省级科技专项资金经费填写说明汇总.doc

省级科技专题资金经费编制阐明

根据《财政部 科技部有关调整国家科技计划和公益性行业科研专题经费管理措施若干规定告知》（财教〔〕434号），项目经费分为直接费用和间接费用。科技条件建设与民生科技专题资金可增列平台运行绩效补助。
（一）直接费用是指在项目研发过程中发生与之直接有关费用，重要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家征询费、房屋维修改造费和其他支出等。
设备费：是指项目实行过程中购置或试制专用仪器设备，对既有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生费用。
材料费：是指在项目实行过程中大型仪器设备等消耗多种原材料、辅助材料等低值易耗品采购及运送、装卸、整顿等费用。
测试化验加工费：是指在项目实行过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）检查、测试、化验及加工等费用。
燃料动力费：是指在项目实行过程中有关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生可以单独计量水、电、气、燃料消花费用等。
差旅费：是指在项目实行过程中开展科学试验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费开支原则应当按照国家和省有关规定执行。
会议费：是指在项目实行过程中为组织开展学术研讨、征询以及协调项目等活动而发生会议费用。项目承担单位应当按照国家和省有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支原则和会期。
国际合作与交流费：是指在项目实行过程中项目研究人员出国及国外专家来华工作费用。国际合作与交流费应当严格执行国家和省外事经费管理有关规定。
出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目实行过程中，需要支付出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
劳务费：是指在项目实行过程中支付给项目组组员中没有财政工资性收入有关人员（如在校硕士）和项目组临时聘任人员等劳务性费用。
专家征询费：是指在项目实行过程中支付给临时聘任征询专家费用。专家征询费不得支付给参与项目管理有关工作人员。
其他支出：是指在项目实行过程中发生除上述费用之外其他支出。其他支出应当在申请预算时单独列示，单独核定。
项目承担单位应严格控制设备购置，鼓励共享、租赁专用仪器设备，以及对既有仪器设备进行升级改造。确有必要购置，应对拟购置设备必要性、既有设备运用状况及新购设备此后开放共享方案等，在项目申报和经费预算中进行单独阐明。重大科学仪器设备应经联合评议后方可购置。
（二）间接费用是指承担项目任务单位在组织实行项目过程中发生无法在直接费用中列支有关费用。重要包括承担项目任务单位为项目研究提供既有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用补助支出，以及绩效支出等。其中绩效支出是指承担项目任务单位为提高科研工作绩效安排有关支出。
间接费用使用实行总额控制，按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后一定比例核定，详细比例如下：
500万元及如下部分不超过20%；
超过500万元至1000万元部分不超过13%；
超过1000万元部分不超过10%。
间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后5%。
项目承担单位不得在核定间接费用以外再以任何名义在项目经费中反复提取、列支有关费用。
有关问题解答

1. 什么是直接费用？直接费用包括哪些详细支出项目？
直接费用是指在项目研发过程中发生与之直接有关费用，重要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家征询费、房屋维修改造费和其他支出等。
2. 什么是间接费用？间接费用包括哪些详细支出项目？
