级部门决算公开.doc

省级部门决算公开目 录第一部分 部门概况一、 重要职能二、 部门决算单位构成状况三、 重要工作完毕状况第二部分 江苏警官学院部门决算表一、 收入支出决算总表二、 收入决算表三、 支出决算表四、 财政拨款收入支出决算总表五、 财政拨款支出决算表六、 财政拨款基本支出决算表七、 一般公共预算财政拨款支出决算表八、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表九、 一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表十、 机关运行经费支出决算表十一、 政府采购支出决算表第三部分 江苏警官学院部门决算状况阐明第四部分 名词解释第一部分部门概况一、部门重要职能培养公安政法人才、开展警务研究、实行在职民警培训、服务经济社会发展。二、部门决算单位构成状况江苏警官学院（包括学院后勤服务中心）三、重要工作完毕状况是学院“十三五”开局之年。一年来，在省委、省政府重视关怀和省公安厅、教育厅对领导下，全院师生员工紧紧围绕贯彻“四个第一”规定、秉持“三个面向”导向，突出内涵建设主线、质量提高主题，成功经受四场考验、聚力做强三大主业，有力支撑了全省公安工作和公安队伍建设，很好完毕了各项目任务。一、赢得“四场考验”，学院影响力持续扩大。今年以来，学院先后经历招录首考、省委巡视、G20安保和技能大赛“四场大考”，全院上下团结一心、众志成城，成功经受了“四场考验”，极大提高了学院影响力。(一)全力支援杭州G20峰会安保立新功。根据公安部和省公安厅统一布署，学院分别于5月6日、8月8日先后两批选派1265名师生赴杭州支援G20峰会安保。全体参战师生充足发扬人民警察优良作风，坚守岗位、顽强拼搏，圆满完毕各项安保任务，受到各级领导和任务地公安机关广泛赞誉，充足展现了学院和江苏公安良好形象。学院成为16所参战公安院校中被公安部授予集体一等功4所院校之一，安保团体被省公安厅记集体二等功，师生被记功、嘉奖1282人次。（二）实现第二届全国公安院校教学技能大赛“双丰收”。11月8日14日，第二届全国公安院校教学技能大赛在我院成功举行。在省公安厅党委和学院党委坚强领导下，广大师生一直按照精细化组织、项目化管理、序时化推进、责任化督查思绪，践行“咬定目不放松、攻坚克难向前冲”精神，齐心合力、团结奋斗，办赛获得了圆满成功，竞赛获得了教师9个项目一等奖、7个项目第一和学生团体总成绩第一、综合素质前8名优秀成绩，赢得了省部领导、省厅党委和参赛院校承认和好评。（三）获得公安院校公安专业毕业生初次全国统考“双第一”。今年是公安院校公安专业招录培养制度改革后，初次全国统一组织面向公安院校招录执法勤务类人民警察职位考试。学院精心筹划组织，组建辅导团体，分科精确辅导，建立信息每日一报和心理疏导每日值班制度，跟踪理解状况、研判考试方向，有效增强了工作组织力和辅导针对性。我院最终获得总分与行测全国双第一、专业成绩全国前三。（四）推进省委专题巡视整改见实效。3月29日至4月30日，省委第九巡视组对我院党委进行了专题巡视。学院党委全面接受省委专题巡视，以项目化管理抓好巡视反馈意见整改，坚决贯彻从严治党、制度管党，制定了加强党建工作39项措施，完善了管党治党19项制度措施，细化了党建责任42项清单，巡视反馈29条意见所有得到整改，82项整改措施得到有效贯彻，切实把从严治党、政治建校、依法治校责任落到实处。二、做强“三大主业”，关键竞争力持续提高。认真贯彻贯彻公安改革和教育改革布署规定，积极服务公安实战，有效发挥了主渠道、主阵地、主战场作用。（一）实战化教学改革获得新进展。一是理论体系形成。总结实践经验，加强理论研究，撰写完毕江苏警官学院实战化教学理论与实践，构建了实战化教学理论体系。二是机制保障给力。大力推进校局一体化发展，成功组建江苏公安实战教学联盟，构建了“四同步”“四对接”人才培养机制与教学训练模式。三是课程改革推进。完毕治安执法和刑事执法基本技能实训课程建设并顺利开课，警务英语改革稳步实行，新引入8门在线开放课程，出版教材2部、自编实训教材5部。四是实践教学加强。整年聘任24名实战教官来院教学，开设实习辅导讲座30余场，科学组织安排实习，增强了学生实践实训效果。五是质量监测优化。探索构建院系两级监控体系，完善重要教学环节质量原则、评价原则，制定专业、课程建设原则，形成了学院教学质量监控原则和评价体系；开展院系两级教学督导，及时提出教学工作提议，有效增进教学质量提高。（二）科研创新工作获得新成效。一是科研组织高效。