建设生态文明-实现永续发展课件.ppt

建设生态文明 实现永续发展吉林省委党校吉林省委党校 宋文新宋文新 有影响的书籍有影响的书籍 寂静的寂静的 春春 天天（1962）蕾切尔蕾切尔卡逊卡逊（Rachel Rachel Carson,Carson,19071964）1962年出版年出版揭示了揭示了DDT等杀虫剂等杀虫剂对生态环境的破坏对生态环境的破坏和对人类的危害和对人类的危害美国前副总统戈尔给寂静的春天作序作为一位被选出来的政府官员，给寂静的春天作序有一种自卑的感觉，因为它是一座丰碑，它为思想的力量比政治家的力量更强大提供了无可辩驳的证据。罗马俱乐部在1972年3月发表的研究报告。其主要观点是：由于人口按指数增加模式增长，从而要求粮食等人类生活用品也必须按指数模式增长，但是地球的可耕地和其他矿物资源是有限的，势必使社会物质财富的增长面临资源不足的困境；人口和经济的增长，引起环境污染的种类、范围和绝对量也循指数增长规律日趋严重，而地球吸收污染物的自净能力十分有限，从而使环境恶化、生态平衡失调。因此，世界若按现在的趋势发展下去，在未来100年内总有一天会到达极限，出现全球性灾难。为避免这一危机的发生，他们提出“零度增长”的使全球均衡发展的对策。这个报告，由于一改人们惯常的思维方式，从新的角度重新评价工业社会的成就，提出了人类与大自然的关系及人类未来等问题，引起了爆炸性反响。世界环境和发展委员会提世界环境和发展委员会提交联合国大会的报告交联合国大会的报告(1987(1987年出版年出版)报告分为“共同的问题”、“共同的挑战”和“共同的努力”三大部分。这份报告鲜明地提出了三个观点：1环境危机、能源危机和发展危机不能分割；2地球的资源和能源远不能满足人类发展的需要；3必须为当代人和下代人的利益改变发展模式。有影响的书籍有影响的书籍有影响的组织有影响的组织2 2、罗马俱乐部、罗马俱乐部(Roman Club)1968(Roman Club)19681 1、绿色和平组织、绿色和平组织(Greenpeace)1971(Greenpeace)19713 3、联合国环境规划署、联合国环境规划署19731973(The United Nations Environment Programme(UNEP)The United Nations Environment Programme(UNEP)4 4、绿党、绿党19811981哥本哈根联合国气候变化大会，于2009年12月7日18日在丹麦首都哥本哈根召开。12月7日起，192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议，商讨京都议定书一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。这是继京都议定书后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问，对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。2002年年“十六大十六大”报告中把建告中把建设生生态良良好好的文明社会列的文明社会列为全面建全面建设小康社会小康社会的四大目的四大目标之一。之一。2007年十七大年十七大报告中将告中将“建建设生生态文明文明”明确明确为我国在我国在2020年年实现全面建全面建设小小康目康目标的新要求之一。的新要求之一。生态文明建设被列入十八大的重要议题生态文明建设被列入十八大的重要议题建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。中国特色社会主义发展道路 v经济建设是根本v政治建设是保障v文化建设是灵魂v社会建设是条件v生态文明建设是基础五位一体总布局十二大是物质、精神二位一体十二大是物质、精神二位一体十五大是经济、政治、文化三位一体十五大是经济、政治、文化三位一体 十七大是经济、政治、文化、社会四位一体十七大是经济、政治、文化、社会四位一体u 生生态文明是我文明是我们党党对自然自然规律及人律及人与自然关系再与自然关系再认识的成果的成果,是是对资源和生源和生态环境等方面思想的新概括、再升境等方面思想的新概括、再升华。