间接费用是指承担项目任务单位在组织实行项目过程中发生无法在直接费用中列支有关费用。重要包括承担项目任务单位为项目研究提供既有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用补助支出，以及绩效支出等。其中绩效支出是指承担项目任务单位为提高科研工作绩效安排有关支出。
项目承担单位不得在核定间接费用以外再以任何名义在项目经费中反复提取、列支有关费用。
3. 经费预算编制有哪些基本规定？
经费预算包括收入预算和支出预算。收入预算包括专题资金、地方财政配套、单位自筹资金以及从其他渠道获得资金。支出预算应按照项目经费开支范围确定支出科目和不一样经费来源编列，对各项支出用途和测算理由等要予以详细量化阐明（拨给合作单位经费须附有关协定）。申请专题资金资助原则上不超过项目总预算50%。
4. 各支出科目编报与否有比例规定？
项目预算中除间接费用有比例规定以外，直接费用各项支出均无固定比例限制。项目申请单位应当在认真学习理解《暂行措施》基础上，根据项目研究开发任务特点和实际需要，按照政策相符性、目有关性和经济合理性原则，科学、合理、真实地编制项目经费预算。尤其是劳务费预算应由项目申请单位结合单位实际和有关人员参与项目全时工作时间，科学合理、实事求是地编制。
5. 编报“设备费”预算应注意哪些事项？
设备费是指项目实行过程中购置或试制专用仪器设备，对既有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生费用。
（1）预算编制中应当注意严格控制设备购置，仪器设备选型应在可以完毕项目任务前提下，尽量选择性能价格比最佳仪器设备，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对既有仪器设备进行升级改造，确有必要购置，单位应当对拟购置设备必要性、既有同样设备运用状况以及购置设备开放共享方案等进行单独阐明。
（2）预算购置或试制单台仪器设备价值到达或超过10万元人民币时（包括用自筹经费购置或试制仪器设备），需要在设备费明细表中填列仪器设备清单，在预算阐明书中阐明购置或试制该仪器设备必要性，并提供拟购置仪器设备三家以上代理商报价单及其联络电话等详细资料。预算购置（试制）单台仪器设备价值到达或超过100万元人民币时，还应当按照规定编报大型设备申请书。单台或成套仪器设备价格在200万元人民币以上，按财政部、科技部等有关部门有关规定对其实行新购大型科学仪器设备联合评议工作。原则上，不得使用专题经费购置或试制基建设备和生产性设备。
（3）预算购置或试制单台仪器设备价值在10元人民币如下时，需要在设备费明细表中填写预算总数，并在预算阐明书中阐明预算根据。原则上，专题经费不适宜大量列支试验室必备常规通用和办公设备，假如作为少许试验室设备更新预算数量不适宜过大，且应在预算阐明书中阐明其预算理由和测算根据。
（4）设备租赁费是指项目研究过程中需要租赁使用承担单位以外其他单位设备而发生费用。使用属于承担单位支撑条件设备不得在专题经费中列支设备租赁费。对设备费中租赁改造费预算，需要在预算阐明书中阐明预算根据。
（5）专题经费原则上不容许列支办公室、试验室维修改造费，但对于为了新增设备安装使用需要而对试验室进行小规模维修改造支出可以在“其他支出”中列支，同步要在预算阐明中详细阐明维修改造与新增设备关系并列示有关支出明细。
6. 购置专用设备有关备品备件在哪个科目列支？
与专用设备同步购置并与之配套备品备件，应纳入设备费列支；单独购置有关备品备件，应纳入材料费列支。
7. 试制设备发生材料费、加工费、劳务费等应在哪个科目列支？
（1）当试制设备为目产品（即项目重要任务就是研制该设备）时，应当分别在材料费、测试化验加工费、劳务费等对应预算科目中列支。
（2）当试制设备为过程产品（即为完毕项目任务而研制零部件或工具性产品）时，试制设备发生有关成本应列入设备费预算，不得在其他预算科目（如材料费、测试化验加工费、劳务费等）中反复列支。
8. 编报“材料费”有哪些注意事项？
材料费是指在项目实行过程中大型仪器设备等消耗多种原材料、辅助材料等低值易耗品采购及运送、装卸、整顿等费用。在编报材料费预算时应注意：
（1）在预算阐明书中，应当阐明购置多种材料与项目研究任务关系和必要性，以及测算根据等。
（2）原则上，不可以使用专题经费购置生产性材料、基建材料、大宗工业化原料。
（3）原则上，不可以用专题经费购置一般办公材料，确有必要购置某些与项目研究有关办公材料时，预算数量不适宜过大且必须在预算阐明书中作详细阐明。
9. 编报“测试化验加工费”有哪些注意事项？
