道路保通专项安全方案.docx

道路保通专项安全方案

38
2020年4月19日
文档仅供参考
曲靖东南过境公路东过境段高速公路

工程保通
专项安全施工方案

编制： 孙 乾
复核： 杨 零
审核： 杜永涛

中电建路桥集团有限公司
曲靖东过境高速公路项目经理部

目 录
一 工程概况 1
二 编制依据 1
三 保通目标 1
四 保通组织机构及职责 2
4.1保通领导小组职责与分工 2
五 罗汉山枢纽主线桥安全保通方案 4
5.1 保通措施 4
5.2 占用半幅施工时 车辆的分流措施 5
5.3安全设施的拆除和交换改路的安全措施 7
5.4技术保证措施 8
5.5安全管理措施 8
5.6施工现场的交通安全管控要点： 10
5.7安全防护设施及人力投入 11
六 高填深挖地段的保通措施 12
6.1深挖路段的保通措施 13
6.2高填地段的保通措施 14
6.3相关作业机械的操作规程 15
七 其它地段的保通措施 17
7.1跨越、下穿铁路施工保通措施 17
7.2穿越毗邻乡镇施工涵洞时的保通措施 17
八 安全应急预案 18
8.1应急预案编制的原则 18
8.2应急组织机构及职责 18
8.3应急响应 20
8.4应急救援 21
8.5应急保障 24
8.6应急演练 24
九 环保措施 25
9.1控制措施 25

工程保通专项安全施工方案

一 工程概况
曲靖东过境高速公路起于曲靖市沾益县金龙街道大龙潭村(桩号K0+095.397)，与曲胜高速经过大龙潭枢纽互通相交，经沾益县金龙街道、麒麟区珠街乡、沿江乡、三宝街道、跨南盘江，止于罗汉山立交，与曲陆高速连接（桩号：K31+640），全长31.543KM。本高速公路设计为双向六车道高速公路标准，计算行车速度100KM/h，路面宽33.5m，建成后可使杭瑞高速、沪昆高速、沾会高速、陆良至弥勒等4条高速公路长途车辆快速过境，是解决曲靖市东西、南北片区间过境交通问题，缓解城市交通压力，实现珠江源大城市发展目标的重要举措。
本项目主线与周边交通路网交叉部位多，设计主要构筑物包含特大桥1座，大桥8座，中桥11座，匝道桥6座，天桥（含渡槽）10座，通道、涵洞（含圆管涵）108座，因此在施工过程中，保证周边交通网路的畅通，杜绝发生阻工事件和安全事故是保证我项目主线顺利贯通的重要前提。另外，标段内很多高填深挖地段的挖方深度在30米以上，个别地段地质情况是粉质粘土、全风化砂岩、强风化泥岩等易滑坡土质，特别是K20+541～K20+857挖方高度达到了50米，因此，填挖过程中采取有效措施稳定边坡及路堤，避免在施工过程中及雨季到来时出现滑坡及路堤冲毁的情况，造成财产损失、安全事故及主线施工车辆通行受阻等不良后果也是本保通方案重要考虑的内容。
二 编制依据
1.曲靖东南过境公路东过境段《实施性总体施工组织设计》；
2.曲靖东南过境公路东过境段《两阶段施工图设计文件》；
3.《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50－ ）；
4.《公路工程施工安全技术规程》（JTG F90- ）。
三 保通目标
建立施工期安全保通监督管理长效机制，解决建设施工与道路交通安全的突出问题，杜绝因违规施工而影响道路正常通行的行为。以保障我项目部及其它跨线作业点施工的人员安全、车辆通行的畅通为目标，保畅通、促进度、保安全，使项目安全施工及安全控制指标和要求有效贯彻实施，确保工程建设平安顺利进行。
四 保通组织机构及职责
为全面落实安全保通工作整体要求和部署，项目部成立了安全保通工作领导小组，主要施工路段沿线安全保通的组织、协调、监督和检查工作，贯彻落实安全保通工作的部署，督促、落实及时排除存在的安全隐患。同时，加强与监理、路政、交管部门的联系和沟通。保通领导小组名单如下图所示：

