DB45T+2629-2023+安全培训与考试机构建设管理规范.docx

ICS 13.10045CCS C 77广 西 壮 族 自 治 区 地 方 标 准DB45/T 26292023安全培训与考试机构建设管理规范Specification for construction and management of safety training and examination institutions2023 - 02 - 17 发布2023 - 03 - 20 实施广西壮族自治区市场监督管理局发 布DB45/T 26292023目次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 安全生产培训机构2 场地2 人员2 设施装备3 管理要求35 安全生产考试点4 场地4 人员与设备4 管理要求56 安全生产考试机构5 管理要求5附录 A（资料性） 安全生产培训机构与安全生产考试点工位配备数量7附录 B（资料性） 安全生产培训机构与安全生产考试点日常表单8附录 C（资料性） 危险化学品、金属非金属矿山、煤矿、烟花爆竹行业培训课时规定10参考文献11IDB45/T 26292023前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由广西壮族自治区应急管理厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位：广西安全生产科学研究院、广西吉锐安全技术有限公司。本文件主要起草人：顾德庆、曾觉发、王佩鑫、张致宁、张峰、陆春、陈静、蔡艳、蒋建平、黄心 雨、冯海昀、梁石晶、霍祥全、秦振斌、农志敏、庞震、房翔、石克柳、韦涛、蓝柳银。IIDB45/T 26292023安全培训与考试机构建设管理规范1 范围本文件规定了广西壮族自治区行政区域内应急管理行政部门主管的安全生产培训机构、安全生产考 试点和安全生产考试机构的基本条件、管理要求等内容。本文件适用于广西壮族自治区行政区域内应急管理行政部门主管的从事安全生产培训与考试业务的机构。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 40248 人员密集场所消防安全管理AQ 1070 煤矿安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准AQ 2008 金属非金属矿山主要负责人安全生产培训大纲AQ/T 3031 危险化学品经营单位主要负责人安全生产培训大纲及考核标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。安全生产培训机构 safety training institutions对外承揽安全生产培训业务，从事安全生产培训活动，具有独立法人资格或能够独立承担法律责任 的企事业单位和社会中介机构。安全生产考试点 safety examination institutions接受政府安全生产考试管理机构管理，承担学员安全生产资格考试业务的机构。安全生产考试机构 safety examination agency负责属地安全生产培训考核发证与考试管理系统维护，负责辖区安全生产考试点考试管理和日常管 理，并对监考员、考评员进行管理的机构。安全培训教师 safety cultivation teacher具备安全生产培训类别应有的专业知识、技能和教学能力，从事安全生产培训教学或教研工作的人员。特种作业培训教师 special operation training teacher持有特种作业操作证，从事特种作业培训教学工作的人员。1DB45/T 26292023学员 trainee在广西安全生产培训考核发证管理系统完成报名，并参加相关培训的人员。考评员 examiner经应急管理行政部门认定，负责对特种作业实际操作考试评分的人员。