淮安市清浦区土地整理资金可行性分析报告书.doc

淮安市清浦区土地整理项目建议书 THECC-2012-K033第一章 项目总论1.1项目概况项目名称：淮安市清浦区土地整理项目；项目建设单位：淮安市清浦新区投资建设有限公司；项目建设地点：淮安市清浦区；项目总投资：项目总投资32501.73万元，其中建设投资为31861.73万元，建设期利息为640万元；项目资金筹措:项目总投资32501.73万元，项目单位投入资本金为12501.73万元，银行贷款20000万元；项目建设期：建设期为12个月（含前期），自2012年9月至2013年8月。1.1.1项目建设位置本项目位于淮安市清浦区，项目区共涉及“江苏省人民政府关于淮安市清浦区3个批次建设用地的批复”中的城南乡、和平、黄码、盐河、武墩5个乡缜共9个村（委）片区地块，具体地块位置分析如下：1、江苏省人民政府关于批准淮安市清浦区城乡建设用地增减挂钩建新区2011年第8批次（08挂）建设用地的通知（苏政地20114105号）地块，地块位于城南乡柴米村、关城村、黄码乡吴圩村；2、江苏省人民政府关于批准淮安市清浦区城乡建设用地增减挂钩建新区2011年第9批次（11挂）建设用地的通知（苏政地20114106号）地块，地块位于城南乡柴米村、关城村、黄码乡吴圩村，武墩镇王庄村，盐河镇王元村；3、江苏省人民政府关于淮安市2011年度第30批次城市建设用地的批复（苏政地2011807号）地块，地块位于城南乡集体、关城村，和平镇崔葛村、秦墩村，黄码乡吴圩村，柳树湾街道办事处西安路村。1.1.2项目建设规模与内容1、建设规模本项目土地整理面积为969.24亩。项目主要进行房屋拆除、土地整理及施工临时道路、场地给排水、场地供电、电信、网络通讯和绿化工程基础设施建设。项目建设规划主要技术经济指标见下表1.1-1。表1.1-1：项目建设规划主要指标一览表序号名 称地块面积比重%备 注（)（亩)12011年8批次土地面积129678.00 194.52 20.07%拆迁、平整、路网及绿化22011年9批次土地面积213255.00 319.88 33.00%拆迁、平整、路网及绿化32011年30批次土地面积303227.00 454.84 46.93%拆迁、平整、路网及绿化4合计646160.00 969.24 100.00%2、建设内容项目建设内容包括：房屋拆除、土地平整工程、施工临时道路、场地给排水、场地供电、电信、网络通讯和绿化工程。1、项目场地平整工程共计969.24亩，包括房屋拆除、场地平整、填平坑塘、水沟等。2、施工临时道路按与规划道路工程相同路基要求施工，减少施工浪费，包括路基土石方、砂石路面、路肩和过路涵洞等。3、场地给排水工程为确保主体工程施工而新建的给排水设施，基本按规划的给排水线路布置施工，包括给水工程、雨水工程、污水工程等。4、场地供电工程，包括外接35KV输电线路、低压线路和供配电设备购置安装。5、电信、网络通讯工程包括电信线路和控制柜等。6、道路两侧绿化等其它工程。1.1.3项目投资估算及资金筹措本项目总投资32501.73万元，其中，建设投资31861.73万元，建设期利息为640万元，不计流动资金。申请银行借款20000万元，其余为企业自有资金作为项目资本金。1.2项目单位概况1.2.1项目建设单位基本情况承办单位：淮安市清浦新区投资建设有限公司;项目负责人：张茹女士，联系电话：[phone]；该项目由淮安市清浦新区投资建设有限公司负责建设、运营和管理。淮安市清浦区新区投资建设有限公司成立于2009年3月，注册地址为淮海南路268号，法定代表人秦其龙。公司是淮安市人民政府授权投资的国有独资公司，注册资本20000万元人民币，公司主要职能是作为清浦新区建设和融资平台及资本运营载体，实现城市资产滚动发展和良性循环，确保公共资产的保值增值，促进城市资源优化配置。由淮安市人民政府授权淮安市人民政府国有资产监督管理委员会，按照公司法和其他有关法律的规定投资组建。公司的性质为国有独资有限责任公司。公司现办公场所设在清浦区政府办公大楼，公司内设五部，总人数13人。有职称的专业人员10人，其中建筑结构方面的人才有高级职称的有2人，中级职称的有4人，初级职称的有4人。公司核准经营范围：经营管理政府授权的国有资产；组织实施政府性投资项目建设；城市公共基础设施建设；房屋拆迁；土地储备和一级开发；标准化厂房建设；园林绿化；城市无形资产（冠名权、收费权、设施经营权、广告发布权）有偿转让。