组 长：吴建 项目副经理
安质部

孙

乾
工程部

崔存军
试验室

成永生
计划部

李小兵
机械队

陈木崧
材料部

黄光炎
综合部

黄汉春
一工区
二工区

三工区

副组长：张春成 项目副总工程师
副组长： 杨零 副总工程师

测

量

队

宾德明
试

验

室

符史宝
质

安

部

杨期海

4.1保通领导小组职责与分工
4.1.1保通领导小组组长职责
负责建立健全保通安全保障体系，并确保保通经费及物资的到位，监督、实施施工安全管理办法。
制定各种有效措施，以推进保通安全方案的顺利执行。
合理统筹安排好项目工程的物资、劳动力、施工技术、设备、后勤、行政、社会治安综合治理、文明施工等的管理工作。
定期或不定期将保通成果向公司领导汇报，并执行公司的指令。
负责与政府相关部门、业主、监理协调，确保工程保通顺利推进。
4.1.2保通领导小组副组长职责
协助组长建立健全保通安全保障体系，建立各项保通措施。
预先评估保通方案的可行性，并提出建设性的改进建议。
为保通方案的顺利执行提供技术支持，在保通方案的执行过程中，考察方案的合理性，从技术角度提出改进建议，确保方案完善。
定期或不定期组织保通小组成员对全线施工现场的安全生产管理和保通等工作进行检查，发现问题予以通报并责令有关部门整改。
负责建设期间施工区域安全保通有关事宜的审批和报批工作；及时协调和配合处理上报的各类案件和特殊情况。
4.1.2保通小组成员职责
安质部负责监督、检查保通方案的执行情况及目标管理责任的实施情况，组织专人对保通施工现场的巡查，并督促整改及处罚。
工程部负责施工部位进度、安全保通措施执行情况与保通方案布置的情况是否匹配；负责对技术人员培训，解决好施工现场施工与安全冲突难题；并负责向保通领导小组汇报工程进度和保通工作开展情况。
试验室负责对施工现场使用的材料、混凝土质量等进行检验，并对阶段性的建设成果进行验收。
计划部负责现场施工队伍的处罚，并根据现场施工进度提出专业性意见，并对保通方案的成本及效益等进行核算、记录。
机械部、材料部及综合部全面负责保通所需工程机械、材料等及时到位，提供后勤支持。
各工区长在保通领导小组领导下，监督所管辖工区内保通方案的执行。
五 罗汉山枢纽主线桥安全保通方案
我主线跨线施工点主要有：大龙潭枢纽主线桥、毛洞水库大桥、盘西铁路支线桥、珠街桥、鸡街桥、南盘江大桥和终点罗汉山枢纽主线桥。其中大龙潭互通及罗汉山互通连接已通车的曲胜高速和曲陆高速，主线桥及匝道的建设分别上跨两条高速，两条高速公路车流量大，不确定因素多，是本项目安全保通的重点监管对象，现重点介绍罗汉山枢纽主线桥施工安全保通方案。
5.1 保通措施
罗汉山互通式立交主线桥下部桩基础为120cm桩基28根，140cm桩基42根，均采用冲击成孔方式，其中4根位于曲陆高速中央分隔带内，考虑到施工期间材料运输、混凝土灌注时需要使用的大型施工机械比较多，同时为保障曲胜高速安全、顺畅通行，拟在钻孔至梁板架设阶段及湿接缝、防撞护栏施工期间对曲胜高速与其立交桥交叉断路实行半幅封闭、改道分流等有效的交通管制措施。具体实施方案如下：
5.1.1积极与当地交管部门及高速公路管理单位沟通，各方就分流方案达成一致后方可着手实施；分流方案的实施应从车流上游 米开始疏导，按方案要求在该起点位置至封闭段布设警示标牌及引流设施，将封闭路段一侧通行车流的速度逐步降低，到改路封闭段前，降到安全标准要求的低速；对向车道也应从车流上游 米开始布设减速标志和警示牌，缓慢、逐步减少车道，将车流速度降低并引导到右侧慢速车道上。两端警示牌及安全设施的布设应同步进行，从远端向封闭段按规范间距逐步布设安全设施，让两端车流的速度同时逐步降低到安全可控范围内。两端作业人员必须保持通讯畅通，一旦有意外情况发生时，应立即向相关领导汇报。安全设施布设完成后，必须经监理单位、交管部门及高速公路管理单位检查验收后，对施工时占用的一侧高速公路进行封闭处理后，方可进场施工。
5.1.2占用半幅高速公路施工时，必须按规定的标准、数量和位置设置交通标志、围挡、警示灯等交通安全设施；安排专人维护现场安全，确保交通安全设施布设完好，服从交管部门及道路主管部门的监督检查和指挥。安放分流设施前应在布设起点150米外放置“前方施工 减速慢行”的警示牌，以保证设施布设人员作业过程中的安全。
5.1.3施工部位高速公路行驶车辆发生拥堵情况时，应立即通知交管部门和路政管理部门协助疏通。
5.2 占用半幅施工时 车辆的分流措施
根据相关规定，对施工部位两端上下游实行安全分区，以提供给施工工人可靠的安全防护。安全控制区分为：（1）警示区→（2）前渐变区→（3）缓冲区→（4）作业区→（5）后渐变区→（6）终止区等六个区段。分区简图如下：