4 安全生产培训机构 场地具备所开设培训类别和培训大纲要求的理论培训教室、特种作业实际操作场地。 场地设置应满足以下条件：设有固定、独立、相对集中的办公室、档案室、监控室、理论培训室、实际操作场地等功能区；理论培训室面积不小于60 m2，应设置安全标识与消防疏散通道，消防疏散通道应符合GB/T 40248 人员密集场所消防安全管理“7 消防安全制度和管理”的要求；特种作业实际操作场地工位配备数量应满足附录A的要求，低压电工每个工位面积不小于3 m2， 其他工种每个工位面积不小于5 m2；还应设置操作通道、消防疏散通道、巡视通道。 人员4.2.1 培训管理人员应具备大学专科及以上学历，且配备至少3名专职培训管理人员。4.2.2 安全培训教师4.2.2.1 安全培训教师包括专职培训教师与兼职培训教师。安全培训教师基本条件应满足下列要求：专职培训教师与安全生产培训机构有正式劳动合同关系，且社保关系在该机构；兼职培训教师与安全生产培训机构签有聘用合同，并在有效期内；兼职培训教师兼职教学的安全生产培训机构不超过3家。4.2.2.2 特种作业培训教师资质应符合下列要求。持有相应教学工种的特种作业操作证，证件在有效期内。学历、职称、专业技术工作年限应满足以下条件： 具有与教学工种相近专业本科以上学历，且取得相应教学科目专业中级以上专业技术职称， 从事本专业技术工作5年以上； 具有与教学工种相近专业大专以上学历，且取得相应教学科目专业中级以上专业技术职称 或技师以上职业资格证书，从事本专业技术工作8年以上； 具有中专学历，且取得相应教学科目专业副高级专业技术职称或高级技师职业资格证书， 从事对应专业技术工作15年以上。注：相近专业的界定，参照教育部颁布的普通高等学校本科专业目录学科门类规定，同一学科内的专业可视为相近专业。4.2.2.3 安全生产培训机构教师配置数量应满足下列要求：单项岗位人员或单一特种作业类别培训业务，应配备2名专职培训教师；每增加一项岗位人员或一类特种作业培训业务，应增配1名专职培训教师。2DB45/T 26292023 设施装备4.3.1 从事特种作业实际操作培训的机构，其设备、设施和器材应符合特种作业安全技术实际操作考试考试点设备配备标准特种作业（电工）安全技术实际操作考试标准和实操考试点设备配备标准（分项目）的要求，配备数量应满足同一班次 60 人的培训需求。4.3.2 从事安全理论培训的机构，设备设施数量应满足同一班次 60 人的培训需求。4.3.3 安全生产培训机构应配备视频监控系统，视频监控范围覆盖培训场地所有区域。4.3.4 安全生产培训机构应配置主存储设备与备份存储设备，存储容量应满足本机构电子监控影像数据保存 3 年以上。4.3.5 安全生产培训机构应配置智能身份识别设备、智能考勤设备各 2 套。 管理要求4.4.1 管理制度安全生产培训机构应制定人员管理、设施设备维护保养管理、教学质量管理、培训过程管理、档案 管理、财务管理等管理制度，并严格按照制度落实，真实记录相关过程。4.4.2 日常管理4.4.2.1 设置承担综合管理、教研教学、学员管理、档案管理、财务管理等职能的内设机构。4.4.2.2 学员安全培训管理活动应在广西安全生产培训考核发证管理系统进行。4.4.2.3 每年应向所属市级安全考试管理机构上报下列材料：每半年上报专兼职培训教师在职动态；每半年上报培训设施设备变动情况；每年末上报本年度安全培训自评总结，包括安全培训总体情况、专兼职教师授课等内容。4.4.2.4 每期培训班专职培训教师授课时间应多于兼职培训教师授课时间。4.4.2.5 存在下列情况时应在一年内修订完善培训教学计划：安全生产相关法律法规颁布或修订；行业内重大技术、设备革新。4.4.3 线下培训过程管理4.4.3.1 特种作业人员的实际操作培训必须在线下完成，并符合培训大纲规定的学时。4.4.3.2 培训前应对报名人员身份信息、报名信息进行资格审查，并将相关资料上传至广西安全生产培训考核发证管理系统。4.4.3.3 培训现场应采用身份识别设备核验培训学员身份信息。