桥梁工程施工安全专项风险评估报告.doc

宁德沈海复线双福高速公路A4标

桥梁工程施工安全专项风险
评估报告

宁德沈海复线双福高速公路A4标

桥梁工程施工安全专项风险评估报告

日 期： 2015年6月

宁德沈海复线双福高速公路A4标桥梁工程 施工安全风险专项评估报告

评估小组成员名单
分工
姓名
职称/职务
签字
评估小组负责人

评估小组成员

报告编制人

报告审核人

过程控制负责人

技术负责人

概 述
高速公路工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。
施工安全风险评估是公路桥梁设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。
本次预评估的目的是在对《海西高速公路网沈海复线福鼎贯岭至柘荣段设计图纸》（中国公路工程咨询集团有限公司）、《宁德沈海复线双福高速公路A4标实施性施工组织设计》（编制单位：中交二航局宁德沈海复线双福高速公路A4项目经理部）等项目建设资料进行研究的基础上，用科学的评估方法和规范的评估程序，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，遵循《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。
公路桥梁、路基、隧道工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。
本次针对宁德沈海复线双福高速公路A4标桥梁工程进行专项风险评估，对其中属于高度风险的金峰1号大桥进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。
目 录
一、编制依据 - 1 -
1.1、项目风险管理方针及策略 - 1 -
1.2、相关的国家和行业标准、规范及规定 - 1 -
1.3、项目设计和施工方面的文件 - 2 -
二、工程概况 - 3 -
2.1、工程简介 - 3 -
2.2、工程概况 - 4 -
2.3 自然条件 - 4 -
2.4金峰1号大桥工程地质评价 - 4 -
三、金峰1号大桥安全专项风险评估 - 5 -
3.1 专项风险评估思路 - 5 -
3.2施工作业活动风险分解 - 5 -
3.3风险源普查清单 - 6 -
3.4 风险分析 - 7 -
3.5、风险估测 - 9 -
3.6 重大风险源风险估测 - 13 -
3.6.1重大风险源评估思路 - 13 -
3.6.2风险矩阵的建立 - 13 -
3.6.3 安全管理评估指标 - 15 -
3.6.4桩基施工风险评估 - 16 -
3.6.5 墩柱施工风险评估 - 18 -
3.6.6盖梁施工风险评估 - 19 -
3.6.7 架桥机安装施工风险评估 - 20 -
3.6.8重大风险源汇总 - 21 -
3.7 风险控制措施 - 21 -
3.7.1 风险接受准则 - 21 -
3.7.2 一般风险源控制措施 - 22 -
3.7.3 重大风险源控制措施 - 24 -
3.8 评估结论 - 28 -
3.8.1重大风险源等级汇总 - 28 -
3.8.2 评估结果分析 - 29 -

一、编制依据
1.1、项目风险管理方针及策略
1、项目风险管理方针：尽早识别风险；用施工方案减少或避免风险；认识存在的风险；提出处理存在的风险方法。
2、项目风险管理策略：在工程施工的开始，应将工程风险全部分类列出。对可能出现的每个问题或事故，如何尽早鉴别，在施工组织方案中如何实施予以说明。 应将风险表给所有的责任人交底，对操作人员作风险意识的培训。
1.2、相关的国家和行业标准、规范及规定
1、《中华人民共和国安全生产法》 （2002年中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日施行）；
2、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第6号）；
3、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2011]第50号）；
4、《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年中华人民共和国主席令第8号）；
5、《中华人民共和国公路法》（1999年中华人民共和国主席令第25号〈修改〉）；
6、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）；
7、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号〈修改〉，自2009年5月1日起施行）；
8、《建筑起重机械安全监督管理规定》 （中华人民共和国建设部令第166号）；
9、《公路建设监督管理办法》（交通部令2006年第5号）；
10、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）；
11、《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发〔2011〕217号，自2011年8月1日起施行）；
12、《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95)；
13、《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）
14、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）
15、《公路桥涵施工技术规范》(JTG/T F50-2011)
16、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（GJG130-2011）；
17、《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2004）；
18、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；
19、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009）；
20、《安全带》（GB 6095-2009）；
21、《安全帽》（GB 2811-2007）；
22、《起重机械安全规程》（GB6067-2010）；
23、《用电安全导则》（GB/T 13869-2008）；
24、《噪声作业分级》(GB80-1995)；
25、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）；
26、《公路项目安全性评价指南》（JTGTB05-2004）；
27、《安全评价通则》(AQ8001-2007)；
28、《安全预评价导则》(AQ8002-2007)；
29、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》（交通运输部）。
1.3、项目设计和施工方面的文件
1、《海西高速公路网沈海复线福鼎贯岭至柘荣段设计图纸》（中国公路工程咨询集团有限公司）
2、《宁德沈海复线双福高速公路A4标实施性施工组织设计》（编制单位：中交二航局宁德沈海复线双福高速公路A4项目经理部）