S区域是警示区，Ls区域是前渐变区，H区域是缓冲区，G是工作区，Lx后渐变区，Z为终止区。当占用右侧车道时，各区域布置如下：
5.2.1 警示区
警示区的设置是为提示行车者前方道路施工，使其注意交通变化情况，提醒减速行驶，以保障后方区域布设的安全。按照有关警示区设置的规定及曲陆高速公路的行车速度，警示区设置的长度不得少于1000米，故本方案将警示区设置于来车方向上游距施工区域 至1000米之间。在警示区起点中央分隔带及高速公路右侧安放 “前方施工 距离 米”、“限速60公里”等警示牌，警示区内1500米处埋设“前方施工 距离1500米”及“向左变道”警示牌用以重复警示，警示区结束处安放太阳能指向灯，紧急停车道用锥形桶封闭。对向车道的警示区在车道右侧及中央分隔带安放“前方施工 距离 米”、“限速60公里”，在1500米处埋设“前方施工 距离1500米”及“车道变窄”警示牌。警示标牌必须设计合理，安放稳固，警示牌的面必须醒目，严禁被遮挡，警示区内每隔一定距离应重复设置限速标志和变道警示牌，警示牌之间的间距不得超过150m。
5.2.2 前渐变区
前渐变区主要起导流作用，引导车辆改变行驶路线，变换车道。本区域设置于来车方向上游距施工部位1000米至200米之间，在本区域起始位置右侧开始沿渐变线向中央分隔带处布设锥形桶，锥形桶的安放间隔为5米，目的是逐渐减少车道，将靠右侧车道行驶的车辆引导到考左侧车道，方便在缓冲区将车辆引导到对向车道行驶。在本区域起点右侧安放“前方施工 距离1000米”、“前方施工 距离500米”、“限速40公里”、“左侧绕行”等警示牌，本区域内向左的太阳能指路灯等应重复设置，也可增加“严禁超车”的警示牌。对向车道的前渐变区布设是从分隔带处向路中线布设并一直沿路中线安放到如图所示的终止区，封闭区域内可安放向右行驶的太阳能指路灯及“限速40”的警示牌。
5.2.3缓冲区
缓冲区的主要作用是引导车流有序行进，为使通行车辆降低车速，平安经过施工部位的过渡区域。缓冲区设置于来车方向上游距施工部位200米处，在缓冲区入口处依次安放“前方施工距离200米”、“限速20公里”、“保持车距”等警示牌。缓冲区内的锥形桶上应安装夜间警示灯，安装间距不大于20米，以警示夜间通行车辆减速行驶。对向车道的缓冲区在前渐变区内，不需作调整，可在右侧或左侧封闭部位安放“双向行驶”和“限速20公里”的警示牌。
5.2.4作业区
作业区是施工人员工作和活动的主要区域，作业区的长度应根据现场施工区域的大小设置，作业区还必须为工程车辆提供安全的进出口。作业区的前端必须用可靠的设施进行封堵，防止车辆失控意外冲入作业区内，一般采取对方沙袋及防撞桶等设施，封堵设施前应安装警示灯及“双向行驶”“保持车距”等警示牌。在会车区域内必须用锥形桶将的往来车辆分隔开，以达到平安通行的目的，改路过程中要重点巡查作业区的安全设施是否完好，如有损坏应立即更换并清理残渣，以免对车辆通行造成影响。从安全环保方面考虑还应在封闭的作业区周围加装围挡，以避免施工对过往车辆造成影响，作业区周围应增加夜间照明，提升夜间安全指数。安全设施设置在下坡等危险路段更需进一步加强，并需派专人指挥交通和维护交通标志。
5.2.5后渐变区
后渐变区的主要作用是逐渐解除对车辆行驶的限制，逐渐回归正常行驶的状态。本区域设置起于作业区完成部位至车流下游方向100米，引导车大逐渐变宽，指引车辆进入正常车道行驶。
5.2.6终止区
标示施工区域的结束和限制的解除。终止区设于后渐变区的末端，安放“解除限速”和“解除严禁超车”标志。
5.3安全设施的拆除和交换改路的安全措施
根据施工流程，冲孔完成后工序大致是桩基灌注→养护后施工地系梁→养护到期后安装墩柱钢筋笼→墩柱关模、浇筑、拆模→施工盖梁及支座垫石→梁板架设→湿接缝施工→防撞护栏施工等。养护期及施工间断期间应视中断期长短，拆除改路设施及警示牌，恢复高速公路正常通行状态；梁板架设时，则需要进行交换改路。高速公路上车辆行驶速度快，易发生安全事故，故安全设施拆除及交换改路时也应按安全规范要求作业，防止出现意外事故。
5.3.1安全设施拆除的安全措施
1.封闭路段开放通行前必须将施工路面清理、冲洗干净，开放通行前必须通知交管部门和高速公路管理部门，经同意后，方可着手实施。
