“双碳”背景下可回收物回收模式现状调查及政策建议——以上海市黄浦区为例.pdf

第 31 卷第 4 期2023年8月环境卫生工程Environmental Sanitation EngineeringVol.31 No.4Aug.2023第 31 卷第 4 期2023年8月环境卫生工程Environmental Sanitation EngineeringVol.31 No.4Aug.2023“双碳”背景下可回收物回收模式现状调查及政策建议*以上海市黄浦区为例刘抒悦（上海环境集团股份有限公司，上海200336）【摘要】“双碳”目标是我国构建人类命运共同体、实现可持续发展的重大战略决策，构建绿色低碳循环发展经济体系、加强再生资源回收利用是实现“双碳”目标的关键一环。通过采取 3 种研究方法（实地走访、定性归纳、定量方法），对上海市黄浦区可回收物回收模式进行研究。结果显示：黄浦区已建立符合区域情况的“可回收物”体系，实现可回收物“点、站”基本覆盖，但也存在中心城区场地制约、邻避效应显著、居民分类意识不强、品类形态差异、回收企业积极性不足等一些问题，影响全程分类体系建设。基于黄浦区可回收物回收模式现状，系统性地提出加强居民精细分类宣传、合理规划设施建设、建立全程数字化监管体系、加强品类差异化补贴等建议。【关键词】上海市；黄浦区；可回收物；回收模式中图分类号：X799.3文献标识码：A文章编号：1005-8206（2023）04-0101-06DOI：10.19841/ki.hjwsgc.2023.04.017Investigation and Policy Suggestions on the Current Status of Recyclables Recycling Modes Under the Context of“Dual Carbon”：A Case Study of Huangpu District，ShanghaiLIU Shuyue（Shanghai Environment Group Co.Ltd.，Shanghai200336）【Abstract】The“double carbon”goal is a significant strategic decision for China，aimed at building a communitywith a shared future and achieving sustainable development.Constructing a green，low-carbon circular economicdevelopment system and enhancing the recycling of renewable resources were the key components to achieve the goal of“double carbon”.Three research methods of field visit，qualitative induction，and quantitative analysis were employed toinvestigate the recycling modes of recyclables in Huangpu district，Shanghai.The results indicated that the district hadestablished a“recyclables”system，and the points and stations of recyclables had been basically covered.However，severalchallenges persisted，including site limitations，notable NIMBY effects，inadequate public awareness，variations incategorization，and insufficient engagement from recycling enterprises.These factors hindered the overall development of theclassification system.Based on the current state of recyclable collection and transportation in Huangpu district，several policysuggestions were proposed，such as enhancing public awareness of fine classification，implementing rational facility planning，establishing a comprehensive digital supervision system，and providing differentiated subsidies for various recyclable categories.