1、2023年主题教育党课讲稿:把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论与主题教育党课讲稿:准确把握新思想推进市场监管现代化【两篇文】2023年主题教育党课讲稿:把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论同志们:在全党全军全国各族人民意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,党中央决定开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,非常及时必要。各地各部门各单位和广大党员干部要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识开展主题教育的政治意义、理论意义、实践意义,认真落实党中央关于开展主题教育的安排部署,以
2、高度的政治自觉开展好主题教育。习近平总书记在党的二十大报告中指出:“继续推进实践基础上的理论创新,首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”报告从6个方面作出概括和阐述,强调必须坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。这深刻揭示了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论品格和鲜明特质,既是深刻理解这一科学思想必须牢牢把握的基本点,也是继续推进理论创新必须始终坚持的基本点。我们要以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时
3、代化新境界。一、必须坚持人民至上人民是历史的创造者,是真正的英雄。马克思主义是人民的理论,第一次创立了人民实现自身解放的思想体系,人民性是马克思主义的本质属性。相信谁、为了谁、依靠谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是衡量一种思想理论先进性的根本尺度。一切脱离人民的理论都是苍白无力的,一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。我们党的理论之所以得到亿万人民拥护,就在于始终秉持人民立场、坚持人民至上,是来自人民、为了人民、造福人民的理论,是人民利益、人民心声的集中表达。坚持人民至上,是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的一条红线。习近平总书记是从人民中成长起来、深受人民爱戴的人民领袖,对人民怀有
4、深沉真挚的情感、厚重强烈的责任感。习近平总书记强调,“我们党来自于人民,为人民而生,因人民而兴”,“以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心”;强调“民心是最大的政治”,“让人民生活幸福是国之大者”,“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”;强调“我的执政理念,概括起来说就是:为人民服务,担当起该担当的责任”。党的十八大以来,无论是打赢脱贫攻坚战,还是解决人民最关心最直接最现实的利益问题,无论是推进健康中国、平安中国、美丽中国建设,还是坚持“人民至上、生命至上”打赢疫情防控阻击战,都充分展现了习近平总书记“我将无我,不负人民”的深厚情怀和使命担当,展现了习近平新时
5、代中国特色社会主义思想的鲜明本色和根本立场。继续推进实践基础上的理论创新,必须深刻体会“人民”二字在习近平新时代中国特色社会主义思想中的根本性意义,始终坚持人民至上这一根本价值取向。要牢记江山就是人民、人民就是江山,站稳人民立场、把握人民愿望,把人民放在心中最高位置,把增进人民福祉、促进人的全面发展和全体人民共同富裕作为出发点和落脚点,确保我们党的理论和路线方针政策符合最广大人民根本利益。人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉,要深深植根亿万人民的生动实践,向人民学习、拜人民为师,尊重人民创造、集中人民智慧,及时概括提炼人民群众的新鲜经验,形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论,使之成为指导人民
6、认识世界和改造世界的强大思想武器。二、必须坚持自信自立自信是中国共产党素有的精神气度,自立是我们立党立国的重要原则。中国人民和中华民族从近代以后的深重苦难走向伟大复兴的光明前景,从来就没有教科书,更没有现成答案。党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的,马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的,贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发,由中国人自己来解答。这是我们党全部理论和实践的立足点,也是党和人民事业不断从胜利走向胜利的根本所在。习近平新时代中国特色社会主义思想生动体现着独立自主的探索和实践精神,贯穿着坚持走自己的路的坚定决心和信心。习近平总书
