工程化藕田生态养鱼实施方案.doc

工程化藕田生态养鱼实施方案

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2020年4月19日
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XXX工程化藕田生态养鱼工程
实 施 方 案

目　　录
第一章　项目建设任务来由 1
第一节 项目来由 1
第二节 项目建设的必要性和可行性 1
一、项目建设的必要性 1
二、项目建设的可行性分析 2
第二章　项目建设单位 3
第三章　项目建设地点与现状 4
第一节 项目建设地点 4
第二节 项目建设现状 4
第三节 建设年限 4
第四章 项目建设内容 5
第一节 项目建设目标 5
第二节 项目建设内容 5
第五章　项目设计方案 6
第一节 设计原则 6
第二节 标准化示范池塘（藕田）设计 6
第三节 新品种引进 7
第六章　项目资金概算 7
第一节　投资概算 7
第七章　资金筹措 9
第八章　项目建设期限和实施的进度安排 9
第九章　项目组织管理与运行 10
第一节 组织机构 10
第二节 项目管理及运行机制 10
第三节　项目验收 11
第十章　项目效益分析 12
第一节 经济社会效益 12
第二节 生态环境效益 13
第三节 经济评价 14
第四节 结论和建议 16

第一章　项目建设任务来由
第一节 项目来由
该项目…………………………财政专项资金项目申报指南的通知》……………………﹝ ）xxx号”文件进行编制。
第二节 项目建设的必要性和可行性
一、项目建设的必要性
1、工程化稻（藕）田生态养鱼项目建设，是解决X县XX及XXXXXX地区渔业发展的基础工程，是加快我县渔业发展和水产品质量安全的重要措施之一，符合中央一号文件精神，也是贯彻落实“XXX［20XX］XX号《XXXXXXXXXXXXXX的意见》”和“XX办发［20XX］XX号《XXXXXXXXXXX施方案》”的具体措施，以促进渔业增效、农民增收为目标，实现我县渔业持续健康发展。
2、XX县群众自古就有有稻（藕）田养鱼的习惯和经验，XX年代初期全县稻（藕）田养鱼发展到XXXX亩，XXXXX之首。XXXX年在XXXXX的大力扶持下，XXX示范工程化稻（藕）田养鱼XXXXX亩，到20XX年全县发展到XX镇XX乡，XX个村，XX个村民小组，XXX户，推广、示范工程化稻田生态养殖面积XXXX亩，经省渔业X、X、XXXX检查验收，平均亩产XXX公斤，亩均增加纯收入XXX元，稻谷增产X-XX%，推广、示范取得的成功经验，为XX全面推广工程化稻（藕）田生态养鱼打下了坚实的基础，为今后的产业化发展铺平了道路。XX境XXX众多，稻（藕）田面积大，群众对池塘和稻（藕）田养鱼的积极性亦高，工程化稻（藕）田生态养鱼项目建设很受干部、群众的欢迎。我XXX技术推广体系健全，有工程化稻田养鱼项目建设的经验，技术支撑有保障。
二、项目建设的可行性分析
1、水资源丰富 工程化藕田生态养鱼项目规划区，属XXX川道粮食主产区，水利基础设施配套完善，排灌方便，多年平均降雨量XXXmm，集雨面积较广，水资源丰富，不存在水源不足问题，发展工程化藕田养鱼是十分必要和可行的。
2、基础条件优越 项目区内现有集中连片稻田XXXX亩，经过工程化藕田养鱼示范逐步扩大有机莲藕和有机鱼养殖面积。
3、劳力资源充分 由于农业实现了机械化和半机械化耕种。大大减少农业生产人力的投入，农村富裕劳力充分，完成本次规划工程建设任务是有充分劳力资源保障的。