【Key words】Shanghai；Huangpu district；recyclables；recycling mode0引言2020 年 9 月，我国明确提出“二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和”的“双碳”目标，这是我国构建人类命运共同体、实现可持续发展的重大战略决策。2021 年 2 月，国务院印发关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见，明确要求加强再生资源回收利用和加快构建废旧物资循环利用体系，为再生资源回收利用行业带来新机遇。根据美国环保署（USEPA）的统计，2018 年美国生活垃圾产生量为 2.92108t，可回收物回收量为6.812107t，占生活垃圾产生量的 23.3%，其中纸*基金项目：上海市科委科技创新行动计划项目（22dz1209000）；上海环境集团股份有限公司科研项目计划（A1HJ-HJY-0005-2022）;上海城投（集团）有限公司科技创新计划项目（CTKY-ZDXM-2019-021）收稿日期：2023-03-13；录用日期：2023-06-19环境卫生管理与评价体系 环境卫生工程2023 年 8 月第 31 卷第 4 期类的回收就贡献了超过 1.55108t 二氧化碳当量减排量1。2020 年，上海市的生活垃圾产生量为8.681106t2，可回收物回收量为 4.64106t3，加强可回收物的回收利用将有助于我国“双碳”目标的实现。2019 年 7 月，上海市生活垃圾管理条例正式施行，明确将上海市生活垃圾分为干垃圾、湿垃圾、有害垃圾和可回收物四大类，为可回收物的回收创造了条件。但是，生活垃圾中的可回收物由于其分散性和易与其他生活垃圾混杂的特点，回收难度大、成本高，经常面临“企业不愿收”的困境4。黄浦区以 上海市生活垃圾管理条例 实施为契机，健全生活垃圾全程分类工作机制，各项配套制度稳步推进，已取得阶段性成效。截至2020 年底，黄浦区创建成为“上海市生活垃圾分类示范区”，10 个街道全面创建成为“上海市生活垃圾分类示范街道”。根据生活垃圾四分类要求，黄浦区持续完善全程分类体系建设，加快布局可回收物“点、站”建设，拓展全区可回收物回收渠道，全力打造符合区域情况的“可回收物”体系，可回收物服务点全覆盖格局基本建成。截至 2020 年底，黄浦区实现在所有居住区和部分大型商业综合体设置 4种类型可回收物服务点（示范型、标准型、自助型 和 流 动 型）5，各 服 务 点 数 量 占 比 分 别 为21.44%、74.69%、0.88%和 2.99%。政策方面，2022 年黄浦区出台了黄浦区低价值可回收物补贴实施细则，从补贴办法、资金来源、回收总量核准等方面提出了明确要求。补贴资金由区财政保障，按年度纳入区主管部门的专项经费预算，补贴标准参照上海市生活垃圾处置费 221 元/t 执行，主要用于对主体企业进行市场价格补贴以及对分类、回收、转运、处置等环节的支持，为生活垃圾源头减量与资源化提供了资金保障。笔者以上海市黄浦区为例，开展可回收物回收模式研究，并对居民分类意识进行调研，最后系统性地提出建议措施，旨在进一步提升可回收物回收市场的规范性、提高回收企业的积极性，且对上海市其他区乃至全国其他省市区具有示范性作用。1研究方法本研究对黄浦区 10 个街道（以 R、L、H、W、N、T、Y、D、X、B 表示）进行调查，主要采取 3 种研究方法，即实地走访、定性归纳和定量方法。实地走访主要通过走访选定区域并考察其可回收物回收模式、中转站运营情况和可回收物回收情况。定性归纳方法主要通过实地考察后与相关企业和主管部门进行座谈，再根据调研情况归纳总结出黄浦区现有的可回收物回收模式。定量方法主要采取问卷调查方式，调查的抽样框为黄浦区 10 个街道的居民，调查的内容有对可回收物的认知情况、可回收物分类及售卖习惯、可回收物有效分类的主要困难等；最终共完成有效问卷 1 884 份，黄浦区各街道、各年龄段、各职业、各受教育程度、各家庭结构均有涉及，样本分布较为均匀合理，具有普遍性和代表性。2结果与讨论2.1实地走访情况实地走访表明黄浦区 10 个街道都建有可回收物回收点位，并与相关回收企业建立合作，回收模式有定时定点、电话预约、一体化模式等。黄浦区多数街道建有 1 个回收中转站，部分街道（N、D、B）建有多个回收中转站，如表 1 所示。由于邻避效应、场地限制等因素，大多中转站都是利用小区厢房、商场地下车库、桥洞等进行改造，功能上较为匮乏，呈现“小、散、乱”的状态。2021 年，黄浦区建成 556 处可回收物服务点和 1 处 400 余平方米 的区级可回收物中转站6，并委托专业公司进行运营。该中转站功能布局完善，具有回收、计量、存储、分选、打包、转运等功能，转运能力为 3040 t/d，进一步提高了黄浦区可回收物的中转效率。