7、记深刻总结古今中外治乱兴衰的历史规律,指出:“人类历史上,没有一个民族、没有一个国家可以通过依赖外部力量、跟在他人后面亦步亦趋实现强大和振兴。那样做的结果,不是必然遭遇失败,就是必然成为他人的附庸。”习近平总书记反复强调要坚持共产主义理想和社会主义信念,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定历史自信、增强历史主动。这种自信自立,根源于中华民族光辉灿烂的5000多年文明发展史,来自于中国共产党100多年奋斗历程和70多年执政兴国经验,彰显于新时代中国特色社会主义伟大实践,已经成为中国人民和中华民族的内在气质和精神风貌。不论过去、现在还是将来,自信自立始终都是我们这样一个
8、大党大国必须坚持的重要原则。要坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,增强民族自尊心和自信心,在重大政治问题上有定力、有主见,不信邪、不怕鬼、不怕压,任何时候任何情况下都坚定“四个自信”,真正做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”,把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。要以更加积极的历史担当和创造精神为发展马克思主义作出新的贡献,反对各种形式的本本主义、教条主义,既不能无视快速变化的实际,刻舟求剑、封闭僵化,也不能一切以外国的东西为圭臬,照抄照搬、食洋不化。三、必须坚持守正创新我们信仰的是科学真理,走的是人间正道,从事的是前无古人的伟大事业。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错
9、误,创新才能把握时代、引领时代。守正与创新相辅相成,体现了“变”与“不变”、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。守正创新,既与中华民族几千年来恪守正道、革故鼎新的文化传统相承袭,又与我们党一贯坚持的解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的品格相贯通,是贯彻党的思想路线的内在要求。守正创新是中国特色社会主义新时代的鲜明气象,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的显著标识。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在立场、方向、原则、道路等根本性问题上旗帜鲜明、毫不含糊,着力正本清源、固本培元,高扬了理想信念的旗帜、马克思主义的旗帜、中国特色社会主义的旗帜,确保了党不变质、不变色、不变味。同时,
10、面对快速变化的世界和中国,我们党坚持立破并举,以巨大勇气和魄力推进各方面改革创新,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国共产党的面貌、中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中华民族的面貌焕然一新。在这一伟大实践中创立的习近平新时代中国特色社会主义思想,既坚持了老祖宗、又讲了许多新话,以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,为发展马克思主义作出了原创性贡献,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。实践没有止境,理论创新也没有止境。面向未来,推进马克思主义中国化时代化的任务不是轻了,而是更重了。必须更好地把坚持马克思主义与发展马克思主义统一起来,坚持
11、用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”,续写马克思主义中国化时代化新篇章。要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理,坚持马克思主义基本原理不动摇,坚持党的全面领导不动摇,坚持中国特色社会主义不动摇,始终做到道不变、志不改。要紧跟时代步伐,顺应实践发展,以满腔热忱对待一切新生事物,不断拓展认识的广度和深度,回答好中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,敢于说前人没有说过的新话,敢于干前人没有干过的事情,以新的理论指导新的实践。四、必须坚持问题导向问题是时代的声音,回答并指导解决问题是理论的根本任务。人类认识世界、改造世界的过程,就是一个发现问题、解决问题的过程。坚持问题导向,是马克思主义