4、生态环境得到改进 我县XXXXXXX水源地保护区，工程化稻（藕）田生态养鱼项目的实施，改进了当地的生态环境，为“XXXXXXXX”奠定了基础。经过工程化稻（藕）田养鱼，有机稻、藕种植，在提高土地有效利用率的同时，也加快生态循环农业的发展。
第二章　项目建设单位
XXXXXXXXX有限责任公司20XX年在XXXXXX流转稻田XXX亩，先后从XX等地引进了XXX、XXXX、XXXX、XX等6个莲藕新品种试种，20XX年XX月成立了XXXXXXXXX莲藕产业专业合作社，截止当前发展社员ＸＸ户，莲藕种植面积达ＸＸＸＸＸ余亩，实行基地+合作社+科技和统一技术标准、统一品种、统一管理、统一销售的经营运作模式，莲藕平均亩产达ＸＸＸＸkg，20ＸＸ年产优质ＸＸ莲藕ＸＸＸ吨，另外还生产、加工XXX、XX、XXX等产品，其中正在试产XXXXX品等，产品深受消费者亲睐，供不应求，且亩产值达XX万余元，亩均纯收入ＸＸＸＸ余元，20ＸＸ年产值达ＸＸＸ万元。
本次实施工程化藕田养鱼示范项目，建设标准化示范藕田ＸＸＸＸＸ亩，项目建成后，可辐射带动全县ＸＸＸＸＸ亩稻（藕）
田生态养殖，年产有机莲藕ＸＸＸＸＸ吨，鲜鱼ＸＸＸ吨，年产值ＸＸＸＸＸ万元。
第三章　项目建设地点与现状
第一节 项目建设地点
XXX县XXX镇XXXXX村，该村地处XXXXXX，有集中连片稻田XXXXX余亩，土地平坦，土层深厚、肥沃，水资源丰富，富硒莲藕产业园内有水库1座，池塘X口，排、灌方便，水利设施配套完善，是本县粮食、渔业主产区。也是我县工程化稻（藕）田生态养鱼项目发展所确定的重点区域。
第二节 项目建设现状
XXXXXXXXXXX莲藕产业有限责任公司20XX年在XXX县XXXX镇XXXXX村流转稻田ＸＸＸＸ亩，先后从XXX等地引进了XXXX、XXXXX、XXXXX、ＸＸＸ等Ｘ个莲藕新品种试种，20XX年ＸＸ月成立了XXXXXXXXXX莲藕产业专业合作社，截止当前发展社员XXX户，莲藕种植面积达XXXXX亩，本次已落实新建工程化藕田养鱼示范园ＸＸＸＸＸ亩。
第三节 建设年限
项目计划自20ＸＸ年Ｘ月Ｘ日开工，20ＸＸ年X月X日竣工，总日历工期共XXX天。
第四章 项目建设内容
第一节 项目建设目标
XXX县总面积XXXX km2，现有耕地面积XXXX万亩，其中水田面积XXX万亩。自然条件优越、水资源较为丰富，适宜渔业发展，特别是稻（藕）田养鱼，历史悠久，XX年代中期养殖面积愈XX亩，20ＸＸ年在ＸＸＸＸＸ的大力扶持下，全县示范工程化稻田养鱼ＸＸＸＸ亩，到20ＸＸ年全县发展到ＸＸ镇Ｘ乡，ＸＸ个村，ＸＸ个村民小组，ＸＸＸＸ户，推广、示范工程化稻田生态养殖面积ＸＸＸＸＸ亩，经ＸＸＸＸ、ＸＸ、XXXX检查验收，平均亩产XXX公斤，亩均增加纯收入XXX元，稻谷增产X-XX%，推广、示范取得的成功经验，为我县全面推广工程化稻（藕）田生态养鱼打下了坚实的基础，为了充分利用XXX现有资源，发挥区位优势，发展低碳、环保、节约、循环型农业，本次计划在陕XXXXXXXXXXXXX有限责任公司ＸＸＸＸＸＸＸＸＸ藕田，实施标准化示范藕田改造项目，推行工程化藕田高效藕鱼生态养殖示范项目建设，建设标准化示范藕田ＸＸＸＸＸ亩，辐射带动全县ＸＸＸＸ亩稻（藕）田生态养殖。
第二节 项目建设内容
ＸＸＸＸＸＸ镇工程化藕田养鱼ＸＸＸＸＸ亩标准化示范园建设，因现状池塘（藕田）虽集中、连片，但池塘（田面）高低不一，大小不等，形状各异，池坎浅、且单薄，不便于耕作和管理，进、排水不畅，为满足藕、鱼混养要求、达到高产、稳产、排灌自如，实现藕鱼双丰收的目的，本次建设内容主要对田面整平；池坎衬砌、硬化；进、排水渠道衬砌等项目建设。