1.2.2项目建议书编制单位基本情况本项目建议书由连云港天衡工程咨询有限公司编制，淮海工学院土木工程学院、商学院有关专家、学者和淮安市清浦新区投资建设有限公司等单位参加编制。连云港天衡工程咨询有限公司成立于2005年6月，注册资本200万元，工程咨询资质等级为建筑和市政乙级，具有建筑、市政公用工程（市政交通）和农业等咨询专业的编制项目建议书、可研报告、项目申请报告和资金申请报告等服务范围。拥有专业咨询技术人员30余人，其中，国家注册咨询（投资）工程师7人，国家注册监理工程师4人，国家注册造价师5人，国家一级注册建造师5人，高级工程师10人。公司是国家首批新批准的咨询企业，2005年至今，先后完成了 300多个项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计与概算书的编制工作。其中，“灌南县农机大市场项目”和“五图河农场优质稻米加工与生产基地建设项目”咨询报告荣获江苏省2009年度优质咨询成果二等奖。为地方城市建设和社会经济发展提供了较好的技术咨询服务。1.3建议书编制工作概况1.3.1报告编制过程受淮安市清浦新区投资建设有限公司的委托，连云港天衡工程咨询有限公司承担了淮安市清浦区土地整理项目建议书编制工作，并就该项工作组织相关人员成立了项目组。按照建议书编制的程序和方法，项目组首先与淮安市清浦新区投资建设有限公司的相关负责人员进行了充分交流，了解建设单位要求；对建设用地现状以及与项目建设相关的周边市政设施进行了调查与了解，收集了相关现状与规划资料；与业主讨论确定了项目的总体思路、工程规模、建设计划；在总体方案基础上，进一步分析研究了项目建设的必要性和迫切性、建设方案、财务效益等相关问题，在此基础上，按照国家有关项目建议书的编制规范和相关要求，编制了本项目建议书。1.3.2建议书编制依据1）淮安市国民经济和社会发展“十二五计划”和远景目标纲要； 2）淮安市城市总体规划（2008-2030）；3)淮安市清浦南城北单元(QP05)控制性详细规划（2010-2030）；4） 江苏省人民政府关于批准淮安市清浦区城乡建设用地增减挂钩建新区2011年第8批次（08挂）建设用地的通知，苏政地20114105号；5) 江苏省人民政府关于批准淮安市清浦区城乡建设用地增减挂钩建新区2011年第9批次（11挂）建设用地的通知，苏政地20114106号；6）江苏省人民政府关于淮安市2011年度第30批次城市建设用地的批复，苏政地2011807号；7）市政府关于印发淮安市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则（淮政发200657号）；8）淮安市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法（淮政发200733号）；9）淮安市市区集体土地房屋拆迁补偿估价技术细则（淮政拆发20071号）；10）淮安市市区集体土地房屋拆迁补偿补助标准的通知（淮价服200716号）。11）企业投资项目核准暂行办法（2004年9月15日），国家发展和改革委员会；12）国家发展和改革委员会、建设部颁发的建设项目经济评审方法与参数（第三版）及建设部有关设计规范、标准；13）淮安市清浦新区投资建设有限公司关于编制本项目建议书的委托书；14）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料，以及项目建设单位提供的有关技术、经济资料。1.3.3建议书编制原则 1、编制的全过程贯彻规范、完善和经济的原则；编制的成果符合国家、省、部委和淮安市颁布的相关法规、标准、规范和规划；2、坚持技术可靠、经济合理、运行稳定、节能降耗、便于管理、降低成本的原则；3、从淮安新城地区社会经济发展的实际情况出发，在淮安市城市总体规划和淮安城南片区控制性详细规划的指导下采取全面规划、统一实施的原则，使工程建设与发展相协调，既保护环境又最大程度的发挥工程效益。4、合理性原则，对建设项目的有关经济、技术指标，进行适合本建设项目建设条件的合理性和科学性分析；5、环境保护原则，以科学发展观为指导，满足项目投资政策、环境、建设的要求，项目建设与生态平衡、建筑与绿化按规范实施，与区域建设规划整体要求协调统一；6、以人为本，注重整体设计和适度超前的原则，以现有设施及资源为基础，避免盲目投资和重复建设。