12、的鲜明特点。毛泽东指出:“问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾,哪里就有问题。”抓住问题就找到了实践前进的突破点,也就找到了理论创新的生长点。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题,党的理论也是在不断回答时代课题中创新发展的。习近平总书记指出:“每个时代总有属于它自己的问题,只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题,就能够把我们的社会不断推向前进。”坚持问题导向,是党的十八大以来党治国理政的突出特点,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明风格。这些年来,我们党啃硬骨头、涉险滩推动全面深化改革,持之以恒纠治“四风”、以零容忍态度惩治腐败,打赢蓝天碧水净土
13、保卫战,着力防范和化解重大风险,等等,都是聚焦重大理论和实践问题,把问题作为研究制定政策的出发点,把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口。这些都充分彰显了鲜明的问题意识、问题导向,彰显了强烈的担当精神、斗争精神。新时代党和国家事业发展的一系列重大问题,集中概括起来就是新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党。正是基于对这些重大时代课题的准确把握和科学回答,习近平新时代中国特色社会主义思想得以创立并不断丰富发展。“时代是出卷人,我们
14、是答卷人,人民是阅卷人。”今天,我们已经踏上全面建设社会主义现代化国家新征程,所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大,给理论创新提出了全新要求。只有聆听时代声音,回应时代呼唤,认真研究解决重大而紧迫的问题,才能真正把握住历史脉络、找到发展规律,推动理论创新。要增强问题意识,时刻保持清醒头脑和敏锐眼光,敢于正视问题、善于发现问题,不回避、不躲闪,瞄着问题去、迎着问题上。要聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法,不断开创事业发展的新局面。五、必须坚持系统观念系统观念是
15、辩证唯物主义的重要认识论和方法论,是具有基础性的思想和工作方法。万事万物是相互联系、相互依存的。只有坚持系统观念,用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律。我国是一个发展中大国,仍处于社会主义初级阶段,正在经历广泛而深刻的社会变革,推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身,尤其需要坚持和运用系统观念处理好各方面关系、统筹好各方面利益、调动好各方面积极性。党的十八大以来,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,习近平总书记登高望远、领航掌舵,提出统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,对
16、党和国家事业发展作出科学完整的战略部署。在领导推进各领域事业的过程中,习近平总书记始终坚持系统思维、全局谋划,强调经济社会发展是一个系统工程,必须综合考虑政治和经济、当前和长远、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素;强调全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划,做到全局和局部相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相衔接,实现整体推进和重点突破相统一;强调全面推进依法治国必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划,在共同推进上着力,在一体建设上用劲;强调统筹疫情防控和经济社会发展,做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全;等等。所有这些,都体现了洞悉时势、总揽全局的系统谋划和战略擘画,为我
17、们应对复杂局面、推动事业发展提供了科学遵循。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,我们将面对更加深刻复杂变化的发展环境,面对更多两难、多难问题,必须更加自觉地坚持和运用系统观念观察形势、分析问题、推动工作。要善于通过历史看现实、透过现象看本质,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。要掌握科学的思想方法和工作方法,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,更好地驾驭复杂局面、应对风险挑战,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。六、必须坚持胸怀天下大道之行,天下
