）关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见（交通部交公路发2005441号文,2005.09）；（34）关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（环发2007）184 号）；（35）关于进一步加强公路水路交通运输规划环境影响评价工作的通知（环发201249号，环境保护部、交通运输部）；（36）中华人民共和国突发事件应对法（2007.08）；（37）国家突发环境事件应急预案（2006.01）；6G109那曲至拉萨段公路改建工程环境影响报告书（38）突发环境事件应急管理办法（部令第34号，2015.06）；（39）公路交通突发事件应急预案（2009.06）；（40）关于进一步加强水路公路危险品运输管理的通知（交海发200633 号）；（41）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 2012R7 号）；（42）国务院关丁,卬发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发 20川26 号）；（43）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（2011.10）；（44）青藏高原区域生态建设与环境保护规划（2011-2030年）（2011.3）；（45）关于加强西部地区环境影响评价工作的通知（环发2011150号，环境保护部）；（46）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539 号，2005.12）（47）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环办2012134 号，环境保护部办公厅）；（48）交通运输部关于印发加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见 的通知（2013.5.22）；（49）道路危险货物运输管理规定（交通运输部令2013年第2号，2013.7.1）；（50）关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知（环发20107 号）；（51）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发 201298 号）；（52）关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知（环 发2015R62 号）；（53）关于当前环境信息公开重点工作安排的通知（环办201386号）。1.3.2.西藏自治区有关法律法规及相关文件（1）西藏自治区环境保护条例（2011.11）；7G109那曲至拉萨段公路改建工程环境影响报告书(2)西藏自治区实施中华人民共和国水土保持法办法(2013.10)；(3)西藏自治区实施v中华人民共和国野生动物保护法办法(2011.09)；(4)西藏自治区实施中华人民共和国水法办法(2013.10)；(5)西藏自治区实施中华人民共和国土地管理法办法(2011.11)；(6)西藏自治区实施中华人民共和国草原法细则(2007.03)；(7)西藏自治区林地管理办法(2009.10)；(8)西藏自治区野生植物保护办法(2011.9)；(9)西藏自治区人民政府关于贯彻全国生态环境保护纲要的意见(藏 政发200195 号)；(10)西藏自治区交通运输厅、环保局西藏自治区交通行业环境保护管理 暂行办法(藏交发2001436号)；(11)西藏自治区环保局、国土资源厅、建设厅、水利厅关于加强挖砂、采石管理的紧急通知(藏环发2001265号)；(12)西藏自治区公路条例(西藏自治区第八届人民代表大会常务委员 会公告(2006)8号)；(13)西藏自治区实施基本农田保护条例办法(西藏自治区人民政 府令第21号，1999.6)；(14)西藏自治区“十二五”时期环境保护和生态建设规划(西藏自治区 人民政府，2011.11)；(15)关于加强建设项目环境影响评价工作中公众参与活动的通知(西 藏自治区环境保护厅2012.12)；(16)西藏自治区“十二五”时期国民经济和社会发展纲要(2011.1)；(17)西藏自治区突发公共事件总体应急预案(2008.6)；(18)关于开展重点建设项目环境监理工作的函(藏环函201336号)。