利用公铁水联运优势打造综合物流园区--以海安县综合物流园区为例.pdf

江苏建筑 2 0 1 1 年第 5期 ( 总第 1 4 3期 ) 9 利用公铁水联运优势打造综合物流园区 以海安县综合物流园区为例 寇 建 帮 ( 江 苏 省住 房和 城 乡建 设厅 城 市规 划技 术 咨询 中心 ， 江苏 南 京2 1 0 0 1 3 ) 【 摘 要】 综合物流园区的发展模式有很 多种， 其中包括依托运输组织枢纽模式、 依托交通枢纽模式、 依托制造业基地模 式。文章以典型的具有依托 运输组织枢纽模式和依 托交通枢 纽双 重模 式的海安综合物 流园为案例 ， 分析 如何 利用得天独厚 的 交 通 优 势 对 物 流 园 区功 能 布 局 及 空 间形 态进 行 布 局 设 计 与 引导 。 关键 词】 综合物流园； 公铁水； 联运 中图分 类 - 1 T U 9 8 4 1 9 1 文 献标 i R q l A 文章 编 号 1 0 0 5 6 2 7 0 2 0 1 1 ) 0 5 0 0 0 9 0 3 Us i ng Ad v a n t a g e s o f Pub l i c Tr a ns p o r t b y Hi g hwa y ，Ra i l wa y a n d W a t e r wa y t o Cr e a t e I nt e g r a t e d Lo g i s t i c s Pa r k - Ta k i n g Ha i a n I n t e g r a t e d Lo g i s t i c s Pa r k a s Ex a mpl e KOU J i a n - b a n g ( T h e U r b a n P l a n n i n g T e c h n i c a l A d v i s o r y C e n t r e o f J i a n g s u P r o v i n c i a l Ho u s i a n d U r b a n R u r a l D e v e l o p me n t D e p a r t me n t ， N a n j i n g J i a n g s u 2 1 0 01 3 C h i n a ) Ab s t r a c t ：I n t e g r a t e d l o g i s t i c s p a r k h a s a v a r i e t y o f d e v e l o p me n t mo d e l s ，i n c l u d i n g mo d e l s b a s e d o n h u b t r a n s p o r t o r g a ni z a t i o n ，r e l y i n g o n t r a n s po r t h u b mo d e l a n d o n ma nu f a c t ur i n g b a s e mo d e 1 I n t h i s pa pe r ，t h e t y p i c a l p a t t e r n wi t h a h u b b a s e d o n t r a n s p o r t o r g a n i z a t i o n a n d r e l y o n t h e MS C d u a l - mo d e t r a n s p o rt h u b i n t e g r a t e d l o g i s t i c s pa r k a s a c a s e ，a n a l ys i s o f h o w t o u s e t he u ni q u e a dv a n t a g e o f t he t r a f f i c f un c t i o n o f t he l o g i s t i c s pa r k l a y o u t a nd t he l a y o u t d e s i g n o f s pa t i a l f o r m a nd g u i da nc e Ke y wo r d s ：i n t e g r a t e d l o g i s t i c s pa r k； hi g hwa y，r a i l wa y，wa t e r wa y ；t r a n s p o r t l 项 目背 景 国务院常务会议于 2 0 0 9年 6月 1 0日通过 江苏沿海 地 区发展规划 ， 标 志着江苏沿海开发 由地 方决 策上 升为 国 家战略 。 