18、为公。中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党,也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。在百年奋斗历程中,我们党始终以世界眼光关注人类前途命运,从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史正确认识和处理同外部世界的关系,始终站在历史正确的一边,站在人类文明进步的一边,为世界发展和人类进步事业作出了重要贡献。进入新时代,中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局历史性交汇。习近平总书记从人类前途命运出发,鲜明提出并深刻阐述了构建人类命运共同体的重大倡议,提出全球发展倡议、全球安全倡议,阐明了中国的安全观、发展观、义利观、全球化观、全球治理观,提出弘扬全人类共同价值、建设新型国际关系
19、、推动共建“一带一路”高质量发展,描绘了建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界的美好愿景,为维护世界和平与促进共同发展提供了中国智慧、中国方案。这些重要倡议和主张,充分体现了对国际形势变化的深刻把握,对人类发展重大问题的独特创见,占据了思想和道义制高点,凸显了中国特有的大国风范、大国担当。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重,世界进入新的动荡变革期。我们要拓展世界眼光,纵览天下大势,深刻洞察人类发展进步潮流,善于发现其中的机遇和挑战,找到在危机中育新机、于变局中开新局的制胜之道。要积极回应各国人民普遍关切,顺应
20、世界人民要发展、要合作、要和平生活的普遍愿望,为解决人类面临的共同问题作出贡献。要以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果,推动不同文明交流互鉴,促进各国人民相知相亲,在美人之美、美美与共中建设更加美好的世界。党的十八大以来的实践充分证明,习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。这一思想之所以具有强大的真理力量和实践伟力,就在于坚持马克思主义世界观和方法论,运用了科学的立场观点方法。人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天
21、下,是新时代中国共产党人理论创造、实践探索、政治品格的集中体现,是我们理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的“金钥匙”。我们要自觉用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作,全面准确领会其丰富内涵、思想体系和实践要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以饱满的精神状态、昂扬的奋斗姿态投身全面建设社会主义现代化国家新征程。2023年主题教育党课讲稿8570字范文:准确把握新思想推进市场监管现代化同志们:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
22、、指导实践、推动工作,是各级党组织和全体党员干部的头等大事。如何贯彻落实好“首要政治任务”,牢牢把握“头等大事”,是摆在市场监管部门面前的重要课题。我们必须在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质,立足市场监管实际,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者,切实把学习成果转化为推进市场监管现代化的有效举措和实际成效。下面,根据学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安排,我以讲党课的形式和大家一起交流学习。一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,就是要用“时时放心不下”的责任感和时不我待的紧迫感,树
23、立市场监管工作全新的工作理念深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,必须深刻认识领会这一思想的重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的创新理论的集中体现,是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义,是马克思主义中国化最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是统揽推进“四个伟大”、实现民族复兴伟业的思想旗帜和行动指南。这一新时代重要思想的形成,是党的重大理论创新成果,具有划时代的里程碑意义。习近平总书记着眼党和国家事业发展全局,提出了一系列与市场监管工作相关的重要论述,作出了一系列与市场监管工作相关的战略部署,为新时代市场监管工作指明了方向。我们要把深入学习贯彻习近平