2.拆除安全设施及警示牌前必须保证通行路段的绝对安全，重点检查墩柱及盖梁上方有无未清理完的杂物及悬空的模板，湿接缝底模施工时下方有无杂物及防撞护栏施工时，有无松散的混凝土块。
3.拆除安全设施及警示标牌必须严格遵守从终止区→后渐变区→作业区→缓冲区→前渐变区→警示区的逆向顺序拆除，拆除时，两侧道路应同时进行。最后拆除警示区的安全设施时，必须确认下游地区的安全设施及警示牌清理干净，无人员穿越时，并在警示区前方150米外放置“前方施工 减速慢行”的警示牌后方可拆除警示区内的安全设施。
4.拆除安全设施时，所有人员必须穿反光背心，严禁随意跨越高速公路，拆除过程中，两组人员应时刻保持通讯联络。
5.拆除后的安全设施应保管完好，以备下次使用。
5.3.2交换改路设施的安全措施
1.交换改路前应将原改路的设施统一归拢放置，由运输车辆运输至对面车道，放置于紧急停车道内。
2.装卸安全设施应顺车流方向依次搬运，车辆在紧急停车道停车时必须开启应急灯，距离车尾150米放置警示标牌，装卸人员穿戴好反光背心。
3.交换改路安全设施的布置顺序同5.2
5.4技术保证措施
5.4.1严格按照编制审批的施工组织设计，科学组织施工。在保证施工安全和工程质量的前提下，加强施工计划的科学性、合理性，严格按施工设计和专项安全施工方案的要求安装安全防护措施，并结合施工现场实际情况，不断完善各项施工、安全措施，确保现场安全。
5.4.2运用成熟工艺，合理安排施工工期，实现均衡生产。施工前，认真进行工程地质资料现场核查，报请设计单位修正设计参数，桥梁桩基施工采用冲击钻机钻孔，上部结构采用预制架设，合理安排成孔、灌注、墩柱、盖梁施工、梁板架设及桥面系施工工期，在保证安全的前提下，采用密集施工的方式，缩短工期，尽早恢复对方高速通畅。
5.4.3依靠科技进步，提高施工效率，积极推广先进经验和先进技术，向“四新”要质量，要进度。主要工程采取机械化配套一条龙作业，提高工作效率，关键工序选用施工效率高的机械。对影响施工进度的施工技术难题，开展质量小组活动，积极组织攻关，充分听取各方面的合理化建议，加快施工进度。
5.4.4运用网络技术，实现动态管理，大力推广信息化施工技术，利用网络计划技术进行进度控制。建立计算机信息管理系统，全面及时掌握并迅速准确处理影响施工进度的各种问题，实现施工过程的有序可控。利用软件进行进度网络计划编制、跟踪、调整、优化。设置重点部位和关键工序的控制点，压缩非关键线路时差和资源，紧抓关键线路各道工序和重难点攻关，确保关键线路进度，实现动态管理。
5.5安全管理措施
5.5.1贯彻执行“一岗双责”制度、安全检查制度、安全防护制度及奖惩制度等并落实。保通领导小组要在全项目部建立“一岗双责”制度，管生产的施工人员也必须对安全负责；建立定期安全检查制度，要落实定期检查日期和参加检查的人员，对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应马上停止施工，处理后并经安全管理人员验收合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实，安质部作为主要负责部门对各种制度的落实情况进行全面检查。
5.5.2严格执行安全教育和安全技术交底制度，并按技术交底内容施工。所有施工工人上岗前，必须经过安全技术交底，了解周围环境存在的安全风险；安质部复制定期对施工人员和交通协管员进行培训，经考核合格后，方可继续作业。
5.5.3加强与交管部门及对方高速公路管理机构的沟通协调。项目部应聘请有丰富高速公路协调经验的工作人员专门负责协调工作，加强与交管部门沟通，负责与对方高速公路管理机构签订安全协议，办理高速公路开挖施工项目审批等手续。
5.5.4做好现场监督、检查工作。安质部作为现场安全的直接监管部门，负责组织安全人员和相关兼职安全管理人员配合高速公路监护工作，对施工地点高速公路全天24小时看护。另外安全人员每天应对施工现场及设备机具等进行全面检查，并对所有安全措施的落实情况进行检查，杜绝因措施落实不到位而造成安全隐患。
5.5.5节假日到来前夕，应与高速公路管理部门及交管部门积极沟通，了解车流情况，合理组织工期，在节假日到来前完成阶段性施工，拆除改路实施，防止出现堵车及安全事故。