一、一、生态文明的基本理论意蕴生态文明的基本理论意蕴二、生态文明建设理念提出的历史必然性二、生态文明建设理念提出的历史必然性 三、现阶段中国生态文明建设三、现阶段中国生态文明建设 的路径选择的路径选择讲授内容讲授内容一、生态文明的基本理论意蕴（一）一）“文明文明”的由来的由来（二）生（二）生态文明的含文明的含义（三）生（三）生态文明的三大特性文明的三大特性文明，是指物质生产成果和精神生产成果的总和，标志着人类社会的开化和进步状态。文明的形文明的形态迄今为止，人类文明形态的演化逻辑：依赖渔猎文明顺应农业文明掠夺工业文明和谐生态文明2024/11/5周二18历史学家史学家汤因比因比对文明的看法文明的看法英国历史学家汤因比在其英国历史学家汤因比在其代表作代表作历史研究历史研究中通过中通过对世界文明发展历史中人与对世界文明发展历史中人与自然关系深刻思考，向世人自然关系深刻思考，向世人公布了他的研究成果。世界公布了他的研究成果。世界古往今来共有古往今来共有2626个文明，并个文明，并断言这断言这2626个文明中，个文明中，5 5个发个发育不全，育不全，1313个已经消亡，个已经消亡，7 7个明显衰弱。而衰落的特别个明显衰弱。而衰落的特别是消亡的，都直接或间接与是消亡的，都直接或间接与人与自然关系的不协调、生人与自然关系的不协调、生态文明遭破坏有关。态文明遭破坏有关。人与自然和人与自然和谐。人人类要尊重自然、要尊重自然、顺应自然、保自然、保护自然，自然，实现人与自然和人与自然和谐。新的文明境界新的文明境界。人。人类征服自然、改造自然的征服自然、改造自然的胜利利不是文明，物不是文明，物质财富增加而自然受到富增加而自然受到伤害不是文害不是文明，人与自然和明，人与自然和谐相相处才是文明。才是文明。新的社会形新的社会形态。是超越工。是超越工业文明的新型社会文明文明的新型社会文明形形态，要融入到，要融入到经济、政治、文化、社会建、政治、文化、社会建设各各方面和方面和现代化建代化建设全全过程，不是程，不是单纯的的节能减排、能减排、保保护环境工作。境工作。生态文明的内涵生态文明的三大特性1.反思性反思性2.适适应性性3.创新性新性人与自然的关系人与人的关系自然规律自然生态脆弱性的平衡食物链物种的依赖性物种的多样性因地制宜二、生态文明提出的历史必然性（一）生态文明是个全球性问题！（一）生态文明是个全球性问题！20世世纪世界十大世界十大环境灾境灾难切切尔诺贝利核反利核反应堆爆炸事件堆爆炸事件1986年4月26日，乌克兰切尔诺贝利核反应堆爆炸，核反应炉熔毁，大量辐射能排放到大气中，导致原子尘污染。污染还扩散到了西部国家，从当时的苏联到接近欧洲，数以万计的儿童被诊断为甲状腺癌，核反应爆炸区近20英里范围至今仍被封锁。4号反应堆被人们用巨大的石棺密封起来，这是个漫长的核退散过程。史上最严重的核反应事故。印度博帕尔有毒化学成分泄露事件 1984年12月2日深夜，联合碳化物公司(UnionCarbide)位于印度博帕尔的杀虫剂制造厂发生事故，45吨有毒化学成分从设备中泄露出来。数小时内，上千人因此丧命。在接下来的数月时间里，又有1.5万人中毒身亡，近50万人不同程度受影响。受影响的人当中大多数人失明、器官坏死或是有其他身体故障。受污染区域中出生的婴儿，大多数也存在不同程度的问题和生理缺陷。1989年联合碳化物公司赔偿5亿美元给受害者们，这笔赔偿金都不够受害人10年的治疗费用。博帕尔仍是全球工业泄露灾难的重症区。科威特油井爆破事件 1991年海湾战争结束后，萨达姆侯赛因(SaddamHussein)不甘心无法得到科威特，他指使一名男子对科威特的油井进行爆破。大约600口油井被点燃，这些火燃烧了7个月。整个波斯湾上空弥漫着有毒气体和煤烟尘，不时下起黑雨。在美国宇航局的描述中写到“在沙石为主的波斯湾地表上混合了石油、煤烟尘，凝固成一层新地表硬化物，这种硬化物侵占了整个波斯湾5的面积”。大量家畜和野生动物因为油尘污染死亡，它们的肺受影响呈黑色。爱之运河(LoreCanal)美国纽约尼亚加拉瀑布附近的爱之运河，被视为一条美丽的河流，它缭绕着数百间的房屋和一所学校。然而，上世纪4050年代当地一家公司向河中排放了2.1万吨的有毒工业废水后，这条运河被填充废止了。但是掩埋并未达到预想的解决目的，废水又从当地人家的后院和地下室冒出来。1978年问题依旧存在，这片区域的人们纷纷变卖房屋给政府撤离了那里。这个灾难让美国通过了巨额基金计划，用以帮助清除有毒排泄物的危害。埃克森瓦尔迪兹(The ExxonValdez)1989年3月24日夜里，美国埃克森瓦尔迪兹号油轮在阿拉斯加东南部布莱礁(BlighReef)搁浅，泄露的1080万加仑的原油扩散成一条巨大的污染带，500英里范围内的海岸线和海平面受影响。