24、新时代中国特色社会主义思想作为加强市场监管现代化建设的实践课题,胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,奋力推进新时代市场监管事业高质量发展。党中央对市场监管工作寄予了深切厚望,我们必须以时时放心不下的责任感和时不我待的紧迫感,站在政府职能所定、市场主体所求、市场监管事业发展所需的高度,重新审视市场监管职能定位,树立全新的工作理念。(一)要树立“以为争位”的工作理念。“有为方可有位”。习近平总书记对市场监管做过一系列一以贯之并持续丰富发展的重要论述。习近平总书记指出,“着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题”、“食品安全关系人民身体健康和生命安全,必须坚持最严谨的标准、最严格的监管、
25、最严厉的处罚、最严肃的问责,切实提高监管能力和水平”、“完善市场监管和执法体制”、“强化事中事后监管”、“要树立质量第一的强烈意识,下最大气力抓全面提高质量,用质量优势对冲成本上升劣势”、“创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新”。习近平总书记的这些重要论述和讲话,是推进我国市场监管现代化的根本遵循,也为我们履行市场监管职责提出了明确要求。这充分凸显了以习近平同志为核心的党中央对市场监管部门工作的高度重视,更体现了市场监管部门在推进高质量发展和社会主义市场经济体系的建立、健全和健康发展的过程中的重要作用,因此,我们必须以积极的工作、有效的作为,来博取社会各界的认可,争取市场监管部门
26、在市场秩序维护和经济社会高质量发展过程中其他任何部门不可替代的位置。(二)要树立“以职立身”的工作理念。“职能是行政执法部门的安身立命之本”。习近平总书记明确指出:“各级政府一定要严格依法行政,切实履行职责,该管的事一定要管好、管到位,该放的权一定要放足、放到位,坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象”。市场监管部门是代表政府履行市场监管和行政执法相关职能,从职能定位来看,市场监管部门所承担的无疑是政府的市场监管职能,但是这种监管职能与机构改革前相比,无论是管理理念、监管职能、职能行使方式,还是发挥职能作用的着力点等,都发生了较大的变化,因此做好新时代的市场监管工作,就是要紧紧依托法律赋予的主要
27、职能,运用好、发挥好、履行好,把履职尽责作为市场监管事业发展的第一要素,围绕职能开展工作,依靠职能发展事业,履行职能提高地位,把政府工作的难点,作为监管执法的侧重点;把群众关心的焦点,作为监管执法的切入点:把发展经济的兴奋点,作为监管执法的着力点,完成政府的部署,倾听群众的呼声,关注社会的反映,做到工作到位,不越位、不缺位、不错位。(三)要树立“以优取信”的工作理念。要把“以优质的服务赢取信誉,以优秀的管理树立威信”作为市场监管部门最大的追求。必须坚持以发展为第一要务。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,把市场监管工作放到经济社会发展全局中去谋划和把握,围绕构建新发展格局,加快建设全国统一
28、大市场和高标准市场体系。必须坚持以人民为中心的发展思想。坚持人民至上是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。市场监管工作直面人民群众,处在为民服务的最前沿,必须增进为民情怀,不断完善为民谋利、为民办事、为民解忧的体制机制,通过营造稳定有序的市场环境,让广大人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感。要切实做到“三个一”,一是有一系列优质的服务发展措施。就是要找准地方经济发展的支撑点,找好党委政府关心的关键点,找到人民群众反映的热焦点,充分运用市场监管部门特有的注册登记、知识产权保护、消费维权、信用监管、质量管理、打假保优等综合职能,为市场主体和经济社会发展提供全方位的优质服务,在服务
29、中寻求党委政府的认可,在服务中谋求人民群众的认同,在服务中赢取市场监管部门的特有信誉;二是有一套优越的监管执法手段。优越的监管执法手段是实现职能到位的根本保障。因此我们必须紧跟发展需求,紧贴市场实际,加强研究,大胆探索,推陈出新,要善于运用现代化、信息化、科学化的手段不断调整优化监管方式,以优越的监管执法手段彰显市场监管部门的管理水平;三是有一支优秀的管理团队。在着力打造作风过硬、纪律严明、高效廉洁、履职担当的执法新形象上狠下功夫,不断加强思想政治学习,以崇高的精神激励人:建立健全各项规章,以严格的制度约束人;重视教育与培训,以科学的知识培育人;营造健康人文环境,以深厚的感情凝聚人,把市场监管