1.3.3.技术规范(1)环境影响评价技术导则一总纲(HJ2.1-2011)；(2)环境影响评价技术导则一地表水环境(HJ/T2.3-93)；(3)环境影响评价技术导则一地下水环境(HJ610-2016)；(4)环境影响评价技术导则一声环境(HJ2.4-2009)；8G109那曲至拉萨段公路改建工程环境影响报告书(5)环境影响评价技术导则一大气环境(HJ2.2-2008)；(6)环境影响评价技术导则一生态影响(HJ19-2011)；(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)；(8)建设项目环境影响技术评估导则(HJ616-2011)；(9)生态环境状况评价技术规范(HJ192-2015)；(10)环境空气质量评价技术规范(试行)(HJ664-2013)；(11)环境空气质量监测点布设技术规范(试行)(HJ663-2013)；(12)环境噪声与振动控制工程技术导则(HJ2034-2013)；(13)公路建设项目环境影响评价规范(JTGB03-2006)；(14)公路环境保护设计规范(JTGB04-2010,交通运输部)；(15)开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008)；(16)开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)；(17)公路建设项目用地指标(建标2011124号)。1.3.4.其它(1)西藏自治区环境保护厅关于G109那曲至拉萨段公路改建工程环境 影响评价标准的函(2016.5)；(2)G109那曲至拉萨段公路改建工程可行性研究报告(中交第一公路 勘察设计研究院有限公司，2016.5)；(3)关于进行本工程环境影响评价工作的委托书.1.4.评价范围和评价标准根据公路建设项目环境影响评价规范及西藏环境保护厅的标准认定函要 求(见附件二)，本工程执行的评价标准如下：9G109那曲至拉萨段公路改建工程环境影响报告书表1.4-1 评价范围及评价标准评价要素评价范围质量标准排放标准环境空气路中心线两侧200m,涉及 施工场地适当扩大。纳木错-念青唐古拉山风景名胜区 内路段环境空气执行环境空气 质量标准(GB3095-2012)中一 类标准，其余路段环境空气质量 执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中二类标准。施工期纳木错-念青唐古拉山 风景名胜区内路段大气污染 物排网行污染物综合 限标准(GB16297-1996)中的一级抖阙示准；其余路段 大气污染怫曲执行大气污 染物综合排放标准(GB16297-1996)中的座排 放标准；运营期服务区和收费 站油烟执行饮食业油烟料瞅 标准(试行)(GB18483-2001)最高允许S儆浓度。声环境路中心线两侧200m公路边界35m范围内环境噪 声执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的 4a 类标 准，边界35m范围外的居住 区执行声环境质量标准中 的2类标准。青藏铁路外轨中 心线30 m至60m范围以内 执行声环境质量标准中的 4b类标准；60m以外范围 执行声环境质量标准中的 2类标准。评价范围内的医 院、学校等特殊敏感区域，其 室外昼间按60分贝，夜间按 50分贝执行。工程施工噪声执行建筑 施工场界环境噪声排放标 准(GB12523-2011)相 应标准。水环境路中心线两侧200m及普 通跨河桥梁上游500m,下 游 1000mo那曲河特大桥为上游 3000m,下游 lOOOmo评价区域那曲河取水口上游 执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中 II 类水 域标准，沿线其余河流水环境 执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中 IH 类水 域标准。工程禁止向那曲河上游排 放污(废)水；其余区域污(废)水排放执行污水 综合排放标准(GB8978-1996)中的一级 标准。