成千上万的鸟、鱼、海产等受污染，共有1.1万人和1000艘船参与了清洁行动。埃克森瓦尔迪兹号是美国历史上最大的人为环境污染事故。东海村(Tokaimura)核反应堆1999年9月30日，日本最糟的核事故发生在东京的东北部。3名正在日本核能工业中心东海村进行铀反应操作的工人，发生了临界反应事故。当时美国时代周刊写到“一名工人当场昏迷，几分钟后，另外两名工人开始呕吐，他们的手和面部被灼烧成深红色”。最后，两名工人死亡，上百人不同程度被辐射伤害。咸海(TheAralSea)缩水2010年4月初，联合国秘书长潘基文访问了咸海，他看到了被称为“船只墓地”的咸海已满是生锈的拖网渔船和搁浅在沙漠上无数的其他船只。咸海位于乌兹别克斯坦和卡扎克斯坦之间，它曾是地球上第四大湖泊，面积相当于爱尔兰。上世纪60年代，前苏联的灌溉工程移走了咸海的几处水源，咸海的面积迅速削减了90。整个咸海的作用发生了巨大变化。原来鱼量充沛的湖泊变成了大范围的沙漠，由产鱼变成了产盐和沙尘暴，这两样不仅让植物灭绝，也给数百英里的人口和生物造成了负面危害。不少大型船只如今陷在沙中，充满了超现实的悲哀。三里三里岛事件事件(Three Mile Island)1979年3月28日凌晨4时，美国宾夕法尼亚州的三里岛核电站第二组反应堆的操作室里，红灯闪亮，汽笛报警，涡轮机停转，堆心压力和温度骤然升高。2小时后，大量放射性物质溢出。6天以后，堆心温度才开始下降，蒸气泡消失引起氢爆炸的威胁免除了。100吨铀燃料虽然没有熔化，但有60的铀棒受到损坏，反应堆最终陷于瘫痪。事故发生后，全美震惊，核电站附近的居民惊恐不安，约20万人撤出这一地区。在过去的30年间，兰里岛事件成为不再进行新核能建筑开发的理由，全部核能的开发速度也大大放缓。塞维索二恶英云(Seveso Dioxin Cloud)1976年7月10日，意大利北部米兰的一个小镇塞维索的一个化学反应堆发生爆炸，释放出一朵又白又厚的二恶英有毒化学云。当时的美国时代周刊写到“一位农夫目睹自己的猫倒地气绝身亡，当他走过去拾起猫的尸体，猫的尾巴掉落在地”。这是人们感到不适前4天发生的事，接着人们“呕吐、视线模糊，尤其在儿童中他们患上了氯痤疮的皮肤病”，几周后所有人撤离了那里。日本熊本县水俣镇是水俣湾东部的一个小镇，有4万多人居住，周围的村庄还居住着1万多农民和渔民。1925年，日本氮肥公司在这里建厂。后又开设了合成醋酸厂。1949年后，这个公司开始生产氯乙烯(C2H5CI)，年产量不断提高，1956年超过6000吨。与此同时，工厂把没有经过任何处理的废水排放到水俣湾中。1956年，水俣湾附近发现了一种奇怪的病。这种病症最初出现在猫身上，被称为“猫舞蹈症”。病猫步态不稳，抽搐、麻痹，甚至跳海死去，被称为“自杀猫”。随后不久。此地也发现了患这种病症的人。患者由于脑中枢神经和末梢神经被侵害，轻者口齿不清、步履蹒跚、面部痴呆、手足麻痹、感觉障碍、视觉丧失、震颤、手足变形，重者神经失常、或酣睡、或兴奋、身体弯弓高叫，直至死亡。这种“怪病”就是轰动世界的“水俣病”，是最早出现的由于工业废水排放污染造成的公害病。“水俣病”的罪魁祸首是当时处于世界化工业尖端技术的氮(N)生产企业。氮用于肥皂、化学调味料等日用品以及醋酸(CH3COOH)、硫酸(H2SO4)等工业用品的制造上。水俣湾灾难(Minamata Disease)20062006年年7 7月月2323日，在法国东南部的里昂，一只猴子端起瓶子喝日，在法国东南部的里昂，一只猴子端起瓶子喝水。那一年热浪袭击期间，法国共有水。那一年热浪袭击期间，法国共有112112人直接死于高温。人直接死于高温。极端天气极端天气2008年中国的雪灾美国桑迪飓风2009年，一位海洋摄影师在北极地区偶然拍摄到冰盖融化形成的天然雕塑一张哭泣的脸。气候变化已成为当今国际社会面临的最大挑战之一。正如学者所言，“金融危机要钱，气候变化要命”。IPCCIPCC第四次评估报告指出：第四次评估报告指出：近百年全球地表平均温度上升了近百年全球地表平均温度上升了0.740.74。海洋升温引起海水热膨胀，海洋升温引起海水热膨胀，2020世纪全球平均世纪全球平均海平面上升约海平面上升约0.170.17米。米。