DB3204∕T 1052-2023 “常州市乡村旅游重点村”评定规范(常州市).pdf

ICS 03.200CCS A12DB3204常州市地方标准DB 3204/T 10522023“常州市乡村旅游重点村”评定规范Evaluation specification of key tourism village of Changzhou2023-06-27 发布2023-07-27 实施常州市市场监督管理局发 布DB3204/T 10522023I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由常州市文化广电和旅游局提出并归口。本文件起草单位：江苏理工学院、常州市文化广电和旅游局。本文件主要起草人：严俊、田海明、胡小海、陈晓艳、张理佳、施月勇、孙莹、刘文娟。本文件为首次发布。DB3204/T 10522023II目次前 言.1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 申报条件25 评定方法15.1 评定指标25.2 评定方法26 评定程序 26.1 自评26.2 初评26.3 评定27 监督管理 2附录 A 4DB3204/T 105220231“常州市乡村旅游重点村”评定规范1范围本文件规定了“常州市乡村旅游重点村”的术语和定义、申报条件、评定方法、评定程序和监督管理。本文件适用于常州市行政区域内“常州市乡村旅游重点村”的评定与管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3095 环境空气质量标准GB 3096 声环境质量标准GB 3838地表水环境质量标准GB 18918 城镇污水处理厂污染物排放标准GB/T 10001.1标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号GB/T 10001.2标志用公共信息图形符号 第2部分：旅游休闲符号GB/T 18973 旅游厕所质量要求与评定GB/T 31384旅游景区公共信息导向系统设置规范DB32/T 3462村庄生活污水治理水污染物排放标准DB32/T 4458-2023 乡村旅游重点村基本要求与评价体系3术语和定义DB32/T 4458 界定的术语和定义适用于本文件。4申报条件4.1 申报主体常州市行政区域内的行政村或自然村。4.2 基本要求4.2.1符合 DB32/T 4458-2023 第四章基本要求的规定。4.2.2近 3 年未发生旅游安全事故、环境污染事故和重大投诉。5评定方法DB3204/T 1052202325.1 评价指标“常州市乡村旅游重点村”通过 7 个一级指标、36 个二级指标、81 个三级指标进行评分，总分 1000分，其中资源质量占 60 分，文化传承占 100 分，生态环境占 100 分，旅游产品占 260 分，公共服务占220 分，运营管理占 160 分，综合效益占 100 分。具体见附录 A。5.2 评定方法5.2.1“常州市乡村旅游重点村”评定依据附录 A 进行依次评分，得分应达到 700 分。5.2.2附录 A 评分表第 8 项为附加分，不计入总分，作为市级文化和旅游行政部门推荐申报全国、江苏省乡村旅游重点村名录的重要参考依据。6评定程序6.1自评申报单位对照本文件规定的申报条件和评定方法进行自评，自评结果符合申报条件且评分达到 700分,向区（县）级文化和旅游行政部门提出申报申请。6.2初评区（县）级文化和旅游行政部门组织申报单位编制申报材料，按照本文件规定的申报条件和评定方法进行初评，初评通过后会同同级发展和改革部门向常州市文化和旅游行政部门提出申报申请。6.3评定6.3.1 常州市文化和旅游行政部门会同同级发展和改革部门，对申报材料进行审核，委托第三方评定机构按照本文件规定对申报条件进行审查，并按照附录 A 进行评分。6.3.2 常州市文化和旅游行政部门联合同级发展和改革部门，对分数达到 700 分及以上的申报单位，按公示程序向社会进行公示。6.3.3 常州市文化和旅游行政部门会同同级发展和改革部门将最终确定的申报单位列入“常州市乡村旅游重点村”名录，并颁发标志牌。7监督管理7.1 被列入“常州市乡村旅游重点村”名录的单位应按照旅游统计要求按时填报数据信息，常州市文化和旅游行政部门应运用信息报送平台，对“常州市乡村旅游重点村”发展情况进行动态监测。7.2“常州市乡村旅游重点村”名录实行动态管理机制，常州市文化和旅游行政部门会同同级发展和改革部门，委托第三方评定机构每三年对“常州市乡村旅游重点村”进行复核。