海正化工南通股份有限公司年产300吨DDH、500吨DEMBB专用化学品及200吨氟虫腈、350吨精恶唑禾草灵、35吨啶嘧.doc

海正化工南通股份有限公司
年产300吨DDH、500吨DEMBB专用化学品及200吨氟虫腈、350吨精噁唑禾草灵、35吨啶嘧磺隆农药项目

环境影响报告书简本

建设单位：海正化工南通股份有限公司
环评单位：环境保护部南京环境科学研究所
2012年8月
17

一、建设项目概况
1.建设项目的地点及背景
本项目的建设地点位于如东县沿海经济开发区高科技产业园区（二期）内。
海正集团是国家科技部和中国科学院认定的国家重点高新技术企业，是目前规模最大，品种最齐全的抗生素抗肿瘤药物生产基地，全国重点化学原料药骨干企业和出口创汇企业。
海正化工股份有限公司系海正集团旗下国有控股子公司，目前主要厂区设在浙江台州市，受土地资源限制，生产能力难以扩大，无法满足市场需求。因此，投资设立海正化工南通股份有限公司，拟在如东县沿海经济开发区高科技产业园区（二期）内建设农药合成原料药生产基地，以支撑海正化工农药合成原料药的产业链。
2.建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资）
项目拟采用化学合成方法生产专用化学品及农药原药，主要建设内容包括年产300吨DDH（2,5-二氯-4,8-二哌啶-嘧啶并嘧啶）装置、500吨DEMBB（2，5-二乙基-4-甲基溴苯）装置、200吨氟虫腈装置、350吨精噁唑禾草灵装置、35吨啶嘧磺隆装置。产品方案见表1-1。
表1-1项目产品方案
编号
产品名称
规划产量(t/a)
产品类别
1
2,5-二氯-4,8-二哌啶-嘧啶并嘧啶（DDH）
300
专用化学品
30%盐酸
90
副产品
32%磷酸
582
副产品
2
2，5-二乙基-4-甲基溴苯（DEMBB）
500
专用化学品
3
氟虫腈
200
杀虫剂
4
精噁唑禾草灵
350
除草剂
5
啶嘧磺隆
35
除草剂

本项目的公用及辅助工程与同一厂区的海正药业南通股份有限公司共用或依托该公司的设施，两家公司的公辅工程一次建设，在生产中，根据生产装置需要，调整选择运行和备用设备数量。根据集团公司的计划进度，海正药业南通股份有限公司与本项目同时开工建设。公用及辅助工程详见表1-2。
表1-2公用及辅助工程组成一览表
类别
内容
设计能力及规模
备注
储
运
工
程
原料仓库
占地面积2152m2
丙类，位于企业仓储区
成品仓库
占地面积2152m2
丙类，位于企业仓储区
甲类仓库
2座，每座占地面积1397m2
甲类，位于企业仓储区
剧毒品仓库
占地面积456m2
甲类，位于企业仓储区
氢气库
占地面积398m2
甲类，位于企业仓储区
酸碱罐组
占地面积548m2
丙类，位于企业仓储区
化工液体罐组
3组，分别占地1230、1417、423m2
甲类，位于企业仓储区
五金仓库
占地面积2294m2
丁类，与机修、消防车库共用
公
用
工
程
给水工程
自来水管管径DN200，水压0.3Mpa；工业水管管径DN300，水压约0.3MPa；4台FBL-3000型的中温型钢筋混凝土逆流方形冷却塔供应循环冷却水；2套纯水处理系统制备纯水，处理量为Q=10m3/h,采用二级反渗透。
自来水由园区已建生活水厂提供，工业水由园区已建工业水厂提供
排水工程
消防事故水池V=4200立方米。
污水处理站处理规模Q=3000吨/天
清污分流，雨水、清下水排入区内匡河，废水经在建的废水处理站预处理达接管标准后送园区污水处理厂二级处理
供电
10kV高压用电负荷9982（海正药业），低压用电负荷19808kW（海正药业15308kW、海正化工4500kW。
采用两路20kV电源专线从就近园区110kV开关站引入。
供热
500t/d蒸汽，其中海正药业300t/d，海正化工200t/d
如东洋口环保热电有限公司集中供热项目提供
冷冻站
-15℃工艺用冷冻盐水需冷量5200kW，10℃工艺用冷冻低温水需冷量7000kW，7℃空调用冷冻水需冷量15740kW。
工艺冷冻盐水（-15℃）制冷剂为R22，载冷剂为23%的CaCl2水溶液；工艺冷冻水（10℃）制冷剂为R134a，载冷剂为冷冻水；空调冷冻水（7℃）制冷剂为R134a，载冷剂为冷冻水。
空压站
海正药业仪表用气用气量12Nmin3/min，用气压力为0.7~0.8MPa。海正化工工艺用压缩空气6Nmin3/min，仪表用气8Nmin3/min，用气压力为0.7~0.8MPa。
/
制氮装置
供气压力为0.6MPa。海正药业氮气用量30m3/min，海正化工氮气用量15m3/min。
PSA制氮装置供氮。
消防
厂区形成厂区形成DN250环状消火栓消防管网，管网常压≥0.20Mpa，消防时水压≥0.50Mpa；甲类仓库设置自动喷水灭火系统；罐区设置固定式泡沫系统。
项目依托化工园区特种消防队，为达到二级标准的消防站
环
保
工
程
废气焚化炉
燃烧室温度>800℃
/
废水处理站
依托海正药业废水处理站，处理能力3000m3/d
沉淀氧化、生化
噪声治理设施
/
减振、密闭、隔声、绿化
危废焚烧炉
依托海正药业危废焚烧炉，焚烧处置能力25t/d
/
固废贮存仓库
依托海正药业固废贮存仓库，贮存能力500t
/