5.5.6制订专项安全应急预案。在制定、落实安全管理、措施的同时，制订专项安全应急预案，针对施工现场可能发生的安全事故，制订了高速公路行车中断等专项应急预案，一旦事故发生时，能够及时采取有效的安全应急措施，防止事故扩大，争取在最短时间内恢复正常通车，将事故损失和影响降到最低限度。抢险预案中包括了事故的报告、判断、方案的选用、组织抢险、恢复开通以及事故后处理、确认。
5.6施工现场的交通安全管控要点：
5.6.1施工现场应设专职交通协管员，负责维护现场交通秩序，协管员应在作业控制区的两端路外或紧急停车道边等较安全的地段进行观察、巡视，严禁随意进入车行道，严禁随意穿越高速公路。交通协管员必须精干，具有机敏的反应能力，掌握交通法规应具备能快速、有效地指挥交通，应付突发的交通情况的能力。
5.6.2协管员每天必须穿好反光背心，戴安全帽，手持指挥旗。每天上岗前，现场安全管理人员应检查协管人员的安全防护用品，符合规定后方可上岗，白班与夜班的人员应做好交班记录。
5.6.3协管员要时刻注意现场封闭设施的完好性，发现问题要及时纠正，要保证设施、标志清洁，易于辨认，并始终处于正常工作状态，现场被毁损安全设施及警示牌残渣要及时清理并及时更换新的安全设施。
5.6.4应设立专职安全员负责监督现场的安全管理，督促作业人员不能随意走出作业控制区，现场专职安全员应服从交警、路政等部门对现场作业秩序和安全组织措施的监督管理，做好施工路段交通组织保障的管理和维护工作，使施工段所设置的作业控制区安全始终处于良好、有效状态，并积极协助交警、路政部门处理路面突发事件。
5.6.5施工机械、车辆（如吊车、装载机等）等作业人员必须持证上岗，并在有效期内，在施工区域内作业时，现场要有丰富经验的专人现场指挥，采取有效措施避免施工机械及车辆的任意部位伸入未封闭道路，造成事故。所有施工机械必须按规定地点有序停放，进出施工区域时应服从专职交通协管员指挥，不得擅自进出。
5.6.6施工区域应做好隔离措施，防止非施工人员进入作业范围，发生安全事故。
5.6.7当施工路段出现交通事故或交通严重阻塞时，要及时通知高速交警大队和路政大队，服从指挥，共同疏导交通，。
5.6.8特殊天气条件下应注意的事项：
①大雾能见度在200米时，施工单位停止一切施工。将高速公路路面所有施工车辆及设备清理干净，加强现场巡查。
②大雾能见度低于100米时，积极与交管部门及高速公路管理单位沟通，要求封道或请交警大队在分流区域引导车辆行驶。
③大雨天施工单位停止一切施工，将高速公路路面所有施工车辆及施工设备清理干净。
④大风天天气情况下应采取压重的方法来维护安全警示标牌及锥形桶不被风吹倒。
5.6.9所有警示标牌及锥形桶必须具有夜间发光能力，渐变区的锥形桶应安装夜间警示灯，作业区封堵处及四周应有良好照明。
5.7安全防护设施及人力投入
为保证现场施工过程中，车流改道和引流能顺利实施，必须保证安全经费的投入和现场人员到位，安全防护设施必须符合有关交通法规。经对本方案各改路分区的警示牌和安全用品进行统计，具体数量如下：
分流改路安全设施统计表
序号
内 容
单 位
数 量
备 注
1
前方施工
距离 米
块
2
安放于警示区上游起始部位
2
前方施工
距离1500米
块
2
安放于警示区区域中部
3
前方施工
距离1000米
块
2
安放于前渐变区起始部位
4
前方施工
距离500米
块
2
安放于前渐变区中部
5
前方施工
距离200米
块
2
安放于缓冲区起始位置
6
限速60公里
块
6
警示区限速
毁损备用
7
严禁超车
块
4
前渐变区及缓冲区警示用
8
向左改道
块
4
前渐变区警示用
9
车道变窄
块
4
对向车道
警示区及前渐变区警示用
10
太阳能
可变方向指示灯
块
4
两侧车道
前渐变区及缓冲区警示
11
隔离墩
个
6
作业区封闭警示
12
沙袋
个
500
作业区封闭
13
夜间警示灯
个
800
分流区夜间警示及毁损更换
14
电池
对
800
夜间警示灯用
15
双向行驶
块
2
缓冲区前警示
16
保持车距
块
2
缓冲区前警示用
17
解除限速
块
2
终止区使用
18
解除严禁超车
块
2
终止区使用
19
反光背心
件
30
协管人员及施工人员用