第二章 项目建设的必要性与可行性2.1 建设的必要性本项目的实施，通过老村庄整建制拆迁、土地整理，同时推动清浦区区城市基础配套设施建设，使得清浦区的城市功能不断提升。通过拆迁土地整理，推进了农民进城居住，加快了城市化进程，促进了清浦的城乡统筹发展及新农村建设，改善了清浦区的投资环境和生态环境，推动了该地区的工业化和城市化，从而提高了市民的生活质量，并推进了清浦区地区的经济发展。因此建设本项目十分必要。2.1.1是改善项目区农民居住现状及生活的需要1、现有建筑质量较差拟拆迁进行土地整理项目区现状多为农民居民点，主要建于20世纪90年代初，一般沿河成组分散布局，生活配套设施不完善，环境景观质量较差，建筑为砖混结构，质量参差不齐，多为1-2层。2、地块开发强度较低地块内土地利用率整体不高，由于现状建筑高度多为3层以下，平均地块建筑密度为34%，但是地块的整体开发强度不高，平均容积率仅为0.36。相对于清浦新城地区的区位而言，土地价值并未真正体现。3、基础设施建设薄弱项目区内路网体系薄弱，主次干道结构不明晰，内部土路、断头路较多，交通不畅。现有市政工程多为基层网，难以支撑本地区大规模开发建设。清浦区的发展迫切需要引进新产业，增添新动力。因此实施项目区居民整体搬迁、进行土地整理、发展新型商业，是实现项目区全体居民根本利益最现实最迫切的需要。2.1.2是推进城乡经济社会发展一体化的需要近年来，清浦区紧紧围绕“加快发展，争先跨越”这一主题，着力打造新城开发、园区建设、旧城改造三大板块。实施本项目建设，通过项目区的破旧房屋整体搬迁、土地整理工程，腾出了巨大的发展空间，可以建设新城，让清浦新城地区抓住空前的历史性机遇崛起腾飞。因此，本项目建设，符合国家发展战略要求，符合省市委、政府的重要决策部署，也符合清浦新城经济发展的实际，是实现好清浦新城全体居民根本利益的重要举措。是落实科学发展观，打破城乡二元格局、提高城镇化水平、构建和谐社会、促进城乡一体化发展及建设新农村的有效途径。2.1.3是实现清浦新城地区土地节约利用最大化的需要项目区村庄都是老村庄，再加上传统产业的影响，居民居住条件较差，也很拥挤。现有的地理空间又很有限。现状农民分散的居住方式，占用了大量的土地，浪费了有限的土地资源。在现存的基础上，无法实现生活条件和居住环境的根本改善。更为重要的是，随着清浦新城的发展，公共设施和公用资源更显不足，迫切需要新的生活环境。项目区村庄搬迁到统一规划的居民小区，有利于改善农民生活、居住条件，有益于居民身体健康，提高农生活质量，符合全体居民的根本利益。实施土地整理工程，加快建设用地空间整合，实现土地节约集约利用的最大化，有效破解建设用地瓶颈，为清浦新城地区区域经济又好又快发展拓展空间、提供保障。2.1.4是提高农村精神文明水平和新农村建设的需要生活富裕，居住条件优越，生活环境优美，是人民群众根本利益最现实、最直接的内容和体现。项目区的村庄是传统的农业村，除了农业之外，只有简单的服务业，多年来，综合实力在全县排名中一直靠后，居民也不富裕。按照建设社会主义新农村的要求，加快推进项目区村庄搬迁和土地整理工程建设，改善农民人居环境、提高住房质量、促进农村新社区建设，努力让广大农民群众“住有所居、居有所安”，是落实科学发展观的具体实践。新建安置小区设计合理，学校、医院、市场、车站配套齐全，道路交通等基础设施完善，休闲、娱乐、文化、消费功能设施时尚。搬迁到新城有利于社会治安管理、计划生育管理，便于对农民进行文化、科技、法律、技能等宣传培训，极大地提高农民的生活质量；有利于生态环境优化，极大地提高农村文明程度和农民的生活质量。从根本上改善农村环境，提高农村精神文明水平及新农村建设。2.2 建设的可行性1、符合淮安市城市总体规划和淮安市清浦南城北单元(QP05)控制性详细规划的发展目标，本项目的建设是实现该规划的主要工程。2、根据地质勘探表明，场地的水文、地质条件良好，交通设施便利，无不良地质灾害地段，适宜工程建设。3、工程施工所需的各种材料，诸如水泥、砂、碎石等当地均能生产，运距均在几十公里范围以内。4、工程施工的水电供应均可由沿线接至施工现场，十分方便。5、对环境影响较小，项目建设期间对水质、环境空气及环境噪声影响甚微，基本不产生建筑垃圾，施工生活垃圾可经收集后处理。本项目建设经深入调查、反复论证，合理准确，符合淮安新城社会经济中、长期发展规划及区域发展规划要求，该项目的建设可操作性强，项目建设可行。