二、工程概况
2.1、工程简介
宁德沈海复线双福高速公路A4标路线起点位于金钗溪村西南侧，沿线建里洋1号大桥、里洋2号中桥、里洋3号大桥、犁头隧道，穿越犁头峙山，于坑口垄设管阳互通立交与G104线（管阳镇）相接，建晏溪大桥跨越晏溪，经晏溪里北侧，站坪洋北侧，建金峰1号大桥、金峰2号大桥、金峰3号大桥，经广化村南侧，建广化大桥，经岙岭村南侧，刘洋村北侧，建刘洋大桥，终点位于管阳镇园潭村（福鼎市与柘荣县交界处）。
本项目起点桩号K21+950，终点桩号K32+272.79，路线全长10.323公里。全线路段按双向四车道设计，路基宽度24.5m，设计行车速度80Km/h。项目合同金额40532.3533万元（含暂定金），合同工期24个月。
本项目参建单位如下：
建设单位：宁德沈海复线双福高速公路有限公司
设计单位：中国公路工程咨询集团有限公司
监理单位：中交建工程咨询（北京）有限公司
施工单位：中交第二航务工程局有限公司福州分公司
检测单位：河南省交院工程检测加固有限公司
本合同段共有大桥8座，中桥1座，互通跨线桥1座，桥梁合计2053.1m，通道桥94m/4座。

