2019年政协第十五届委员会常务委员会工作报告.docx

2018年政协第十五届委员会常务委员会工作报告各位委员、各位同志：我受政协QQ市YY区第十五届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。一、2018年工作回顾2018年，区政协常委会深入贯彻落实党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在中共YY区委的正确领导下，团结带领全体政协委员，紧紧围绕中心，竭诚服务大局，求真务实，积极进取，切实履行政协职责，为推动YY发展发挥了应有作用。(一)深入调查研究，积极建言献策坚持把调查研究作为政协最重要的基础性工作来抓，努力掌握履行政协职责的发言权。紧紧围绕建设“五个YY”，聚焦经济社会重点领域，精心选择调研课题，由政协主席负总责，分管副主席具体负责，专委会牵头，以委员活动小组为主体，深入开展调查研究工作，共撰写调查报告36篇，优选定稿31篇，内容涉及经济建设、党的建设、民主法治、环境保护、科学技术、乡村振兴、教育医疗、社会管理、历史文化等九个方面，对推进“五个YY”建设提出很多有价值的意见建议。贯彻“存史、资政、团结、育人”方针，积极推进文史资料搜集整理工作。编纂完成YY文史资料第十辑营城专辑并已出版。以建立完善的文史资料库为目标，启动了YY文史资料汇编的编纂工作，邀请文史方面专家，组成专门工作小组，对1986年以来已出版的YY文史资料110辑进行了全面整理，搜集、补充了新的内容，YY文史资料汇编的编纂工作正在有序进行。(二)推动民主协商，凝聚发展共识深入贯彻中共中央办公厅关于加强人民政协协商民主建设的实施意见精神，紧紧围绕全局性的大事要事，制定协商计划，确定协商议题，积极开展民主协商，充分发挥了人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。一是开展政协常委会层面协商。召开常委会，与区政府就“绿满YY”行动、食品安全工作、安全生产、实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、加快项目建设推进产业升级等重点议题，开展了深度协商，提出意见和建议。二是开展专委会层面协商。提案委按照先协商后办理、先协商后答复的提案办理原则，不断加强提案办理协商。经科委针对中小企业融资难、融资贵的问题，与政府部门和金融机构进行对口协商，积极寻求解决问题的办法和途径。围绕建设“幸福QQ”，各专委会经过深入调查研究，向QQ市政府提出关于促进民族乡经济社会发展、促进教育公平及提高办学质量等六条意见建议。三是开展委员活动小组层面协商。各委员活动小组围绕实施乡村振兴战略，就脱贫攻坚、农村基础设施建设、全域旅游产业开发、超载超限、食品药品安全、校园安全、农村环境卫生、自来水村村通等群众普遍关注的问题，与当地党委、政府及村(社区)委会进行沟通协商，提出意见建议132条，对党委、政府科学决策产生了积极影响。(三)开展民主监督，广泛参政议政深入贯彻落实中共中央办公厅关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见精神，进一步完善监督形式、规范监督程序、健全监督机制，积极开展民主监督，有力地推动了全区重点工作落实和群众普遍关注的问题的解决。一是开展提案监督。委员们坚持把撰写提案作为履行民主监督、参政议政职责的重要抓手，贴近百姓生活，倾听群众呼声，紧紧围绕经济建设、生态环境、旅游发展、城市建设、文化教育、道路交通、乡村建设、民生改善等重点领域，积极撰写提案。十五届二次全会以来，共收到委员提案121件，经审查立案41件，转社情民意65件，一般来信15件。经与区政府密切沟通、协商督办，在14个牵头部门和45个配合部门积极努力下，41件立案提案全部办结。二是开展视察监督。围绕项目建设、生态治理、扶贫攻坚、社会治理、民生改善等重点工作的落实，组织常委会视察、专委会视察和委员活动小组视察共24次，提出有针对性、操作性意见建议168条。支持委员参加特邀监督员队伍，积极开展各类特邀监督活动，积极参加行风测评工作，充分发挥了特邀监督员作用。三是开展舆情监督。完善社情民意网络，鼓励和引导委员活动小组深入基层、深入群众，及时掌握和反映群众的愿望诉求，广泛收集社情民意信息和各种意见建议86条，为区委、区政府科学决策提供民意参考。(四)投身经济建设，积极服务民生充分发挥政协自身优势，以“四引四帮”活动为载体，助力“三大攻坚战”，积极主动参与项目建设、环境保护和脱贫攻坚等重点工作，取得明显成效。一是积极参与包保项目和环保督查工作。