4.4.3.4 培训过程宜采用下列方式进行考勤管理：安全生产培训机构采用签字或智能考勤设备等方式进行考勤，每半天记录考勤 1 次；培训学员每次培训前在广西安全生产培训考核发证管理系统 APP 上签到打卡；安全培训教师每次培训前在广西安全生产培训考核发证管理系统确认培训学员考勤信息。4.4.3.5 培训过程实行拍照存档，照片资料应作为培训考勤依据之一。4.4.3.6 每次授课结束后 5 个工作日内，安全培训教师应如实填写培训情况记录表（见附录 B 表 B.1）。4.4.4 线上培训过程管理4.4.4.1 线上安全生产培训平台功能应符合自治区安全生产培训管理部门或机构的相关要求。4.4.4.2 线上培训活动应符合自治区、属地市级安全生产培训管理部门或机构的管理要求。3DB45/T 262920234.4.4.3 安全生产培训机构应对培训学员线上培训学时进行监督管理。4.4.4.4 线上培训以安全生产法规标准和基础知识等通识性内容为主，且培训内容、学时应符合法律法规和培训考试大纲要求，并能够及时更新。4.4.4.5 危险化学品、金属非金属矿山、煤矿、烟花爆竹等行业企业主要负责人、安全生产管理人员线上培训学时应符合附录 C 表 C.1。其他高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员线上培训学时不应超过理论培训总学时的 50。4.4.4.6 线上培训课程及学员自主学习课程应设置课程考核，考核难度应以掌握课程内容为主。4.4.4.7 线上培训直播课程，每课时应对每名学员随机抓拍 2 次在线学习情况，连续抓拍画面一致或出现画面静态达 60 s、无学员头像等情况则判定为学时无效。线上培训录播课程，应具备防挂机功能。4.4.5 教学质量管理4.4.5.1 安全生产培训机构每半年至少开展 1 次培训教学研讨活动，所有专职教师与一半以上兼职教师应参加培训教学研讨活动。4.4.5.2 安全生产培训机构教师每年应参加继续教育及职业技能提升学习。4.4.5.3 每期培训结束后，应向所有培训学员开展教学质量反馈调查，并作为存档材料。4.4.6 档案管理4.4.6.1 培训档案应应分期、分类管理，包括学员培训档案与班级培训档案。4.4.6.2 学员培训档案内容包括：广西壮族自治区特种作业人员操作资格认定申请表、身份证复印件、 历次接受安全培训与考核的情况等。4.4.6.3 班级培训档案内容包括：开班通知、课程内容安排表、学员名册、考勤记录表、教学质量反馈材料、本期培训班教学总结及其他培训情况记录表单等。4.4.6.4 每期培训档案应真实、完整记录培训全过程，培训档案应保存 3 年以上，煤矿特种作业人员安全培训档案应当保存 6 年以上。5 安全生产考试点 场地安全生产考试点应具备所开设考试类别考试大纲要求的场地，场地条件应满足下列条件：设有固定、独立、相对集中的办公室、档案室、监控室、理论考试室、实际操作考试场地、 候考区等功能区；理论考试室面积不小于 100 m2，并设置不少于 40 个理论考位，各个理论考位之间进行有效隔离或隔断；实际操作考试场地面积不小于 100 m2，实际操作考试工位满足附录 A 要求，低压电工每个工位面积不小于 3 m2、其他工种每个工位面积不小于 5 m2，应设置操作通道、消防疏散通道、巡视通道，满足 30 人同期实际操作考试需求。 人员与设备5.2.1 安全生产考试点应当配备不少于 5 名考务工作人员。5.2.2 从事特种作业安全资格考试的机构，其实际操作考试的设备、仪器、设施应符合特种作业安全技术实际操作考试考试点设备配备标准特种作业（电工）安全技术实际操作考试标准和实操考试 点设备配备标准（分项目）等的要求。4DB45/T 262920235.2.3 安全生产考试点应配备视频监控系统，监控范围应无死角覆盖考场，监控系统联网接入广西安全生产培训考核发证管理系统。5.2.4 每个考场应配置智能身份识别设备、智能考勤设备各 1 套。