20
对讲机
台
20
现场人员及协管人员联络
以上材料提前申请，制作后必须由安质部检查质量，入库后妥善保管，保证分流改路的正常使用。
人力投入方面，应视施工工期而定，拟每班投入4人，每条车道两人，及时联络，相互协作，维护现场安全警示牌及安全设施完好，并配合改路的实施，白天和夜间都必须有管理人员值班。
六 高填深挖地段的保通措施
我标段战线长、路基宽、填挖作业量大，个别部位高填深挖高度达到了30米以上，且为不良地质。在施工过程中，采取有效措施，预防边坡、路基坍塌，是保障现场作业人员安全、工程进度顺利推进的必要举措。主要高填深挖地段：
序号
起讫桩号
填挖高度（米）
地质概况
1
K1+240～K1+460右侧
挖方30.8
粉质粘土、碎石、强风化砂岩等
2
K1+637～K2+120右侧
挖方38.9
粉质粘土、全风化砂岩、强风泥岩
3
K2+120～K2+300右侧
挖方32.6
强风化石英砂岩、中风化灰岩
4
K6+694～K7+000左侧
挖方37.3
粉质粘土及强风化泥灰岩
5
K19+945～K20+110左侧
挖方40.0
中风化白云质灰岩
6
K20+541～K20+857左侧
挖方51.0
中风化白云质灰岩
7
K21+669～K22+160左侧
挖方51.5
素填土、粉质粘土、强风化灰岩
8
K23+940～K24+323左侧
挖方35.0
粉质粘土、全风化泥灰岩等
9
K2+531～K2+910
填土18
--------------
10
K5+130～K5+260
填土28
--------------
6.1深挖路段的保通措施
6.1.1在施工前详细复查深挖路堑地段的工程地质资料，包括土石界限、岩层风化厚度及破碎程度，岩层的构造特征等。根据现场考察及设计要求，编制详细的施工组织设计，报监理工程师审批后实施。
6.1.2根据设计横断面的边坡坡率、台阶宽度，精确计算路堑堑顶的开挖线，有滑坡风险的地段采取分级开挖，开挖一级，防护一级，再开挖，避免边坡失稳导致财产损失。
6.1.3土方开挖应自上而下进行，不得乱挖超挖，严禁掏底开挖。 开挖过程中，应采取措施保证边坡稳定。开挖至边坡线前，应预留一定宽度，预留的宽度应保证刷坡过程中设计边坡线外的土层不受到扰动。
6.1.4对超长路堑，采用分段纵控法开挖。对于路线在平面和边坡不能避开的不稳定路堑高边坡，采用预应力锚杆、框架梁处理。
6.1.5在施工前应做好地面的排水、截水工作，在松软底层或坡积层地段不宜全段开挖，以免在预应力锚索、锚杆及挡土墙完工前发生土体坍塌，应采用跳槽开挖。
6.1.6挖方施工中，应防止滚石滚落对下方行人造成伤害，应在下方设置专人警戒。挖掘岩土时，禁止行人经过，等挖掘暂停时，方可放行。
6.1.7新形成的开挖面尚未稳定，应在下方两侧50米外，设置警戒区，安放警示标牌，防止人员逗留被滚石砸伤。
6.1.8作业使用的机械设备应统一停放在下方，严禁停放在新开挖的坡面上。
6.1.9土质较松散的新开挖面，开挖后未来的及施作防护的，应注意天气情况，下雨前应采取有效的防雨水冲刷措施。
6.1.10开挖中如发现有较大地质变化时，停止施工，密切进行监控，当开挖面有坡面开裂、下滑的迹象时，应及时对下方住户组织撤离。重新进行工程地质补充勘探工作，并根据新的地质资料修正施工方案，报监理工程师审批后实施。
6.1.11对机械操作人员及现场人员安全教育，严格持证上岗。作业前对机械操作人员讲解安全控制点，并严格按要求执行。
6.2高填地段的保通措施
6.2.1路基填方取土，应根据设计要求，结合路基排水和当地土地规划、环境保护要求进行，不得任意挖取。
6.2.2严格施工工艺和施工流程：测量放线定位→清表淤泥→开挖基础→换填→填筑碾压。
6.2.3填料的摊铺与填筑可从的中线位置开始，对称的向两侧填土。在高填地段的涵洞和防护工程项目必须优先安排尽早施工，加快进度，确保路基工程总工期的实现。 
6.2.4在高填路段路堤边坡高度大于8m时，每12m一级，采用折线边坡，第一级边坡率为1：1.5，以下部分边坡坡率均采用1：1.75. 在陡坡路堤段，当地面横坡陡于1：5时，应对基底进行挖台阶处理，设反向步台阶（宽度2m）。当地面横坡陡于1：2.5时，除设反向台阶外，应对路堤进行稳定性分析，增设土工格栅。要求采用挖方碎石质土填筑。 