本项目预计于2013年10月开始试生产，计划建设时间为3年。
项目投资17864.59万元，其中环保投资1150万元，占6%。本项目利用的环保设施建设投资共7955万元，其中本项目投资约为1150万元，其余由同一厂区的海正药业南通股份有限公司投资建设。

3.建设项目选址与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性
本项目选址位于如东沿海经济开发区高科技产业园，该区域已通过规划环评，供水、供电、污水处理、固废处置等环保基础设施已建成。项目的建设符合《关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知》（苏环管[2005]262号文）和《江苏省人民政府办公厅关于印发全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案的通知》（苏政办发〔2010〕9号文）要求。项目生产的产品均不属发改委发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》和《江苏省工业结构调整指导目录》（苏政办发[2006]140号）限制类和淘汰类项目之内。
沿海经济开发区高科技产业园是江苏省南通市人民政府依法批准设立并重点发展的精细化工产业园区，2005年8月被中国农药工业协会设定为“中国农药工业产业园”，2008年通过省环保厅区域环评。江苏省农药行业规划确定如东沿海经济开发区高科技产业园为江苏省农药生产重点园区之一。
本项目为原料药类的精细农药化工项目，符合园区规划批复的产业定位。项目建设符合国家产业政策、准入门槛、环境保护以及节能减排等要求，符合苏环管〔2008〕179号文的产业定位和环境保护等要求，符合苏环办〔2009〕199号文要求的大化工项目，符合江苏省环保厅对《如东县人民政府对如东沿海经济开发区高科技产业园规划调整工程环境影响报告书批复限制条件进行调整的请示》复函的相关要求。
综上，项目选址符合相关法律法规、政策、规划和规划环评的的各项要求。

二、建设项目周围环境现状
1.建设项目所在地的环境现状
根据如东县环境监测站2011年对项目所在地进行的环境监测结果，本项目所在地的环境质量状况如下：
项目邻近的地表水水体匡河水质无超标，各项监测指标可以满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类水质功能标准；项目所在园区的污水厂排口附近近海海域各监测测点均符合相应的海水水质标准；评价区地下水各项监测指标均符合《地下水环境质量标准》中的Ⅳ类标准。项目所在地水环境质量较好。
评价区各大气测点的污染物小时浓度、日均浓度均达到相应标准要求，项目所在地环境空气质量良好。
评价区土壤各项监测指标除镉略超标外，其余均符合《土壤环境质量标准》中的二级标准。镉超标的原因为项目所在区域的土壤（滩涂、底泥等）中镉的背景值偏高以及采样土壤pH偏低所致，建议加强对园区土壤环境的监测。
拟建项目厂界昼、夜间所有噪声测点的等效声级值均符合《声环境质量标准》（GB3095-2008）中3类标准，拟建区域声环境质量良好。
2.建设项目环境影响评价范围
本项目的环境影响评价范围见表2-1。大气评价范围见图2-1。
表2-1评价范围表
评价范围
评价范围
区域污染源
重点调查开发区内主要工业企业
大气
以厂区为中心半径5km范围
地表水
匡河
地下水
以项目为中心2.5km范围内的圆形区域
海域
扇形区，排污口向外3000米
噪声
建设项目厂界及周围200m范围
总量控制
如东县沿海经济开发区高科技产业园区内平衡
风险
以厂区为中心5km范围