5.2.5 每个考场应配置备用电源，备用电源应能够满足考场主机供电 15 min 以上。 管理要求5.3.1 管理制度安全生产考试点应制定人员管理、考试信息管理、考试过程管理、档案管理、保密管理、财务管理 等制度，并严格按照制度落实，真实记录相关过程。5.3.2 日常管理5.3.2.1 安全生产考试点工作人员应参加继续教育学习。5.3.2.2 安全生产考试点应当按照相关规定制定考试计划，并严格按照考试计划组织实施考试。5.3.2.3 每个考场应设置有安全指示标志、安全逃生通道，并编制考试突发状况应急预案。5.3.2.4 每个考场应当在适宜位置设置警示标语、公布考场规则等。5.3.3 档案管理档案包括考试人员档案及考试档案，档案管理应满足下列要求：考试档案应分期、分类管理，档案包括考试信息、考评员信息、监考员信息、考试人员信息、 考试记录、考试成绩确认表、考试过程影像资料等；每期考试档案真实、完整记录全过程，考试档案应保存 3 年以上。6 安全生产考试机构 管理要求6.1.1 考务管理6.1.1.1 安全生产考试机构不应从事与所承担考试任务有关的培训活动。6.1.1.2 安全生产考试机构从自治区或属地市级特种作业考评员库随机抽取与本批次考生人数相应的专业考评员提供实际操作考试评分服务。6.1.1.3 考评员应佩戴视频记录仪，全过程记录考试评价过程。6.1.1.4 安全生产考试机构应当对报考人员考试资格及提交材料的真实性、准确性和完整性进行审查。6.1.1.5 考试期间，应当安排监考员对所负责的安全生产资格考试进行现场监考；实际操作考试还应当安排考评员进行现场评分。6.1.1.6 安全生产考试机构应在各考场公布监考员及考评员违纪举报电话或电子邮箱，做好监考员及考评员评价记录。6.1.1.7 安全生产考试机构设置有安全生产考试点的，还应符合本标准“5 安全生产考试点”的相关要求。6.1.2 考试过程管理6.1.2.1 考试前应对报考人员身份信息、报考信息进行资格审查。6.1.2.2 实际操作考试区与候考区之间应进行有效隔离。5DB45/T 262920236.1.2.3 考场应设置唯一入口、出口，并在唯一入口采用身份证识别器验证考生身份信息。考生进出考场，应再次核验身份信息。6.1.2.4 考试过程实行全程实时录像。6.1.2.5 理论考试过程中，应对每名考生随机抓拍 3 张（开始、过程、结束）照片，并作为存档材料。6.1.2.6 考试过程出现异常情况，考试点应立即启动应急预案，监考员同时向安全生产考试机构报告情况。6.1.2.7 考试完成后，监考员应如实填写考试情况记录表（见附录 B 表 B.2）并签名，监考员、考评员还应在考生成绩单签名。6.1.2.8 每场考试结束后，监考员应将本考试点所有考试监控视频导出至移动存储设备或上传云端系统，并随考试档案保存。6.1.2.9 每场考试开始前及结束后，监考辅助人员应检查维护设施设备，填写考试点日常检查记录表（见附录 B 表 B.3）。6.1.3 档案管理6.1.3.1 档案应做到分期、分类管理。档案内容包括考试计划、考生报名表、考生汇总表、考生信息、 考生准考证信息、考试点信息、考评员信息、监考员信息、监考辅助人员信息、考场情况记录表等。6.1.3.2 档案应保存 3 年以上。6DB45/T 26292023附 录A（资料性）安全生产培训机构与安全生产考试点工位配备数量安全生产培训机构与安全生产考试点工位配备数量见表A.1。表 A.1 安全生产培训机构与安全生产考试点工位配备数量特种作业目录科目一科目二科目三科目四电工作业低压电工作业103013高压电工作业5113电力电缆作业按安监总人事201818 号文要求执行继电保护作业电气试验作业防爆电气作业按安监总宣教2014139 号文要求执行焊接和热切割作业熔化焊接和热切割作业10223压力焊作业15213钎焊作业按安监总宣教2014139 号文要求执行高处作业各工种10333制冷与空调作业各工种按安监总宣教2014139 号文设备要求执行煤矿安全作业各工种按煤安监行管201619 号文要求执行金属非金属矿山安全作业各工种5113石油天然气安全作业各工种按安监总宣教2014139 号文要求执行冶金（有色)生产安全作业各工种6113危险化学品安全作业各工种5333烟花爆竹安全作业各工种10223注：附录内容引自特种作业安全培训机构、安全生产资格考试点工位配备数量标准。