按照区委分工，区政协主席、副主席分别包保了6个项目，认真履行包保责任，深入企业调查研究，帮助企业解决困难和问题，推动项目建设。按照区里安排，区政协两名副主席分别承担了涉及龙嘉街道和兴隆街道的中央环保督察重点案件督办任务，深入现场调查研究，沟通协调，与当地党委政府共同制定整改方案，推动了环保督察任务的有效落实。二是积极开展招商引资工作。牵头举办田野泉杯幸福YY摄影展，展示了YY经济社会发展成果;对接吉林省众信实业投资莽卡光伏发电扶贫项目，现已竣工验收并网发电;协助企业引进玉米秸杆饲料项目;与XX石墨稀研究院建立了联系，为YY企业进军高科技领域创造了条件;积极参与、协调在京的政协委员及XXYY企业商会的有关工作，努力为开展招商引资创造有利条件。三是积极开展扶贫攻坚工作。组织委员大力开展科教扶贫、帮困济弱、捐资助学等社会公益活动，真心诚意帮助困难群众解决生产生活中的实际问题。政协委员、政协机关干部共走访贫困群众138户，送去米面油等生活用品价值3.4万元，捐款2.3万元，救济困难群众62人，为困难群众办实事163件。协调吉林省天安财险公司出资金11万元，对YY域内12个乡镇街道办事处98个村110名困难家庭的学生进行救助，重点解决困难家庭学生校车费用问题。四是积极参与维护稳定工作。深入开展“政协委员进社区、进村屯”等活动，关心群众疾苦，反映群众诉求，切实维护好广大群众的合法权益，推动各项民生政策的顺利实施。积极宣传贯彻区委、区政府的主张，密切关注改革和发展中出现的深层次矛盾和问题，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、稳定社会工作，努力消除各种影响社会稳定的不利因素，为建设和谐YY、平安YY、法治YY营造良好的社会环境。(五)全面从严治党，推进自身建设贯彻落实中共中央办公厅关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见，坚持党对政协的绝对领导，切实履行政协党组的主体责任，认真落实从严治党的各项措施，政协自身建设得到全面加强。一是深入开展政治理论学习活动。突出理论中心组、委员活动小组、政协机关层面的学习，重点学习十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲、习近平谈治国理政第二卷，以及习近平总书记关于人民政协工作的新论述、新观点、新要求，认真学习习近平总书记视察东北时的重要讲话，深入开展“解放思想推动YY高质量发展大讨论”，进一步加强理论武装，保证了政协工作的正确方向。二是深入开展干部作风大整顿活动。按照省市区统一要求，结合政协实际，严格依照法定职责，查“八不”、破“五弊”，切实从问题疫苗案件汲取深刻教训，认真查摆问题，做到边查边改、立行立改。班子成员深入作风大整顿联系点现场办公，认真解决活动中存在的问题，进一步强化了责任担当。三是积极开展党的建设各项工作。通过作风大整顿，进一步落实全面从严治党各项措施。建立完善民主集中制各项制度，切实加强班子建设。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，以及抓意识形态工作责任制，进一步增强执行党的纪律、遵守党的规矩的自觉性。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织机关党员参观桦甸市东北抗联遗址，从中受到爱国主义精神洗礼。四是全面加强机关和委员队伍建设。制定出台了YY区政协委员常委年度履职量化考核办法(试行)和YY区政协委员常委参加全体会议和常委会议管理的规定，完善管理制度，健全考核机制，加强思想教育，对参加活动不够经常的委员进行了提醒谈话，不断增强委员履职意识，提升委员履职能力，委员主体作用得到发挥。各位委员，同志们，过去的一年，区政协各项工作所取得的成绩，是区委坚强领导、区政府大力支持的结果，是各级各部门、社会各界关心帮助的结果，也是全体政协委员和政协工作者恪尽职守、辛勤奉献的结果。在此，我代表区政协常委会，向所有关心支持政协工作的领导、同志们和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!向辛勤工作在各条战线上的全体政协委员致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中仍存在一些问题和不足，主要是：参政议政水平还需进一步提高，民主监督作用有待进一步强化，常委骨干作用和委员主体作用仍需进一步发挥，委员培训工作还需要加强，政协工作的开放度尚需进一步扩大，调查研究还不够深入，等等，这些问题，需要我们在下一步工作中认真思考研究，着力加以改进和解决。