图2-1大气评价范围及保护目标图
三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
1.建设项目的主要污染物
（1）废气
本项目产生的废气主要包括甲苯、二氯甲烷、氯化氢等。有组织排放废气全部进入热力焚化炉焚烧，尾气用碱液喷淋塔吸收后排放。
本项目的各类废气污染物排放量如表3-1所示。
表3-1项目废气污染物排放量
排放类型
污染物
排放量（t/a）
有
组
织
排
放
甲苯
0.2566
二氯甲烷
0.0040
二氯乙烷
0.0709
氯苯
0.0458
邻二氯苯
0.0525
乙醇
0.0940
正戊醇
0.0132
丁酮
0.0079
酚
0.0053
醚化物
0.0053
醋酸丁酯
0.0246
乙腈
0.0030
二甲基亚砜
0.0051
醋酸
0.0032
三氟醋酸
0.0059
氨气
0.0001
氯气
0.0000
氯化氢
0.1727
溴
0.0000
溴化氢
0.00111
氢氰酸
0.000005
氟化物
0.0010
氮氧化物（NO2）
1.4048
二氧化硫
0.21
二噁英类
0.0055gTEQ/a
无组织排放
甲苯
0.662
二氯甲烷
0.018
三氟溴甲烷
0.014
二氯乙烷
0.255
氯苯
0.058
邻二氯苯
0.011
甲醇
0.342
乙醇
0.146
正戊醇
0.002
丁酮
0.008
醋酸丁酯
0.48
氯甲酸甲酯
0.002
乙腈
0.239
六氢吡啶
0.015
DMF
0.038
二甲基亚砜
0.091
氨气
0.081
氯化氢
0.126
氯气
0.004
醋酸
0.089
硫酸雾
0.167
溴
0.011
溴化氢
0.102
三氟醋酸
0.157

（2）废水
项目产生的废水量为173833.4吨/年。废水中主要污染物包括COD、氨氮、总磷、总盐以及甲苯、二氯甲烷等特征污染物。本项目利用同一厂区的海正药业南通股份有限公司建设的污水处理站，全厂生产废水及生活污水经厂内处理站处理达到接管要求后接入凯发新泉污水处理（如东）有限公司集中处理达标后排入黄海。
本项目的废水污染物排放量如表3-2所示。
表3-2项目废水污染物排放量
污染物
外排量（t/a）
废水
173833.4
COD
8.7
氨氮
0.9
总磷
0.1
总盐
1020.7
苯胺类
0.02
甲苯
0.04
二氯甲烷
0.01
乙腈
0.37

（3）固体废弃物
本项目固体废物有生产工艺过程中产生的蒸发浓缩处理废渣（液），过滤出的反应副产物、废活性炭，废水处理产生的污泥，以及生活垃圾等。其中危险废物产生量907.86吨/年，普通固废产生量112吨/年。
固废中的废包装材料由供应厂家回收；蒸馏釜残和废活性炭等送同一厂区的海正药业南通股份有限公司危废焚烧炉焚烧处置，废渣及飞灰厂内暂存，大恒固废综合填埋场建成后安全填埋；生活垃圾由环卫部门统一清理处置。固废零排放。
（4）噪声
该项目中噪声比较大的设备主要有输送泵、空压机和循环水泵等。主要控制措施包括选用低噪声设备，合理布局，采用防震垫、隔声罩、消声器和房间隔声，加强绿化等。经采取措施后，该工程噪声强度将大为降低，各高噪声设备产生的噪声得到控制，厂界噪声值能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类区标准限值要求。
2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况
本项目重点环境保护目标见表3-3。其中大气环境保护目标如图2-1所示，重点水环境保护目标见图3-1。
表3-3 环境保护目标
要素
保护目标
距离(m)
相对方位
规模（人）
执行标准
大气
洋口化工园管委会
3340
W
37
《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准
钱马村
4300
W
826
双墩村
4500
SW
1086
环西村
2500
SW
145
海印寺
3600
NW
－
洋口农场
4720
SW
2034
潮港村
3100
SW
823
光荣村
3600
SE
932
新海村
4150
SE
623
地表水
匡河
500
N
小河
Ⅳ类
地下水
评价范围内的地下水
III类
海域
扇形排污区外养殖区内
排口3000m外
NW
海洋
第二类
扇形排污区
排口3000m内
NW
海洋
第三类
声环境
项目厂界外1米
GB3096-2008中3类
生态环保目标
周围环境空气、匡河（距离约500m）、养殖区（距离约4.3km）、滩涂（距离约200m），使项目区内植被和土壤破坏程度控制在最小范围内，防止水土流失
使项目区内植被和土壤破坏程度控制在最小范围内，防止水土流失
沿海生态公益林
2150
S
江苏省重要生态功能保护区
海岸防护
风险
同大气、地表水、海域
/