生态环境距路用地界两侧300m范围 及临时工程等以不减少区域内濒危珍稀动 植物和不破坏生态环境系统 完整性为标准；水土流失评价 以不改变土壤侵蚀类型为标 准。固体废弃 物距路用地界两侧300m范围 及临时工程等生活垃圾执行生活垃圾 填埋污染控制标准(GB16889-2008),一 般工业固体废物执行一 般工业固体废物贮存、处 置场污染控制标准(GB18599-2001)及 2013 年修改单(环境保护部公 告2013年第36号)内容。危险废物执行危险废物 贮存污染控制标准(GB18597-2001)及 2013 年修改单(环境保护部公 告2013年第36号)内容。10G109那曲至拉萨段公路改建工程环境影响报告书表1.4-2 环境空气质量标准污染物 取值时间no2TSP备注日平均一级标准80|ig/m350pg/m3纳木错-念青唐古拉山风景名胜区内 路段环境空气执行环境空气质朝 准(GB3095-2012)中一类标准，其余路段环境空气质量执行环境空 气质量标准(GB3095-2012)中二 类标准。二级标准80|ig/m3150|ig/m31小时 平均一级标准2004g/m3/二级标准200|ig/m3/表1.4-3 环境噪声执行标准噪声类别评价标准标准值 LAeq(d B(A)昼间夜间交通噪声声环境质量标准(GB3096-2008)4a类70552类60504b类7060施工噪声建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)7055表 1.4-4地表水环境评价标准值类别地表水环境质量标7隹(GB3838-2002)污水综合排放标准项目II类标准III类标准(GB8978-1996)中一级标准PH696-96-9SS25*mg/L30*mg/L70mg/LCODCr100km,总占地面积27.5km220kn?。根据环境影响评价技术导 则-生态影响（HJ19-2011）的评价工作分级，本工程生态影响评价等级为一级。（2）地表水环境评价等级本工程的污水主要来源于施工营地、服务区、停车区、收费站的生活污水，污水的水质简单、排放量小于1000t/d,因此地表水环境评价等级为三级。（3）地下水评价等级根据环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）,本工程为线 性工程，沿线地下水环境不敏感。设置加油站的服务区开展三级评价，其余路段 为IV类项目，不需开展地下水评价。（4）环境空气评价等级本工程沿线服务区、停车区、收费站等采用电采暖或者燃气锅炉等清洁能源。工程主要大气污染物为施工期的施工扬尘TSP,营运期汽车尾气N02,主要大气 污染物Pma xvlO%,因此环境空气评价工作等级为三级。（5）声环境评价等级本工程为新建工程，工程建成前后评价范围内敏感目标噪声级增高量5d B（A）,公路沿线受噪声影响人口较多，因此确定噪声评价等级为一级。1.6.评价预测年限根据工程可行性研究报告，确定本次预测评价年限：（1）工程施工期:2016年2020年；（2）工程营运期：分为营运近期（2020年）、营运中期（2026 年）和营运远期（2034年）。1.7.评价原则与方法评价原则：以国家的环境保护法规为依据，以环评导则和公路规范为指导，以服务于建设项目为目的，结合本工程的特点，充分利用已有资料，补充必要的 环境质量现状监测，结合工程设计和资料，预测本工程的实施对环境的影响，并 12G109那曲至拉萨段公路改建工程环境影响报告书以预防为主、保护优先为基本原则，从方案合理、技术可行的角度提出环保措施 与建议。评价方法：（1）评价按路段进行，采取“以点为主、点段结合、反馈全线的原则；（2）对于环境保护目标做逐点评价；（3）对社会环境、水环境、生态环境的影响评价以监测和调查、分析和定 性定量相结合的方法进行；对声环境进行预测，环境空气影响评价采取类比分析,水土保持的影响评价采用相应预测方法进行评价。1.8.评价专题设置与评价重点1.8.1.评价专题设置通过对环境影响评价因子的筛选，结合本工程的环境特点，本工程的环境影 响评价工作的专题设置如下：（1）工程概况与工程分析；（2）生态环境影响分析；（3）生态敏感区影响分析；（4）地表水环境影响分析；（5）地下水环境影响分析；（6）环境空气影响分析；（7）声环境影响分析；（8）固体废物影响分析；（9）景观影响分析；（10）社会环境影响分析；（11）环境风险分析；（12）公众参与；（13）水土保持方案；（14）环境保护措施与技术经济分析；（15）环境管理与监控计划；（16）环境影响经济损益分析。