7.3 经调查核实，有下列情形的，由常州市文化和旅游行政部门会同同级发展和改革部门撤销“常州市乡村旅游重点村”称号，收回标志牌。a)复核评定不符合申报条件或评分低于700分的；b)产品内容违背社会主义核心价值观的；DB3204/T 105220233c)发生重大旅游安全事故的；d)旅游市场失范，造成严重不良影响的；e)因管理不善，造成自然或文化资源破坏的；f)侵害农民合法权益，造成严重不良影响的；g)连续两年未按时报送数据信息的；h)其它经主管部分认定不符合标准的情形。DB3204/T 105220234附录A（规范性）“常州市乡村旅游重点村”指标评分表“常州市乡村旅游重点村”指标评分表见A.1。表A.1“常州市乡村旅游重点村”指标评分表说明：栏为打分点，所有分值总和为1000分。序号评定项目大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏自检计分栏评审组计分栏1资源资源质量质量601.1资源丰度资源丰度251.1.1自然景观（包括山丘、森林、湖泊、温泉、湿地、天象、气象等。每个 1 分，最高 5 分）51.1.2田园风光（包括农田、园地、草地、花圃、牧场、野生动物栖息地等。每处 1 分，最高 5 分）51.1.3历史遗存（包括古庙宇、古民居、古遗址、古道、古桥、纪念建筑物、红色遗址等。每处 1分，最高 5 分）51.1.4民俗文化（包括风俗习惯、历史人物、成语典故、传说故事、民间文学、传统技艺、家风家训、农事节庆等。每个 1 分，最高 5 分）51.1.5地方特产（包括特色农产品、手工艺品、工艺品、美食小吃、非遗等。每个 1 分，最高 5 分）51.2资源价值资源价值201.2.1观赏游憩价值观赏游憩价值10观赏游憩价值很高10观赏游憩价值较高8观赏游憩价值一般51.2.2历史文化科学价值历史文化科学价值10价值很高，具有全国意义10价值较高，具有省级意义8价值一般，具有地区意义51.3主题特色主题特色15村庄主题鲜明，特色突出，差异性强15村庄形成特色主题，具有一定差异性10DB3204/T 105220235续续表表 A A.1.1序号评定项目大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏自检计分栏评审组计分栏村庄有一定特色，并初步形成主题52文化传承文化传承1002.1文化保护文化保护302.1.1文化遗产保护效果文化遗产保护效果15全面保持文物古迹和景观的真实性和完整性15基本保持文物古迹和景观的真实性和完整性10对文物古迹和景观的真实性和完整性无明显破坏52.1.2文化遗产保护措施文化遗产保护措施152.1.2.1遗产保护工作制度健全52.1.2.2遗产保护设施设备完善52.1.2.3遗产保护人员职责明确52.2文化展示文化展示302.2.1展示空间展示空间15有村史馆、专题博物馆、展示馆等多种文化展示空间15有博物馆等文化展示空间102.2.2展示内容展示内容15展陈精美，内容丰富，游客互动好，体验度高15展陈效果较好，游客体验度较好10展陈内容互动性一般，游客体验度一般52.3传统风貌传统风貌202.3.1村落格局村落格局10传统村落格局保存较好10传统村落格局基本保存52.3.2建筑风貌建筑风貌10乡村建筑风貌保存较好，建筑风格富含乡土气息，特色突出，与周边环境融合10乡村建筑风貌基本保存较好，建筑风格与周边环境基本协调52.4乡风文明乡风文明202.4.1宣传教育宣传教育10DB3204/T 105220236续表续表 A.1A.1序号评定项目大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏自检计分栏评审组计分栏有完整的社会主义核心价值观、村规民约、文明旅游等在内的文明宣传教育计划，宣传形式丰富多样，乡风文明建设成效显著10有社会主义核心价值观、村规民约、文明旅游等在内的文明宣传教育计划，宣传形式不多，乡风文明建设成效一般52.4.2文化活动文化活动10群众文化活动丰富多彩，村民参与度高10群众文化活动类型不多，村民参与度一般53生态环境生态环境1003 3.1.1环境保护环境保护453.1.1生态环境得到有效保护，无造成环境污染、自然资源破坏和其它公害的现象。