图3-2区域水系概况图

3.项目的主要环境影响及其预测评价结果
大气预测结果显示，区域内各污染物小时平均浓度最大贡献值及各关心点最大小时平均浓度贡献值均能达标。污染物日均和年均浓度最大贡献值较小，对周围各大气环境影响很小。工程建成后废气排放所造成的污染物，在各关心点处的小时/日均平均浓度贡献，以及项目区域附近的制药项目排放的相关污染物浓度贡献，叠加监测期最大监测浓度值后，各点的所有污染物小时/日均落地浓度均能达到二级标准要求。在非正常工况下，本项目所有敏感点的污染物的小时浓度贡献值均满足相应标准要求，没有超标点。短时间的事故排放，不会对周围大气环境造成重大影响。各污染物的厂界最大浓度都低于厂界浓度标准。项目在正常工况下所产生的恶臭气体（氨气和六氢吡啶）低于相应的恶臭污染物厂界标准，且低于恶臭嗅阈值。项目产生的恶臭气体浓度较低，不会造成恶臭影响，对周围大气环境影响较小。
根据水环境影响分析，该项目废水正常排放时，不会对污水厂造成冲击负荷，尾水排放黄海后，不会明显影响其水质。
本项目采取的固废处置措施能够实现固体废弃物的减量化和无害化，预计不会对周围环境造成不良影响。
项目建成运营时厂界各个预测点昼间、夜间的噪声贡献值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008要求，叠加现状本底值后，厂界各个预测点昼间、夜间噪声均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)要求，本项目运营噪声对周围的声环境影响较小。
由环境影响预测评价可见，本项目的建设不会改变周边环境功能。
4.对江苏省重要生态功能保护区的影响
本项目的废水经厂内预处理和污水处理厂集中处理后排放。根据园区污水厂的环评结论：污水厂尾水排放对黄海近岸水质有一定影响，但是该区域整体水质仍可维持在三类标准之内，其影响程度尚可接受。因此对如东县北部重要渔业水域、如东县南部重要渔业水域的生物多样性保护、渔业养殖的生态功能不会造成明显不利影响。
本项目采取措施控制除草剂污染后，对周边植被的影响可减少到最低限度。同时本项目与沿海生态公益林的距离超过2km，本项目的产品除草剂不会对沿海生态公益林的树种造成不利影响，不会影响沿海生态公益林的海岸防护功能。
综上分析，本项目不会影响邻近的江苏省重要生态功能保护区的生态功能。
5.污染防治措施及生态保护措施
（1）大气污染防治措施
本项目的有组织废气本项目工艺废气全部进入一套蓄热式热力焚化炉，800℃以上焚烧后，尾气用碱液吸收，通过35米高的排气筒排放。尾气排放可以满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）、《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）等标准的要求。
为防治无组织排放废气的污染，在生产过程中，建设单位需加强管理，尽可能采取密闭操作，采用密封防泄漏泵，以减少贮运过程的无组织排放，并在项目车间设置大型通风排气扇，加强车间通风，在无组织排放源外设置相应的卫生防护距离，确保无组织排放污染源不会对周边居民造成不良影响。
（2）水污染防治措施
公司排水采用清污分流，分质排放。本项目利用同一厂区的海正药业南通股份有限公司建设的污水处理站，全厂生产废水及生活污水经厂内处理站处理达到接管要求后接入凯发新泉污水处理（如东）有限公司集中处理。
厂内废水预处理的工艺路线为：混凝沉淀-臭氧催化氧化-厌氧水解酸化-好氧生化处理
凯发新泉污水处理（如东）有限公司接管执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准，氨氮和总磷参照执行《污水排入城市下水道水质标准》（CJ343—2010）；排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准。本项目的特征因子氟虫腈严格在生产设施（车间）排放口执行《杂环类农药工业水污染物排放标准》（GB21523—2008）规定的限值。
（3）固体废物处置措施
项目产生的生活垃圾实行卫生填埋；原材料包装使用的桶、罐等材料，由原材料供应厂家回收使用；其余固体废物利用与本项目同一厂区的海正药业南通股份有限公司建设的危废焚烧炉焚烧，焚烧产生的灰渣厂内暂存，待大恒固废综合填埋场建成后安全填埋。固废在厂内贮存期间，须严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18957-2001）中相关规定，做好防风、防雨、防渗工作。
固废实现零排放。
（4）土壤和地下水保护措施
为了保护土壤及地下水环境，采取措施从源头上控制对土壤及地下水的污染。从设计、管理中防止和减少污染物料的跑、冒、滴、漏而采取各种措施；严格按照化工环境保护设计规范设计施工；不设置隐蔽污水管；危险废物临时堆场设置应符合《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-2001要求。
建立厂区地下水环境监控体系，包括建立地下水监控制度和环境管理体系。
（5）生态保护措施
加强氟虫腈车间废水的收集、处理和监控，确保氟虫腈在生产设施（车间）排放口满足《杂环类农药工业水污染物排放标准》（GB21523—2008）规定的限值，以免废水排放对黄海甲壳类水生生物造成不利影响。
