建设工程招标投标的发展及趋势大学论文.doc

毕 业 设 计 (论文)设计(论文)题目 建设工程招标投标的发展及趋势学 生 王超系 部 建筑工程学院专 业 工程造价指导教师 王培竹2015年10月16日摘要 在我国工程建设中引入工程招标投标竞争机制已有多年了，工程建设实行招标制度是国际上普遍采用的分配建设任务的主要交易方式，我国在学习、引进国外先进工程管理模式的基础上，逐步建立起适合我国国情的工程管理体制。从我国现阶段招标投标工作的实际情况出发，对工程建设项目招标现状及特点进行归纳，对我国现阶段工程建设项目招标投标行为中存在的问题进行分析，分析的内容包含：1.规避招标和投标弄虚作假的严重问题，2.评标办法过于单一，3.招标及代理机构数量膨胀，良莠不齐。并做出建设工程招投标的对策，提出今后我国招标投标发展的趋势。关键词：建设项目 ，招投标 ，发展趋势Abstract Summary in the bidding competition in engineering construction in China for many years, construction is widely used in the international allocation of the public bidding system construction of major transactions, in learning and introducing foreign advanced management mode of our country on the basis of, and gradually establish a project management system suited to Chinas conditions. From the actual situation of bidding and tendering work in our country, summed up the current situation on construction project bidding and characteristics, of current construction projects bidding behavior analysis on the existing problems, analysis include: 1. avoiding tendering and bidding fraud a serious problem, 2. bid evaluation method is single, 3. the expansion in the number of tenders and agencies, regardless of quality. Project tendering and bidding and the countermeasures, the future trend of development of Chinas bidding. Key words: construction project bids, trends摘要- 2 -Abstract- 2 -第一章 建设工程招标投标- 5 -（一）绪论- 5 -1.1背景- 5 -（二） 概述- 7 -1.1建设工程招标投标的概念- 7 -1.2建设工程招标的种类- 7 -（三 ）标底的编制方法- 10 -1.1以施工图预算为基础的标底- 10 -1.2以设计概算为基础的标底- 11 -1.3以扩大综合定额为基础的标底- 11 -1.4以平方米造价包干为基础的标底- 12 -第二章 我国建设工程招标投标的问题与改进- 12 -（一）我国建设工程招标投标存在的问题- 12 -1.1规避招标和招投标弄虚作假的严重问题- 12 -1.2评标办法过于单一- 12 -1.3招标及代理机构数量膨胀、良莠不齐- 12 -1.4 标底不能真实反映工程价格- 12 -1.5 评标定标缺乏科学性- 13 -1.6 行政部门干预过多- 13 -（二）我国建设工程招标投标的对策- 13 -1.1 施工企业重新洗牌,形成实力雄厚的综合型大型施工企业和各专业施工企业并存发展的格局- 13 -1.2 评标方法和评标原则将逐步实行最低标价中标- 13 -1.3 投标将以联合体形式为主- 14 -1.4 健全招投标运行体系- 14 -1.5 规范招标代理机构行为- 14 -1.6加强对个体系的管理- 14 -第三章 我国建设工程招标投标的发展趋势- 14 -(一）建设市场规则将趋于规范和完善。