（发现一处扣5 分）103.1.2水、大气、噪声等达到规定标准153.1.2.1空气质量达 GB3095 的二级以上标准53.1.2.2噪声质量达到 GB3096 的一类标准53.1.2.3地面水环境质量达到 GB3838 的规定53.1.3生活污水排入生活污水管道进行无害化处理后排放，达到 DB32/T 3462 的规定；工业废水处理达标后排放，达到 GB 18918 的规定（发现一处不达标扣 5 分）103.1.4对垃圾进行分类收集，及时清运并统一处理，日产日清103 3.2.2村容村貌村容村貌203.2.1村庄建设与绿化、水体等自然环境有机结合，生态环境优美103.2.2村容村貌整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建现象（发现一处扣 2 分）103 3.3.3环境卫生环境卫生25DB3204/T 105220237续表续表 A.1A.1序号评定项目大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏自检计分栏评审组计分栏3.3.1地面干净整洁、无污水污物、空气清新无异味（发现一处扣 1 分）103.3.2垃圾垃圾桶桶153.3.2.1数量、布局合理53.3.2.2造型美观，维护良好53.3.2.3分类设置，标识清晰53 3.4 4节能环保节能环保103.4.1建筑设计、设施设备、耗材用品等体现资源节约、环境保护的绿色理念104旅游旅游产品产品2604.1游览项目游览项目1204.1.1项目种类项目种类1004.1.1.1开发有观光游览、农事体验、民俗文化、亲子研学、红色旅游、旅居度假等成熟旅游项目（有1 个得 10 分，最多不超过 100 分）1004.1.2项目特色项目特色20项目总体特色鲜明，互动体验度高20项目总体上具有一定的特色，互动体验度较好104.2旅游餐饮旅游餐饮404.2.1餐饮数量餐饮数量10有 5 家及以上特色餐饮店10有 3-4 家特色餐饮店8有 1-2 家特色餐饮店54.2.2餐饮特色餐饮特色20餐饮特色鲜明，菜品知名度高，游客评价好20餐饮具有一定的特色，菜品有一定的知名度，游客评价较好10餐饮特色不鲜明，菜品知名度一般，游客评价一般54.2.3餐饮企业合法经营，食品安全、环境卫生标准符合国家相关规定（发现 1 处不合格扣 2 分）104.3旅游民宿旅游民宿604.3.1民宿数量民宿数量20DB3204/T 105220238续续表表 A A.1.1序号评定项目大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏自检计分栏评审组计分栏有 5 家及以上特色民宿20有 3-4 家特色民宿15有 1-2 家特色民宿104.3.2民宿特色民宿特色30民宿主题特色鲜明，服务品质高，游客评价好30民宿具有一定的特色，服务品质较高，游客评价较好20民宿特色一般，服务品质一般，游客评价一般104.3.3安全、卫生管理符合有关法规要求（发现 1 处不合格扣 2 分）104.4旅游购物旅游购物404.4.1购物场所数量购物场所数量10有 5 家及以上旅游文创购物场所10有 3-4 家旅游文创购物场所8有 1-2 家旅游文创购物场所54.4.2有自主研发的乡村特色旅游商品（含土特产、文创等，有 1 个得 4 分，最多不超过 20 分）204.4.3旅游商品明码标价，质量优良105公共服务公共服务2205.1旅游交通旅游交通805.1.1外围交通外围交通205.1.1.1通往村庄道路通畅度高，满足自驾需求105.1.1.2有公共交通或旅游专线抵达105.1.2停车场停车场15共有不低于 100 个小车车位，且至少有一处集中停车场地15共有 50-100 个小车车位，且至少有一处集中停车场地10共有 50 个以下小车车位，且至少有一处集中停车场地55.1.3电动汽车充电桩电动汽车充电桩155.1.3.1布局合理，数量满足基本需求105.1.3.2使用便捷，运营维护良好55.1.4停车管理停车管理105.1.4.1停车管理秩序良好，高峰时有专人管理5DB3204/T 105220239续续表表 A A.1.1序号评定项目大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏自检计分栏评审组计分栏5.1.4.2停车场划线清晰，标识清楚，景观营造良好55.1.5内部交通内部交通205.1.5.1主要游览道路按照游步道设计105.1.5.2旅游线路设计合理105.2游客中心游客中心355.2.1区域设置区域设置20设置有专门的游客中心，面积合理，标识醒目20依托村庄公共场所为游客提供咨询接待等服务，标识醒目105.2.2服务功能服务功能105.2.2.1提供游客咨询、导游讲解、游客休息、免费饮水、旅游投诉、便民药箱等功能（有 1 个得 