30、部门建设成富有凝聚力、亲和力的战斗集体,营造拴心留人的良好氛围。(四)树立“以专求精”的工作理念。“术业有专攻”,专业化是社会分工精细化的必然产物,同时也是衡量一个行业或单位管理水平高低的重要标准。随着市场规模的扩大、社会分工的深化和市场经济交易活动的复杂化,市场监管工作专业化是发展的必然趋势,因此要把建设专业化的市场监管队伍作为主攻方向。只有针对各类市场问题、科学划分不同监管类别,建立专业化的管理模式,才能提高对不同市场问题的认知能力,增强正确判断和甄别各类市场复杂问题的能力,推动市场监管工作向纵深发展。因此要选择关系国计民生的重点领域、社会关注的焦点行业实行专业机构、专业人员专业化管理,组
31、建行业管理队伍,专门研究行业运作特点、探索行业管理法律依据、积累行业管理经验,推动行业和重点领域监管到位。要在专中求精,专中求能,专中求为,以此来抢占市场监管部门监管市场经济秩序的“制高点”。二、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,就是要用新时代党的创新理论,在监管执法、服务发展工作中提升市场监管部门的权威习近平新时代中国特色社会主义思想是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶,闪耀着马克思主义真理光辉,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃,鲜明贯穿着马克思主义立场观点方法,为发展马克思主义作出了原创性贡献,为党和人民事业提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导。我们要把握好这
32、一重要思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,通过学习党的创新理论提升能力素质,增强过硬本领,创造性开展市场监管工作。市场监管部门既承担着市场监管的重任,同时也承担着社会管理和公开服务的职责,监管和服务两大职能必将成为市场监管部门工作重心,监管是否到位、服务是否优质高效,直接关系到市场监管部门与各级党委政府之间的关系,为此必须着眼于精简高效、监管有力,进一步调整优化市场监管事权关系。(一)立足职能发挥,调整服务策略。习近平新时代中国特色社会主义思想明确提出,全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。要求转变政府职能,深化简政放权,
33、创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。机构改革后,市场监管部门的登记注册、行政审批管理职能要转向为国家和各级政府提供产业分布信息、加强市场主体信用管理上来。要紧紧围绕地方特色优势产业和产品,主动开展行业调研和统计、行业信息收集与发布工作,开展经济信息情报分析,为政府制定产业政策和行业规划、行业产品标准、技术规范、服务规则当好参谋,促进市场规范运作。“放管服”改革是转变政府职能、处理好政府和市场关系的重要抓手,市场监管部门必须继续按照“放管服”改革的要求,最大限度地减少审批、坚持不懈加强监管,多管齐下优化服务,以政府减权限权激发市场活力和社会创造力,用足用活国家政策,努
34、力营造有利于全民创业和市场主体做多、做大、做强的投资和经营环境。(二)立足责权明晰,构建新的岗责体系。针对现在状况下岗位不明确、责任不具体、标准不统一、考核不科学的实际,必须重新建立新的岗责体系。一是细化岗位。要组织力量研究,将全系统前勤与后勤、机关与基层的所有岗位进行厘清,并建立上下统一、涵盖全面的岗位体系,形成“人有岗、岗有人;人争岗、岗有责”的格局,为建立岗位责任考核机制打下坚实基础。二是明确岗位责任。在岗位确定的前提下,要建立全系统统一的岗位责任体系,明确每个岗位的工作职责、工作要求、工作程序、考核标准,然后编制上下统一的岗位责任书,以统一的形式,将每个人、每个岗位的权责标固定下来,为
35、岗位履职和人员考核提供强有力的支撑。三是用“三化”管理落实政绩目标责任。聚焦省高质量发展综合绩效评价指标、政绩目标考核项目、四化同步发展目标任务,项目化、清单化、责任化推进任务落实落地。项目化就是要明确年度工作目标和工作思路;清单化就是要每月列出重点任务清单,月初拿计划、月底清进度;责任化就是要明确各项工作的责任领导和责任单位,确保找得到人、查得清事、落得了责。(三)立足科学精细,创新监管模式。要积极改变传统的“驻场式”、“片区式”、“粗放式”管理模式,大胆探索新的监管方式,一是建立运转高效的市场监管体制机制。以形成大市场、大监管、大服务的新格局为目标,深入推进综合执法改革,推动形成统一规范、
36、公正高效、法治保障的市场监管体系。规范执法主体,统筹证件管理;理顺执法程序,统一执法文书;融合案管系统,整合信息平台;加强制度建设,强化执法监督,提升综合执法效能。二是着力推行行业专业化监管。要选择关系国计民生的重点领域、社会关注的焦点行业实行专业机构、专业人员专业化管理,探索行业专业化管理经验,建立行之有效的行业管理方式,确保重点行业、重点领域管的好、管的到位,管出市场监管威信、管出市场监管形象;三是不断完善三个监管手段。坚持把法治监管、信用监管、智慧监管作为实现市场监管现代化的必由之路,不断提高监管体系与市场体系的适配水平。全面提升依法监管能力,把落实落细行政执法“三项制度”作为首要课题,
