抓住安全风险管理关键-确保铁路施工安全稳定试卷教案.docx

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抓住安全风险管理关键 确保铁路施工安全稳定
李毅敏

风险管理作为现代企业管理的重要理论，被引入铁路安全管理，是铁路管理思路的重大突破,部、局关于实施安全风险管理的部署通过铁路各级干部职工的认真贯彻落实，将对铁路安全管理形成促进作用，尤其是铁路施工相关的各级单位,要抓住安全风险管理的关键，全面、系统地将风险管理的理论体系纳入安全管理,才能有效的控制施工安全风险,确保铁路施工安全稳定。
一、要将风险管理纳入施工安全管理的全过程。铁路施工各相关部门，尤其是管理部门要将风险管理纳入施工安全的各个环节，从项目立项开始，到规划、预算、技术准备、施工组织、监理、验收等全过程,均按照风险管理的模式，分析各个风险源,对各环节的风险源进行风险评价和有效控制。避免只是将具体施工组织环节进行安全风险管理，忽视了非施工组织环节，造成非施工环节的安全风险源得不到有效控制，如规划的安全风险、预算中的安全风险等等。切勿造成非施工组织环节相关人员错误理解安全风险管理只是施工人员的责任，忽视了自己的安全风险。
二、要将风险管理与安全技术很好的结合。风险管理是一种管理理念，一种管理模式，是通过识别企业经营活动中存在的危险、有害因素,运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施,以达到改善企业环境,减少企业危害，规范企业管理的目标。具体到施工安全风险管理，要识别施工各环节存在的风险,评价及控制安全风险，如何识别,如何评价，如何控制都要贯穿运用安全技术，因此不能将风险管理与安全技术相剥离,在具体管理过程中，既要吸收风险管理的先进理念，也要运用成熟的安全技术,将两者很好的融合。
三、要将安全风险管理作为日常的管理工作。铁路施工相关单位要形成安全风险管理体系，制定规划，确定阶段目标,定期进行评价，将其纳入日常的管理工作。避免将安全风险管理变成单一的安全专项整治活动，要避免“头痛医头，脚痛医脚”，治标不治本的短期行为，更要杜绝空喊口号，而没有采取有效措施，疲于应付的情况.要将安全风险管理与经营管理、生产管理一样纳入日常工作,而不是发生事故后的一种补强措施。
四、要把握好安全风险管理的动态特征。安全风险管理的关键是对安全风险的识别、评价、控制，而安全风险源本身不是固定不变的,有其动态特征，尤其是铁路施工的安全风险，相同的设备,相同的施工组织，在不同的施工区域、季节等差异因素的影响下，安全风险源本身就会发生变化，即使相同的风险源不同阶段的风险评价即危害性也会发生变化，是一个动态变化的因子。因此，铁路推行安全风险管理，尤其是施工单位相关的部门，要客观对待安全风险的动态性，结合实际情况，寻找其动态规律，制定动态的应对措施，才能更加客观、科学地控制安全风险。
风险管理的引入是铁路安全管理的创新，为铁路各级部门安全管理提供了新思路，如何将安全风险管理的部署落到实处,尤其是铁路施工单位，如何通过安全风险管理确保安全的持续稳定，是铁路施工相关单位各级人员面临的新课题,我们只有全过程的推行动态的安全风险管理，将安全风险管理作为日常管理工作的一部分,将风险管理与安全技术很好的结合,才能起到有效的安全控制的作用，只有把握好这几个关键，才能遏制安全事故的频发，扭转严峻的安全形势,走出一条铁路安全管理的新路。

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