2分）105.2.3规范管理规范管理55.2.3.1游客中心专设工作人员，服务规范55.3医疗服务医疗服务155.3.1有医疗服务点55.3.2有救护设备和日常药品55.3.3有医护人员55.4讲解服务讲解服务105.4.1能提供人员讲解服务，讲解效果较好55.4.2有智慧导览系统55.5标识系统标识系统405.5.1外部交通标识位置合理，清晰醒目55.5.2入口区域设有导游全景图，主要节点区域设有导览图55.5.3景物介绍牌、方向指示牌数量、布局合理105.5.4旅游标识符合 GB/T 31384 和 GB/T 10001.1、GB/T 10001.2 的要求，标准规范105.5.5旅游标识制作精良、造型美观，维护较好105.6旅游厕所旅游厕所305.6.1旅游厕所数量、布局合理，干净无味155.6.2等等级厕所数量级厕所数量15DB3204/T 1052202310续续表表 A A.1.1序号评定项目大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏自检计分栏评审组计分栏有 1 个及以上符合 GB/T 18973类标准的厕所15有 1 个及以上符合 GB/T 18973类标准的厕所105.7网络服务网络服务105.7.1移动网络信号良好55.7.2主要游览区域有 WIFI 覆盖56运营管理运营管理1606.1基层党组织主导基层党组织主导156.1.1有镇党委或村党支部正式出具的发展乡村旅游的决定，产业定位明确56.1.2有村党支部牵头，各方参与的旅游协调议事机构或机制56.1.3村委会有负责旅游管理的工作人员56.2旅游规划旅游规划15有经过评审或批准的旅游规划，实施良好15有相对完善的乡村旅游发展计划或设想106.3运营机制运营机制206.3.1有市场化的旅游运营主体106.3.2有良好的农民参与机制（村民能够以土地、林权、资金、劳动、技术、产品等要素参与乡村旅游发展）106.4旅游安全旅游安全306.4.1有安保人员和巡逻制度106.4.2有防灾、防火等公共安全或突发事件的应急预案和措施106.4.3旅游安全标识显著（缺失一处扣 2 分）106.5营销宣传营销宣传306.5.1有统一设计的视觉形象识别系统，标识口号特色鲜明106.5.2有微博、短视频等新媒体官方营销账号，信息更新及时106.5.3有旅游宣传推介措施和活动组织106.6智慧旅游智慧旅游20DB3204/T 1052202311续续表表 A A.1.1序号评定项目大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏自检计分栏评审组计分栏6.6.1有结合数字乡村建设的乡村旅游智慧管理平台或系统，能够开展智慧管理、营销和服务106.6.2有公众号、小程序等提供旅游公共服务信息的官方账号，在显著区域有账号二维码标识106.7旅游培训旅游培训10乡村旅游从业人员年度培训率达到 100%10乡村旅游从业人员年度培训率达到 80%8乡村旅游从业人员年度培训率达到 50%56.8质量监控质量监控206.8.1有游客满意度调查机制有游客满意度调查机制106.8.1.1定期搜集和游客意见与建议56.8.1.2定期分析游客意见建议，并有改进措施56.8.2有游客投诉处理机制有游客投诉处理机制106.8.2.1设有游客投诉电话、投诉点56.8.2.2游客投诉处理及时，投诉处理满意度率高57综合效益综合效益1007.1年接待人次年接待人次2030 万及以上2015-30 万（含 15 万）155-15 万（含 5 万）107.2年综合旅游收入年综合旅游收入20500 万元及以上20200-500 万元（含 200 万）1550-200 万元（含 50 万）107.3旅游从业人员占全村劳动力比例旅游从业人员占全村劳动力比例2050%及以上2030%-50%（含 30%）1510%-30%（含 10%）107.4旅游创客旅游创客15吸引大学生、返乡农民工、专业艺术人才、青年创业团队等能人创客返乡创业（有 1 例得 3分，最多不超过 15 分）157.5知名度知名度10国内知名（有国家级媒体宣传报道）10DB3204/T 1052202312续表续表 A.1A.1序号评定项目大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏自检计分栏评审组计分栏省内知名（有省级媒体宣传报道）57.6荣誉奖项荣誉奖项15获得国家级荣誉称号或奖项15获得省级荣誉称号或奖项10获得市级荣誉称号或奖项5总分（不含附加项目）8附加项目：创新示范附加项目：创新示范508.1资源开发利用创新108.2文化保护传承创新108.3产品建设创新108.4发展模式创新108.5体制机制创新10附加项目得分_