37、不断提高运用法治思维、法治方式推动发展、破解难题、防范风险的能力。充分发挥信用约束激励作用,聚焦企业信用主责主业,创新信用监管工具,完善信用承诺、信息公示、双随机抽查、失信惩戒、信用修复等制度,强化信用风险管理、差异化管理,进一步提升监管效能。加快推进智慧监管赋能,加强重要领域信息系统建设,完善监管信息实时归集、科学分析、广泛运用工作机制,提升非现场监管、穿透式监管能力,高效精准防范化解风险隐患。(四)立足影响有力,打造特色品牌。把优化营商环境、“三品一特”安全监管和12315平台建设作为市场监管部门服务社会、服务各级政府、服务广大人民的重中之重的工作和特色品牌工作做大、做强、做响。一是优化营
38、商环境。奔着市场主体的诉求和呼声去,有呼必应,有呼快应,当好“金牌店小二”,切实优化营商环境。要完善联系服务机制和暗访督查机制,以政策落实、政务服务、执法监管、廉洁从政等为重点,自查自纠,着力解决市场主体反映突出的堵点痛点难点问题,运用市场监管服务、执法、维权等职能,为市场主体提供从设立到成长、从发展到壮大的全生命周期服务,促进市场主体“生得快”“长得大”“活得好”。基层所窗口人员进驻各镇便民服务中心事宜,要统筹安排好人员力量,真进驻、懂业务、能服务。针对市场监管、知识产权保护等营商环境落后指标,紧盯问题短板强调度,坚持从年初开始抓起,全年高质量推进落实,坚决打好翻身仗。二是加强“三品一特”安
39、全监管。严守食品安全底线。压实“两个责任”,建立包保台账,将包保主体明确到户、锁定到人,按频次督导痕迹化导入“*食安”平台。深化“守查保”专项行动,提高问题发现率、隐患处置率、案件查办率。开展食品生产“千企万坊”质量提升帮扶行动,加强高风险和多次抽检不合格食品生产企业监管,“一企一档”“一品一策”建立风险清单、措施清单和责任清单。打造“你点我检”特色品牌,全年抽检食品*批次以上,对不合格食品100完成核查处置。严守药品安全底线。优化药品监管体制运行,调整药品器械化妆品综合协同、许可备案、日常监管、监督抽检、专项整治、执法办案等全责任链条事权划分,重点理顺执法办案事权,制定实施细则。开展线上线下
40、“两品一械”专项整治,围绕集采药品、第二类精神药品、新冠防控药品、疫苗、中药饮片、冷藏冷冻药品、无菌和植入性医疗器械、儿童及特殊化妆品加大监督检查力度,查处一批典型案件。严守特种设备安全底线。强化特种设备安全智慧监管,推进“963333”电梯应急救援处置平台建设,建成三级应急救援保障体系;推进气瓶安全智慧监管,实现液化石油气瓶、车用气瓶、工业气瓶全量信息化溯源监管。持续开展超期未检、城镇燃气、黑气瓶、电梯质量专项整治,全面排查消除安全隐患。严守产品质量安全底线。紧盯烟花爆竹、蓄电池、燃用灶具、成品油等重点工业产品,开展质量安全隐患排查和获证企业专项检查,防范化解风险隐患。加强“一老一小”用品质
41、量安全监管,聚焦玩具、文具、校服、老年助行器等产品,针对质量稳定性、安全性和环保指标开展“靶向式抽查”,依法开展不合格产品后处理。三是加强12315平台建设。要加快开发使用12315系统新软件,采用GPS定位系统,实现电子地图精确监管,进一步提高对突发、应急事件的快速反应能力,实现对市场主体的多方位、全天候监管。打造“放心消费在*”升级版,组织线下实体店无理由退货承诺活动,力争全市承诺企业突破*家。制定部分商品和服务投诉举报法律法规授权部门及法条依据目录(2023年),推进部门联动构建“1+*”维权模式。建立健全消费维权重大争议案件联调机制,推行消费投诉信息公示制度,充分发挥“消费投诉和解平台
42、”功能,对接12315平台实行受理投诉先行和解。推进12315平台与12345政府服务热线深度融合,“724小时”全天候处置投诉举报不停歇。三、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,就是要用发展的战略眼光和现代化的管理意识,为市场监管现代化建设提供强有力的保障习近平总书记对中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则进行了深刻阐述,习近平新时代中国特色社会主义思想是中国式现代化的根本遵循。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,要深刻认识中国式现代化的内涵和本质,准确把握中国式现代化作为系统工程的方法论要求,准确把握市场监管工作的正确方向,加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,不断提高市