- 15 -1.1 市场准入规则- 15 -1.2 市场竞争规则- 15 -1.3市场交易规则- 15 -（二） 建设工程交易中心将办成“程序规范，功能齐全，手段多样，质量一流”的服务型的有形招标投标市场。- 15 -第四章 结论- 16 -第五章 致谢- 16 -参考文献：- 17 - 第一章 建设工程招标投标（一）绪论1.1背景招标方式通常作为一种采购方式是区别于“一对一”的直接交易方式的。我们以招标方式在我国的变化把整个招标投标的发展过程划分为三个发展阶段：第一阶段：招标投标制度初步建立。八十年代，我国招标投标经历了试行推广兴起的发展过程，招标投标主要侧重在宣传和实践，还处于社会主义计划经济体制下的一种探索。1.八十年代中期，招标管理机构在全国各地陆续成立。2. 有关招标投标方面的法规建设开始起步，1984年国务院颁布暂行规定，提出改变行政手段分配建设任务，实行招标投标，大力推行工程招标承包制，同时原城乡建设环境保护部印发了建筑安装工程施工和设计招标投标的试行办法，根据这些规定，各地也相继制定了适合本地区的招标管理办法，开始探索我国的招标投标管理和操作程序。3. 招标方式基本以议标为主，在纳入招标管理项目当中约90%是采用议标方式发包的，工程交易活动比较分散，没有固定场所，这种招标方式很大程度上违背了招标投标的宗旨，不能充分体现竞争机制。4. 招标投标很大程度上还流于形式，招标的公正性得不到有效监督，工程大多形成私下交易，暗箱操作，缺乏公开公平竞争。第二阶段：招标投标制度规范发展。九十年代初期到中后期，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作，也相继出台一系列法规和规章，招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主，这一阶段是我国招标投标发展史上最重要的阶段，招标投标制度得到了长足的发展，全国的招标投标管理体系基本形成，为完善我国的招标投标制度打下了坚实的基础。1. 全国各省、自治区、直辖市、地级以上城市和大部分县级市都相继成立了招标投标监督管理机构，工程招标投标专职管理人员不断壮大，全国已初步形成招标投标监督管理网络，招标投标监督管理水平正在不断地提高。2. 招标投标法制建设步入正轨，从1992年建设部第23号令的发布到1998年正式施行建筑法，从部分省的建筑市场管理条例和工程建设招标投标管理条例到各市制定的有关招标投标的政府令，都对全国规范建设工程招标投标行为和制度起到极大的推动作用，特别是有关招标投标程序的管理细则也陆续出台，为招标投标在公开、公平、公正下的顺利开展提供了有力保障。3. 建设工程交易中心，自1995年起在全国各地陆续开始建立，它把管理和服务有效的结合起来，初步形成以招标投标为龙头，相关职能部门相互协作的具有“一站式”管理和“一条龙”服务特点的建筑市场监督管理新模式，为招标投标制度的进一步发展和完善开辟了新的道路。工程交易活动已由无形转为有形，隐蔽转为公开，信息公开化和招标程序规范化，已有效遏制了工程建设领域的腐败行为，为在全国推行公开招标创造了有利条件。第三阶段：招标投标制度不断完善。随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。招标投标法根据我国投资主体的特点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式，这是个重大的转变，它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。 1. 招标投标法律、法规和规章不断完善和细化，招标程序不断规范，必须招标和必须公开招标范围得到了明确，招标覆盖面进一步扩大和延伸，工程招标已从单一的土建安装延伸到道桥、装潢、建筑设备和工程监理等。2. 全国范围内开展的整顿和规范建设市场工作和加大对工程建设领域违法违纪行为的查处力度为招标投标进一步规范提供了有力保障。3. 工程质量和优良品率呈逐年上升态势，同时涌现出一大批优秀企业和优秀项目经理，企业正沿着围绕市场和竞争，讲究质量和信誉，突出科学管理的道路迈进。（二） 概述1.1建设工程招标投标的概念名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告，通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国合同法也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约（即报价），属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的要约的意思表示，应属于承诺。