健全了学院、系部、项目负责人“三级管理体制”，贯彻管理责任，积极申报高层次项目，共获厅级以上项目30项，其中省部级以上11项、占37%，国家级项目实现新突破。二是科研成果丰富。获得全国公安机关改革创新大赛二等奖1项、市厅级科研成果奖3个、专利发明4个，刊登学术论文304篇，其中刊登在中文关键期刊和公安类重要期刊占比26%，出版专著译著21部、现代警务研究2卷。三是智库品牌初显。在抓好部级智库、省重点研究基地等平台建设基础上，成功申报省级工程试验室“江苏省反爆炸技术工程试验室”和省重点培育智库“江苏省公共安全研究院”，学院成为全国公安院校唯一同步拥有部省“双智库”高校。编印报送智库专报8期，其中2篇决策征询汇报被省委宣传部智库专报刊用、2篇分别被新华日报法制日报专版刊发，部省智库成功入选首批中国智库索引来源智库。四是学术交流广泛。鼓励教师开展学术交流、拓展学术视野，整年主办6期全国性学术会议，200多人参与国际或全国性学术会议，提交会议论文180多篇。（三）在职民警培训获得新拓展。积极融入民警能力提高计划，整年完毕各类培训班73期、7348人次。一是民警培训基地功能有效发挥。履行省级民警培训基地职能，完毕省厅调训32期、培训4055人次，占总比分别为44%、55%；加强部级基地建设，举行全国性培训班13期，承接外警培训项目7期，并初次组团赴国外开展援教工作，受到公安部有关部门领导和参训学员一致好评。二是实战化训练体系不停完善。以主体班建设为载体，创新采用“校内课堂教学+校外现场教学+构造化研讨”训练模式，构建4个课程模块，打造4门精品课程和4个教学团体，新建6个现场教学基地，初步建立了公安领导骨干实战化训练体系。三是民警培训服务面拓宽。按照拓展渠道、支援共建总体思绪，完毕了第三轮公安院校素质强警交流合作年度任务和省内外公安机关委托培训班18期、1212人，受到委托单位充足肯定，拉萨市委组织部在我院挂牌设置“拉萨人才培养基地”。三、实现“三个提高”，发展引领力持续汇集。坚持把立德树人作为主线任务，推进学科专业建设，加强内部治理创新，增进了学院内涵式发展。（一）人才培养质量深入提高。一是本科生综合素质不停提高。认真实行“5.3.1.1”学生综合评价体系，加强学生创新精神和实践动手能力培养，增进学生全面发展。今年新招录公安专业1247人、非公安专业250人，实现公安专业毕业生顺利入警、非公安专业毕业生年终就业率达86.29%。公安专业毕业生初次参与执法资格基本级考试、通过率达90%，78名公安专业学生通过国家司法资格考试，在国家和省级各类竞赛中获得团体和个人一等奖17个，获公安院校学生科技创新应用成果奖13项、获奖数同比提高8%，一批学生获得了英语、会计、计算机等各类各级资格证书，学生职业能力得到有效提高。二是硕士质量赢得用人单位肯定。全面推进公安学科硕士学位授权点申报论证准备工作，省专业学位硕士教育综合改革项目以很好成绩通过中期检查。加强硕士实战教学，设置2个硕士工作站，遴选32名公安实战导师开展教学，成功打造2门江苏省优秀硕士课程，获得8项省硕士创新课题。今年新招录硕士50名，首届硕士顺利毕业、其中90%成为单位业务骨干。三是继续教育质量稳步上升。瞄准行业需求，拓展生源渠道，今年招生1364人、同比增长52%。积极贴近公安一线实战，更新教学内容，创新开展专题教学，实践性教学内容考核及格率89%，名列全省高校前列。（二）学科专业建设水平深入提高。大力推进学科专业建设，公安技术、法学、公共管理3个一级学科获批成为省一级学科重点建设学科，按期完毕“公安学”省优势学科二期建设项目实行计划；发挥品牌专业辐射作用，高质量完毕侦查学、治安学省品牌（部重点）专业年度建设任务，引领带动9个院级品牌专业建设，专业内涵愈加丰富、专业建设水平不停提高。（三）内部治理能力深入提高。坚持依法治校，实行规章制度合章性审查，修改汇总5大类、219项规章制度，保障了学院章程有效实行，推进了内部治理体系现代化。制定并执行“四个会议制度”，党委领导下校长负责制有效贯彻。充足发挥“双代会”监督职能，民主管理、依法治校气氛愈加浓厚。围绕学院“十三五”发展规划，配套建立“7+1”专题规划和原则体系，学院建设发展思绪愈加明晰。四、扎实“两个基础”，服务支撑力持续加大。坚持以教学科研为中心，不停完善基础设施，提高服务保障水平，着力营造良好发展环境。（一）校园基础设施愈加完善。加强校园基础建设，完毕实训中心馆内设施和南京中华指纹博物馆新馆建设，建成安德门校区实践教学教室、原则化巡回法庭，教学设施深入改善。顺应现代科技、智慧警务发展趋势，推广应用新技术，完毕智慧校园建设总体规划布局。推进智慧校园建设，超额完毕数字化校园四期项目建设年度任务，实现校园无线网全覆盖，学院微信企业号投入运行，指挥中心、模拟街区、实战平台建设为推进校局数据一体化、视频同步化奠定了坚实基础，校园信息化服务水平深入提高。持续推进节省型校园建设，国有资产管理、节省能源资源两个项目顺利通过省级考核。平安校园建设持续推进，人防、技防、物防、心防“四位一体”防备管控体系初步形成。（二）综合服务保障愈加到位。实行预算项目化管理，提高经费使用效率，财务保障有力。充足履行审计监督职能，为学院增收节支7468万元、同比增长49%。图书馆创新服务方式，年接待读者17万人次。学报期刊各项指标位居全国公安院校学报前列。南京中华指纹博物馆被省科协确定为江苏省科普教育基地。大力实行民生工程，全面贯彻警衔津贴调整、教职工困难补助等政策，积极开展关爱教职工身心健康活动，教职工幸福指数深入提高。兑现教学科研奖励经费442万元，增幅208%，发放其他各类表扬奖励经费617万元。整年共办结“双代会”提案16件、办结率84%。五、强化“两个保证”，队伍战斗力持续增强。加大队伍建设力度，推进党建设，为学院建设发展提供强有力人才保证和政治保证。（一）队伍建设水平不停提高。一是制度机制不停优化。加强制度机制创新，先后推出职称申报及评聘、教学科研工作量计算及工作考核、高层次人才引进等10多项制度措施，有效调动了队伍整体积极性。教学、教辅、行政三支队伍活力深入增强、战斗力深入提高。整年受上级机关表扬188人次，其中立一二等功25人，立功人数和等级实现历史性突破。二是干部选拔培养实现长期化。加紧干部选拔培养，新选任厅级、处级、科级干部180人、占教职工总数27.6%，实行警员职务套改236人、占教职工总数36%。三是高层次人才建设获得新突破。大力实行名师工程，重视骨干教师、青年教师培养，选出院级教学名师3名，重点培育科研团体7个，新招录博士、硕士硕士15人，新晋升专家4人、副专家5人，新培养博士学位教师4人，新增省“333工程”“青蓝工程”培养对象9人，并实现了省“333工程”第二层次培养对象和省“六大人才高峰”高层次人才选拔培养项目资助对象“双突破”。四是支持教师发展力度加大。鼓励教师参与学历进修、访学研修和调研锻炼，整年选派7人赴外留学或研修、1人参与法律人才互聘“双千计划”、30人到公安一线调研锻炼或换岗实践，安排9名教师攻读博士学位、同比增长50%，组织99人参与各类专业学习培训、同比增长一倍。（二）党建设不停加强。一是理论武装入脑入心。通过专题辅导、暑期干部研修、党校培训等形式，组织干部教师系统学习党章党规党纪、习近平总书记系列重要发言，深入学习贯彻中央、省部有关公安和教育改革决策布署，省委第十三次党代会精神，以及王立科书记对学院发展提出“四个第一”总规定，重视学原文、悟原理，用党新理念、新观点武装头脑、指导实践，干部教师政治意识、政策理论水平不停提高。二是“两学一做”学习活动扎实开展。以“两学一做”学习活动为载体，组织开展“纪律作风集中学习教育”“亮身份、树形象”“领导干部立家规，共产党员正家风”等系列活动，引导广大党员争做“四讲四有”合格党员，增强了全体师生党员“四个意识”，增进了党风校风教风向上向善，增强了党组织凝聚力战斗力。三是校园文化丰富多彩。努力构建多元化、多层次、多形式文化活动，成功举行章程颁布后首个校庆日活动和系列校园文体活动，组织开展科技文化月、读书节以及摄影、书法、演讲等文体活动，丰富师生文化生活，学院微信进入全国高校前50强、微博被评为“全省高校最具影响力微博”，学院获得“江苏省高校文明校园”“江苏省模范职工之家”称号。四是党风廉政建设不停深化。党委、党支部（总支）严格贯彻党风廉政建设“两个责任”。通过“党纪党规”知识竞赛、收看警示教育片、任前集体谈话、专题讲座等方式，深化廉政教育；紧盯关键时段、关键环节、关键岗位、关键人及时教育提醒，坚持挺纪在前；深入贯彻中央“八项规定”，扎实开展违规吃请和公款吃喝问题专题整改等专题治理，发放整改告知书8份，持续正风肃纪；综合运用监督执纪“四种形态”，提醒谈话6人次，核查信访件16件、查实1件，强化监督执纪问责；健全反腐倡廉制度体系，完善督办、审计等多方参与大监督格局，形成抓好党风廉政建设合力。第二部分江苏警官学院部门决算表收入支出决算总表金额单位：万元编制单位：江苏警官学院公开01表收入支出项目行次决算数项目(按功能分类)行次决算数按支出性质行次决算数栏次1栏次2栏次3一、财政拨款收入126,253.27一、一般公共服务支出29一、基本支出5224,207.03其中：政府性基金2二、外交支出30二、项目支出5315,581.54二、上级补助收入3三、国防支出31三、上缴上级支出54三、事业收入44,500.00四、公共安全支出322,196.89四、经营支出55四、经营收入5五、教育支出3335,732.29五、对附属单位补助支出56五、附属单位上缴收入6六、科学技术支出34120.00六、其他收入75,019.75七、文化体育与传媒支出3551.308八、社会保障和就业支出369九、医疗卫生与计划生育支出3710十、节能环境保护支出3811十一、城镇小区支出3912十二、农林水支出4013十三、交通运送支出4114十四、资源勘探信息等支出4215十五、商业服务业等支出4316十六、金融支出4417十七、援助其他地区支出4518十八、国土海洋气象等支出4619十九、住房保障支出471,688.0920二十、粮油物资储备支出4821二十一、其他支出4922二十二、债务还本支出5023二十三、债务付息支出51本年收入合计2435,773.02本年支出合计5739,788.57 用事业基金弥补收支差额25 结余分派5870.92 年初结转和结余268,346.11 年末结转和结余594,259.652760总计2844,119.13总计6144,119.13收入决算表金额单位：万元编制单位：江苏警官学院公开02表项目本年收入合计财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位上缴收入其他收入功能分类科目编码科目名称类款项栏次1234567合计35,773.0226,253.274,500.005,019.75201一般公共服务支出25.4025.400人力资源事务25.4025.40099 其他人力资源事务支出25.4025.40204公共安全支出1,896.891,896.8920402公安1,896.891,896.892040201 行政运行237.59237.592040299 其他公安支出1,659.301,659.30205教育支出31,772.6423,743.833,009.065,019.7520502一般教育31,772.6423,743.833,009.065,019.752050205 高等教育31,772.6423,743.833,009.065,019.75206科学技术支出300.00300.0020604技术研究与开发300.00300.002060402 应用技术研究与开发300.00300.00207文化体育与传媒支出90.0090.0020701文化40.0040.002070199 其他文化支出40.0040.0020799其他文化体育与传媒支出50.0050.002079902 宣传文化发展专题支出50.0050.00221住房保障支出1,688.09197.151,490.9422102住房改革支出1,688.09197.151,490.942210201 住房公积金796.47796.472210202 提租补助891.62197.15694.47支出决算表金额单位：万元编制单位：江苏警官学院公开03表项目本年支出合计基本支出项目支出上缴上级支出经营支出对附属单位补助支出功能分类科目编码科目名称类款项栏次123456合计39,788.5724,207.0315,581.54204公共安全支出2,196.89237.591,959.3020402公安2,196.89237.591,959.302040201 行政运行237.59237.592040299 其他公安支出1,959.301,959.30205教育支出35,732.2922,281.3513,450.9420502一般教育35,732.2922,281.3513,450.942050205 高等教育35,732.2922,281.3513,450.94206科学技术支出120.00120.0020604技术研究与开发120.00120.002060402 应用技术研究与开发120.00120.00207文化体育与传媒支出51.3051.3020701文化40.0040.002070199 其他文化支出40.0040.0020799其他文化体育与传媒支出11.3011.302079902 宣传文化发展专题支出11.3011.30221住房保障支出1,688.091,688.0922102住房改革支出1,688.091,688.092210201 住房公积金796.47796.472210202 提租补助891.62891.62财政拨款收入支出决算总表金额单位：万元编制单位：江苏警官学院公开04表收入支出项目行次决算数项目(按功能分类)行次决算数合计一般公共预算财政拨款政府性基金预算财政拨款栏次1栏次234一、一般公共预算财政拨款126,253.27一、一般公共服务支出31二、政府性基金预算财政拨款2二、外交支出323三、国防支出334四、公共安全支出342,196.892,196.895五、教育支出3524,746.5624,746.566六、科学技术支出36120.00120.007七、文化体育与传媒支出3751.3051.308八、社会保障和就业支出389九、医疗卫生与计划生育支出3910十、节能环境保护支出4011十一、城镇小区支出4112十二、农林水支出4213十三、交通运送支出4314十四、资源勘探信息等支出4415十五、商业服务业等支出4516十六、金融支出4617十七、援助其他地区支出4718十八、国土海洋气象等支出4819十九、住房保障支出49197.15197.1520二十、粮油物资储备支出5021二十一、其他支出5122二十二、债务还本支出5223二十三、债务付息支出53本年收入合计2426,253.27本年支出合计5427,311.9027,311.902555年初财政拨款结转和结余264,587.10年末财政拨款结转和结余563,528.473,528.47一、一般公共预算财政拨款274,587.10基本支出结转57二、政府性基金预算财政拨款28项目支出结转和结余583,528.473,528.472959收入总计3030,840.37支出总计6030,840.3730,840.37财政拨款支出决算表金额单位：万元编制单位：江苏警官学院公开05表项目本年支出合计基本支出项目支出功能分类科目编码科目名称类款项栏次123合计27,311.9018,169.739,142.17201一般公共服务支出0人力资源事务099 其他人力资源事务支出204公共安全支出2,196.89237.591,959.3020402公安2,196.89237.591,959.302040201 行政运行237.59237.592040299 其他公安支出1,959.301,959.30205教育支出24,746.5617,734.997,011.5720502一般教育24,746.5617,734.997,011.572050205 高等教育24,746.5617,734.997,011.57206科学技术支出120.00120.0020604技术研究与开发120.00120.002060402 应用技术研究与开发120.00120.00207文化体育与传媒支出51.3051.3020701文化40.0040.002070199 其他文化支出40.0040.0020799其他文化体育与传媒支出11.3011.302079902 宣传文化发展专题支出11.3011.30221住房保障支出197.15197.1522102住房改革支出197.15197.152210202 提租补助197.15197.15注：本表反应部门本年度按功能分类财政拨款实际支出状况。财政拨款指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。财政拨款基本支出决算表金额单位：万元编制单位：江苏警官学院公开06表人员经费公用经费科目编码科目名称金额科目编码科目名称金额科目编码科目名称金额301工资福利支出9,566.47302商品和服务支出4,701.20310其他资本性支出30101 基本工资2,228.2730201 办公费69.9931001 房屋建筑物购建30102 津贴补助5,125.0030202 印刷费41.1231002 办公设备购置30103 奖金1,543.1930203 征询费31003 专用设备购置30104 其他社会保障缴费30204 手续费31005 基础设施建设30106 伙食补助费30205 水费144.1531006 大型修缮30107 绩效工资30206 电费610.3931007 信息网络及软件购置更新30108 机关事业单位基本养老保险缴费30207 邮电费81.9031008 物资储备30109 职业年金缴费30208 取暖费31009 土地赔偿30199 其他工资福利支出670.0230209 物业管理费361.1331010 安顿补助303对个人和家庭补助3,902.0630211 差旅费321.9331011 地上附着物和青苗赔偿30301 离休费393.2430212 因公出国（境）费用31012 拆迁赔偿30302 退休费2,360.5030213 维修(护)费617.4531013 公务用车购置30303 退职（役）费30214 租赁费31019 其他交通工具购置30304 抚恤金90.8530215 会议费31020 产权参股30305 生活补助30216 培训费31099 其他资本性支出30306 救济费30217 公务接待费304对企事业单位补助30307 医疗费72.1630218 专用材料费1,647.2930401 企业政策性补助30308 助学金30224 被装购置费30402 事业单位补助30309 奖励金30225 专用燃料费30403 财政贴息30310 生产补助30226 劳务费30499 其他对企事业单位补助30311 住房公积金30227 委托业务费307债务利息支出30312 提租补助197.1530228 工会经费121.1130701 国内债务付息30313 购房补助30229 福利费30707 国外债务付息30314 采暖补助30231 公务用车运行维护费29.00399其他支出30315 物业服务补助30239 其他交通费用575.8639906 赠与30399 其他对个人和家庭补助支出788.1530240 税金及附加费用30299 其他商品和服务支出79.88人员经费合计13,468.53公用经费合计4,701.20注：本表反应部门本年度按经济分类财政拨款基本支出明细状况。财政拨款指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。一般公共预算财政拨款支出决算表金额单位：万元编制单位：江苏警官学院公开07表项目本年支出合计基本支出项目支出功能分类编码科目名称类款项栏次123合计27,311.9018,169.739,142.17201一般公共服务支出0人力资源事务099 其他人力资源事务支出204公共安全支出20402公安2040201 行政运行237.59237.592040299 其他公安支出1,959.301,959.30205教育支出20502一般教育2050205 高等教育24,746.5617,734.997,011.57206科学技术支出20604技术研究与开发2060402 应用技术研究与开发120.00120.00207文化体育与传媒支出20701文化2070199 其他文化支出40.0040.0020799其他文化体育与传媒支出2079902 宣传文化发展专题支出11.3011.30221住房保障支出22102住房改革支出2210202 提租补助197.15197.15注：本表反应部门本年度按功能分类一般公共预算财政拨款实际支出状况。一般公共预算财政拨款基本支出决算表金额单位：万元编制单位：江苏警官学院公开08表人员经费公用经费科目编码科目名称金额科目编码科目名称金额科目编码科目名称金额301工资福利支出9,566.47302商品和服务支出4,701.20310其他资本性支出30101 基本工资2,228.2730201 办公费69.9931001 房屋建筑物购建30102 津贴补助5,125.0030202 印刷费41.1231002 办公设备购置30103 奖金1,543.1930203 征询费31003 专用设备购置30104 其他社会保障缴费30204 手续费31005 基础设施建设30106 伙食补助费30205 水费144.1531006 大型修缮30107 绩效工资30206 电费610.3931007 信息网络及软件购置更新30108 机关事业单位基本养老保险缴费30207 邮电费81.9031008 物资储备30109 职业年金缴费30208 取暖费31009 土地赔偿30199 其他工资福利支出670.0230209 物业管理费361.1331010 安顿补助303对个人和家庭补助3,902.0630211 差旅费321.9331011 地上附着物和青苗赔偿30301 离休费393.2430212 因公出国（境）费用31012 拆迁赔偿30302 退休费2,360.5030213 维修(护)费617.4531013 公务用车购置30303 退职（役）费30214 租赁费31019 其他交通工具购置30304 抚恤金90.8530215 会议费31020 产权参股30305 生活补助30216 培训费31099 其他资本性支出30306 救济