2.2、工程概况
金峰1号大桥中心桩号K26+138,为6×30 PC连续钢构T梁，桥梁全长190.5m，桥墩为圆柱墩，桥台为U型台、扩大基础及柱式台。金峰1号大桥桩基合计26根，桩系梁4个，圆柱墩20根，盖梁10榀，30mT梁预制60榀。
2.3 自然条件
1、地形地貌
金峰1号桥桥址区属丘陵坡地地貌，跨越溪头沟谷，常年流水，两侧地势陡峭，植被不发育。沟谷呈U型，河床基岩裸露，最大相对高差约54m。金峰1号大桥第一跨上跨线现状管沈公路。
2、气象
区内沿海和内陆温差悬殊，气候类型多样，灾害天气频繁。西北部山区温凉湿润，年平均气温在16.4-16.8℃，最高气温37.3℃，最低气温-9.8℃，无霜期235天，寒潮次数多、强度大、时间长，多年平均降水量1934-2055mm。
1-5月阴雨绵绵，11月-次年3月经常大雾弥漫，7-9月台风季节。3-4月春雨期，降水量占全年的16%-21%；5-6月梅雨季，降水量占全年的25%-35%；7-9月台风雨季，降水量占全年的25%；10月至次年2月少雨季降水量占全年的17-21%。
3、水文
区内地下水类型主要为第四系松散岩类孔隙水与基岩裂隙水两类。松散岩，类孔隙水赋存于冲积、冲洪积成因的松散堆积物中，分布于山间盆地和河流两侧，山间盆地和河流两侧以粗颗粒堆积物为主，地下水为孔隙潜水或承压水，部分地区形成双层或多层含水层。基岩裂隙水有风化裂隙水和构造裂隙水两类，地下水主要赋存于侏罗纪火山岩及侵入岩体裂隙中。
4、地震
本路段沿线场地地震基本烈度为6度，地震动峰值加速度为0.05g。本项目公路可不考虑软土震陷、砂土液化对工程的影响，不存在断层地震位错效应。
2.4金峰1号大桥工程地质评价
全线桥址区在设计勘探范围内场地未发现活动性断裂，未见空洞、采空区等洞穴，场地周边未发现滑坡、泥石流等不良地质作用和软土、饱和液化图层等。
三、金峰1号大桥安全专项风险评估
3.1 专项风险评估思路
桥梁工程专项风险评估是指将总体风险评估等级为Ⅲ级(高度风险)及以上桥梁工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险进行量化估测，提出相应的风险控制措施，属于动态评估。
桥梁工程专项风险评估的步骤如下:
（1）分解施工作业程序,形成评估单元。
（2）辨识评估单元中的典型事故类型，建立风险源普查清单。
（3）利用安全系统工程的方法进行风险风析。
（4）辨识重大风险源。
（5）对重大风险源进行风险估测，并提出风险控制措施。
3.2施工作业活动风险分解
桥梁工程施工作业程序分解包括分项工程及工序（单位）作业划分。 参照《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80-2004），以及施工组织设计文件所确定的施工工艺，将公路桥梁工程按照单位工程-分部工程-分项工程-工序（单位）作业的层次进行分解，熟悉单位作业主要工序、施工方法、作业程序、机械设备和建筑材料等特点。
专项风险评估单元可以是分部工程、分项工程和工序（单位）作业，评估单元大小视风险评估具体需求而定。作业程序分解情况应作为风险评估过程的记录之一。
为方便风险评估，公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程。金峰1号大桥的施工作业活动分解如小表所示。

金峰1号大桥施工作业活动分解
单位工程
分部工程
分项工程
子分项工程
工程名称
工程名称
序号
工程名称
序号
工程名称
金峰1号大桥
基础及下部构造
1
桩基
1
桩基成孔
2
钢筋加工及安装
3
桩基浇筑
2
系梁
1
钢筋加工及安装
2
模板工程
3
混凝土浇筑
3
墩柱
1
钢筋加工及安装
2
支架、模板工程
3
混凝土浇筑
4
盖梁
1
钢筋加工及安装
2
模板工程
3
混凝土浇筑
上部构造
1
预制T梁
1
钢筋加工及安装
2
模板安装
3
混凝土浇筑
4
预应力的加工及张拉
2
T梁安装
1
T梁安装
桥面系
1
桥面
1
钢筋加工及安装
2
混凝土浇筑
2
护栏
1
钢筋加工及安装
2
模板安装
3
混凝土浇筑
3.3风险源普查清单
施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、相关人员调查等方式，结合《指南》中附录2“公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表”，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，对照桥梁施工事故类型对照下，形成本桥梁的风险源普查清单。