表 1黄浦区可回收物中转站建设和回收基本情况Table 1Basic situation of recyclables transfer stationsconsruction and recyclables recycling of Huangpu District街道RLHWNTYDXB中转站情况数量1111211212面积/m215015015015230200100212200350设计能力/（t/d）20.0015.0025.000.509.0020.0015.004.4210.008.00可回收物回收情况玻璃、衣物为主，木材、泡沫一般不回收玻璃为主，泡沫、衣物少量纸类、玻璃、塑料为主，泡沫其次，衣物、木材少量泡沫为主，玻璃少量玻璃、泡沫为主，衣物少量玻璃约50%，其余50%纸类、塑料、玻璃为主，泡沫其次纸类、泡沫为主，塑料其次，衣物少量玻璃、纸类、塑料为主，泡沫、衣物少量玻璃、衣物、泡沫为主 102收运流程方面，居民通过定时定点或电话预约，将可回收物送至个体回收人员、智能投递柜或居民服务点，再由两网融合车辆进行收运。后运送至中转站，经过分拣、打包、称量等程序后再运送至集散场进行数据统计、流程管理和调度监控，最后进入再生资源中心进行再生处理。具体回收流程如图 1 所示。小程序、电话预约个体回收人智能投递柜居民服务点结算居民投递、交易结算/积分直接投递中转站结算职能分拣打包称量集散场两网融合车辆程序/电话预约或定期收运运送运输运输 结算数据统计流程管理调度监控运输 结算再生资源中心物质流资金流图 1黄浦区可回收物收运流程Figure 1The flow of collection and transportation ofrecyclables in Huangpu District本研究将黄浦区可回收物回收模式归纳为分段模式和整段模式（图 2）。分段模式中前端收运和中端运输由不同主体负责。摇铃人员收编模式指前端收运由非正规个体户负责，将收到的可回收物运至中转站或者集中回收点，主要适用于小区较为集中、个体回收人积极性高的街道，帮助回收企业减少人力成本和运输成本，对回收市场有较好的补充作用；企业自主收运模式指回收企业负责收运居民端定时定点投放的可回收物，主要适用于未签订主体回收企业的街道，对企业自主性要求较高。中端运输中“以车代中转站”模式较为典型，即“点车场”模式，可回收物从回收点位运往固定点位的回收车辆处，再运往集散场，该模式主要适用于小区相对分散且缺乏中转站的街道，可节约中转站的建设和运营成本，但回收量大时，车辆需多次往返于固定点和集散场，增加运输成本。代表性的分段模式主要有传统两网融合模式和环卫回收一体化模式。传统两网融合模式即“点站场”模式，回收企业从回收点位将可回收物运往中转站，达到一定数量后再运往集散场进行再分拣处理，主要适用于已签订主体回收企业的街道，在黄浦区应用最为普遍。环卫回收一体化模式指可回收物源头收运由生活垃圾收运企业负责，运至中转站后由中转站运营方（再生资源回收企业）进行分拣处理，其特点是可以有效利用环卫清运渠道，降低收运成本。整段模式的代表有商务楼宇整包模式，从源头收集到中转站再分拣处理到最后出售给末端企业全部由回收企业负责，主要适用于商务楼宇多、易与回收企业达成合作的街道。该模式的特点是高投入高回报，回收企业需要较大的资金投入以及良好的源头收取和末端售卖渠道。通过精细分拣的可回收物售价较高，盈利通常也较为可观。分段模式整段模式收编摇铃人员企业自主收运保洁人员清运自营中转站运输以车代中转站运输合作中转站结算环卫回收一体化模式传统两网融合模式商务楼宇整包模式前端收运中端运输典型模式典型模式企业自主运输源头派人驻扎图 2黄浦区可回收物回收模式Figure 2The recyclable recycling modes in Huangpu District2.2问卷调查情况本次问卷发放对象为黄浦区 10 个街道的居民，最终共收到有效问卷 1 884 份，确保每个街道都能得到平等的反映机会。从问卷统计数据来看，黄浦区各街道、各年龄段、各职业、各受教育程度、各家庭结构均有涉及，样本分布均匀合理，具有普遍性和代表性。65%以上的受访者具有大专及以上学历，仅 2%的受访者教育程度为初中及以下，回答结果具有准确性和科学性。2.2.1生活垃圾分类意识调查黄浦区社区居民垃圾分类意识调查结果如图 3所示。结果显示，有 64.54%的受访者有较强的分类意识且能够进行细致分类；有 28.29%的受访者有分类意识，进行了部分分类；少量居民未进行分类。A.分类意识较强，完全进行分类B.有意识，只进行部分分类C.有意识，但未进行分类D.意识不强或无意识，未进行分类64.5428.295.361.81受访者占比/%020406080图 3黄浦区社区居民垃圾分类意识Figure 3Waste sorting awareness of community residents inHuangpu District同时，垃圾分类意识在年龄上的差异较为明显：1845 岁（含 18 岁）的受访者分类意识相对刘抒悦.“双碳”背景下可回收物回收模式现状调查及政策建议以上海市黄浦区为例 103环境卫生工程2023 年 8 月第 31 卷第 4 期较强；45 岁以上的受访者随着年龄增大分类意识逐渐降低；60 岁以上的受访者中，有分类意识但未进行分类的占比最高，如图 4 所示。