第五章　项目设计方案
第一节 设计原则
一是实行政府引导、企业承载、自主投资、民办公助，自主管理、独立核算，自负盈亏的原则，项目建设由ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ有限责任公司负责实施，ＸＸＸＸＸＸＸＸ负责项目监督管理。二是坚持因地制宜，田面平整、池坎衬砌、进、排水与田间工程措施统筹兼顾的原则。该项目规划坚持按照规划区的地域特点和稻（藕）田面积分布，水源保障等综合情况，合理布局，对稻（藕）田面积集中连片统一规划布局。三是坚持集中连片，统筹兼顾的原则，项目规划坚持按照项目区的实际情况，把藕田养鱼与有机莲藕种植结合起来，实现有机鱼、有机藕共生互利，充分挖掘稻（藕）田潜力。
第二节 标准化示范池塘（藕田）设计
1、池塘（田面）修整设计：对池塘（田面）高低不一，大小不等，形状各异的ＸＸＸＸ亩藕田进行修整，采取挖高填低的办法，使池底高程基本达到一致。
2、池坎加高、硬化设计：示范园区内ＸＸＸＸ亩藕田，池坎均土堤，池坎浅且单薄，本次设计池坎两面采用M7.5水泥砂浆砌机砖，高90cm（田面以下基础深40cm；田面以上高50cm），坡比1:0.2，用M10水泥砂浆木抹面，C13混凝土压顶10cm。详见设计图
3、进、排水渠道衬砌设计：进、排水渠道均采用D40U型混凝土预制件衬砌，M10水泥砂浆勾缝，在田块相对两角的田埂上，各设进水口、排水口一个，备用排洪口2-3个，其上都要安置拦鱼栅，排水口宽0.5-0.8m。拦鱼栅可用竹芭、铁筛片、金属窗纱等安放在排水口，插入底泥20-30cm，高出田埂20cm为宜。
第三节 新品种引进
1.品种选择：为了既能提高产量、产值，满足人们生活水平不断提高的需求，又能够达到藕田生物除草、增加土壤肥力，高效循环的养殖模式，计划从ＸＸＸＸ引进生长速度快、肉质鲜美、抗病力强的框鳞镜鲤、芙蓉鲤鲫及草鱼三个品种。
2、投放模式：采取人工投饵和不投饵两种养殖对比模式（见表1）。
第六章　项目资金概算
第一节　投资概算
1、概算结果：投资估算结果：工程总投资ＸＸＸＸＸ万元，
其中：建筑工程费ＸＸＸＸ万元，其它费用ＸＸＸＸ万元。
2、编制依据：①编制办法：依据及价格水平依据ＸＸＸ省计委ＸＸ计项目[20ＸＸ]ＸＸ号文颁发的《ＸＸＸＸＸＸＸ工程概（预）算编制办法及费用标准》及ＸＸＸ省发展和改革委员会ＸＸ发改项目〔20ＸＸ　〕ＸＸ号关于ＸＸＸＸＸ　工程概预算编制办法及费用标（２０００版）调整意见的批，（以下简称“ＸＸＸＸ办法及标准”）。价格水平为工程所在地编制季（或月）材料价格水平。
②定额依据
水利水电建筑工程按陕西省计委陕计项目[ＸＸＸＸ]ＸＸＸＸ号文件颁发的《陕西省水利水电建筑工程预算定额》（以下简称“ＸＸＸＸ建筑预算定额”）进行编制。
施工机械台班费定额采用ＸＸＸＸＸＸ（ＸＸＸＸ）ＸＸ号文件颁发的《ＸＸＸＸＸＸＸ工程施工机械台班费定额》，并按“ＸＸＸＸＸ办法及标准”的规定，将I类费用乘以ＸＸＸ的调整系数，ＸＸ类费用按工料单价做相应调整。
3、费用标准
按“ＸＸＸＸＸ办法及标准”执行，建设单位管理费按ＸＸ%计取；项目管理经常费按ＸＸ%计取；施工监理费按Ｘ人，Ｘ个月计算，按ＸＸＸＸ元.月/人计列；项目技术经济评估审查费按建筑及安装工程费的ＸＸ%计取；勘测设计费按建筑及安装工程费的Ｘ%计列；主要工程量及费用详见表2。
4、编制时间：20ＸＸ年Ｘ月。
主要工程量及费用概算一览表……略