金峰1号大桥风险源普查清单
序号
风险源
判断依据
1
桩基施工
坍塌、起重伤害、触电、机械伤害、中暑、物体打击
2
系梁施工
起重伤害、触电、机械伤害、高处坠落、中暑、物体打击
3
墩身施工
坍塌、起重伤害、触电、机械伤害、中暑、物体打击、高处坠落
4
盖梁施工
坍塌、起重伤害、触电、机械伤害、中暑、物体打击、高处坠落
5
钢筋加工及安装施工
坍塌、起重伤害、触电、机械伤害、中暑、物体打击、高处坠落
6
模板安装施工
起重伤害、机械伤害、中暑、物体打击、高处坠落、火灾、爆炸
7
砼浇筑施工
坍塌、起重伤害、触电、机械伤害、中暑、物体打击、高处坠落、
8
预应力张拉施工
起重伤害、触电、机械伤害、中暑、物体打击、高处坠落、爆炸
9
桥面系及附属工程
高处坠落、物体打击、机械伤害
10
架桥机预制梁安装施工
坍塌、高处坠落、台风
11
临时设施拆除
坍塌、物体打击、高处坠落
3.4 风险分析
评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。
鱼刺图法进行事故致因分析
(1)致险因子分析
评估小组应从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体如下：
（1.1）人，指有关作业人员的素质，包括责任感、安全意识、技能水平等;
（1.2）机，指机械、设备等是否运行正常，是否具有本质安全性；
（1.3）料，材料本身的特性、材质、规格等符合安全要求；
（1.4）法，指作业方式、工艺、方法和技术措施符合安全要求；
（1.5）环，指人的作业环境，机械设备的工作环境。
(2)受伤人员类型、伤害程度分析
可能受到事故伤害的人员类型分为作业人员本身、同一作业场所的其他作业人员及周围其他人员；人员伤害程度分为死亡、重伤和轻伤。
(3)不安全状态、不安全行为
按照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）中规定，不安全状态分为4大类，不安全行为分为13大类，每一大类又细分。评估小组对施工过程中的致险因子、人员受伤类型、程度以及物的不安全状态和人的不安全行为进行了风险源分析。
金峰1号大桥施工作业风险源风险分析表
单位作业内容
潜在的事故类型
致险因子
受伤人员类型
伤害程度
不安全状态
不安全行为
本人
他人
轻伤
重伤
死亡
桩基、承台、墩身与盖梁施工
坍塌
方案缺陷、台风
√
√

√
√
1、操作平台搭设不规范
2、施工平台稳定性不足
3、模板加工缺陷
1、违章操作
2、违章指挥
高处坠落
施工平台及安全设施
√
√

√
√
1、施工平台设置不规范
2、安全爬梯布置不到位
3、不正确使用安全防护用品
1、违章操作
2、防护意识极差
3、冒险蛮干
触电
违章作业及机械故障
√
√

√
1、电线老化、破损、接头
2、用电设备漏电
3、设备接地保护损坏
1、非操作人员无证上岗
2、个人防护意识差
起重伤害
违章作业、机械故、障、天气恶劣
√
√

√
1、吊物吊点焊接不牢固
2、设备故障、超负荷
3、吊装工具不符合要求
1、指挥不当
2、设备缺少检查
3、起重物下停留作业
物体打击
高空掉物及人为抛物

√

√
√
1、高处物件放置不当
2、高空抛物
1作业人员安全意识淡薄
2、安全管理制度不严格
交通事故
交通疏解方案缺陷，施工人员违章
√
√

√
√
1、 交通防护不到位。
2、 横穿公路
1作业人员安全意识淡薄
2、安全管理制度不严格
架桥机预制梁安装施工
坍塌
架梁方案缺陷、架桥机缺陷或台风
√
√

√
√
1、超负荷作业
2、支垫不牢固稳定性差
3、恶劣大风天气
1、违章操作
2、违章指挥3、冒险蛮干
高处坠落
施工平台及安全设施
√
√

√
√
1、过孔作业不规范
2、制动系统失灵
3、不正确使用安全防护用品
1、违章操作
2、防护意识极差
交通事故
交通疏解方案缺陷，施工人员违章
√
√

√
√
3、 交通防护不到位。
4、 横穿公路
1作业人员安全意识淡薄
2、安全管理制度不严格
3.5、风险估测
（1）风险估测方法选择
风险估测是采用定性或定量的方法对风险事故的可能性及严重程度进行数量估算。本评估小组选择LEC法进行风险估测：
D=L·E·C
式中：L——发生事故的可能性大小；
E——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；
C——一旦发生事故会造成的损失后果；
D——危险性。
D值越大，说明该系统危险性大。需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。
（2）量化分值标准