100908070605040302010065.2265.6065.8947.1233.3323.9128.5626.2842.3042.6221.529.625.624.524.356.521.322.210.962.531818，30）30，45）45，60）60受访者占比/%年龄A.有较强的垃圾分类意识，对垃圾进行精细分类B.有意识，但只进行部分分类C.有意识，但未进行垃圾分类D.意识不强或无意识，未进行分类图 4黄浦区各年龄段社区居民分类意识对比Figure 4Comparison of waste sorting awareness of communityresidents of different age groups in Huangpu District2.2.2可回收物处理方式调查黄浦区居民可回收物处理方式调查结果如图 5所示。调查显示，受访者最常用的处理方式是分类后投入可回收物容器，其次是售卖给个体回收人，再次是免费交给保洁、回收人员。上海市生活垃圾管理条例施行两年后，选择不进行分类、随意投放的居民占比仍然较高，为 35.35%。9.7721.9235.9342.7835.3553.98A.分类后投入四分类桶B.不进行分类随意投放C.售卖给个体回收人D.交给保洁、回收人员E.投放至两网融合点位F.投放至智能投递柜102030405060受访者占比/%图 5黄浦区居民可回收物处理方式Figure 5The disposal methods of recyclables for residents inHuangpu District2.2.3可回收物分类阻碍因素调查在可回收物分类阻碍因素调查中，受访者反映的问题集中在不清楚分类标准、投放时间不合理、分类费时费力、设施不完善等方面，如图 6所示。57.43%的受访者认为阻碍其进行可回收物分 类 投 放 的 原 因 是 不 清 楚 具 体 的 分 类 标 准，48.62%的受访者认为投放时间不合理，如因工作原因经常错过投放时间。8.44A.费时费力，不愿分类B.不清楚具体的分类标准C.投放时间不合理D.投放点太远，设施不完善E.身边人都不分类204060受访者占比/%36.1548.6257.4342.78图 6黄浦区社区居民认为阻碍可回收物分类的主要原因Figure 6The main problems hindering recyclable sorting inthe opinion of community residents in Huangpu District2.2.4对可回收物行业的认知及评价调查黄浦区居民对可回收物行业的认知和评价调查结果如图 7 所示。超过 50%的受访者认为目前可回收物回收行业存在管理机制不健全、设施使用不方便、了解渠道少等问题。其中，管理机制不健全和设施使用不方便是目前存在的主要问题。23.35A.回收无序，管理机制不健全B.两网融合设施使用不方便C.回收价格波动大，没有了解渠道D.摇铃人员太多，影响生活环境204060受访者占比/%52.2855.7361.6280图 7黄浦区社区居民认为可回收物行业存在的主要问题Figure 7The main problems of the recyclable industry in theopinion of community residents in Huangpu District2.3结果分析本次调研的街道都已初步形成可回收物回收体系。65%以上的居民受访者具有大专及以上学历，对生活垃圾分类和可回收物回收有一定程度上的认知和实践。走访和调查的结果显示目前黄浦区可回收物回收存在以下几点问题。1）转运设施建设困难、功能不完善。调研区域内住宅密集，且居民对生活环境要求较高，邻避效应明显，转运设施选址困难，虽已建有可回收物中转站，但大部分仅能进行简单的储存、分拣，中转消纳能力不足。2）宣传教育不到位，居民分类意识有待提高。由于对垃圾分类的标准认识不清晰、认为分类投放费时费力等原因，调查中超过 30%的居民未进行分类投放或分类不完全，其中老年人更为明显，调研中还发现智能投递柜等回收设施使用率较低。3）管理机制不够健全。回收点位较少、投放时间不合理、回收市场无序、回收价格不透明是阻碍居民进行可回收物分类投放的主要原因。4）低价值可回收物回收面临困境。低价值可 104回收物是指生活中具有一定循环利用价值，但单纯依靠市场调节难以有效回收处理，需要经过规模化回收和集中处理才能够重新获得循环使用价值的固体废物，包括废纸张、废塑料、废玻璃制品、废织物、废木料等7，因利润空间有限，市场对低价值可回收物回收的积极性不高，难以形成专业化、规范化的回收网络体系，我国很多其他大型城市也面临该问题8。2.4建议措施调研发现黄浦区可回收物回收主要面临场地制约、邻避效应显著、居民分类意识不够、管理机制不健全、低价值可回收物回收难等问题，为此提出以下解决措施。2.4.1加强可回收物分类宣传，增强居民回收积极性调查显示，黄浦区约有 30%以上的居民对可回收物认识不清，将可回收物作为干垃圾投放，并对可回收物回收的价格缺乏了解。