1.2建设工程招标的种类工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。1.按照工程建设程序分类按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。（1） 建设项目前期咨询招标投标 是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。（2）勘察设计招标 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘查和设计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提出设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担。（3）材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备（如电梯、供配电系统、空调系统等）采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应商、成套设备供应商。（4）工程施工招标，在工程项目的初步设计或施工图设计完成后，用招标的方式选择施工单位的招标。施工单位最终向业主交付按招标设计文件规定的建筑产品。国内外招标投标现行做法中经常采用将工程建设程序中各个阶段合为一体进行过程招标，通常又称其为总包。2.按工程项目承包的范围分类按工程承包的范围可将工程招标划分为项目总承包招标、项目阶段性招标、设计施工招标、工程分承包招标、及专项工程承包招标。（1）项目全过程总承包招标，即选择面目总承包招标，这种又可分为两种类型，其一是指工程项目实施阶段的全过程招标；其二是指工程项目建设全过程的招标。前者是在设计任务书完成后，从项目勘察、设计到施工交付使用进行一次性招标；后者则是从项目的可行性研究到交付使用进行一次性招标，业主只需提供项目投资和使用要求及竣工、交付使用期限，其可行性研究、勘察设计、材料和设备采购、土建施工设备安装几调试、生产准备和试运行、交付使用，均由一个总承包商负责承包，即所谓“交钥匙工程”。承揽“交钥匙工程”的承包商被称为总承包商，绝大多数情况下，总承包商要将工程部分阶段的实施任务分包出去。 无论是项目实施的全过程还是某一阶段或程序,按照工程建设项目的构成，可以将建设工程招标投标分为全部工程招标投标、单项工程招标投标、单位工程招标投标、分部工程招标投标、分项工程招标投标。全部工程招标投标，是指对一个建设项目（如一所学校）的全部工程进行的招标。单项工程招标，是指对一个工程建设项目中所包含的单项工程（如一所学校的教学楼、图书馆、食堂等）进行的招标。单位工程（招标是指对一个单项工程所包含的若干单位工程（实验楼的土建工程）进行招标。分部工程招标是指对一项单位工包含的分部工程（如土石方工程、深基坑工程、楼地面工程、装饰工程）进行招标。 应当强调指出的是，为了防止对将工程肢解后进行发包，我国一般不允许对分部工程招标，允许特殊专业工程招标，如深基础施工、大型土石方工程施工等。但是，国内工程招标中的所谓项目总承包招标往往是指对一个项目施工过程全部单项工程或单位工程进行的总招标，与国际惯例所指的总承包尚有相当大的差距，为与国际接轨，提高我国建筑企业在国际建筑市场的竞争能力，深化施工管理体制的改革，造就一批具有真正总包能力的智力密集型的龙头企业，是我国建筑业发展的重要战略目标。(2)工程分承包招标，是指中标的工程总承包人作为其中标范围内的工程任务的招标 人，将其中标范围内的工程任务，通过招标投标的方式，分包给具有相应资质的分承包人，中标的分承包人只对招标的总承包人负责。(3)专项工程承包招标,指在工程承包招标中，对其中某项比较复杂、或专业性强、施工和制作要求特殊的单项工程进行单独招标：3.按行业或专业类别分类按与工程建设相关的业务性质及专业类别划分，可将工程招标分为土木工程招标、勘察设计招标、材料设备采购招标、安装工程招标、建筑装饰装修招标生产工艺技术转让招标、咨询服务（工程咨询）及建设监理招标等。(1)土木工程招标，是指对建设工程中木工程施工任务进行的招标。(2)勘察设计招标投标，是指对建设项目的勘察设计任务进行的招标投标。(3)货物采购招标投标，是指对建设项目所需的建筑材料和设备采购任务进行的招标。(4)安装工程招标投标，是指对建设项目的设备安装任务进行的招标。(5)建筑装饰装修招标投标，是指对建设项目的建筑装饰装修的施工任务进行的招标。