L——发生事故的可能性大小
分数值
事故发生的可能性
10
安全可以预料
6
相当可能
3
可能，但不经常
1
可能性小，完全意外
0.5
很不可能，可以设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能

E——人体暴露这种危险环境中的频繁程度
分数值
暴露于危险环境濒繁程度
10
连续暴露
6
每天工作时间内暴露
3
每周一次，或偶然暴露
2
每月一次暴露
1
每年几次暴露
0.5
非常罕见地暴露

C——发生事故产生的后果
分数值
发生事故产生的后果
100
大灾难，许多人死亡
40
灾难，数人死亡
15
非常严重，一人死亡
7
严重重伤
3
重大、致残
1
引人注目，需要救护

D——危险性分值
D值
危险程度
风险等级
>320
极其危险，不能继续作业
5
160－320
高度危险，要立即整改
4
70－160
显著危险，需要整改
3
20－70
一般危险，需要注意
2
<20
稍有危险，可以接受
1
（3）风险估测
评估小组对 “金峰1号大桥风险源普查清单”的风险源进行估测，用 LEC法风险估测计算。在施工中对重大危险源进行重点控制，降低其发生的机率，避免事故发生。
金峰1号大桥LEC法风险估测计算
作业内容
事故类型
风险估测
事故发生可能性L
人员暴露频率E
后果严重程度C
风险大小D
桩基施工
坍塌
1
6
15
90
起重伤害
1
2
3
6
触电
0.5
6
15
45
机械伤害
1
2
3
6
中暑
0.5
6
1
3
物体打击
1
2
15
30
系梁施工
坍塌
0.5
2
3
3
起重伤害
1
2
3
6
触电
0.5
6
15
45
机械伤害
1
2
3
6
高处坠落
1
3
15
45
中暑
0.5
6
1
3
物体打击
1
2
15
30