规划决定 了“ 三极 、 一带 、 多节 点” 的空 间开发 格局 ， 即“ 三极 ” ： 连云港 、 盐 城和 南通三个 中心城 市 ； “ 一带 ” ： 以 沿海 高速公路 、 沿海 铁路 、 通榆 河等 主要 交通通 道为轴线 ； “ 多节点 ” ： 临近深水海港的区域布局 l临港产 业和城镇 。 随着 苏通大桥建成 、苏 中苏北沿 海大通道 的贯 通 以及 铁路枢纽 的建设 海安的 区位发生 了根本变 化。与此 同时 ， 随着江海联动开发 、上海 与苏南资本和产业 向苏北 和苏 中 转移趋势的加快 ，苏 中面临着产 业升级和空间重组 的发展 机遇。 海安位于长三角的北翼 区域 也 面临着发展思 路的根 本转 变 。 为 了 把 握 机 遇 ， 海 安 需 要 未 雨 绸 缪 ， 从 更 大 的 区 域 中来审视 自身发展 ， 理 清思路 ， 谋划 调整产业 ， 重视服务 业 尤 其 是 物 流 产 业 的 发 展 。 城 市 物 流 作 为 极 具 发 展 潜 力 的推 进 型 服 务 业 ，是 经 济 全球化和经济一体化发展到 一定阶段 的产物 ，其发 展水平 的高 低是评 价一 个城 市综 合实力 和 现代化 进程 的 重要 标 志 现代 物流正成为城市经济新 的重要产业 和经济增长点 。 近年来 ， 海 安县 的物流业取得一定程度 的发展 。 但是城市物 流缺乏总体的规划 ， 整体的运作效率不高 ， 与苏南地区 的差 距 比较大 。物流产业对于城市 经济 发展的带动作用没有得 到很好 的体现。 因此海安县相继编制 了 海安县服务业发展 规 划 、 海安 县现代物 流发展规 划 和 海 安县综合 物流 园 区控 制 性 详 细 规 划 应 对 经 济 全 球 化 、 参 与 国 际 国 内 以及 区 域 竞争的迫切需要 ，对于巩 固和扩 大其作 为苏中地 区交通 枢纽 的地位 和作用 ， 提高经济运行质量和效益 ， 优 化资源配 置 ， 改善投资环境 ， 增强城市综合竞争力具有 极其重要 的现 实 意义 。 2 基 本 概 况 2 1基 地 概 况 见 图 1 r 1 ) 区位 交 通 条 件 海安现代综 合物流 园区总面积 约 7 1 k m 。 位 于县城 的 【 收稿 日 2 0 1 1 0 5 1 0 作者简介】 寇 建 帮 ，( 1 9 8 5 一 ) ， 江 苏 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅 城 市 规 划 技 术 咨 询 中 ， 助 理 规 划 师 。 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 1 0 江苏建筑 2 0 1 1 年第 5期 ( 总第 1 4 3期 ) 北部 ， 是海安县唯一能够实现公铁水无缝连接的区域。 两条 铁 路( 国家 I级 铁 路 宁启 铁路 、圜家 I级 干 线 铁 路 新 长 铁 路 ) 、 两 条 国 道 ( G2 0 4、 G3 2 8 ) 、 两 条 运 河 ( 通 扬 运 河 、 通榆运 河 ) 在这 里交汇 ， 另有二 级铁路编 组站 ， 外环 公路黄河路东西向从 地块 内穿过 ，向东接开发区 ，向西接 2 0 4国道 新 拟 开 的 连 申线 在 此 建 设 内河 港 池 码 头 集 公 路 、 铁路 、 水路运输 为一体 ， 离上海 1 5 h车 程 ， 并 与苏 、 锡 、 常以跨江大桥相连 ， 交通运输 条件 十分优越 。 图 1 基 地 区域 图 f 2 1 现状 用 地 概 况 目前规划区域内物流建设已经初具规模 ，苏 中医药 物 流 中心 、 苏 中植物同等项 目已经建成 ， 钢材剪切加 _T中心 、 公 铁 水 联 运 中 心 、 小 商 品 市 场 等 也 即将 开 始 建 设 。 该区域现状土地使用类 型主要有村镇建设用地 ，占现 状 总建设用 地的 6 7 ；工 业用地 ，占现状总建设 用 地 的 1 4 ， 另外还有少 量 的商业 用地 、 行政办 公用地 、 教 育设 施 用地、 宗教设旅用地及文物古迹用 地。