土壤流失量现已增加到每年土壤流失量现已增加到每年254254亿吨亿吨世界人均种植面积下降世界人均种植面积下降1/31/3每年森林砍伐面积却高达每年森林砍伐面积却高达14601460万公顷万公顷 1212亿人居住在自然性缺水地区亿人居住在自然性缺水地区南极上空臭氧层空洞的面积达到南极上空臭氧层空洞的面积达到25502550万平方公里万平方公里每一天就有近每一天就有近100100个物种在地球上消失个物种在地球上消失生态危机日益严重生态危机日益严重指标指标 临界点临界点 当前值当前值 评估评估 海洋酸化海洋酸化全球文石饱和全球文石饱和度比率度比率2.75 12.9 1本世纪中叶将有部分本世纪中叶将有部分海洋超出警戒线海洋超出警戒线臭氧浓度臭氧浓度平流层臭氧浓平流层臭氧浓度度 276个多个多布森单位布森单位 283个多布森个多布森单位单位安全但亟待改善安全但亟待改善 淡水消耗淡水消耗量量淡水年消耗量淡水年消耗量4000立方立方公里公里 2600立方公立方公里里 本世纪中叶将达极限本世纪中叶将达极限生物多样生物多样性性百万物种年灭百万物种年灭绝数量绝数量 10100严重超标严重超标氮磷循环氮磷循环 大气年固氮量大气年固氮量 350万吨万吨 1210万吨万吨 严重超标严重超标土地使用土地使用率率 用于耕种的非用于耕种的非冻土比例冻土比例 15%12%本世纪中叶将达极限本世纪中叶将达极限 二氧化碳二氧化碳浓度浓度 大气中二氧化大气中二氧化碳浓度碳浓度 350ppm387ppm 超出极限超出极限 科学家称地球生态系统正在逼近7大极限【经典灾难片】暴风危城垂直极限地球风暴地心末日大白鲨大白鲨大白鲨大海啸2022大海啸恶蟒活火熔城海啸大白鲨彗星撞地球火烧摩天楼洪水巨蚊之灾惊涛骇浪极地营救空中蛇灾狂蟒之灾狂蟒之灾狂蟒之灾狂蟒之灾狂蟒之灾前传卡桑德拉大桥龙卷风末日浩劫蚂蚁危机人蚁大战人蛛大战人鼠大战人蛇大战人类终结山崩地裂水啸雾都世贸中心世界末日深海巨鲨深海巨鲨深海巨鲨世界大战神秘代码10.5级大地阵杀人蜂太阳浩劫泰坦尼克号完美风暴新海神号历险记致命武器天地大冲撞、哥斯拉、侏罗纪公园、侏罗纪公园2、侏罗纪公园3、独立日、龙卷风、地心毁灭、日本沉没、绝世天劫、K-19：寡妇制造者、天咒、活火熔城、天劫余生、绝命北极、水深火热、极度恐慌2024/11/5周二41（二）中国为什么需要建设生态文明？（二）中国为什么需要建设生态文明？解解决决人人“地地”矛盾的需要矛盾的需要 资源源约束束趋紧 环境境污染染严重重 生生态系系统退化退化世界上四种类型的国家：1.人少地多（如澳大利亚、加拿大、俄罗斯等）2.人少地少（如新加坡）3.人多地多（如美国）4.人多地少(如中国、德国、日本、印度等)。当今世界存在着两大类环境问题：当今世界存在着两大类环境问题：一一类是工业化过程中排放大量废水、废气、废渣带来的环境问题；另一另一类是由于不合理开发利用自然资源导致的森林锐减、水土流失、土地沙漠化和物种灭绝等生态破坏问题。中国是中国是发展中国家，两展中国家，两类问题兼而有兼而有之，更之，更严重的是第二重的是第二类问题。我国的资源情况：我国石油储量仅为世界储量的2%，天然气为1.2%，铜矿为5%，铝土矿为2%，铁矿石为9%，煤炭为11%，可耕土地面积为7%。从人均水平看，能源占有量为世界平均水平的1/7，其中石油为l/10。45种主要矿产资源不到世界平均水平的1/2。我国矿产资源总回采率仅为30%左右，比世界平均水平低20个百分点。其中，铜、铅、锌伴生金属冶炼回收率为50%左右，比发达国家平均水平低30多个百分点。中国能养活多少人呢？按世界人均占有淡水量测算，中国能养活3.2亿人；按世界人均可耕地测算，中国能养活2.6亿人；按世界人均占有林地测算，中国能养活1.7亿人。中国现有整整13亿人，堪称世界奇迹。v不能回避：我国面临的资源环境问题十分突出生态文明建设是破解我国生态文明建设是破解我国 经济社会发展难题的必由之路经济社会发展难题的必由之路“时空压缩时空压缩”理论理论 时空压缩是反映发展中国家在实现现代化时空压缩是反映发展中国家在实现现代化进程中时空特征的一个概念。进程中时空特征的一个概念。发展中国家由于实行赶超战略和跨越式发发展中国家由于实行赶超战略和跨越式发展会在比较短的时间里走过发达国家在很长展会在比较短的时间里走过发达国家在很长历史时期里走过的路程。相对于发达国家而历史时期里走过的路程。相对于发达国家而言，似乎时间和空间都被压缩了。言，似乎时间和空间都被压缩了。2024/11/5周二47发达国家上百年工业化过程中出现的环境问题，在我国已经发达国家上百年工业化过程中出现的环境问题，在我国已经集中出现。