第七章　资金筹措
该项目总投资ＸＸＸＸＸ万元，申请ＸＸＸＸ投资ＸＸＸ万元，用于部分ＸＸＸＸ、ＸＸＸＸＸ、XXXXXX、XXXXXX、XXXX等项目建设；地方整合配套资金XXX万元，主要用于XXXXX修建、XXXXX等，企业自筹XXXX万元，用于XXXX、XXX等。
第八章　项目建设期限和实施的进度安排
本项目计划从20XX年X月X日开工，20XX年X月X日竣工，总日历工期共XXX天，详见下表：

工程项目实施进度表
时间
内容
20XX年
20XX年
X
XX
XX
XX
X
X
X
X
XXX、XX准备工作

成立组织机构、工程招投标

XXXXX

XXX、XXXXX修建

XXXXXXX工程

XXXXX、XXXXX

整理归档资料、竣工验收

第九章　项目组织管理与运行
第一节 组织机构
确保项目按计划实施，成立由XX、XX、财政、监察等部门组成项目实施领导小组，本着科学、先进、实用和节约的原则，严格按照国家有关规程、规范、标准的要求施工，尽职尽责，抓好整个工程建设。
项目建设领导小组组长由XXXXXXXXXXXX担任项目法人，项目领导小组下设三个工作组：
综合组：负责总体协调与日常工作，负责资料的收集与存档；负责对外联络，掌握工程进度，负责技术资料之外的各种文字材料的起草；定期以书面形式向有关部门通报工程进展情况。
工程组：负责工程立项的批复、规划设计、工程质量（材料、进度）、工程安全、现场管理、预算以及按国家、省、市有关规定负责工程招投标、工程监理、竣工验收等工作的组织实施。
财务组：建立财务专户，负责财务管理、负责相关的办公用品的采购与管理等。
第二节 项目管理及运行机制
项目建设实行“四制”管理，即：项目法人责任制、招投标制、项目合同制、项目监理制。
1、 计划管理
① 本项目施工必须在建设单位统一领导、安排下完成项目建
设任务。严格执行国家各项基本建设程序，推行全面管理，严把每道工序质量关，嘉庆技术指导和检查验收工作。
② 建设单位和施工单位要相互配合，协同作战，严格按照国
家规程、规范、规定和建设单位的要求进行施工。结合工程实际情况，合理组织、精心安排、精打细算、节约材料、尽心尽责，抓好整个工程建设，使之达到保质保量、少投资、多办事的目的。
③ 工程建设实行定期报告制度，定期向上级主管部门报告工
程进度、工程质量、资金使用情况以及工程建设中存在的问题。建设项目中未经批准不得擅自变更设计及建设内容。
（3）建设资金管理
项目建设过程中严格执行国家各项法规和制度，对项目资金实行专户管理，专款专用、专帐独立核算，主动接受审计和上级主管部门的审计和监督。
（4）技术管理
由专业技术人员对现场进行勘察复核，对工程建设提出具体建议、指导意见，保障技术管理贯穿工程实施的全过程，实现项目建设预期目标，
第三节　项目验收
按照《XXXXXXXXXXXXXXXXXXX实施方案》和《XXXXXXXXXXXX金管理暂行办法》的要求，完成项目验收所确定的各项指标内容，向市级主管部门提出项目竣工验收的书面验收申请报告，申请验收。验收合格后，报送XXXX备案。
第十章　项目效益分析
第一节 经济社会效益
(1)节约耕地：稻（藕）田养鱼的内涵是扩大再生产，综合利用稻（藕）田空间，进行立体开发。节约耕地，既可减少占用水田挖鱼塘面积，又能稳定粮食种植面积。
(2)节约肥料：鱼类，特别是草食性鱼类，在藕田中活动可起到保田造肥作用，据XXXXXXXX部门测定，亩产成鱼XX千克的稻田，鱼排出的粪便相当于增加12.6千克纯氮(折合XXX千克尿素)。
　　(3)节约用工：稻田养鱼工程建设使稻田的进排水渠、田埂等得到永久性加固，不再每年护田埂；鱼的觅食活动可疏松泥土壤，改进土壤物理结构，能够免耕；草食性鱼类以稻（藕）田杂草为食，不需要人工除草。
　　(4)节省农药：鱼能吞食水稻（藕）田里的害虫，还可吃掉多余的“稻脚叶”，可使稻（藕）田通风、透光性增强，增加溶氧，提高水稻（藕）的抗病虫害能力。据试验观察，不养鱼稻（藕）田中稻飞虱、稻叶蝉的发生率比养鱼稻（藕）田高XXX%至XXX%。每年每亩稻（藕）田可节约农药开支10至15元。
　　(5)增产鲜鱼：藕田养鱼把池塘养鱼的高产技术和藕田的生态优势充分结合起来，使产量大大提高。亩单产一般能达到XX至XXX千克，最高的可达XXX千克。