13G109那曲至拉萨段公路改建工程环境影响报告书1.8.2.评价重点评价重点为声环境、水环境及生态环境影响评价。1.9.环境保护目标根据工程可行性研究报告，以及对公路沿线周围环境的现场踏勘和调查，确 定了水环境、环境空气、声环境、社会环境及生态保护目标。公路沿线环境保护 目标位置见1.9-lo1.9.1.环境空气、声环境保护目标本工程评价范围内分布有34处环境空气和声环境保护目标，其中卫生院1 处,其余33处为村庄。具体情况见表1.9-1和图1.9-12。14那曲用水声环境监测点位 取水口K3531+800I果弱村K3534+600K3534+80I果弱村四组图L9-1 路线走向及环境保护目标示意图（1）图L9-1 路线走向及环境保护目标示意图（2）集sw总徐S，3 ddFwfi年-K慢B图L9-1 路线走向及环境保护目标示意图（3）图1.9-1 路线走向及环境保护目标示意图（4）童K3595+000,取消W.P百先KS d点X17ffiILa*惬鸥 e oK O格 痂O网F啊.1 C I.E 1 1+.CM;Q.O 8E中 8j11对:啰)国。XI1S X 1/)薪X!1 s !1 i 1 1 i图 1.9-1路线走向及环境保护目标示意图（5）嵌粽二、kk,b a s-Igl-g-Nz，6I i 1 1 1 i 0 i图 1.9-1路线走向及环境保护目标示意图（6）图例取土场砂砾料场声环境监测点位水环境监测点位K3663+700K3643+000K3639+800K3633+900-K3634+300彭让村K3645+300桑曲图1.9-1 路线走向及环境保护目标示意图（7）a opg.G图例取土场声环境监测点位jno圣 2乐阵三何恒3 d A4XZ6-咪Kbw&3 d szxgills里程桩号霖 善 善 言 言-d ea OON妥Q翱爵。d各图 1.9-1路线走向及环境保护目标示意图（8）盖!-K092ssgx 0 w、同 Bi图例取土场 砂砾料场声环境监测点位I-1风景名胜区里程桩号 I i i i 1 1 1 1 i 1 1 i!_口 I i i i i i i i i i i i i.图1.9-1 路线走向及环境保护目标示意图（9）图1.9-1 路线走向及环境保护目标示意图(10)K3706+200图例取土场石料场声环境监测点位水环境监测点位（风景名胜区09*n虑二期/-Hr削41509U O i i i i i I B i 筌口 i 百口 道口里程桩号图1.9-1 路线走向及环境保护目标示意图（11）K3734+31K3717+400K3724+600K3727+000羊八井国家地质公园K3730+100K3732+330 乌鲁龙曲K3727+700K3728+450图例取土场砂砾料场石料场水环境监测点位I I风景名胜区L 2叵R*a 运,o闻由二 2d恰1 i P:1,在Vs吴宝gS 3,懂 2+俨卜140S8粤：e O d号q|S(X Am0J tRCMMl*i g一A一-R图L9-1 路线走向及环境保护目标示意图(12)K3747+600K3747+500取土场砂砾料场声环境监测点位K3743+600K3744+201堆灵村五组K3739+700K3740+300堆灵村十一组1a枳*a 3因F省-4&-2rsI归 q 5自L it5 EZ Si(n-K1 g5*一*h=s=0=一1/43F1-r=s*=xsa玄.一nnnnc smnninnJin叫1皿.里程桩号图1.9-1 路线走向及环境保护目标示意图(13)Tzxss陵占ZX9绿sww鸟眼覆wwhhWW苟 d-81X 米阳菊*un.S6 SQ i i i i so ss ss 普 go so i B 1，-号 桩 程 里图L9-1 路线走向及环境保护目标示意图(14)uvk&a b d 40ZXEL-1蚁一、帽若d后 0%-*BZ21塞&s-工存 三伙3 SS1.5kg、油脂 0.7kg。Qs=QqrNi）/1000式中：Qs-生活污水发生量（t/d）；70G109那曲至拉萨段公路改建工程环境影响报告书qi 每人每天生活污水量定额（L/人Y）；Ni人数（人）。