该地 区水系较好 主 要河道有 串场河 、 通 海河 、 龙江河 ， 规划都将对其进行保 留。 2 2该 地 区规 划 沿 革 ( 1 ) 海安县服务业集 聚发展规划 按照 江苏省省级 现代 服务业集 聚区认定管理暂行办 法 ， 申报物流圃现代服务业 集聚区需要 3个条件 ： 依托港 E 1 、 空港 、 站场 、 道 E l 等交通枢纽或正 业开发 区， 具备 良好的基础设施条件和信息服务功能。 至少拥 有 3种 以上 物流 功能f 仓储 、 加 工 、 包 装 、 分 拣 、 货代 、 搬运 装卸 、 配送 等) ， 并初 步具备金 融 、 保 险 、 税 务 和后 勤服务等基本配套服务 。 注册第 3方物流企业 1 0家 以上 。 海安在交通条件方面已具备一定 的优 势综合 物流园 区 内现 在 已经 有 一 定 的 物 流 基 础 ， 具 有 苏 中医 药 物 流 中心 、 海安煤炭物流 中心 、 粮食物流 中心 、 苏 中植物 园等项 目 根 据规划 、海安应该 通过 现代综合 物流 园和产品交易市场来 申报 升 级 服 务 业 集 聚 区 ( 2 ) 海安县现代物流发展规划 规划在全县布置“ 一 、 九 、 十 ” 三级结构的物流节点结构 体 系 ， 即建 设 1个 海 安 现代 综 合 物 流 同 区 ， 9个 综 合 性 或 专 业 性 物 流 节 点 ， 1 0个 镇 域 物 资集 散 分 拨 中心 。 规 划 在 综 合 物 流 园 区 内 依 托 便 利 的公 铁水 联 运 条 件 打造七 大中心一个平 台 ( 即综合配载 中心 、公铁水联运 中 心 、 城 市 配 送 中 心 、 流 通 加 工 中心 、 保 税 仓 储 中心 、 物 资 交 易 中心 、 商务 金融管理 中心及物 流信 息平 台) 。规划从铁路编 组站引入铁路支线 ， 为现代综合物 流园区服务 。 同时依托改 线 通 榆 运 河 建 设 约 2 0 0 0 m 长 的码 头 规划运作模 式 ： 整合物流资 源 、 培育 特色物流 、 培 育大 型物流企业 、 物流管理机构设置 、 物 流信息平 台建设 。 ( 3 ) 海安县综合物流 园区控制性详细规划 图 2 物 流 园规 划 图 综合物流 圜区控规规划包括 了综合物流园 、医药物流 中心 和钢材剪切加工 巾心 。结合 海安现代 物流发展规划 没置的七大 中心 一个平 台 ， 规划设立 1 2个分 区 ， 包 括钢材 剪切 加工中心 、 城市 配送 中心 、 医药物流 中心 、 商贸交易 中 心 、 物 资 交 易 中 心 、 商 务 金 融 中 心 、 综 合 配 载 中心 、 仓 储 中 心 、 辅助生产 区、 流通加工中心 、 公铁水联运 中心 、 配套生活 服 务 区 规划 结构 上形 成“ 一心 、 两轴 、 两区” 的结构 。 一心 、 即在 凤山路和黄河路交 叉 E l 南侧 形成 的公 共服 务中心 两轴 即 根据 海安县总体规 划的要求 ，以中坝路 为主要 的城 市发 展 轴串联物 流区和生 活区 ，以黄河路形成 的物流 园区产业 发 展轴 。两区 ， 即北部的仓储物流 区和南部的生活区 ， 见 图 2 。 3物流 困 区 交通 影 响分 析 物流囝区作为交通量产生吸引点 ，与周边区域交通枢 纽 以及城市道路网有着紧密关联的关系。大型物流园 区通 常位于城市边缘 ， 邻近城市道路 网， 海安综 合物流园区也不 例外 ， 这样一方 面可 以提 高物 流效率 、 减少运输 成本 ； 另一 方 面 也 是 为 了 缓解 城 市 交 通 压力 。 物流园 区在选 址上受 区域运输组织枢 纽影响很 大 园 区往往伴 随着港 口、 机场 、 铁路站场 、 高速 公路道 口等运 输 枢纽进行选址 布局 ， 或直接与运输枢纽合二为一 ， 最 大限度 地 利 用 运 输 组 织 枢 纽 在 货 源 集 中 和 运 输 便 利 上 的 优 势 以 便减少装卸和搬运作业环节和降低相关关节的费用 提高 物 流 作 业 效 率 。 物 流 园 区 具 有 与 一 般 商 业 用 地 、工 业 用 地 不 同 的 交 通 特征 ， 首先 ， 交通流 以货 运车流为 主要交通构成 高峰 时刻 不同于 E t 常通勤交通 ； 第二 ， 非 均衡性与 波及性较 强 ； 第三 。 交 通 量 产生 机理 复杂 。 