(6)生产工艺技术转让招标投标，是指对建设工程生产工艺技术转让进行的招标。工程咨询和建设监理招标投标，是指对工程咨询和建设监理任务进行的招标。（三 ）标底的编制方法1.1以施工图预算为基础的标底(1)单价法编制标底单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。按施工图计算的各分项工程的工程量，并乘以相应单价，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和；再加上按规定程序计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，便可得出单位工程的施工图预算价。其编制步骤有：A、搜集各种编制依据资料。如施工图纸、现行建筑安装工程预算定额、取费标准等。B、熟悉施工图纸和定额。C、计算工程量。工程量的计算在整个预算过程是最标书标底重要、最繁重的一个环节，不仅影响预算的及时性，更重要的是影响预算造价的准确性。因此，必须在工程量计算上狠下功夫，确保预算质量。单价法是目前国内编制施工图的主要方法，具有计算简单、工作量较小和编制速度较快，便于工程造价管理部门集中统一管理的优点。但由于是采用事先编制好的统一的单位估价表，其价格水平只能反映定额编制基期年的价格水平。在市场经济价格波动较大的情况下，单价法的计算结果会偏离实际价格水平，虽然可采用调价来弥补，但调价系数和指数从测定到颁布又要滞后且计算繁琐。(2)实物法编制标底实物法是首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应的预算人工、材料、机械台班的定额用量再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费，并汇总求和，进而求得直接工程费，并按规定计取其他各项费用，最后汇总就可得出单位工程施工图预算造价。在市场经济条件下，人工、材料和机械台班单位是随市场而变化的，而且它们是影响工程造价最活跃、最主要的因素。用实物法编制施工图预算，是采用工程所在地的当时人工、材料、机械台班价格，能较好地反映实际价格水平，工程造价的准确性高。虽然计算过程较单价法繁琐，但用计算机也就快捷了。因此，定额实物法是与市场经济体制相适应的预算编制方法。1.2以设计概算为基础的标底以工程概算为基础的标底编制，其编制程序和以施工图预算为基础的标底编制大相同，主要的区别是采用了工程概算定额，对分布分项工程子目做了适当的归并，使得计算工作有所简化。采用这种方法编制的标底，通常适用于在初步设计或技术设计阶段即进行招标的工程。在施工图阶段招标，也可按照施工图计算工程量，按概算定额和单价计算直接费，既可提高计算结果的准确性，又能减少计算工作量，节省时间和人力。1.3以扩大综合定额为基础的标底以扩大综合定额为基础的标底编制是在设计概算基础上发展起来的，其特点是施工管理费、各项独立费、计划利润和税金都纳入扩大的分布分项单位内，形成扩大综合单价。计算出工程量后，乘以扩大综合单价，再汇总即为标底，从而能够进一步简化确定标底的工作。1.4以平方米造价包干为基础的标底当住宅工程采用标准图、批量建设时,可用以平方米包干为基础的标底,这种平方米包干为基础的标底,其价格由编制单位根据标准图测算工程量、依据有关计价办法编制出标准住宅工程每平方米造价,在具体工程招标时,结合实际装修,室内设备的配备情况,调整平方米造价。另外，它因为地基的情况不同，一般在0以上采用平方米造价包干，而基础部分按施工图纸单独计算，然后合在一起构成完整的标底。这种以平方米造价包干为基础的标底编制方法，工程量计算比较简单，但是被限定在必须采用标准图进行施工，而且在制定平方米包干时，事先也必须做详细的工程量计算工作，因而一般不是普遍使用。 第二章 我国建设工程招标投标的问题与改进（一）我国建设工程招标投标存在的问题 到目前为止，虽然我国工程建设项目的招投标取得了较大的进步，但由于我国政府的宏观调控、投资体制改革的环境影响、招投标体制还不十分健全等诸多因素，造成了早招投标过程中出现了一系列问题，主要表现为以下几个方面。1.1规避招标和招投标弄虚作假的严重问题 随着我国进入市场经济，利益最大化已经成为企业发展和生存的最值接目标，工程建设施工企业也不例外。由于我国目前工程建设项目制度中有一道很严格的等级规定，一些资质不符合要求的施工企业为承揽工程与投标人或招标机构串通，搞“明招暗定”，一家投标、几家陪标，事后搞“利益均沾”，使招投标成为徒具形式的空壳，无法做到公开、公平、公正。1.2评标办法过于单一 现阶段工程建设项目招标评标中采用的评标办法比较单一，多数使用综合评审法，甚至有些地区仅以报价高低作为评定的标准，且评标专家库专家素质参差不齐，也在一定程度上影响了评标的科学性。