加强除草剂产品干燥及包装环节的粉尘污染控制，干燥产生的废气全部收集，与其它工艺废气一同集中焚烧、碱吸收后排放。包装设备应加强密封性，粉尘经集气罩收集与其它工艺废气一同处理排放。本公司厂区、周边企业及周边道路的绿化需选用抗本厂除草剂的草类或直接选用绿化树种，防止除草剂粉尘产生的影响。
6.环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案
本工程生产过程中使用和贮存一定量的易燃易爆的原辅材料，其中储罐区和生产区是主要危险源，甲醇、甲苯、乙醇、二氯乙烷和盐酸为主要的危险物质。发生火灾爆炸、泄漏事故时，其危害区域主要是近距离的车间，对办公楼和厂区外影响不大。
本项目所采取的风险防范措施首先应是生产、储运等系统自身的安全设计、设备制造、安全建设施工、安全管理等防范措施，要从项目设计、管理、操作方面着手防范事故的发生，建立健全风险防范制度，采取各种措施，设立报警系统，杜绝事故发生。在上述安全防范措施切实落实的前提下，进一步采取减少事故发生对环境造成影响的防范措施。
公司必须制定事故的应急预案，重点加强事故的预防，建立处理事故的组织管理制度，制定突发事故应急方案。应急预案应注意与园区和地方应急预案的衔接，保证事故时受影响范围内居民的疏散。
7.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果
本项目废气处理设施投资约400万元，运行费用约120万元/年。海正药业南通股份有限公司废水处理站预计投资4275万元，本项目建设车间废水池、污水管道等设施费用约680万元。本项目废水处理费用238.2万元/年。
本项目总投资约17864.59万元，年均利润总额7336.44万元。项目经济效益较好，废气和废水污染防治设施的建设和运行费用可以承受。
本项目的危废产生量较大，需焚烧处置的危险废物约750t/a。目前委托进行危废焚烧的费用约为3000元/t，如果委外处置，本项目每年危废焚烧费用需225万元，对企业的经济压力较大。海正药业自建危废焚烧炉建设费用约2000万元，运行费用低于100万元/a，且能满足一段时期内新增危废的处理需求。海正化工与海正药业同属一家集团公司，危废的管理较为方便，因此由海正药业自建危废焚烧炉处置该公司与本项目的危险废物较为经济可行。
8.建设项目对环境影响的经济损益分析结果
本项目总投资约17864.59万元。本项目利用的环保设施建设投资共7955万元，其中本项目投资约为1150万元。
本项目在利用同一厂区海正药业环保设施的基础上，在污染治理和控制方面投入比率较大，通过环保设施的建设和日常运转，可保证各类污染物的达标排放，也能实现拟建厂区周围各类环境质量控制在预定的环境保护目标以内，对预防和杜绝可能产生的潜在事故污染影响也能发挥明显的作用。
由于该项目在建设中投入一定比例的环保费用，采取必要的措施对水、气、噪声、固废的污染进行有效的控制，对减轻拟建区域的环境污染、保护环境质量起到了重要的作用。
9.建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施
本项目与海正药业南通股份有限公司同一厂区，根据厂区平面布置，卫生防护距离在西厂界外500m，东厂界外440m，南厂界外305m，北厂界外780m。在此卫生防护距离范围内禁止建设主要居民区以及学校、医院等公共设施，目前卫生防护距离内没有居民区等敏感点。
10.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度
（1）环境监测计划
①废气
有组织排放废气：在各个工艺废气净化装置排放口进行定期监测，每半年监测一个生产周期（3次/周期），监测项目：二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、氟化物和烟尘等。对废气焚化炉排口的二噁英每年测一个生产周期（3次/周期）。
针对项目二噁英排放，本次环评建议：在项目建成投入试生产前，应开展区域环境的二噁英环境空气现状监测，掌握区域环境空气本底值；在建设项目竣工环境保护验收时应开展一个生产周期的二噁英排放监测；生产运营期间，应开展不少于每年2次的二噁英排放监测，监测方法应遵从《危险废物（含医疗废物）焚烧处置设施二噁英排放监测技术规范》（HJ/T365-2007）。
对无组织排放废气在项目无组织排放源下风向的厂界外5米处设置1个监控点，同时在上风向厂界外5米处设置1个参照点进行定期监测，每半年监测一个生产周期（3次/周期），监测项目：甲醇、乙醇、氯化氢、甲苯、恶臭等。
②废水
本项目生活污水接管后，在接管口设置流量计、COD在线监测仪，对废水流量和COD实行在线监测；并设置采样点，监测项目为pH、COD、DO、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、石油类、挥发酚、甲苯，每季度采样监测1次；
③噪声
在厂界选择8个测点，每半年监测一天（昼夜各测一次）。监测因子为连续等效声级Leq(A)。
（2）环境管理
①施工期环境监理
本项目应根据江苏省环保厅制定的《江苏省建设项目环境监理工作方案》，委托具备相应资质的环境监理机构，依据环境影响评价文件及环境保护行政主管部门批复、环境监理合同，对项目施工建设实行的环境保护监督管理。
②环境管理机构
项目建成后，应设立专门的环境管理机构，并配备专职环保工作人员1-2名，负责厂区环境保护监督管理工作，并在各车间设兼职环境监督人员，同时要加强对管理人员的环保培训，不断提高管理水平。
③环保管理制度的建立
建立完善的环境管理制度，主要包括报告制度、污染处理设施的管理制度、奖惩制度等。