7B.2 安全生产考试点考试情况记录表见表 B.2。表 B.2 安全生产考试点考试情况记录表8DB45/T 26292023附 录B（资料性）安全生产培训机构与安全生产考试点日常表单B.1 安全生产培训机构培训情况记录表见表 B.1。表 B.1 安全生产培训机构培训情况记录表培训日期：记录人：培训班类型授课科目培训地点上课人数请假人数迟到人数早退人数违纪情况记录：上课情况记录：教师签字：培训机构负责人签字：考试日期：记录人：考试类型考试科目考试地点考试人数请假人数迟到人数早退人数违纪情况记录：考试情况记录：监考员签字：考试点负责人签字：DB45/T 26292023B.3 安全生产考试点日常检查记录表见表 B.3。表 B.3 安全生产考试点日常检查记录表检查日期：检查人：序号检查项目检查内容检查情况1安全通道是否畅通2消防设施设备是否完整3理论考试设备计算机设备是否正常4身份设别设备是否正常5监控设备是否正常6实际操作考试设备是否在位、完整7是否整理归位8是否正常使用9用电、用火情况是否正常10监控设备是否正常119DB45/T 26292023附 录C（资料性）危险化学品、金属非金属矿山、煤矿、烟花爆竹行业培训课时规定危险化学品、金属非金属矿山、煤矿、烟花爆竹行业培训课时规定见表C.1。表 C.1 危险化学品、煤矿、烟花爆竹行业培训课时规定行业人员课程内容培训规定总学时线上学时线下学时危险化学品经营负责人安全生产法律法规、职业危害及预防481236经营管理人员481038生产负责人481236生产管理人员481038金属非金属矿山主要负责人安全生产形势、法律法规、安全生产管理、矿山职业卫生481236安全生产管理人员481533煤矿主要负责人安全生产法律法规、安全生产管理、职业卫生地下煤矿：72露天煤矿：58地下煤矿：18露天煤矿：14地下煤矿：54露天煤矿：44安全生产管理人员地下煤矿：90露天煤矿：52地下煤矿：20露天煤矿：14地下煤矿：70露天煤矿：38烟花爆竹（生产）主要负责人安全管理法律法规、安全管理基础知识、安全技术理论、事故预防及应急救援481434安全生产管理人员481434烟花爆竹（经营）主要负责人361026安全生产管理人员361026注：本附表内容参考AQ/T3031 危险化学品经营单位主要负责人安全生产培训大纲及考核标准AQ 2008 金属非金属矿山主要负责人安全生产培训大纲AQ 1070 煤矿安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准设定。10DB45/T 26292023参 考 文 献1 AQ/T 8011 安全生产培训机构基本条件2 AQ/T 9008 安全生产应急管理人员培训大纲及考核规范3 TSG Z6001 特种设备作业人员考核规则4DB42/T1055湖北省安全生产培训机构条件评估规范5DB13/T5271安全生产培训机构基本条件规范6DB11/T1504特种设备作业人员培训机构服务规范7 特种作业安全技术实际操作考试标准及考试点设备配备标准（试行）（安监总宣教2014 139号）8 国家安全监管总局关于做好特种作业（电工）整合工作有关事项的通知（安监总人事2018 18号）9 国家煤矿安全监察局关于印发煤矿特种作业安全技术实际操作考试标准的通知（煤安监行管201619号）10 关于进一步规范广西安全生产培训考核发证管理平台账号注册使用工作的通知（桂应急发202153号）11 关于进一步规范特种作业政务服务事项全区通办“八统一”的通知（桂应急发202163号）11