生态破坏和环境污染，造成了巨大的经济损失，集中出现。生态破坏和环境污染，造成了巨大的经济损失，给人民生活和健康带来严重威胁。给人民生活和健康带来严重威胁。高投入高投入 改革开放以来，我国改革开放以来，我国GDP增长增长15倍，但矿产资倍，但矿产资源消耗增长了源消耗增长了40多倍。多倍。我国重要资源人均占有量与世界人均水平比较我国重要资源人均占有量与世界人均水平比较7.3%7.3%的的GDPGDP2010年年占世界消耗占世界消耗总量比例总量比例煤消耗煤消耗48.2%钢消耗钢消耗50%水泥消耗水泥消耗53%创造了创造了10%的的GDP高消耗高消耗高污染高污染2013年1月11日起，全国大范围地区遭遇雾霾袭击，北京、石家庄等多地的主要污染物PM2.5浓度“爆表”，局部地区的浓度甚至超过1000微克/立方米。整个一月份，北京市只有5天逃过了雾霾弥漫。癌症村癌症村带口罩上口罩上课霍岱珊作品：霍岱珊作品：花朵抗拒污染花朵抗拒污染 你随便问一个孩子你随便问一个孩子:水是水是什么颜色什么颜色?答曰答曰:“黑色黑色!”在南方有一个在南方有一个2400多人多人的村子里，的村子里，14年来已有年来已有114名村民因患癌症去世。名村民因患癌症去世。一个自然村最多一年死一个自然村最多一年死了了22个，一个行政村最个，一个行政村最多一年死了多一年死了30多人，谁多人，谁要一有病，一检查就是要一有病，一检查就是癌症，不是肝癌就是肺癌症，不是肝癌就是肺癌、直肠癌。癌、直肠癌。年年份份（时期）（时期）投入环保资金投入环保资金（亿元）（亿元）占占GDP比例比例（%）“七五七五”70007“八五八五”2000 08“九五九五”3600 1“十五十五”7000 12“十一五十一五”15300135发达国家发达国家23生态欠债问题严重生态欠债问题严重 环保投入严重不足环保投入严重不足2024/11/5周二54环境问题引发的社会群体事件以年均 29%的速度递增2005年浙江省东阳市画水镇“410事件”、新昌县嵊州市交界地带的“715事件”、长兴煤山镇“820事件”;2007年北京海淀区六里屯垃圾焚烧厂事件;2009年浏阳镉中毒事件、凤翔儿童“血铅超标”事件;2011年浙江海宁市“917”环境污染群体抗争事件2011年5月，呼和浩特市爆发20年来最大规模的民众上街进行维权抗争活动；2012年，中国发生三例引环境问题导致的群体事件，宁波PX事件、四川什邡群体事件、江苏启东群体性事件。因中国未来发展的严峻格局原国务院发展研究中心主任王梦奎说：占世界的人口正陆续进入工业化阶段，全球性的人口、资源、环境矛盾尖锐，使中国的现代化面临严峻挑战。即使国际市场能够弥补中国资源之不足，生态和环境破坏的沉重代价也难以承受。外媒评价：未富先衰、未富先坏、未富先老、未富先脏。我们要重新审视自己的发展道路。西方工业文明的四大遗产市市场经济科技科技创新新 民主政治民主政治城市文化城市文化 西方工业文明的四大边界环境与境与资源源边界界 生生产与消与消费的失衡的失衡 共生共生调控制衡机制的缺失控制衡机制的缺失单极文明模式极文明模式导致的多元文化制衡的致的多元文化制衡的缺乏缺乏（一）提升全社会的生（一）提升全社会的生态文明意文明意识（二）（二）优化国土空化国土空间开开发格局格局（三）（三）全面促全面促进资源源节约（四）加大自然生（四）加大自然生态系系统和和环境保境保护力度力度（五）加（五）加强生生态文明制度建文明制度建设 三、现阶段中国生态文明三、现阶段中国生态文明 建设的路径选择建设的路径选择（一）提升全社会的生态文明意识（一）提升全社会的生态文明意识 生态文明观生态文明观生态文明生活生态文明生活方式方式生态文明创建生态文明创建活动活动40万平方米天安门广场60万块口香糖残渣求根治良方(2007国庆节后）口香糖中含有胶基极难铲除，记者清除一块口香糖用时100秒。据推算，清除一块口香糖至少需花费1.1元。公众生公众生态意意识淡漠淡漠（哈丁（哈丁:公地悲公地悲剧）每个牧民都想多养一只羊增加每个牧民都想多养一只羊增加个人收益，因为草场退化的代个人收益，因为草场退化的代价由大家负担。价由大家负担。每一位牧民都如此思考时，每一位牧民都如此思考时，“公地悲剧公地悲剧”就发生了。就发生了。2010年年7月月3日日15时50分，福建省紫金分，福建省紫金矿业集集团有限公司有限公司发生生铜酸水渗漏事故，酸水渗漏事故，9100立立方米的方米的污水水顺着排洪涵洞流入汀江着排洪涵洞流入汀江,导致汀江致汀江部分河段部分河段污染及大量网箱养染及大量网箱养鱼死亡。