四、公众参与
1.公开环境信息的次数、内容、方式
按照《环境影响评价公众参与管理办法》（环发[2006]28号）的要求，建设单位于2011年11月14日-11月25日在洋口化学工业园网站上（
建设单位于2012年5月21日-6月1日在洋口化学工业园网站（
2.征求公众意见的范围、次数、形式等
为了解本项目所在地周围公众对本工程及周围环境的意见和建议，本次环评公众参与方式主要采用问卷调查的形式，请被调查对象填写“江苏省建设项目环境保护公众参与调查表”来征求意见。评价单位于2012年5月进行了调查表的发放与回收工作，调查范围与建设项目的影响环境范围相一致。
本次公众参与共发出“江苏省建设项目环境保护公众意见征询表”110份，回收率收回101份，回收率为91.8％。调查范围主要集中在项目周边的洋口镇居民及在园区单位工作的工人、办公人员，具有较好的代表性。
问卷调查内容主要包括：
（1）公众对建设项目所在地目前的环境质量(包括大气环境、水环境、声环境等)状况是否满意。
（2）公众对建设项目的了解状况及反应。
（3）了解建设项目概况后，公众对项目可能排放的污染物对环境影响意见。
（4）公众对本项目污染防治及环保部门审批该项目有何建议和要求。
3.公众参与的组织形式
问卷调查工作按以下方式进行：
第一，建设单位和评价单位的有关工作人员向参加调查的市民介绍建设项目上马后的有关环保情况；
第二，就公众对本项目关心的环保问题进行交流、沟通和解答；
第三，在充分了解建设项目的情况后，请市民填写“江苏省建设项目环境保护公众意见征询表”广泛征求意见。
4.公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明
调查结果表明：
（1）有7.92%的被调查人对拟建项目拟建地目前的环境质量很满意，有90.10%的被调查人对拟建项目拟建地目前的环境质量较满意；0.99％的被调查人认为拟建地目前的环境质量不满意；0.99%的被调查人认为拟建地目前的环境质量很不满意。
（2）绝大多数被调查人都对本项目有所了解，主要是通过标牌宣传的信息渠道知道的。
（3）没有被调查人认为本项目对环境质量造成危害/影响较大，认为影响一般的占5.94%，认为影响较小的占88.12%，有5.94%的被调查人不清楚。
（4）从环保角度出发，有10.89%的被调查人均认为应坚决支持本项目的建设，有36.63%的被调查人均认为应有条件赞成本项目的建设，有52.48%的被调查人认为无所谓本项目的建设；没有人反对本项目的建设。
大多数被调查的公众都表达了自己的意见，他们提出支持本项目的条件是：项目要建设，该公司应首先做到“三废”治理达标放，不得影响周围居民的身心健康；环保管理部门在审批该项目时一定要按照审批规范严格要求，切实落实污染控制措施，多听群众意见，实地考察，严格把关。同时也提出希望该项目早日实施，以促进当地的经济发展。
5.公众参与总结。
本次环评开展的公众参与工作总体符合《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）等文件的规定。参与调查的人员具有较好的代表性，公众参与的结果真实、有效。