(6)增加收入：由于稻（藕）田养鱼是一家一户经营，这种增收具有普遍性和直接性。据测算，一般的稻（藕）田养鱼每亩可综合增收XXXX元左右。
第二节 生态环境效益
　　(1)除虫灭害防病：据调查，稻（藕）田养鱼后，田里对人类有害的病原生物大为减少。如血吸虫、丝虫、蚊子幼虫等基本绝迹。
　　(2)促进生态环境优化：稻（藕）田养鱼后，水稻、莲藕的病虫害明显下降，农药使用量大大减少，使稻田环境中和稻谷中的农药残毒有所减少，而且稻（藕）田中天敌蜘蛛、青蛙明显增加。
　　(3)鱼类的增肥保肥效果显著：据分析，水稻一生中所吸收的养分2/3来自土壤的自生肥力，只有1/3来自人工施肥。纵观稻田全局，水稻、杂草、光合细菌和浮游生物一类的生物都是依靠细胞内含的叶绿素，利用水、二氧化碳和养分，借助光合作用来组织自己的机体。这就是说，稻田的土壤和水体，除了供给水稻生长外，其它养分被同时存在于稻田生态系统中的其它生物所夺走。稻（藕）田养鱼后，首先消灭和抑制了杂草这一因素，起到了保肥作用。
(4) 能够有效地控制浮游生物的滋生、蔓延，净化水质。
由此可见，工程化稻（藕）田养鱼具有良好的经济效益和生态效
益。
第三节 经济评价
一、评价依据
经济评价按《XXXX项目经济评价规范》（XXXX—XX）有关规定，对工程进行财务评价和国民经济评价，经济计算期N＝XX年，投资期X年，社会折现率i＝XX％，总投资K＝XXXX万元。
二、国民经济评价
1、年效益估算B：
1) 莲藕增产效益B1：
本次藕田工程化生态养鱼示范面积XXXX亩，原亩产平均XXXXXkg，年亩均增产莲藕XX%，年增加莲藕XXX吨,产值B1=XXX万元。
2) 鱼产品效益B2：
藕田养鱼面积XXX亩，亩均产鱼XXX千克；产鱼XXX吨，年增加净产值B2=XXXX万元。实现藕、渔双丰收。
工程化藕田生态养鱼工程实施投入运行后，年增加净效益B=XXX万元。
2、经济效益指标
①财务净现值FNPV：
经估算，本项目财务净现值(FNPV,Ic=12%)=XXXXX万元＞0，可行。
②财务内部收益率FIRR：
经估算，本项目财务内部收益率(FIRR)=XXXX%＞12％
③投资回收年限T：
采用静态分析：T＝1+＝＝xxx年（第一年为完全建设期，无收益）。
从以上结果看出，经济净现值FNPV＝XXXX万元＞0，经济内部收效率FIRR＝XXXX％＞XX％，投资回收年限T＝XXX年，均满足规范规定。因而，项目在国民经济角度可行。
三、财务评价
1、年收入B：
年总收入B＝XXX万元。
2、成本C：
年运行费C1＝XXXX万元，
年基本折旧费C2＝固定资产原值*（1-残值率）/折旧年限
　　　　　　＝XXXX*（X-XXX）/XX
　　　　　　＝XXXX万元
成本C＝年运行费C1+年基本折旧费C2
　　　＝XXXX万元+XXXX万元
=XXX万元
3、利润：
利润＝收入B－成本C
＝XXXX万元-XXXX万元
=XXXX万元＞0，
故项目在财务角度可行。
第四节 结论和建议
一、可行性研究结论
工程项目的兴建，为项目区内渔业突破发展创造了条件，对我县高效生态农业的发展打下良好的基础，是改进当地渔业、农业生产条件、生态环境，促进渔业增效、农民增收的有效途径，也是振兴我县区域经济发展的重要工程。该工程技术上可行、经济上合理，资源充分，水源可靠，企业和群众要求迫切。具有示范带动效应，因此，该项目建设应及早决策，纳入本年度计划，尽快实施。
二、问题与建议
1、存在问题
(1)、该项目工程投资较大，由于受季节性限制，时间短、施工任务重，技术要求相对较高，如不尽快批复实施，势必影响工程数量和质量。
(2)、由于人工工资和建筑材料的不断上涨，导致工程投资增加，本工程概算亩均投资达XXXX元，若项目资金仅靠企业贷款，政府贴息方式建设，农民虽然得到了实惠，但企业背负了沉重的债务。
2、建议
该项目建设是充分利用土地资源，发展高效生态农业的有效途径，事关粮食安全的大计，更是促进农业增效、农民增收切实可行的有效途径，为切实使把好事办好、办实，使企业、农民都获利，建议该项目建设资金由企业负担部分采取财政贴息贷款解决，申请省级财政专项资金补助XXX万元。
附件：
1、XXXXXXXX工程区域分布图
2、XXXXXXXX工程平面布置图
3、XXXXXXX示范工程典型设计图
4、企业法人营业执照复印件
5、XXXXXXX营业执照复印件
6、组织机构代码证复印件