死亡。企企业业生生态态意意识识淡淡漠漠上海松江死猪事件上海松江死猪事件公民生态意识淡漠公民生态意识淡漠在金在金钱利益的利益的驱使下，在盲目相使下，在盲目相信野生材料可滋信野生材料可滋补养生的愚昧养生的愚昧观念影响下，念影响下，滥杀 野生野生动物物 屡禁不屡禁不绝！提升全社会的生提升全社会的生态文明理念和意文明理念和意识汲取古今中外汲取古今中外生态智慧生态智慧普及生态文明教育普及生态文明教育中国古代生态智慧中国古代生态智慧马克思主义生态观马克思主义生态观生态学马克思主义生态学马克思主义（二）（二）优化国土空化国土空间开开发格局格局实施主体功能区施主体功能区战略略：将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发与禁止开发四类。不同区域根据资源环境的不同禀赋，各司其职，“安守”各自的开发强度，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。全国生态脆弱区分布图67循环经济循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心以资源的高效利用和循环利用为核心以以“减量化、再利用、资源化减量化、再利用、资源化”为原则为原则以低消耗、低排放、高效率为基本特征以低消耗、低排放、高效率为基本特征循环经济有利于产业结构的优化升级，能促进循环经济有利于产业结构的优化升级，能促进经济发展方式的根本转变。经济发展方式的根本转变。（三）全面促进资源节约（三）全面促进资源节约推动资源利用方式根本转变推动资源利用方式根本转变自然环境自然环境产品产品废品废品自然环境自然环境废品废品自然环境自然环境形成利润形成利润工业文明时代的经济增长方式工业文明时代的经济增长方式加工加工弃入弃入流通流通消费消费弃入弃入转变经济发展方式，推行循环经济转变经济发展方式，推行循环经济自然环境自然环境产品产品废品废品自然环境自然环境废品废品自然环境自然环境形成利润形成利润循环经济增长方式循环经济增长方式加工加工无害化无害化流通流通消费消费无害化无害化提高资源利用率提高资源利用率降低废品产生量降低废品产生量再资源化再资源化形成利润形成利润转变经济发展方式，推行循环经济转变经济发展方式，推行循环经济促促进垃圾垃圾资源化利用源化利用建立健全城市生活垃圾分建立健全城市生活垃圾分类回收制度，完善回收制度，完善分分类回收、密回收、密闭运运输、集中、集中处理体系。鼓理体系。鼓励开展垃圾焚励开展垃圾焚烧发电和供和供热、填埋气体、填埋气体发电、餐厨、餐厨废弃物弃物资源化利用。鼓励在工源化利用。鼓励在工业生生产过程中程中协同同处理城市生活垃圾和理城市生活垃圾和污泥。泥。社会生活系统（人口生产）社会生活系统（人口生产）社会经济系统（物质生产）社会经济系统（物质生产）自然环境系统（环境生产自然环境系统（环境生产）优美优美环境环境人才人才工具工具产品产品资源资源废物减量化废物减量化再资源化再资源化废物废物废物废物无害化无害化未来大循环的社会运行方式未来大循环的社会运行方式人才人才转变经济发展方式，推行循环经济转变经济发展方式，推行循环经济（四）加大自然生加大自然生态系系统和和环境保境保护力度力度 实施重大生态修复工程，增强生态产品生实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，扩大森林、湖泊、湿地面积产能力，扩大森林、湖泊、湿地面积 加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力力 加强防灾减灾体系建设加强防灾减灾体系建设 以解决损害群众健康突出环境问题为重点，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治强化水、大气、土壤等污染防治 积极应对全球气候变化积极应对全球气候变化1 1、修改、修改环境法境法规和和标准准（清（清洁生生产法法 循循环经济法法 环境教育与宣境教育与宣传法法 环境保境保护公众参与法公众参与法 政府政府环境境绩效考核法等）效考核法等）2 2、完善各种、完善各种环境保境保护制度制度（主要（主要应当建立当建立环境境权（包括景（包括景观权、观赏权等）、公众参与制度、等）、公众参与制度、排排污量量总量控制制度、生量控制制度、生态补偿制度、排制度、排污权有有偿取得制度和交易制取得制度和交易制度、公益度、公益诉讼制度、制度、环境境责任保任保险制度等。）