测试化验加工费是指在项目实行过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）检查、测试、化验及加工等费用。在编报测试化验加工费应注意：
（1）对于总费用在5万元以上各项测试化验加工项目，需要在测试化验加工费预算明细表中填列测试化验加工清单，在预算阐明书中应详细阐明其与项目研究任务有关性，选择测试化验加工单位理由以及次数、价格测算根据等。
（2）对于总费用在5万元如下各项测试化验加工项目，需要在测试化验加工费预算明细表中填写预算总数，并在预算阐明书中阐明预算根据。
（3）其他测试化验加工需要在预算阐明书中阐明测试化验加工次数、价格测算根据。
10. 项目承担单位已具有对应测试化验加工设备，与否可以再列支测试化验加工费？
若测试化验加工单位是项目承担单位内部独立进行经济核算单位，可以支付有关检查、测试、化验及加工费；若不是独立进行经济核算单位，不能单独列支测试化验加工费，但测试化验加工过程中发生有关费用可在对应科目列支（如设备费、材料费、劳务费等）。
11. 项目承担单位内部独立进行经济核算单位进行有关测试、化验、加工等费用与否应当按照市场价格进行测算？
（1）内部独立进行经济核算单位是指在项目承担单位统一会计制度控制下实行了内部经济核算和独立计算盈亏单位。
（2）不应当按照市场价格进行测算，而应当按单位内部价格，即按照实际测试、化验、加工内容发生成本进行测算。
12. 项目研究过程中发生数据加工费用怎样编列预算？
数据加工任务假如是由项目承担单位自行完毕，可将有关费用列入对应科目；假如是委托外单位完毕，可以在测试化验加工费预算列支。
13. 编报“燃料动力费”有哪些注意事项？
燃料动力费：是指在项目实行过程中有关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生可以单独计量水、电、气、燃料消花费用等。在编报燃料动力费预算时应注意：
（1）应考虑项目研究任务中与否需要使用大型仪器设备、专用科学装置，以及有关大型仪器设备、专用科学装置等运行时发生水、电、气、燃料消花费用等与否可以单独计量。
（2）应考虑有关大型仪器设备、专用科学装置等为完毕本项目研究任务所运行实际时间，及即期水、电、气、燃料等实际价格。
14. 编报“差旅费”有哪些注意事项？
差旅费是指在项目实行过程中开展科学试验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费开支原则应当按照国家和省有关规定执行。在编报差旅费预算时应注意：
（1）差旅费开支原则应当按照《中央国家机关和事业单位差旅费管理措施》（财行[]313号）有关规定执行；
（2）项目组组员因项目研究任务发生差旅费用、参与与项目研究任务有关国内学术会议注册费、差旅费用可以列入差旅费预算，但应合理安排出差任务，且应在预算阐明书中阐明差旅费详细测算根据。
（3）项目任务中有科学考察内容项目，可以在差旅费中列支科学考察费，应在预算阐明中详细阐明和列示科学考察任务地点和原则等测算根据。
15. 编报“会议费”有哪些注意事项？
会议费是指在项目实行过程中为组织开展学术研讨、征询以及协调项目等活动而发生会议费用。项目承担单位应当按照国家和省有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支原则和会期。在编报会议费预算时应注意：
（1）会议费原则应当按照《中央国家机关会议费管理措施》（国管财[]426号）以及《有关调整中央国家机关会议费开支原则告知》（国管财[]331号）有关规定执行。
（2）应当在预算阐明书中阐明拟举行会议重要内容、规模、开支原则等测试根据。
（3）项目组举行与项目任务有关会议（如征询会、交流会、验收会等）支出可列入会议费预算，但应合理安排会议内容与数量。
（4）项目承担单位发起举行一般性学术会议，原则上不应由项目专题经费列支，假如学术会议内容与项目研究内容关系亲密，也可由专题经费列支，不过数量不适宜过多，且应在预算阐明书中阐明预算理由。
16. 编报“国际合作与交流费”有哪些注意事项？
国际合作与交流费是指在项目实行过程中项目研究人员出国及国外专家来华工作费用。国际合作与交流费应当严格执行国家和省外事经费管理有关规定。在编报国际合作与交流费预算时应注意：
（1）国际合作与交流费中项目研究人员出国原则应按照《临时出国人员费用开支原则和管理措施》（财行[]73号）有关规定执行；外国专家来华工作开支原则应参照国家有关规定执行。