墩身施工

墩身施工
坍塌
1
2
40
90
起重伤害
1
2
3
6
触电
0.5
6
15
45
机械伤害
1
2
3
6
中暑
0.5
6
1
3
物体打击
1
2
15
30
高处坠落
1
3
15
45
火灾
0.5
6
7
21
盖梁施工
坍塌
1
2
40
90
起重伤害
1
2
3
6
触电
0.5
6
15
45
机械伤害
1
2
3
6
中暑
0.5
6
1
3
物体打击
1
2
15
30
高处坠落
1
3
15
45
火灾
0.5
6
7
21
钢筋加工及安装施工
坍塌
1
2
3
6
起重伤害
1
3
7
21
触电
1
3
15
45
机械伤害
1
2
3
6
中暑
0.5
6
1
3
物体打击
1
3
15
45
高处坠落
1
3
15
45
模板安装施工
坍塌
0.5
2
40
40
起重伤害
1
2
15
30
触电
0.5
6
15
45
机械伤害
1
2
3
6
中暑
0.5
6
1
3
物体打击
1
3
15
45
高处坠落
1
3
15
45
爆炸
0.5
6
7
21
砼浇筑施工
坍塌
1
2
15
30
起重伤害
1
2
7
14
触电
0.5
6
15
45
机械伤害
1
2
3
6
中暑
0.5
6
1
3
物体打击
1
3
15
45
高处坠落
1
3
15
45
预应力张拉施工
起重伤害
1
2
7
14
触电
0.5
6
15
45
机械伤害
1
2
7
14
中暑
0.5
6
1
3
物体打击
1
3
15
45
高处坠落
1
3
15
45
爆炸
0.5
6
7
21
桥面系及附属工程
高处坠落
1
3
15
45
物体打击
1
3
15
45
机械伤害
0.5
6
3
9
架桥机预制梁安装施工
倒塌
3
3
15
140
高处坠落
1
3
15
45
交通事故
1
6
40
120
临时设施（塔吊、龙门架等）拆除
坍塌
1
2
15
30
物体打击
1
3
15
45
高处坠落
1
3
15
45
3.6 重大风险源风险估测
3.6.1重大风险源评估思路
金峰1号大桥工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合的方法。事故严重程度的估测方法采用专家调查法，事故可能性的估测方法采用指标体系法。
事故严重程度，主要从人员伤亡、直接经济损失两个方面进行估算。当两种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度类型。
物的不安全状态引起的事故可能性评估指标选取时，目前主要考虑某些典型事故类型，如坍塌事故、高处坠落事故等可能导致重大人员伤亡及财产损失的事故类型。
3.6.2风险矩阵的建立
风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本桥梁进行风险估测，形成风险估测汇总表。
(1)事故可能性的等级分为四级，如下表所示：
事故可能性等级标准
概率范围
中心值
概率等级描绘
概率等级
﹥0.3
1
很可能
4
0.03~0.3
0.1
可能
3
0.003~0.03
0.01
偶然
2
﹤0.003
0.001
不太可能
1
(2)事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，如下表所示：
按人员伤亡等级标准
等级
1
2
3
4
定性描述
一般
较大
重大
特大
人员
伤亡
死亡（失踪）﹤3或重伤﹤10
3≤死亡（失踪）﹤10或10≤重伤﹤50
10≤死亡（失踪）﹤30或50≤重伤﹤100
死亡（失踪）≥30或重伤≥100
按直接经济损失等级标准表
等级
1
2
3
4
定性描述
一般
较大
重大
特大
经济损失 （万元）
Z﹤10
10≤Z﹤50
50≤Z﹤500
Z≥500
根据评估指南的要求，结合风险矩阵法，建立如表所示的风险接受准则。专项风险等级分为四级：低度（Ⅰ级）、中度（Ⅱ级）、高度（Ⅲ级）、极高（Ⅳ级）。
低度（Ⅰ级）表示有一般危险，需要注意；中度（Ⅱ级）表示有显著风险，需加强管理不断改进；高度（Ⅲ级）表示高度风险，需制订风险消减措施；极高（Ⅳ级）表示极高风险，不可忍受风险，需纳入目标管理或制订管理方案。专项风险等级标准如下表所示：
专项风险等级标准
严重等级程度
可能性等级
一般
较大
重大
特大
1
2
3
4
很可能
4
高度Ⅲ
高度Ⅲ
极高Ⅳ
极高Ⅳ
可能
3
中度Ⅱ
高度Ⅲ
高度Ⅲ
极高Ⅳ
偶然
2
中度Ⅱ
中度Ⅱ
高度Ⅲ
高度Ⅲ
不太可能
1
低度Ⅰ
中度Ⅱ
中度Ⅱ
高度Ⅲ
结合本合同段实际情况，桩基施工易发生坠落，墩身施工易发生坍塌事故；盖梁施工易发生坍塌事故；架桥机预制梁安装施工易发生倒塌事故及交通事故。评估小组决定对桩基施工、墩身施工、盖梁、架桥机预制梁安装施工列为重大风险源进行评估。
3.6.3 安全管理评估指标
安全管理评估指标体系
评估指标
分类
赋分值
得分
总承包企业资质A
三级
3