4海 安 综 合 物流 园 的 “ 公 铁 水 ” 优 势 4 1 公 路 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 江苏建 筑 2 0 1 1年第 5期 ( 总第 1 4 3期 ) 1 1 海 安 境 内 纵 横 分 布 着 两 条 高 速 公 路 沿 海 高 速 公 路 、 江海高速公路 ， 两条 国道2 0 4国道 、 3 2 8国道 。沿 海 高速 纵贯海 安南北 ， 向北 连接连云 港 向南可 达南通 ， 与 江 海高速 、 3 2 8国道相交 处设枢纽互 通 ： 江 海高速从 城区南侧 通过 ，向东延 伸接规划 中的崇海 大桥 ，与新 2 0 4国道 、 老 2 0 4国 道 相 交 处 设 互 通 4 2铁 路 国家 I 级干线铁路新 长铁 路南北 向纵贯全县 ，与 国家 I级铁路宁启铁路在 海安县城交汇 并建有二级 大型综合 化铁路枢纽 ， 随着通往洋 口港的疏港铁路 的建 设 ， 海 安将成 为重要的江海港 口后方及输 运基地和重要 的水 陆联 运转换 枢 纽 。 规 划从 东侧铁路货运编组 站引入铁路专用线 ，位 于黄 河路北侧 ， 为钢 材 、 煤炭 、 建材 、 石油 、 化工产 品 、 纺织原 料等 适合大批量储运 的物 资流 通集散提供便利 的条件 。 4 3水 路 海 安 县 城 对 外 水 路 主 要 有 ： 通 榆 运 河 、 新 通 扬 运 河 、 通 扬运河 、 串场河 和如海运河 。目前通榆运河 、 新通扬运 河和 串场河为 5级航道 ， 通扬运河为 6级航道 ， 如海运河 为 7级 航 道。 规划将如海运河 ( 海 安段 ) 、 通榆运河 ( 海安段 ) 提升为 3级航道 。规划通榆运河改线段 即将 开工 改造 拓 宽后 的通 榆 运河宽 1 0 8 m， 可通航单 机船 1 0 0 0 t ， 船 队万 吨级 ， 依 托 改线通榆运河建设约 20 0 0m长的码头 规划 3 0 0t - 1 0 0 0t 泊位 l O 2 0个 ，形成 年吞吐能力 达 7 0 0万 t 的内河码头装 卸 区 。 5 公铁水 联运特征与布局要求 5 1 场地 的衔接 。 见图 3 图 4 方 式 ： 铁路线伸 入港 口， 内部综合公 路运输 ， 多式 复 合 。 特点 ： 运转效率高 ， 堆 场面积大 内部交通组织复杂 。 图 3 公铁水联 运布局 ( 一 ) 方式 二 ： 铁路线伸入 港 12 1 公路运输 相对分离 。 特 点 ： 功 能 相 对 分 离 ， 交 通 组 织 简 单 ， 汽 货 运 站 场 独 立 性强 ， 服务半径 大。 5 2布局特征 公 铁 水 联 运 中心 内 部 以 临 时 仓 储 、 堆 场 、 中 转 运 输 、 换 装 、 装卸等 为主要特点。 图 4公 铁 水 联 运 布 局 f 二 ) 核心功能区 图 5功 能 布 局 围绕公铁 水联 运中心的物流 园区布置 方式 的功能布局 模 式 ， 见 图 5。 结合 物流园区各功能 区的特征 ，其各 功能区之间可 能 会存 在两种关 系 ， 见 图 6 。 关系一 ： 关系二 ， 一一 土 一 _ 上 一 f 、 E 图 6 各 功 能 区 关 系 图 6总 结 海安县综合物流 园区是 典型的依托运输组织枢 纽模 式 和依托交通枢纽模 式的综合物流园 。此 2种模式在 优点上 主要都是便于货物 的快 速运 输 减少装卸 和搬 运货物环节 ， 以降低费用 ， 提高物流作业效率 。在运输 方式 中 ， 发挥海 安 水路 、 公 路 、 铁路 、 区 内交通 网络 的优 势 ， 重点发展公铁水 联 合 运输。 依托 日益增强 的公路 、 水路运输能力和铁路枢纽 功 能 构 建 物 流 园 区一物 流 中 心 物 资 集 散 分 拨 中 心 三 级 物 流 网 络 ， 以及 沟 通 东 西 、 联 接 南 北 、 串通 全 县 的 物 流 通 道 ， 加 快 现代物流基础设施 和公共信 息平台建设 ，放大海安 县作 为 苏 中地 区重要物资仓储 、 中转集散基地优势 ， 把海安建成立 足苏 中、 辐射整个长 三角的区域性物流枢纽 。 参 考 文 献 【 1 】 黄 欣 物 流 园 区交通 影响 分析研 究 J 理 想空 间 ， 2 0 0 8 ( 2 5) 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m