（2）应当在预算阐明书中阐明拟开展国际合作交流活动状况。包括活动类型（出国考察或来华交流）必要性等，并考虑合作交流也许目地和人员规模等。　
（3）参与与项目研究任务有关国际学术会议注册费应列入国际合作与交流费预算。
17．编报“出版/文献/信息传播/知识产权事务费”有哪些注意事项？
出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目实行过程中，需要支付出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。在编报出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算时应注意：
（1）该预算科目可列支出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
（2）预算阐明书中应阐明每项支出与研究任务有关性，数量和价格测算根据（如论文或专著出版数量、专利申请数量等）。
（3）原则上，不应用专题经费购置通用性操作系统、办公软件等，不应由专题经费列支平常手机和办公固定电话通讯费。
18. 大宗专业资料购置、软件购置、专利申请、论文和专著出版数量测算应考虑哪些方面？
（1）属于试验室平常基础条件建设性资料购置和软件购置不得由专题经费列支；直接为完毕项目任务而购置有关资料和软件，其费用可以由专题经费列支，不过要在预算阐明书中阐明预算理由和测算根据。
（2）应根据项目任务目测算专利申请、论文刊登、专著出版数量，根据市场价格估算有关费用。
19. 编报“劳务费”有哪些注意事项？
劳务费是指在项目实行过程中支付给项目组组员中没有财政工资性收入有关人员（如在校硕士）和项目组临时聘任人员等劳务性费用。在编报劳务费预算时应注意：
（1）有工资性收入项目参与人员不得发放劳务费；临时聘任人员重要指在项目研究周期内专门为该项目聘任人员，单位长期聘任或者签有长期劳务协议人员不属于劳务费支持范围。
（2）应当在预算阐明书中阐明没有工资收入有关人员（如在校硕士、博士后）和临时人员在项目研究开发中承担任务，以及投入本项目全时工作时间和劳务费发放原则。
（3）预算阐明书中人月数应与项目预算申请书“人员基本状况表”中对应数据一致，与投入项目研究任务工作量相匹配。
（4）考虑到科技计划中不一样地区之间、不一样行业之间劳务性费用开支状况有一定差异，《暂行措施》没有限制“劳务费”开支比例及原则，各承担单位应当根据实行项目（项目）实际需求，参照劳务费平均水平、职称、职务级别以及在项目研究中实际工作量等多方面原因，如实编报“劳务费”预算。
20. 编报“专家征询费”有哪些注意事项？
专家征询费是指在项目实行过程中支付给临时聘任征询专家费用。在编报专家征询费预算时应注意：
（1）专家征询费不得支付给参与该计划及项目、项目管理有关工作人员。
（2）专家征询费原则：以会议形式组织征询，专家征询费开支一般参照高级专业技术职称人员500－800元/人天、其他专业技术人员300－500元/人天原则执行。会期超过两天，第三天及后来征询费原则参照高级专业技术职称人员300－400元/人天、其他专业技术人员200－300元/人天执行；以通讯形式组织征询，专家征询费开支一般参照高级专业技术职称人员60－100元/人次、其他专业技术人员40－80元/人次原则执行。
21. 编报“其他支出”有哪些注意事项？
其他支出是指在项目实行过程中发生除上述费用之外其他支出。其他支出应当在申请预算时单独列示，单独核定。编报其他支出时应当注意：
（1）支出内容不应与前述预算科目支出内容反复列支。
（2）支出内容要与项目任务亲密有关，且应在预算阐明书中阐明与项目研究开发任务有关性、必要性并详细列示测算根据。
（3）不能填列项目实行前发生各项经费支出、奖励支出以及不可预见费。
（4）对于包括技术成果应用推广任务项目，其发生培训费可在“其他支出”中列支。但需要在预算阐明书中充足阐明预算理由和测算根据。培训工作应不以盈利为目，且培训费预算不得与其他预算科目支出内容反复（例如：培训费不得与会议费、劳务费、专家征询费等反复，且预算费应严格按照实际成本预算）。
22. 编报“间接费用”原则是什么？
间接费用使用实行总额控制，按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后一定比例核定，详细比例如下：
（1）500万元及如下部分不超过20%；