二级
2

一级
1

特级
0
0
专业及劳务分包企业资质B
无资质
1

有资质
0
0
历史事故情况C
发生过重大事故
3

发生过较大的事故
2

发生过一般事故
1
1
未发生过事故
0

作业人员经验D
无经验
2

经验不足
1

经验丰富
0
0
安全管理人员配备E
不足
2

基本符合规定
1

符合规定
0
0
安全投入F
不足
2

基本符合规定
1

符合规定
0
0
机械设备配置及管理G
不符合合同要求
2

基本符合合同要求
1

符合合同要求
0
0
专项施工方案H
可操作性较差
2

可操作性一般
1
1
可操作性较强
0

根据安全管理评估指标分值公式：M =A+B+C+D+E+F+G+H=1，根据表中的安全管理评估指标分值与折减系数的对照,可得折减系数γ=0.8。
安全管理评估指标分值与折减系数对照表
计算分值（M）
折减系数γ
﹥12
1.2
9≤M≤12
1.1
6≤M≤8
1
3≤M≤5
0.9
0≤M≤2
0.8
3.6.4桩基施工风险评估
（1）人工挖孔桩作业事故可能性评估
根据项目实际情况，结合指南中关于施工事故性评估体系建立要求，建立人工挖孔桩作业事故可能性评估指标。
序号
评估指标
分类
赋分值
得分
1
桩长
L≥15m
4-6
4分
10m≤L＜15m
2-3
L＜10m
0-1
2
地形条件
山岭区
2-3
2分
平原区
0-1
3
土石条件
四类-六类土（常采用爆破法）
3
3分
一类土（松土、砂类土）
3
二类土（粘性土、密实砂性土）
0
4
地质条件
施工区域内地质条件不良，如存在岩溶、滑坡等
2-3
1分
施工区域内地质条件良好
0-1
5
地下水
地下水位丰富，浅层分布，施工可能需穿越
2-3
2分
地下水深层分布，施工基本不可能穿越
0-1
6
有毒有害气体
存在有毒有害气体分布
1-3
0分
无有毒有害气体分布
0
7
地下构筑物
存在军事和民用光缆等，可能引发巨大财产损失、工期延误等地下构筑物
1-3
0分
无地下构筑物分布
0

合计（R）

12
根据公式墩柱施工事故可能性分值P=γ×R=0.8×12=9.6，参照表《典型重大风险源事故可能性标准等级标准》得出本桥梁人工挖孔桩施工重大危险源事故可能性等级为3级。
典型重大风险源事故可能性标准等级标准
计算分值（p）
事故可能性描述
等级
p≥14
很可能
4
6≤p﹤14
可能
3
3≤p﹤6
偶然
2
P＜3
不太可能
1
⑵严重程度等级
如果发生孔桩坍塌事故,会造成暴露在施工作业环境中的3～10人名作业人员发生死亡事故,后果较为严重,为2级。发生高处坠落事故，会造成施工作业环境中的1～2人名作业人员发生死亡事故,后果一般事故，为一级。
⑶事故危险性评估
参照建立的风险矩阵,人工挖孔桩坍塌事故为中度（Ⅱ级）风险，坍塌事故为中度（Ⅱ级）风险,需加强管理不断改进。
3.6.5 墩柱施工风险评估
⑴墩柱施工事故可能性评估
根据项目实际情况,结合指南中关于施工事故性评估体系建立要求,建立事故可能性评估指标.
墩柱施工事故可能性评估指标体系
序号
评估指标
分类
赋分值
得分
1
墩柱高度
H≥30m
4～6
4分
10m≤H＜30m
2～3
H＜10m
0～1
2
气候环境条件
极端气候事件多发区域(强风、强暴雨雪等)
4～6
2分
气候环境条件一般,可能影响施工安全,但不显著
2～3
气候条件良好,基本不影响施工安全
0～1
3
施工方法
支架模板法
0～3
0分
机械滑模法(爬升模板法、提升模板法)
0～1
4
临时结构设计
采用经验设计方案
2～3
0分
采用专业设计方案
0～1