五、环境影响评价结论
综上所述，海正化工南通股份有限公司年产300吨DDH、500吨DEMBB专用化学品及200吨氟虫腈、350吨精噁唑禾草灵、35吨啶嘧磺隆农药项目经济效益明显，社会效益良好，符合国家产业政策，符合如东沿海经济开发区高科技产业园区规划，对所排放的污染物采取了有效的污染控制措施，污染物排放可实现达标排放，对评价区的环境影响较小，不会造成区域环境质量下降，环境风险事故概率较低，风险值处于可接受范围内，无人反对本项目的建设。
因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和本报告书中提出的各项环境保护对策建议，项目中使用的属于《中国受控消耗臭氧层物质清单》中的第二类哈龙按照规定的程序向管理部门申请并获得批准，从环保角度出发，本项目在拟建地建设是可行的。
此次环境影响评价对建设项目提出以下建议及要求：
（1）在项目与污水处理厂之间的管网建成之前，不得投入生产。
（2）废气处理装置在选材上应考虑选用耐腐蚀性能好的材料，以防处理装置进出口处有机废气泄漏。
（3）厂区西厂界外应设置500m的卫生防护距离，东厂界外应设置440m的卫生防护距离，南厂界外应设置305m的卫生防护距离，北厂界外应设置780m的卫生防护距离。该范围内不得新建环境敏感目标。
（4）加强固废、尤其是危险固废在厂内贮存期间的环境管理，危险固废在厂内贮存期间，须严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18957-2001）中相关规定，在贮存场所做好防晒、防风、防雨、防渗工作。
（5）严格遵守“建设项目环境保护设计规定”，认真执行“三同时”制度。确保废气、废水处理系统正常运行，做到污染物稳定达标排放。
（6）厂内建立完善的事故应急系统，避免和减轻事故风险对环境的影响。
（7）项目运营前应落实应急池、围堰等的设置，以收集事故时的冲洗废水。一旦发生泄漏事故时，应及时收集后作危险固废处置，然后用大量水冲洗地面，将冲洗水收集后，稀释后排入污水处理站处理。
（8）严格监控接入污水厂的废水中的特征污染物，防止污染物对污水厂生化工艺或外环境产生影响。特别是在氟虫腈车间排口监控废水中的氟虫腈，确保氟虫腈在车间排口达到《杂环类农药工业水污染物排放标准》（GB21523—2008）。
（9）项目中使用的属于《中国受控消耗臭氧层物质清单》中的第二类哈龙，须按照规定的程序向环境保护部申请并获得批准后，方可作为原料投入生产。

六、联系方式
1.建设单位
联系人：尹工
地址：南通市如东县掘港镇如东大饭店天竺馆二楼，邮编：226400
电话：[phone]
传真：[phone]
电子邮箱：xsyin@>
2.环评单位
联系人：梁工
地址：南京市蒋王庙街8号，邮编：210042
电话：[phone]
传真：[phone]
电子邮箱：@