建议在垃圾分类宣传的基础上，重点加强对可回收物的宣传，如：在垃圾箱房显眼位置设立清晰的可回收物标识，并详细罗列出各类垃圾的分类指南，很多发达国家如德国、美国已采用该做法；组织志愿者在垃圾箱房指导居民投放可回收物，尤其是为年长者提供分类咨询和帮助；定期在社区举办与可回收物相关的知识竞赛和公益讲座，或采用网络直播等多种宣传方式，提高居民对可回收物回收的认识和兴趣；利用社区老年活动中心、老年大学等平台，提高老年人的认识和积极性，有条件的社区可派遣专业人员或志愿者进行家访，对年长者提供一对一的分类指导，并建立奖励和荣誉机制，鼓励其参与垃圾分类；利用社区网站或 APP 建立信息公开平台，发布最新的可回收物回收价格，让居民了解回收的实际效益，增强其分类投放的积极性；利用回收企业制定回收规范和回收价格，引导居民和环卫工作者进行源头分类，以“应卖尽卖”为原则交售至企业回收点。2.4.2合理规划设施建设，建立完善回收渠道黄浦区目前的可回收物中转站设计能力不足200 t/d，按照 2023 年黄浦区可回收物回收量规划数据（240 t/d）9，尚有约 80 t/d 的缺口。建议在目前区级中转站的基础上，进一步建设 2 座以上具有称量、压缩等功能的标准区级中转站。考虑到中心城区场地限制，可探索地下式中转站形式，合理高效规划空间布局。同时，发挥中心城区“以车代中转站”模式的优势，结合回收企业的收集点位布局和流向，增设中转车辆，作为对以区级中转站为核心的中转体系的补充。配备安装有智能终端的两网融合回收车辆，通过“车联网”技术，实现自动派单、就近接单、实时接单、即满即清（参照宁波市“搭把手”回收体系10）。集散场的建设可采取与邻近郊区统筹共建的形式。2.4.3建立“一小区一方案”的分类投放环境调查显示，可回收物的投放环境是影响居民进行分类回收的主要原因，投放点位距离远、环境差、投放时间不合理等因素在一定程度上制约了居民对可回收物的分类积极性。由于小区规模、房龄、居民年龄等差异，不同小区有各自的投放难点，建议以“一小区一方案”为原则，改善垃圾分类投放环境，对老旧小区的垃圾箱房进行提升改造，在有条件的小区延长垃圾投放时间，满足绝大多数居民的投放需求。2.4.4建立可回收物全程收集数字化监管体系目前，黄浦区各个街道委托不同的企业进行可回收物回收，缺乏统一的信息化平台对各品类可回收物回收量、“点、站、场”及企业信息进行统一管理。建议实行联单管理制度（参照广州可回收物回收利用的“越秀模式”）11，建立可回收物全程收集数字化监管体系，做到实时数据共享，并明确计量、信息、统计等服务标准和监管规则，形成可回收物全生命周期管理网络，推动黄浦区可回收物数字化管理。2.4.5建立差异化的低价值可回收物补贴机制低价值可回收物的回收利用方面，由于利润空间有限且缺乏专业化、规范化的回收网络体系，依靠市场本身难以形成完整的回收产业链。并且，低价值可回收物品类众多、价格和收运成本差异较大，“一刀切”的补贴机制难以有效促进市场的回收积极性。调研发现，黄浦区废玻璃、废纸张、废塑料约占可回收物总量的 95%，建议以三者为重点研究对象，借助信息化监管体系和智能化管理平台，建立基于企业成本和政府节约的补贴核算模型，研究各品类回收量对补贴标准变动的敏感度，形成具有各品类差异化的补贴机制，提高回收企业积极性，促进可回收物应收尽收。3结论自 2019 年上海市生活垃圾管理条例出台后，黄浦区持续完善生活垃圾全程分类体系建设，加快布局可回收物“点、站”建设，打造符合区刘抒悦.“双碳”背景下可回收物回收模式现状调查及政策建议以上海市黄浦区为例 105环境卫生工程2023 年 8 月第 31 卷第 4 期域情况的“可回收物”体系，可回收物服务点全覆盖格局基本建成。但目前仍存在中心城区场地制约、邻避效应显著、居民分类意识不强、回收企业积极性不足等一些问题，建议黄浦区加强居民垃圾精细分类宣传，合理规划设施建设，建立“一小区一方案”的分类投放环境、可回收物全程收集数字化监管体系和差异化的低价值可回收物补贴机制，提高可回收物的回收率和生活垃圾资源化水平。参考文献：1 United States Environmental Protection Agency.Advancing sustainable materials management：2018 fact sheetEB/OL.2023-03-01.https：/www.epa.gov/sites/default/files/2021-01/documents/2018_ff_fact_sheet_dec_2020_fnl_508.pdf.2 国家统计局.中国统计年鉴 2022 M .北京：中国统计出版社，2022.National Bureau of Statistics of China.China statistical yearbook2022 M.Beijing：China Statistics Press，2022.3 赵爱华，邰俊，车越，等.上海生活源可回收物资源化特点分析及协同管理机制研究 J.环境卫生工程，2022，30（6）：70-76.ZHAO A H，TAI J，CHE Y，et al.A study of recycling characteristics and cooperative management mechanism of recyclablefrom MSW in ShanghaiJ.Environmental Sanitation Engineering，2022，30（6）：70-76.4胡利勇.