6.2.5土工格栅铺设时，强度高的方向应垂直于路堤轴线方向。土工格栅之间的连接应牢固。在受力方向，连接处的强度不得低于材料设计抗拉强度，且其叠合长度不应小于150mm。土工格栅的铺设不允许有褶皱，应用人工拉紧，必要时可采用插钉等措施固定于填土层表面。铺设土工格栅的土层表面应平整，表面严禁有碎石、块石等坚硬凸出物；距土工格栅8cm以内的路堤填料，其最大粒径不得大于60mm。土工格栅铺设后应及时填筑填料，以避免其受到阳光的过长时间暴晒。一般情况下间隔时间不应超过48小时。
6.2.6填筑路基时，应保证主线便道畅通，运输土方的运输车应慢速行驶，注意避让施工人员及工人，新填筑的路基应做好临边警示，防止重车碾压，导致车辆侧翻。
6.2.7施工机具应停放在碾压密实的中心地带，严禁停在路基边沿。
6.2.8在高填筑路段，按设计要求选择路堤沉降观测点或观测站，对重点控制性工程进行及时观测。收集有关数据、控制施工质量。
6.2.9填方施工区域内，作业机械比较多，应对运输车辆进行安全教育，限速行驶。
6.2.10路基填筑时，作业区域要有封闭措施，严禁无关人员进入施工现场，特别是路基下方，严禁有人员停留，防止被上方落物砸伤。
6.3相关作业机械的操作规程
6.3.1挖掘机安全操作规程
1.作业人员必须经培训考试合格并取得有效特种作业证后方可上岗操作。驾驶员在操作前，应先了解本机的主要性能及操作要领。
2.起动发动机后，不要马上全速操作，必须以低速进行一定时间的运转。铲斗内、臂杆、履带和扣机上严禁站人。
3.操作时精神要集中，铲斗的运作必须在视线范围之内。
4.在进行回转前必须确认周围无人，在任何情况下都不允许在作业人员的头顶上或运送车辆驾驶室顶上回转上车。
5.坚决杜绝野蛮操作，避免损伤机械。
6.绝对禁止对铲斗和摇臂施加横向载荷，也不能用铲斗打桩。
7.在进行挖掘作业时，要仔细观察和考虑好周围环境条件。
8.离开机械时，务必将铲斗降到地面放稳，再将所有操作杆都按停机要求放置位置上。
9.机械应停放在平坦而稳定的地面，若在倾斜地面上停放时，务必在履带端部垫好止动块。
10.润滑要及时适量，要经常保持整洁，同时要注意防火。
6.3.2压路机安全操作规程
1.压路机的操作人员必须经培训考试合格并取得特种作业操作证后才可上岗操作。
2.压路机工作前试验检查所有操作部件、仪表、制动器、转向机构是否正常，只有在一切正常的情况下方可开始工作。压路应先起步后才能起振，内燃机转速应从底慢慢至高。
3.压路机在不平路面和场地上工作要小心谨慎，在坚硬路面不允许振动，检查并清除地面上危险物。
4.压路面转弯时，应降低速度，在坡道上行驶时，不允许换档变速，更不可使压路机滑行和溜车。
5.压路机工作完毕，应停在宽阔的平地上，不得不停在坡道上时，应用止动锁住轮子，必要时前后均应放置止动块。
6.停机时应先停止振动，然后将换向机构置于中间位置，最后拉起手制动操纵杆，内燃机台速运转数分钟后熄火。驾驶员离开压路机之前，必须使压路机处于制动状态。
7.不得在运行过程中对压路机进行调节、维修、保养等作业项目。
8.润滑要及时适量，要经常保持整洁，同时要注意防火。
6.3.3装载机安全操作规程
1.作业人员必须经培训、考试合格并取得有效特种作业操作证后方可上岗操作。驾驶员在操作前，应先了解本机主要性能，操作要领和维修保养方法，以及交通规则。
2.起动前，应按规定进行车辆检查和做好准备工作。
3.发动机动转时，前后轮胎之间，车辆前后，动臂及铲斗上面不许站人，尽量避免在发动机运转时检查装载机，确实需要时，应由熟悉的操作人员操作。
4.行驶时，禁止人员上下车，除驾驶室内，任何地方不得乘坐人员，还应避免不适当的高速和急转弯。
5.气压表压力低于4.5公斤/平方厘米，水温低于55度时，不允许行车和作业。
6.下坡行驶时，严禁柴油机熄火和挂空档行驶。
7.作业时应随时注意观察各仪表读数及其所反映的机器工作状态。
8.工作完毕离开驾驶室前，应将铲斗放在地面，按规定要求停放，并拉掉电源开关。
9.在公路上行驶时，应严格遵守交通规则。
10.使用的油料，应符合规定的牌号和质量标准，同时要注意防火。
6.3.4推土机安全操作规程