合计（R）

6分
根据公式墩柱施工事故可能性分值P=γ×R=4.8，参照《典型重大风险源事故可能性标准等级标准》得出本桥梁墩柱施工重大危险源事故可能性等级为2级。
典型重大风险源事故可能性标准等级标准
计算分值（p）
事故可能性描述
等级
p≥14
很可能
4
6≤p﹤14
可能
3
3≤p﹤6
偶然
2
P＜3
不太可能
1
⑵严重程度等级
如果发生模板坍塌事故,会造成暴露在施工作业环境中的3～10人名作业人员发生死亡事故,后果较为严重,为2级。发生高处坠落事故，会造成施工作业环境中的1～2人名作业人员发生死亡事故,后果一般事故，为一级。
⑶事故危险性评估
参照建立的风险矩阵,墩柱高处坠事故为中度（Ⅱ级）风险，墩柱坍塌事故为中度（Ⅱ级）风险,需加强管理不断改进。
3.6.6盖梁施工风险评估
（1）盖梁施工事故可能性评估
根据项目实际情况,结合指南中关于施工事故性评估体系建立要求,建立事故可能性评估指标.
序号
评估指标
分类
分值
得分
1
盖梁支架高度
H≥30m
3-6
4
10m≤H<30m
1-3
H<10m
0-1
2
气候环境条件
极端气候事件多发区域（强风、强暴雨雪等）
3-6
1
气候条件一般，可能影响施工安全，但不显著
1-3
气候条件良好，基本不影响施工安全
0-1
3
施工方法
支架模板法
0-3
1
插钢棒法
0-1
4
临时结构设计
采用经验设计支护方案
0-3
0
采用专业设计支护方案
0-1
总分：R=6分，P= R×γ=6×0.9=5.4，对照表4.6-8，典型重大风险源事故可能性等级划分，确定其事故可能性为2级（偶然）。
（2）、严重程度等级
如果发生盖梁坍塌事故，对其上面混凝土振捣的作业人员和墩身旁边的5~9人造成死亡或重伤，后果严重，对照人员伤亡等级标准表，确定严重程度为2级。
（3）、事故危险性评估
参照建立的专项风险等级标准，盖梁施工坍塌事故为中度（Ⅱ级）风险，不需制订风险消减措施，但应加强管理，不断改善。
3.6.7 架桥机安装施工风险评估
(1)根据项目实际情况,结合指南中关于施工事故性评估体系建立要求,建立架桥机安装事故可能性评估指标。
架桥机安装法施工事故可能性评估指标
序号
评估指标
分类
分值
得分
1
行走方式
横向
墩顶移梁
2～3
架桥机横移采用墩顶横移动，赋值1分
整机吊装横移动
0～1
纵向
拖拉式
2～3
架桥机纵移采用步履式赋值1分
步履式
0～1
2
导梁方式
钢索斜拉式（悬臂式）
1～3
架桥机导梁采用双导梁赋值1分
单导梁
2～3
双导梁
0～1
3
喂梁方式
侧向取梁型
2～3
喂梁方式采用尾部喂梁型赋值1分
尾部喂梁型
0～1
4
桥梁线性
弯桥（曲线超高），纵坡大影响施工安全
2～3
桥梁线型为直桥赋值1分
直桥
0～1
5
气候环境
存在强风、多雨等不良气候条件，影响施工安全
2～3
存在强风、多雨等不良气候条件，影响施工安全赋值2分
气候环境条件好，基本不影响施工安全
0～1
6
设计与制作
采用经验设计方案
3～6
架桥机采用专业设计验证方案赋值0分
采用专业设计验证方案或相关合格且可靠产品
0～1

合计（R）

7
根据公式架桥机安装法施工事故可能性分值P=γ×R=5.6分，典型重大风险源事故可能性等级划分，确定其事故可能性为2级。
⑵严重程度等级
如果发生架桥机作业倒塌事故，对其上面的作业人员3~9人造成死亡或重伤，对照人员伤亡等级标准表，严重程度等级为2级（偶然）。
⑶事故危险性评估
参照专项风险等级标准表架桥机作业倒塌事故为中度（Ⅱ级）风险，不需制订风险消减措施，但需要加强管理，不断改善。
3.6.8重大风险源汇总
结合本合同段实际情况，作业内容易发生的事故汇总见下表 重大风险源等级汇总表。
重大风险源等级汇总表
重大风险源
事故可能性等级
严重程度等级
风险等级
评定理由
人员伤亡
经济损失
桩基施工坍塌
2
3~9
3
中度Ⅱ
通过定量计算，结合专项风险等级标准确定风险等级
墩身施工坍塌
2
3~9
3
中度Ⅱ