施工营地生活污水污染物成分及其浓度详见表2.6-2o表2.6-2 施工营地生活污水成分及浓度主要污染物SSbod5COD油脂浓度(mg/L)220220500100生产废水本工程生产废水主要来自预制厂、建筑材料运输堆放地以及施工机械的含油 污水。预制厂对水环境的影响主要是由于在生产过程中用于调和水泥、混凝土预 制件保养所产生的少量废水，主要污染物是悬浮物。根据有关资料，混凝土转筒 和料罐每次冲洗产生的废水量约0.5m3,SS浓度约5000mg/L,pH值在12左右。（2）营运期水污染源强营运期沿线设施生活污水排放源强本工程沿线共设置设4处服务区，3处停车区，2处管理分中心，9处收费 站，2处养护工区，2处隧道管理站。服务区等服务设施的污染主要来自服务设 施工作人员及过往人员的生活污水。根据公路建设项目环境影响评价规范，生活污水Qs按下式计算：Qs=（kq iVi）/1000式中：k排放系数，取k=0.80；q i每人每天生活用水量定额，L/人-d,按照80L/人-d计；V1一人数，人。根据公路建设项目环境影响评价规范（试行）附录，沿线设施生活污水 主要污染物浓度见表2.6-3。表2.6-3 沿线设施未经处理的污水成分及浓度 单位：mg/LCODbod5SS氨氮石油类污染物浓度450220500506目前各服务设施人员数量设计尚没有给出，本次评价类比其他高速公路服务 设施类比人员数量。其中服务区折算成常住人员按250人/d计；停车区折算成常 住人员按50人/d计，收费站工作人员按15人计，主线收费站工作人员按20人 计，养护工区工作人员按20人计，管理中心工作人员按25人计，隧道管理站工 71G109那曲至拉萨段公路改建工程环境影响报告书作人员按45人计；工程全线服务设施生活污水发生量共计88.90t/d o(2)路面径流污染物排放源强公路桥面径流污染物主要是悬浮物、油和有机物，污染物浓度受限于多种因 素，如车流量、车辆类型、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等，因此具有 一定程度的不确定性。长安大学曾用人工降雨的方法在西安三原公路上形成桥 面径流，降雨历时lh,降雨强度为81.6mm,在lh内按不同时间采集水样，测 定结果见表2.6-4。降雨初期到形成桥面径流的20min内，雨水中的悬浮物和油 类物质的浓度比较高，20min后，其浓度随降雨历时的延长下降较快，雨水中生 化需氧量随降雨历时的延长下降速度稍慢，pH值相对较稳定，降雨历时40分钟 后，桥面基本被冲洗干净。表2.6-4 桥面径流中污染物浓度测定值项目520分钟2040分钟4060分钟平均值pH7.0 7.87.0 7.87.07.87.4SS(mg/L)231.42158.22158.2290.3690.3618.71100BOD5(mg/L)7.34-7.307.30 4.154.15 1.265.08石油类(mg/L)22.3019.7419.74 3.123.12 0.2111.252.6.4.环境空气影响分析(1)施工期公路施工过程中环境空气污染源主要为扬尘污染和沥青烟气污染。其中，扬 尘污染主要来源于筑路材料在运输、装卸、堆放过程、物料拌和过程；沥青烟气 主要来源于路面施工阶段的沥青沥青的熔融、搅拌、摊铺过程，主要产生以THC、TSP和苯并a花为主的大气污染物。扬尘污染源强扬尘污染主要在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和 施工区扬尘为主。根据交通部公路所对津保公路霸州稳定土拌合站的监测结果，在拌合站下风 向50m处TSP浓度可达1.37 mg/m3,100m处浓度为0.62 mg/m3o水泥等散装材料储存和运输过程中易发生扬尘污染，储存场地扬尘污染集中 在下风向50m条带范围内，运输时影响范围可达下风向150m。72G109那曲至拉萨段公路改建工程环境影响报告书施工区内车辆运输引起的道路扬尘约占场地扬尘总量的50%以上。交通部公 路所对京津塘高速公路施工道路的监测结果表明，风速2m/s的情况，在道路边 下风向50m处，TSP浓度大于10mg/m3；距路边150m处TSP浓度大于5mg/m3o沥青融熔烟气源强沥青烟气主要发生在公路路面施工阶段的沥青裂变熬炼、搅拌和路面铺设过 程中，其中以沥青熬炼过程中沥青烟气排放量最大。沥青烟气中主要有毒有害物 质3.4-芾并花。目前公路建设多采用设有除尘设备的封闭式厂拌工艺，用无热源 或高温容器