1.作业人员必须经培训、考试合格并取得有效特种作业操作证后方可上岗，非正式推土机驾驶员不得驾驶推土机。驾驶员必须了解本机的性能构造，保养规程，熟悉操作方法，要熟悉交通规章并遵守。
2.推土机在行驶时，将推土板提高到离地400MM左右，使前方视线清晰，还应避免不适当的高速和急转弯、蛇形行驶。
3.发动机水温低于55度不得起步行驶，不能使发动机长时间怠速运转。
4.履带推土机过坡道时，一般不许换档，禁止用制动销板进行急刹。轮式推土机下坡时，宜采用后退下行，不允许熄火或空档滑行。在横坡上作业，其横坡度不得大于10°。
5.推土机越过桥梁时，必须确知桥梁的承载能力和机身自重相适应。
6.作业结束停放车辆时，应将变速杆放入空档，将推土机板降至地面，推上制动锁定机构，离开驾驶室时必须关闭发动机。万不得已须在在斜坡上停车时，应在履带处填止动块。
7.行驶和作业中，应注意各仪表是否正常，各处有无三漏现象，有无不正常声响。
七 其它地段的保通措施
7.1跨越、下穿铁路施工保通措施
7.1.1跨越、下穿的铁路墩柱应有可靠的防撞设施，有夜间警示标志。
7.1.2架桥施工时，应保证架桥机与跨越、下穿桥梁的上下净空及安全距离。
7.1.3施工时，应对作业区域进行封闭警戒，严禁非施工人员进入，在通行路段两边摆放“前方施工 严禁通行”的警示牌，并安排专、兼职安全管理人员负责看守，施工结束后方可放行。
7.1.4应积极与铁路管理部门进行沟通，尽量将施工安排在无火车通行时进行，发生意外事故时，立即通知铁路管理部门，避免事故扩大。
7.2穿越毗邻乡镇施工涵洞时的保通措施
7.2.1临近人流较集中的乡镇时，应在人流集中处，经过埋设危险告知牌或张贴告示，告知村民风险等级；在施工地段入口安放“施工重地 谢绝参观”的警示牌，严禁村民进入，必要时派专人看守。
7.2.2跨越道路施工时，应根据原道路通行车流量大小、对原道路改路，改路后的便道应碾压密实，在新改路前100米埋设“前方施工 减速慢行”、及限速标识牌，临边处作安全防护后，方可占用原道路施工。人流较多的部位应安装围挡，有夜间通行需求的，应安装夜间警示灯。
7.2.3主线涵洞施工时，一般采取半幅施工的方法，半幅施工完成后，另外半幅基坑开挖前，应按施工要求对施工完成的半幅进行台背回填，并碾压密实。开挖基坑前应安放警示标牌，并做好临边防护，有夜间通行要求的应安放夜间警示灯。
八 安全应急预案
为说明项目部应急救援组织资源的组成和组织运作的方法，以圆满处理现场的各种紧急情况为目的，充分预计潜在的安全隐患、意外情况，并根据意外情况发生时可能的后果，有针对性的制定救援方案。在意外情况发生时，及时启动应急响，并开展救援工作，尽量减小事故的危害，保障项目管理人员、现场作业工人及通行车辆的安全，故制订本应急预案。
8.1应急预案编制的原则
坚持“以人为本，预防为主，减少危害”的原则，应急体系要切实履行主体责任，把保障员工、人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
统一领导，分级负责 在应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合，以施工队为主的应急管理体制，落实行政领导的责任制，切实履行项目部的管理、监督、协调、服务职能、充分发挥应急机构的作用。
快速反应，协同应对 加强应急处理队伍建设，建立联运协调制度，充分发挥施工队各种应急队伍的作用，形成统一指挥，反应灵敏功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
8.2应急组织机构及职责
（1）项目部应急救援总指挥由项目经理杜永涛担任 电话：
职责：贯彻国家、地方、行业以及公司有关安全应急管理的法律法规、标准和规程。组织实施项目应急预案，掌握本项目事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题。根据事故现场的情况，全面负责项目突发性事故的抢险救援决策、指挥、协调工作。确保应急资源配备投入到位，组织项目部全体进行应急演练。项目应急救援总指挥
应急指挥中心办公室
事故善后组
事故调查组
物资保障组
警戒保卫组
医疗救助组
抢险救援组
通讯联络组