制度等。）3 3、完善、完善对环境保境保护监督管理制度，建立符合中国国情的督管理制度，建立符合中国国情的环境保境保护监督管理体制督管理体制4 4、完善、完善产业政策政策（五）加强生态文明制度建设立法时间立法时间法律法律修订时间修订时间19791979环保法环保法试行试行1989198919821982海环法海环法2000200019841984水污染防治法水污染防治法2008200819871987大气污染防治法大气污染防治法2000200019951995固废污染防治法固废污染防治法2004200419961996噪声防治法噪声防治法20022002环境影响评价法环境影响评价法20022002清洁生产促进法清洁生产促进法20032003放射性污染防治法放射性污染防治法20082008循环经济促进法循环经济促进法制定时间制定时间条例条例19941994保护区条例保护区条例19981998建设项目管理条例建设项目管理条例20022002危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例20032003排污费使用管理条例排污费使用管理条例20032003医疗废物管理条例医疗废物管理条例20052005放射性同位素与放射性装置污染防护条例放射性同位素与放射性装置污染防护条例20062006防治海洋工程污损海洋环境条例防治海洋工程污损海洋环境条例20072007污染源普查条例污染源普查条例20072007海岸工程污损海洋环境管理条例海岸工程污损海洋环境管理条例20092009废弃电器、电子产品回收处理条例废弃电器、电子产品回收处理条例20092009放射性物品运输安全管理条例放射性物品运输安全管理条例20092009规划环评条例规划环评条例20092009防治船舶污染海洋管理条例防治船舶污染海洋管理条例20102010消耗臭氧层物质管理条例消耗臭氧层物质管理条例法律法律强制性不制性不够以大气以大气污染防治法染防治法为例例 我国我国大气大气污染防治法染防治法中，法律条文共中，法律条文共计66 条、条、9千字千字左右，在内容上以燃煤、机左右，在内容上以燃煤、机动车船排放和船排放和废气、气、尘、恶臭的防治臭的防治为主；主；美国大气美国大气污染防治的相关法律多达染防治的相关法律多达200 多条、多条、10 万万多字多字，从，从污染源染源头、污染途径到染途径到责任落任落实、损害后害后果承担方面做出了果承担方面做出了较为全面的全面的规定。定。末末 端端 控控 制制 监监 管管 不不 力力“违法成本低，守法成本高违法成本低，守法成本高”环境影响评价法环境影响评价法规定，违反环评规定规定，违反环评规定擅自开工建设的，要求限期补办环评手续，擅自开工建设的，要求限期补办环评手续，逾期不办的才能给予逾期不办的才能给予2020万元以下的罚款。万元以下的罚款。由于处罚太轻，一些企业为了抢进度，采由于处罚太轻，一些企业为了抢进度，采取边开工建设、边做环评报告，甚至一些取边开工建设、边做环评报告，甚至一些企业以交罚款代替环评。企业以交罚款代替环评。哈哈药集集团多种多种环境境违法法问题 2011年年6月，哈月，哈药集集团被披露被披露:恶臭气体排放大大超臭气体排放大大超过国家国家标准，硫化准，硫化氢气气体超体超标近千倍，氨气超近千倍，氨气超标20倍；倍；污水排放水排放超超过国家国家标准，氨氮超准，氨氮超标2倍多，倍多，COD超超标近近10倍。倍。哈哈药集集团2010年年营业收入达收入达125.35亿元，利元，利润13.14亿元，元，虽然被依法然被依法罚款款123万元，也万元，也仅为企企业年收入的万分之一。年收入的万分之一。“紫金紫金污染染门”2010年年7月紫金月紫金矿业造成汀江重大水造成汀江重大水污染事染事故，被法院判故，被法院判处罚金金3000万元万元，其中，其中还包包括了行政括了行政罚款款956.313万元。尽管万元。尽管这是我国是我国几十年来开出的最大一笔几十年来开出的最大一笔环保保罚款，但却款，但却不足企不足企业净利利润的的3。环保保罚单开出后，开出后，资本市本市场看到看到“紫金紫金污染染门”责任追究收尾，任追究收尾，利空出尽，紫金利空出尽，紫金矿业的股票立即的股票立即涨停，当停，当日成交日成交额高达高达14.52亿元元之多。