国外低价值可回收物利用政策综述 J.科技资讯，2016，14（8）：149-151，154.HU L Y.A review and summary of low value recyclable waste recycling policyJ.Science&Technology Information，2016，14（8）：149-151，154.5 上海市黄浦区人民政府.关于印发 黄浦区绿化和市容管理局2020 年工作总结和 2021 年工作思路 的通知 EB/OL.（2021-04-28）2023-03-01.https：/ s Government of Shanghai Huangpu District.The notice onthe issuance of The Work Summary of Huangpu District Greeningand City Appearance Administration in 2020 and Work Ideas in 2021EB/OL.（2021-04-28）2023-03-01.https：/ 上海市黄浦区人民政府.关于印发 黄浦区绿化和市容管理局2021 年工作总结和 2022 年工作要点 的通知 EB/OL.（2022-07-04）2023-03-01.https：/ s Government of Shanghai Huangpu District.The notice onthe issuance of The Work Summary of Huangpu District Greeningand City Appearance Administration in 2021 and Work Ideas in 2022EB/OL.（2022-07-04）2023-03-01.https：/ 上海市绿化和市容管理局.上海市可回收物回收指导目录（2019版）EB/OL.（2019-05-09）2023-03-01.https：/ Municipal Bureau of Greening and City Appearance.Shanghai recycling guide catalog（2019 Edition）EB/OL.（2019-05-09）2023-03-01.https：/ 危旭芳，戴燕艳，谢文海.低值可回收物回收利用政策困境及其完善：以广州为例 J.广东行政学院学报，2017，29（3）：79-86.WEI X F，DAI Y Y，XIE W H.Low-value recyclables recyclingpolicy dilemma and its improvement：Taking Guangzhou as anexample J.Journal of Guangdong Institute of Public Administration，2017，29（3）：79-86.9 上海市绿化和市容管理局.关于印发 上海市 2023 年生活垃圾 分 类 工 作 实 施 方 案的 通 知EB/OL.（2023-03-10）2023-03-10.https：/ Municipal Bureau of Greening and City Appearance.Notice on printing and distributing The Implementation Plan forDomestic Garbage Sorting Work in Shanghai in 2023EB/OL.（2023-03-10）2023-03-10.https：/ 浙江省委政研室产业处.宁波垃圾分类智能化的探索与启示：“搭把手”再生资源回收体系运行情况调查 J.政策瞭望，2020（6）：26-27.Industry Division of Political Research Office of Zhejiang Provincial Party Committee.Exploration and enlightenment of intelligent garbage classification in Ningbo：Investigation on the operation of recycling system of renewable resources by“HoldingHands”J.Zhengce Liaowang，2020（6）：26-27.11 谢建安.广州市推进低值可回收物回收利用模式探讨 J.再生资源与循环经济，2015，8（10）：22-24.XIE J A.Discussion on the mode of low-value waste recycling inGuangzhouJ.Recyclable Resources and Circular Economy，2015，8（10）：22-24.第一作者：刘抒悦（1991），工程师，主要从事固体废物、污水处理方面的战略咨询和研究工作。E-mail：。106