（2）超过500万元至1000万元部分不超过13%；
（3）超过1000万元部分不超过10%。
间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后5%。
23. 预算执行中直接费用各科目支出有哪些规定？
（1）设备费
设备费是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对既有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生费用。本科目列支费用应为研究周期以内发生费用，原则上不应列支预算外设备，应有完整设备验收人库手续。
（2）材料费
材料费是指在项目研究开发过程中消耗多种原材料、辅助材料等低值易耗品采购及运送、装卸、整顿等费用。采购材料应有完整材料出人库手续，大宗材料采购应签有协议，有完整审批手续。
（3）测试化验加工费
测试化验加工费是指在项目研究开发过程中支付给外单位(包括项目承担单位内部独立经济核算单位)检查、测试、化验及加工等费用。项目承担单位如委托外部独立法人单位进行测试，须签订协议，并开具发票；如在项目承担单位(包括项目合作单位)内进行测试，承担单位测试化验加工部门应为独立经济核算单位，应当建立健全内部任务委托和经济结算有关规定。
（4）燃料动力费
燃料动力费是指在项目研究开发过程中有关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生可以单独计量水、电、气、燃料消花费用等。不能进行单独计量仪器设备、科学装置以及试验室平常运行水、电、气、暖等支出应从间接费用列支，不得分摊计人燃料动力费。
（5）差旅费
差旅费是指在项目研究开发过程中开展科学试验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生外埠差旅费、市内交通费用等。出差人员应为项目组人员，应有出差审批手续、报销单等有关凭据。
（6）会议费
会议费是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、征询以及协调项目等活动而发生会议费用。会议费开支应符合现行管理措施规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支原则和会期，应有会议审批手续、参会人员签到表、会议纪要、会议告知等凭据；不得包括专家征询费、礼品费、招待费和旅游费等开支。
（7）国际合作与交流费
国际合作与交流费是指在项目研究开发过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作费用。国际合作与交流应由项目组织单位(项目实行单位/首席科学家)审核同意;出国人员应为项目组人员，出访目地、国别、天多次数和人员规模应与预算相符，应有有关邀请函、批件、出国行程表、出国调研汇报等凭据。
（8）出版/文献/信息传播/知识产权事务费
出版/文献/信息传播/知识产权事务费是指在项目研究开发过程中，需要支付出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。专业软件购置、专著出版等大额支出应有有关协议，专利申请及论文刊登等支出应有受理函件或检索信息。
（9）劳务费
劳务费是指在项目实行过程中支付给项目构成人员中没有工资性收人有关研发人员(如在校硕士等)和临时聘任人员等劳务性费用。劳务费支付范围应符合现行经费管理措施规定；应按照预算书规定据实列支，不应计提或分摊；除按预算书和有关规定支出高校毕业生社会保险费补助外，不得支出其他人员社会保险费；原始凭证上应有领取劳务费人员姓名、工作单位、职称、身份证号、重要负责工作、劳务时间、本人签字等信息。
（10）专家征询费
专家征询费是在项目研究开发过程中支付给临时聘任征询专家费用。专家征询费支付范围应符合现行经费管理措施规定，有关原始凭证上应有人员姓名、工作单位、职称、身份证号、重要负责工作、劳务时间、领取签字等信息；发放手续齐全，并有领取人签字；专家征询费只能支付给个人，不应支付给单位;不应列支博士、硕士硕士因学位论文答辩发生有关费用(如专家评审费)。
（11）其他支出
其他支出是指项目在研究开发过程中发生除上述费用之外其他支出。根据预算批复内容和金额执行，不能列支研究周期以外各项经费支出、奖励支出以及不可预见费。
24. 多种承担单位共同承担一种项目，间接费用怎样分派?