之多。稀土无序开采稀土无序开采 赣州市因稀土开州市因稀土开采造成了触目惊采造成了触目惊心的心的环境境污染和染和生生态破坏，所需破坏，所需的的污染治理和生染治理和生态修复修复费用高达用高达380亿元元，而，而2011年江西省年江西省51家主要稀土企家主要稀土企业全年利全年利润仅64亿元元，这已已经是稀是稀土价格上土价格上涨4倍倍后的后的结果。果。生生态环境境损害害赔偿 20102010年英国石油公司年英国石油公司(BP)(BP)在墨西哥湾在墨西哥湾发生漏生漏油油污染事件，由于担心受到法律的染事件，由于担心受到法律的严厉制制裁，裁，设立了立了200200亿美元的美元的赔偿基金基金用于用于赔偿污染受害者和海洋生染受害者和海洋生态环境境损失。失。而我国近年来而我国近年来发生了一系列重大生了一系列重大环境境污染染事故，事故，20052005至至20122012年先后年先后发生的生的松花江松花江污染事故、大染事故、大连海岸油海岸油污染事故、福建汀江染事故、福建汀江污染事件、广西染事件、广西龙江江镉污染事件等，染事件等，至今至今均未被追究均未被追究环境公共利益的境公共利益的损失失赔偿。美国的美国的超超级基金法基金法 该法一是法一是严格明确了格明确了污染者必染者必须承担承担污染治染治理全部理全部费用的用的责任；二是任；二是规定企定企业经营者者及及产权拥有者的有者的环境境责任将是一种任将是一种终身身责任；三是要求在任；三是要求在污染企染企业发展中的所有曾展中的所有曾经获益者，都必益者，都必须承担共同的承担共同的连带责任。任。吉林省全面展开生态省建设吉林省生态省建设总体规划纲要(2001年11月)这一纲要，坚持定性与定量的统一，在总体目标、生态环境、自然资源、经济发展和生态文明等五个方面规定一标准，从生态经济、生态环境、社会发展三个方面规划了42个可以量化的指标体系，使之便于实施和考核。四个生态经济区东部部长白山白山资源保源保护与旅游和健康与旅游和健康产业生生态经济区区东中部水中部水资源保源保护与特色工与特色工业生生态经济区区中部松中部松辽平原黑土地平原黑土地资源保源保护和高新技和高新技术产业生生态经济区区西部草原湿地保西部草原湿地保护与与绿色色产业生生态经济区区 吉林省力争通吉林省力争通过30年年时间的建的建设，分，分三个三个阶段，分段，分别建成建成绿色品牌大省、色品牌大省、绿色色产业大省和大省和绿色色经济强省，从而省，从而形成生形成生态环保型效益保型效益经济体系，把生体系，把生态资源源优势转化化为市市场竞争争优势，推，推进吉林省吉林省经济和社会的跨越式和社会的跨越式发展。展。吉林省政协长白山文化发展论坛余秋雨做主旨演讲中国起步时，你是历史走廊；中国辉煌时，你是半个大唐；中国蒙难时，你是冰雪战场。完成了这一切，突然发现，你还是全世界最稀缺的生态天堂。中国东北的天然生态屏障，东北亚生态气候调节平衡的主区域、全球稀有的地质地理环境监测地、物种基因储存库，长白山的宝贵资源具有极高的科研、保护和开发价值，发展前景和潜力非常巨大。每年选择到自然保护区旅游的人数近6000万人。建设世界名山保护好长白山生物多样性和生态安全坚持“保护第一”的原则，牢固树立“保护就是最好的开发，以合理开发促进有效保护”的理念，着力构建“大保护”工作格局。尽快出台长白山国家级自然保护区入区管理规定，加快推进国家级示范保护区现代化和规范化建设，切实加强军警民联动机制，认真开展好“2013年全区生态保护行动”认真筹备和举办“长白山国际生态节”，积极探索和建立国际自然保护区联盟，建立“中国绿色化基金长白山保护基金”。启东松花江大峡谷综合整治工程植被恢复项目，扎实做好长白山国家级可持续发展试验区、博士后科研工作站的组织申报，推进“长白山珍惜濒危植物生态恢复技术”等重大课题研究，加强野生动物疫源疫情监控、有害生物防治工作，切实保护好长白山生物多样性。加快生态文明科普教育基地建设，将环保理念、生态思维贯穿于全区经济社会发展的各方面和全过程，努力吧长白山打造成名副其实、世界闻名的万物生长乐园、人间生态天堂。生态文明建设是一项造福千秋生态文明建设是一项造福千秋 万代的只有万代的只有起点起点没有没有终点终点工程：工程：意义重大而深远意义重大而深远 任务光荣而艰巨任务光荣而艰巨 前景广阔而美好前景广阔而美好谢谢大家谢谢大家 敬请批评指正！敬请批评指正！宋文新宋文新 Tel:[phone]Tel:[phone]E-il:E-il: