桐柏县2000亩金银花、夏枯球标准化种植基地项目建设可行性研究报告.doc

农业财政资金项目申报标准文本

资金类别（扶贫资金）

项 目 名 称 ：桐柏县2000亩无公害金银花、夏枯球标准化种植建设
项 目 单 位 ：桐柏县弘达中药材种植专业合作社
项目申报部门：桐柏县扶贫开发局　　　　桐柏县财政局
项目申报文号：桐扶字（2011）号　　　　桐财农（2011）号
项目申报日期：二○一一年四月二十八日 　

一、项目基本信息

1、项目名称
桐柏县2000亩金银花、夏枯球标准化种植基地建设项目
2、资金类别
扶贫资金
3、项目属性
新　建
4、总投资
贰佰捌拾万元整
其中：申请财政补助
贰佰贰拾万元整
（1）中央财政

（2）省级财政
贰佰贰拾万元整
（3）市地财政

（4）县及县以下财政
陆拾万元

5、项目单位
名称：桐柏县弘达中药材种植专业合作社
地址：桐柏县淮源镇鸿仪河街西
法人代表：梁智国
法人代表电话：[phone]
开户银行：桐柏县淮源镇农村信用合作社
银行帐号：00000049491558705012

二、项目可行性研究报告摘要

1、
项

目

与

项

目

单

位

概

况
随着我国加入世贸和人类回归自然绿色消费意识的兴起，中草药走向世界已是必然。人们普遍寄希望靠天然药物来解决化学药物（西药）的毒副作用，抗药性及药源性疾病等问题，因而把需求健康的希望纷纷转向纯天然，无污染，无公害，素有绿色药品美誉的中草药。在这一潮流的影响下，中草药正是世界范围内被接受，其开发前景十分广阔。桐柏县是我国最集中的中草药产地之一，素有“中药材之乡”的美称。中草药已被列为桐柏农业结构调整重点培育发展的支柱产业。2005年已分别向国家监制总局和工商总局申报注册，夏枯球原产地标记和证明商标并获批准。金银花、夏枯球是我县传统地道名贵中药材，药食两用，药用价值和营养保健功能明显，市场开发前景广阔，农民种植积极性高，对新产品新技术的要求愿望迫切。为此，桐柏县弘达中药材种植专业合作社承担起2000亩金银花夏枯球生产地标注化种植基地项目的实施，开展中药材标准化种植研究并推广应用，提高产品科技含量和市场竞争力，推进中药材生产标准化，产业化进程。项目区的经济环境优越，中药材被列为主导产业，县委，县政府优惠政策为其保驾护航，区内适宜种植山地面积广，开发利用潜力大，市场前景广阔；社会秩序良好，治安稳定；农民居住比较集中，道德风尚较好，对新品种新技术要求迫切,能够促成该项目的成功建立,保障顺利实施,实现农业产为结构调整和农民增收,推动农村经济续稳定发展.
该项目是一项集科研示范培训为一体的新建项目:1新建高标准中药材示范基地2000亩,选择适应桐柏环境条件,市场前景好的金银花夏等地道优势吕种，开展中草药材GAP标准化示范植研究并推广应用，推广种植生态药材和绿色药材。2、建立于50亩种苗繁育园，根据市场需求，繁育适销对路的中药材品种，满足要求2000亩基地种植和企业发展需求。3、开展中药材生产标准化技术培训与指导服务工作,年培训绿证学员200名,生产性培训1万人次,印发技术资料1万册。完成项目建设，年出圃种苗200万株，可发展种植中草药2000亩，中药材种植业增值280万元，经初加工可转化增值360万元，累计增加社会总产值460万元，项目区农民人均收入仅此一项增加600万元。通过项目实施过程中的宣传教育和新技术培训，增强农民资源保护和生态保护意识，提高科学种植中草药技术水平，从而达到保护资源、维护物种多样性、保持生态平衡的目的，实现中草药资源可持续发展利用，促进经济、社会、生态协调发展。
项目单位财务状况良好，没有债务，技术力量雄厚，有从事该项目的专业技术人员19人，其中高级农艺师1人，农艺师4人，并以省中药材技术服务中心、信阳农专、县中草药研究所为技术委托单位，能够做好该项目经营管理与技术方案的设计和运行。在管理方式上：1、成立项目领导小组，项目由桐柏县扶贫开发局、财政局负责，保证资金按时足额落实到位，由项目单位具体实施，负责总体规划设计。2、项目资金实行县级财政报账制，项目建设单位对县财政报账。3、实行项目资金专户管理，在县财政局规定的银行设立专门账户，实行专人专帐，专款专用，加强审计、检查、监督工作，把有限的资金用到项目建设上。4、加强项目建设信息管理工作，及时上报项目实施进度、资金使用情况等，建立项目专门档案，收集有关项目的文字及数据材料，做到文、图、表、帐齐全，便于对项目考核和验收。  
二、项目可行性研究报告摘要

2、

投

资

必

要

性

分

析
桐柏县位于大别山的豫鄂边区，地处河南省南部，南阳盆地东缘，是千里淮河的发源地，土地总面积291万亩，其中耕地面积46万亩，水面积28万亩，山地面积208万亩，境内自然条件优越，中药材资源丰富，种植发展历史悠久，素有“中药材之乡”的美称，是我国最集中的中草药产地之一。其中金银花、夏枯球等地道药材久负盛名。目前全县人工种植种植中药材10万余亩，已申报注册夏枯球地理标志产品保护。为此县委、政府决定进一步加大我县农业结构调整和中草药资源开发力度，把中药产业列为县五大支柱产业之一强力发展，并制定了中药产业“十二五”发展规划，由桐柏县弘达药材种专业合作社承担2000亩金银花、夏枯球标准化种植基地建设项目。该项目符合农业结构调整政策和我县产业发展方向，农民种植积极性高，自然社会条件优越，技术推广服务体系健全；既有建设的必要性、紧迫性，也具有建成所必须的条件。完成项目建设，年出圃种苗200万株，可发展种植中草药2000亩，中药材种植业增值280万元，经初加工可转化增值360万元，累计增值社会总产值460万元，经初加工可转化增值360万元，累计增加社会总产值460万元，项目区农民入均纯收入仅此一项增加600元。
3、

市

场

分

析
本项目繁育的种苗主要用于满足全县发展中草药需用，不存在种苗销售问题，所推广生产中草药属无公害、纯天然绿色产品，市场开发潜力大。产品销售主要通过两种渠道，一是供应河南桐柏禹淮植物精华有限公司等企业就地制药和开发保健产品；二是销往武汉、广州等国内的制药厂、医药加工企业或 出口 国外 ，进入国际市场。由于中草药品味纯正地道，质量符合国家规定标准，无公害、无污染、市场供不应求。

二、项目可行性研究报告摘要

4、
生
产
建
设
条
件
分
析

桐柏县气修温和，平均日照982.4小时，年平均降水量1173.4毫米，土壤质地疏松肥沃，富含有机质，适宜多种作物生长。境内药用植物达930种，分布面积达56785公顷，全县每万人有科技人员127名，农业人口34万人，劳动力充足，项目区交通便利，312国道和宁西铁路横贯全境，城乡道路畅通，乡村道路四通八达，程控电话已进入寻常百姓家庭，通讯条件良好，便于对外宣传和销售运输。水源充分足，灌溉条件优越。农网改造后，农村电力供应充足。
5、
建

设

方

案
项目主体工程2000亩中药材基地设在回龙、淮源、新集、城郊等乡镇，配套工程有示范基地拟在新集乡，适宜种植面积31906公顷，四乡镇总人口15.7万，工农业总产值3.8亿元。
2011年4月开始完成项目可行性报告，报上级主管部门。
2011年5月—10月立项后，完成项目选址和面积落实，进行施工和组织准备，并开始引种试验工作。
2011年下半年开始组织施工，建立50亩种苗繁育基地。
到2012年，完成2000亩中药材种植基地及配套设施建设。
定期举办培训班，累计培训达1万人次，印发技术资料1万册。
新建高标准中药材示范基地2000亩。选择适应桐柏环境条件，市场前景好的金银花、夏枯球等地道优势品种，以农民合作组织为载体，按合作式形成运作，项目单位提供种苗、化肥、技术培训与服务等，制定无公害标准化生产技术规程，开展中药材GAP标准化示范种植研究并推广应用，推广种植生态药材和绿色药材。建立50亩种苗繁育园，根据市场需求，繁育适销对路的中药材品种，满足2000亩基地种植和企业发展需要。开展中药材生产标准化技术培训与指导服务工作。年培训绿证学员200名，生产性培训1万人次，印发技术资料1万册。
由桐柏县中草药资源保护与开发利用研究所选派有经验、责任心强的干部专业技术人员负责项目规划设计，由项目单位负责具体实施和经营管理。
6、
财
政
补
助
资
金
支
持
环
节
1、2000亩标准化中药材基地建设投资210万元。
2、技术培训科技投资30万元。
3、良种繁育园建设投资人２0万元。
4、道路整修20万元。
以上三个重点环节共需资金280万元，其中上级财政给予资金支持220万元，单位自筹60万元，保证项目实施。通过项目实施，提高产品科技含量和市场竞争力，增强农民科技素质，提高中药产业整体效益，带动项目区农民脱贫致富，保进经济、社会、生态协调发展。该项目深得项目区领导的高度重视和群众的大力支持。
二、项目可行性研究报告摘要
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元
7、