所以，要提倡多种评标办法，尽量增强评标的客观性。目前，各行业已经给予了多种评标办法的指导意见，在一定程度上增加了评标的透明度。1.3招标及代理机构数量膨胀、良莠不齐如今，工程建设项目招标代理机构和公司迅速发展，一部分非建筑工程项目业主可以委托招标代理机构组织工程项目招投标。但是由于招标代理机构门槛不高，现在已成过多过滥的趋势继而也造成招标业务管理人才和技术人员的严重缺乏和素质下降。1.4 标底不能真实反映工程价格 一些招标单位为了减少项目的投资，不顾客观条件，在编制好标底后，有意将标底调低，使标底不能真实反映工程价格。在施工过程中，中标单位又以顾不住成本为由，要么要求建设单位加大投资，要么偷工减料，给工程投资、质量和安全等造成严重影响1.5 评标定标缺乏科学性 一套科学先进、公正合理的评标方法是招投标公平、公正的根本保证。目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯看重报价高低，且整个评标过程存在着主观性强，随意性大，定性因素多，定量因素少等现象。另外，评审委员会成员职业素质也有待提高。评审委员会成员中绝大多数是招标单位人员，有失公正性。有的招标人为了让某个投标人中标，对招标代理机构及评委进行暗示，使评标打分有倾向性。1.6 行政部门干预过多 当前，仍然存在政企不分，行政干预过多的现象。如有些特权部门或实权领导，凭借其职权便利，向直接建设单位推荐承包商；一些行政监督部门直接介入招投标活动，由行政监督变成行政主管；一些行政机关或领导以关心项目建设为由，为招标单位推荐或指定招标代理机构。（二）我国建设工程招标投标的对策1.1 施工企业重新洗牌,形成实力雄厚的综合型大型施工企业和各专业施工企业并存发展的格局公开、公平、公正、诚实信用是招投标的原则,而择优则是招投标的最终目的。就某一具体工程招标来说,只要坚持了上述原则,那么中标者必定是众多投标企业最优的。因此,推行招标制度必将实现对施工企业的优胜劣汰,实力雄厚的大型企业将承揽到绝大部分的工程项目,小型企业在一级市场参与竞争必然举步维艰,施工企业将重新洗牌,形成实力雄厚的综合型大型施工企业与各专业施工企业并存发展的格局。在招投标市场,就会出现实力雄厚的综合型大型施工企业承揽工程后组织管理班子,分包给各专业施工企业完成具体的施工。而且分包的规定将进一步淡化,分包量将会远超过30%。大型施工企业将会把经营的重点放在项目管理和科研上。1.2 评标方法和评标原则将逐步实行最低标价中标 目前的工程建设项目招标评标方法比较单一,随着市场经济运行机制的逐步健全和完善,施工企业实行了格局优化,企业在投标时均会以合理的价格参与竞争。招投标工作中,在资格预审阶段把好资格和能力关;评标阶段以最低价中标为原则。实现这一原则后,可以较好地防治挂靠等不良现象。1.3 投标将以联合体形式为主施工企业实现了产业结构优化,项目的发包方式采用了工程总承包,必然导致投标过程中,投标人将以联合体为主的形式参与投标,体现团队作战精神、实现利益分割。联合体主办人承担工作量将不再受50%的限额规定。在联合体投标前先确定各家公司的份额,中标后由份额最大公司派出主要管理人员,其他成员亦派员参加管理(不一定按所占份额派出相同比例人员)组成项目作业管理层,只负责项目管理,而专业队伍选择及主要建材采购等都由公司决定。1.4 健全招投标运行体系 要健全招投标运行体系，必须设置科学有效的招投标运行制度。如设立招投标信用体系，对于信用违规的行为一经发现应记入信用档案，并作为以后投标的重要考核依据；设立投诉举报制度，查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。一套科学有效的招投标运行体系，能创造一个健康的招投标运行环境，对保证工程建设效益起到事半功倍的效果。1.5 规范招标代理机构行为 一是加强对招标代理单位机构的监管，加强对招投标程序和过程的监督，及时查处各种违法行为，保证招投标工作的有序进行；二是办理各种业务培训，加强对招标代理机构工作人员的法制教育和执业道德教育。 1.6加强对个体系的管理 加强对评标专家的管理，增强职业道德精神 要严格专家资格认定，实行持证上岗，并实现全国评标专家资源共享。对评标专家进行动态管理，实行清出机制，对评标中不认真、职业道德差的专家要严肃处理，严重的取消评标资格并从专家库中清出。加强对评标专家的继续教育，加强评标专家道德法律知识的培训和业务素质能力的考核。 第三章 我国建设工程招标投标的发展趋势（一）建设市场规则将趋于规范和完善。