43、场综合监管能力和水平。围绕中国式现代化的目标任务,以更大力度更强担当更实举措推进市场监管现代化。市场监管部门必须要用立足实际、着眼长远的战略眼光,把发展的思路理清,把前进的基础打牢,把法定职责履行到位,运用超前的思路和现代化的管理手段,在维护市场秩序、促进经济社会发展方面树立不可动摇的特有地位,为市场监管现代化建设提供强有力的保障。(一)落实法律法规,提供理论保障。习近平总书记深刻指出,构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,建立全国统一的市场制度规则。关于加快建设全国统一大市场的意见为建设全国统一大市场提供了行动纲领,机构改革后,统一的市场规则逐步完善。
44、市场主体登记管理条例全面统一各类市场主体登记制度,关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见形成我国公平竞争顶层设计政策框架。反垄断法、反不正当竞争法及时修订,7部配套规章和8部平台经济、经营者合规等重点行业和领域指南发布实施,构建起由多部法律、法规、规章和指南构成,覆盖线上线下、日趋系统完备的市场公平竞争制度规则体系。我们要全面认真落实这些涉及市场监管部门执行的法律法规,加强调查研究,提出具体落实意见和突破策略,为市场监管部门贯彻落实法律法规和开创工作新局面,提供法律理论支撑。(二)实行层级化管理,提供人力资源保障。要建立全市统一的目标责任制考核、执法评议考核和岗位绩效考核“三位一体”的干
45、部队伍考核体制,在细化岗位责任体系的前提下,将系统工作人员根据岗位、职责、工作量大小等划分为若干层级,不同岗位根据责权利分布情况,采取不同岗位标准进行考核,确定不同等级,附之于电子绩效考核软件,设计与电子绩效考核相适应的指标体系、考核方法、考核程序、考核模型等,由计算机按程序自动生成为考核依据,考核结果按照预先设定好的程序,实行分级奖励,拉开档次,既提高考核结果的科学性、公正性,又体现了奖勤罚懒、奖优罚劣,保证每个岗位都能履职尽责到位。落实公务员积分管理办法和绩效考核奖惩实施细则,按照“月记实、季评比”的方式开展工作人员平常考核,积分评价结果力求客观准确反映工作人员工作情况,并切实作为职务调整
46、、职级晋升、年度考核重要依据,树立奖优罚劣、有为有位、无为失位的鲜明导向。(三)加强基层建设,提供基层基础保障。推进市场监管所标准化规范化建设是履行职责使命的重要保证,是提升部门形象的现实需要,要认真落实市场监管总局印发的关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见和市场监督管理所建设规范(暂行),按照相关要求,把基层建设往深里走、往细里抓、往实里做,为加快构建现代化市场监管体系、夯实做强市场监管基层基础提供保障。要在四个方面下功夫,即:理顺机构职能、强化硬件建设、规范业务运行、夯实队伍基础。根据“一年抓示范、两年抓达标、三年全覆盖”要求,扎实开展食品生产、食品经营、药品、特种设备、规范化
47、建设“五类”基层示范所创建活动。通过示范创建强化“四大安全”意识,健全安全责任体系,落实企业安全主体责任和基层监管责任,提升“四大安全”标准化、规范化监管水平,有效防范区域性、行业性、系统性安全风险,保障“四大安全”形势持续稳中向好。(四)强化能力作风建设,提供履职保障。通过开展“五大活动”,提升政治能力、业务监管能力、稽查执法能力“三大能力”,锤炼勤奋学习、实干担当、提质竞进、廉洁自律“四好作风”,确保履职担当。一是扎实开展大学习活动。将优化营商环境、食品、药品、特种设备、工业产品、知识产权等方面的法律法规和规范性文件汇编成册,组织系统学习,切实提升全系统依法行政能力。二是扎实开展大培训活动
48、。举办市场监管大讲堂,组织机关科室制作业务知识课件、编印培训手册,采取理论与实践相结合方式点对点、线对线开展业务培训,自上而下全面提升业务能力水平。三是扎实开展大交流活动。采取“走出去”的方式,组织分管业务科室和基层市场监管所代表赴省内外先进地区学习交流经验,开阔视野、拓宽思路,形成学习调研报告,推动工作提升。四是扎实开展大创优活动。组织开展食品、药品、特种设备、工业产品监管业务标兵,优秀办案单位、十佳办案能手、十佳优秀卷宗评选活动,选树模范标兵,建立正向激励和反向惩戒机制。五是扎实开展大督查活动。建立领导班子重点工作月例会、科长季度汇报会、所长半年汇报会制度,对党组会议、重点工作月例会议定事
49、项,以清单形式进行督查,对推动落实不力、未按期完成的予以考核扣分。在开展“五大活动”的同时,深化作风建设。以行政审批标准化、监管执法规范化、政务服务便民化为重点,深入实施行风建设三年行动,围绕教育培训宣传、行政审批改革、优化政务服务、规范日常监管、公正文明执法、杜绝弄虚作假、防止增加市场主体负担、严守廉洁用权8大任务,清单式梳理存在的风险隐患和薄弱环节,专班专责推进实施,建立健全月研判、季调度、年评估考核工作制度,推动市场监管工作理念、工作机制、工作作风持续向好。同志们,历史的长河奔流不息,思想的波涛卷起巨澜。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大精神,按照市委市政府和省局部署要求,锚定“省内创品牌争一流、市内争先进争进位”奋斗目标,守正创新,团结拼搏,踔厉奋发,勇毅前行,努力提高市场监管现代化水平,在新征程上奋力谱写*市场监管事业高质量发展新篇章!