二、2019年工作安排2019年是贯彻党的十九大精神，深入实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是区政协迈进新时代、开启新征程、展现新作为的重要一年，总体要求是：深入学习贯彻十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委二届七次全会的决策部署，以高质量推进“五个YY”建设为目标，认真履行政协各项职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，努力开创政协工作新局面，为奋力推动新时代YY全面振兴发展作出新的更大贡献。(一)全面加强理论武装，把握正确政治方向深入学习、深刻领会、准确把握十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。深入学习领会十九大报告中有关民主政治建设、协商民主建设和统一战线方面的重要论断和重大部署，准确理解新时代人民政协事业的新理论、新部署、新要求，不断增强做好新时代人民政协工作的自觉性和主动性。深入学习领会习近平总书记对东北振兴工作的重要指示，进一步解放思想、更新观念，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，在推动YY高质量发展中找准定位，为更好地履行政协职责奠定坚实思想基础。(二)围绕中心服务大局，求真务实履行职责要着眼全局，深化政治协商。聚焦区委、区政府重大决策部署和重要工作安排，充分运用全体会议、常委会议、主席会议等形式，切实增强政治协商的广度与深度，提出有价值的意见和建议。要突出重点，强化民主监督。把区委、区政府重大决策部署的贯彻落实作为民主监督的重要内容，通过委员提案、社情民意、视察评议等方式，提出建设性意见建议，使百姓关心的热点难点问题得到及时反映和有效处理。要深入实际，积极参政议政。紧跟区委、区政府重点工作推进，按照“小切口、大文章”的原则，深入实际、调查研究，分析新情况、研究新问题，提出符合客观实际、符合群众意愿，具有可操作性的意见建议，并适时组织召开专题协商议政会，提高议政建言的层次和力度。(三)积极践行为民宗旨，围绕民生多办实事要促进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体目标，深入调查研究，在构建现代农业体系、推动农业高质量发展、拓宽农民增收渠道等方面积极议政建言。要助力脱贫攻坚。围绕精准扶贫、精准脱贫开展专题调研，开展“监督性”视察，督促各项扶贫政策的落实。组织委员开展多种形式的扶贫济困活动，为脱贫攻坚献计出力。要助推民生改善。把人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为政协履职重点，组织委员运用提案、视察、调研、社情民意信息等形式建言献策，助推各项民生事业的落实。(四)加强政协自身建设，全面提升履职能力要强化党组主体责任。深入贯彻落实中共中央办公厅关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见和省市区委部署要求，认真落实从严治党的各项措施，充分发挥党组领导核心作用，把“党管政协”贯穿政协履职全过程，确保党的路线、方针、政策在政协工作中得到落实。要发挥常委表率作用。健全完善常委会工作机制，落实常委联系委员制度，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，增强履职本领，在各项工作中，当好模范、做好表率。要彰显专委会特色优势。按照年度协商计划，各专委会要加强对口联系，在“专”字上下功夫，为界别活动搭建平台，以视察调研、学习交流等形式，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。要提高委员履职能力。邀请专家学者开展专题培训，提高委员履职能力。认真执行委员管理制度，严格委员履职量化考核，定期查查履职“作业本”，晒晒考核“成绩单”，激发委员履职活力，使政协工作更有成效，努力创造让委员 “动” 起来、让界别特色“显”出来、让专委会“忙”起来、让政协工作“活”起来那样一种生动局面。各位委员、同志们，风正海阔，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共YY区委的坚强领导下，同心同德、锐意进取、扎实工作，为推动新时代YY全面振兴发展作出新的更大的贡献!