1.1 市场准入规则市场的进入需遵循一定的法规和具备相应的条件，对不具备条件或采取挂靠、租借证书、制造假证书等欺诈行为的应采取清出制度，逐步完善资质和资格管理，特别应加强工程项目经理的动态管理。1.2 市场竞争规则这是保证各市场主体在平等的条件下开展竞争的行为准则，为保证平等竞争的实现，政府必须制定相应的保护公平竞争的规则。招标投标法、建筑法、反不正当竞争法等以及与之配套的法规和规章都制定了市场公平竞争的规则，并通过不断的实施将更加具体和细化。1.3市场交易规则交易必须遵循公开（涉及保密和特殊要求的工程除外）、公平、公正的原则。（二） 建设工程交易中心将办成“程序规范，功能齐全，手段多样，质量一流”的服务型的有形招标投标市场。除提供各种信息咨询服务外，其主要职责是保证招标全过程的公开、公平和公正，确保进场交易各方主体的合法权益得到保护，特别是要保障法律规定的必须进行招标项目的程序规范合法。1.招标代理机构将依据招标投标法规定设立评委专家库，而建设工程交易中心则应制定专业齐全、管理统一的评委专家名册，同时应充分发挥评委专家名册的作用，改变目前专家评委只进行评标的现状，充分利用这一有效资源为招标投标管理服务。可作为投标资格审查的评审专家库，提高资审的公正性和科学性;分组设立主任委员，负责定期组织评委讨论和研究新问题及相关政策，开辟专家论坛，倡导招标投标理论研究；评委专家名册内应增设法律方面的专家，开辟法律方面的咨询服务，并逐步开展招标仲裁活动。2. 招标管理机构是法律赋予的对招标投标活动实施监督的部门，应成为独立的行政管理和监督机构，应将目前具体的实物性监督管理转为程序性监督，变事前、事中监督为事后监督。应负责有关工程建设招标法规的制定和检查，负责招标纠纷的协调和仲裁，负责招标代理机构的认定等。3. 招标投标法明确规定招标代理机构是从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，从国际上看，招标代理机构是建筑市场和招标投标活动中不可缺少的重要力量，随着我国建设市场的健康发展和招标投标制度的完善，招标代理机构必将在数量和质量上得到大力的发展，同时也将推动我国的招标投标制度尽快同国际惯例接轨。4.根据国际工程管理的通行做法，我国的工程保证担保制度将得到大力推行和发展，特别是投标保证、履约保证和支付保证在我国工程管理领域将得到广泛运用，它将是充分保障工程合同双方当事人的合法权益的有效途径，同时必将推动我国的招标投标制度逐步走向成熟。 第四章 结论 招投标制度运用市场竞争机制，树立公平公开公正的实施原则，由发包单位择优选定设计单位、施工单位、材料设备供应单位。实践证明，招标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。总之，建设工程招标投标制产生于市场经济，就应符合市场经济规律，根据社会主义市场经济发展的要求，并与投资建设管理体制的改革相配套、协调，逐步建立起一个有利于推动建设市场统一规范、竞争有序发展的建设工程招标投标管理新体制。随着公开招标和招标投标法的深入实施，建设市场必将形成政府依法监督，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介组织提供全方位服务的市场运行新格局，我国的招标投标制度也必将走向成熟，它是招标投标发展的必然趋势。 第五章 致谢岁月如梭，时光飞逝，转眼间论文己经结束，论文的完成标志着我大学生活即将结束。暮然回首，近年来的学习还历历在目，感慨万千。建筑工程学院每一位老师是那么的求真务实、热情和蔼，他们用丰富的学养滋润了我们求知的心灵，让我们掌握了相当的专业知识，在此向各位老师表示感谢!在本次论文设计过程中，王培竹老师对该论文从选题，构思到最后定稿的各个环节给予细心指导与教导，是我得以最终完成毕业论文设计。在学习中，王老师严谨的治学态度以及诲人不倦的师者风范是我终生学习的楷模，导师们的高深精湛的造诣与严谨求实的治学精神，将永远激励着我，王老师渊博的知识，严谨治学的风范和以身作则的态度使我受益良多，这些将使我终生不忘，也将鞭策我在今后的工作和学习当中不断的努力前进。在此，我还要感谢我的家人，感谢多年来对我不断的支持、关心与帮助，只要有你们的支持和关爱，我将在工作和学习中倍加努力，以更好的表现和业绩来回报你们的厚爱。限于时间的紧张以及笔者认识和专业水平的局限，论文中难免有疏漏甚至错误之处，恳请各位老师、专家以及同学们给以批评、指正。参考文献：1张水波，何伯森国际工程合同管理M2003年2何伯森主编国际工程承包（第二版）M2006年3刘晓君建设工程施工合同文本应用1998年4胡九华工程造价管理2009年第2期 5吴志宏工程造价管理2009年第6期- 15 -