间接费用按项目统一核定，项目承担单位和项目合作单位在核定间接费用总额基础上，根据各自承担研究任务和经费额度进行分解，协商提出分派方案，在项目预算(书)中明确，并分别纳人各自单位财务统一管理，统筹安排使用。
25. 间接费用管理有哪些规定?
间接费用分别纳人项目承担单位与项目合作单位财务统一管理，统筹安排使用。项目承担单位与项目合作单位应当按照国家有关规定强化间接费用管理，制定详细管理措施。间接费用中绩效支出，应当由所在单位遵照公开、公平、公正原则，在对科研工作进行绩效考核基础上，结合科研人员实绩，由所在单位根据国家有关规定合理统筹安排，提高科研人员工作绩效水平。绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后5%。项目承担单位与项目合作单位不得在核定间接费用以外再以任何名义在项目经费中反复提取、列支有关费用。
26. 项目实行过程中预算调整有哪些规定？
如项目总预算调整由科技厅会同财政厅联合下文核准后实行。项目总预算不变状况下，直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费以及其他支出预算如需调整，项目负责人根据实行过程中科研活动实际需要提出申请，由项目承担单位审批，省科技厅或有关项目主管部门在中期检查、项目验收时予以确认。设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家征询费预算一般不予调增，如需调减可按上述程序调剂用于项目其他方面支出。间接费用不得调整。
27. 科技专题资金在预算执行方面有哪些规定？
（1）科技专题资金实行国库集中支付。重大项目采用分年度拨款方式，原则上在协议签定后初次拨付比例不低于资助额度60%，通过中期检查后再拨付剩余资金。但有偿使用方式资金采用省财政直接列支，由省级财政专户拨付管理，详细按照《江苏省科技成果转化有偿资金回收使用管理暂行措施》（苏财规〔〕55号）规定执行。
（2）项目承担单位应及时按照预算核拨给项目实行小组，并加强对外拨经费使用监管。
28. 科技专题资金项目结余资金怎样使用？
项目结余经费是指项目结束或因故终止时，项目省拨经费实际支出后余额。项目结余经费应当按原渠道收回。
29. 科技专题资金项目怎样进行财务验收？
项目承担单位在规定执行期按照协议规定完毕项目目和任务，并对项目经费决算进行审计后，由承担单位向项目主管部门提出验收申请。项目主管部门审核后向省科技厅提出项目验收申请汇报。
项目验收重要根据项目协议，申请验收必须具有下列条件：
（1）项目正常实行并已完毕协议规定各项技术和经济指标等目任务；
（2）省拨款50万元以上项目须完毕项目经费使用状况审计；
（3）技术资料及有关文献完整、数据精确，能真实反应项目实行实际状况。
30. 哪些行为不得通过项目财务验收？
科技专题资金资助项目经费管理中存在下列行为之一，不得通过验收，并由财政部门根据《财政违法行为惩罚处分条例》、《江苏省省级财政专题资金管理措施》等规定予以处理惩罚。
（1）编报虚假预算，套取国家财政资金；
（2）截留、挤占、挪用专题资金；
（3）提供虚假会计资料；
（4）未按规定执行和调整预算；
（5）虚假承诺配套资金、自筹经费不到位骗取专题资金。
科技专题资金使用和管理充足体现政府目导向，遵照“集中财力、突出重点，分类支持、多元投入，单独核算、专款专用，科学安排、重视绩效”原则。科技专题资金由省财政设置并列入年度财政预算，由省财政厅、省科技厅共同管理。