投

资

估

算

与

资

金

筹

措
项目资金来源
金额
一、申请财政补助
220
1、中央财政

2、省级财政
220
3、市级财政

4、县及县以下财政

二、项目单位投入
60
三、银行贷款

四、其他投入

合　　计
280

投资构成
金额
其中财政补助
一、1000亩标准化中药材基地建设投资
210

1、整地做梯田　（2000亩×400元/亩）
80

2、基肥、追肥　（2000亩×150元/亩）
30

3、优良种苗　　（2000亩×400元/亩）
80

4、防治病虫草害（2000亩×400元/亩）
20

二、技术培训科技投资
30

1、《金银花标准化栽培技术》（10000册×10元/册）
10

1、《夏枯球标准化栽培技术》（10000册×10元/册）
10

3、培训班20期，10000人次（人均10元）
10

三、良种繁育园建设（50亩×4000元/亩）
20

四、道路整修
10

合　　计
280万元

二、项目可行性研究报告摘要

8、

主

要

财

务

指

标
销售
600万元　（2000亩×3000元/亩）
销售
利润
280万元　　（2000亩×1400元/亩）
税金

投资
利润
率
64％
9、

社

会

效

益

分

析
示范
带动
作用
2011年完成2000亩示范基地建设项目后，到2012年辐射带动全县发展中药材基地20万亩。
促进
农民
增收
2011年项目完成后，项目区农民就中草药一项增收460万元。

公共
服务
覆盖
范围
项目建成后，在稳定发展现有3个乡镇的基础上，辐射扩大到15个乡镇，保证技术服务到位，落实完成我县“十二五”规划2015年20万亩的总体目标任务。
生态
环境
影响
该项目属绿色工程，实施后能够大量繁育中草药种苗，弥补野生资源种源不足，维护物种多样性，合理有效保护利用野生资源，实现资源可持续发展利用；同时可绿化荒山、荒地、提高植被覆盖率，保持水土，维护生态平衡，达到经济、社会、生态协调发展。
二、项目可行性研究报告摘要

10、

结

论

该项目立项依据充分，重点突出无公害特色农业的培育发展，属农业科技推广与服务项目，符合省市农业产业结构调整政策和我县产业发展方向，是落实桐柏农业产业结构调整战略目标和建设国家级生态县的重要举措，也是进一步贯彻落实中央科教兴农战略，提高农业科技贡献率，促进农业结构战略性调整和农民增收，推动农业和农村经济持续稳定发展的精神。通过中药材标准化基地项目建设，繁育种苗，推广新枝术，进行初加工转化增值，可提高桐柏中药材科技含量和市场竞争力，有效合理开发利用中草药资源，提高中药产业整体效益，带动项目区农民脱贫致富，加快新农村建设步伐。到2011年，出圃种苗200万株，示范种植2000亩，中药材种植业增值280万元，经初加工可转化增值360万元，累计增加社会效益460万元，项目区农民人均纯收入仅此一项增加600元，将有力地推动桐柏县中药产业化进程。该项目具有建设的必要性、迫切性，也具备建成所必须的条析，项目设计方案新颖合理，技术方案切实可行，建设和运行中所采取的技术设备和技术手段先进实用，项目筹资方案合理，配套资金有保障，投资风险小、周期短，项目组织管理机构健全，领导重视，群众种植积极性高，能够促成项止的成功建立，保证建设项目顺利完成。项目经济效益和社会效益显著，可达到农民增收、农业增效、市场竞争力增强之目的，有力促进桐柏农业经济稳定、持续、快速发展。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
11、

项

目

单

位

责

任

项目单位（盖章）：　　　　　　　法人代表（签字）：

　　　　桐柏县弘达中药材种植专业合作社
项目单位负责人对报告的准确性、真实性负责。