第三章 项目场址与建设条件3.1 项目建设场址本项目位于淮安市清浦区的城南乡、和平、黄码、盐河、武墩5个乡缜共9个村（委），土地总整理地面积为969.246亩，场地地势平坦，一般地面高程在7.313.3米之间（废黄河高程系）。3.2 自然概况3.2.1 气候清浦区属于北亚热带和暖温带的过渡区，农业气候具有日照充足，四季分明，雨量充沛，气候温和，无霜期长等特点，且春季气温回升慢，天气多变，夏季炎热多雨，秋季一般天晴气爽，冬季天气晴朗，寒冷干燥。这样的气候特点，对发展一年二熟，二年三熟制十分有利，对土壤形成和肥力的发展也是有利的。项目区所在地区多年平均气温14，全年日照时数平均为2269.8小时，光照比较充足。全年无霜期一般为200天左右，多年平均降雨量为991.3mm，年均相对湿度77%，农业气候条件优越。但是春秋两季常有低温冻害，夏季常有雨涝、台风、间或出现冰雹，对农业生产造成一定危害。3.2.2地形地貌清浦区与周边行政区均处于辽阔的苏北平原，地形极为平坦，地面平均高程（废黄河零点）一般在8.6m左右。3.2.3水文地质清浦区水系发达，内河航运的主干线京杭大运河流经于此，淮沭新河、苏北灌溉总渠、淮河入海水道8条河流在境内纵横交错。所在的区境地下水类型为新生代松散沉积岩类孔隙水，可划分为三个含水岩层。第一含水岩组浅水层，属潜水和浅层承压水；第二含水岩组中层水，属中层承压水；第三含岩组深沉水，含水层顶板埋藏深度一般在于50米。3.2.4土壤项目区以黄粘土为主，耕层厚度14.3cm，土壤肥力较高。有机质含量为1.38%，全磷0.0736%，速磷5.3ppm，速钾129.6ppm，全氮0.1128%，pH值7.6。3.2.5植被项目区气候温和，雨量充沛，光照充足，适宜植被生长。植被类型属亚热带落叶阔叶林和常绿阔叶林的过渡型。长期的农业生产活动，原生自然植被不复存在，植被以农作物为主，农作物主要包括水稻、小麦、玉米、花生、油菜等。3.3 社会经济条件3.3.1项目区概况清浦区1983年建区，地处江苏省北部，既是淮安市的主城区，又是淮安市的老城区，更是淮安市蓬勃兴起的的新城区。全区总面积296平方公里，下辖4个街道、40个社区，5个乡镇、38个村，总人口31万人。清浦区古称清江浦，历史悠久，人杰地灵，“汉初三杰”中的大军事家韩信、西游记作者吴承恩、戏剧大师周信芳、文学家陈白尘等历史名人都为这方水土所养育。明清时，清江浦与扬州、苏州、杭州并称运河沿岸“四大都 市”。区内存有韩信城、慈云寺国师殿、 清江浦楼、文庙、漕运总督花园、周信芳故居、苏皖边区政府旧址等人文景观，周边临近明祖陵、水下泗洲城、周恩来故居等历史文化遗址和全国第三大淡水湖。清浦区是淮安市大中型企业最集中的地区，已建成的工业企业达500余家，建设中的“淮安市工业新区”位于市区南大门、兴淮南路西侧，与省级农业开发区工业园核心区合一，享受省级开发区的优惠政策和管理权限。3.3.2社会经济发展2011年，清浦区全年完成地区生产总值101.43亿元，按可比价计算同比增长13.2%，其中第一产业增加值6.89亿元，同比增长5.2%；第二产业增加值37.51亿元，同比增长12.1%；第三产业增加值57.03亿元，同比增长15.1%。三次产业增加值结构由上年的7.3:38.7:54.0调整为6.8:37.0:56.2。全年实现财政总收入24.30亿元，同比增长45.7%。其中：上划中央收入4.29亿元，增长22.8%；地方财政收入20.01亿元，增长51.8%；一般预算收入15.52亿元，增长40.5%；基金收入4.49亿元，增长110.1%。全年完成500万元以上项目固定资产投资59.39亿元，同比增长21.4%。城镇固定资产投资完成额32.21亿元，同比增长32.2%；农村固定资产投资4.66亿元，同比增长26.6%。全年基本建设和其它投资项目72个，本年新开工项目54个，本年投资项目62个，建成投产率86.0%。其中城镇500万元以上固定资产投资项目59个，本件投产项目50个；农村500万元以上固定资产投资项目13个，本年投产项目12个。城乡人民生活不断提高。全年农民人均纯收入11036元，同比增长19.2%。城镇居民可支配收入达22410元，同比增长16.8%。3.3.3基础设施条件1、区位优势清浦区位于我国经济发达的长江三角洲经济区，邻近经济发达的胶东半岛及环渤海经济区，可直接受长江三角洲经济区中的上海、杭州、苏州、南京和环渤海经济区中的北京、天津、青岛等城市的经济幅射。2、交通条件京沪、宁连、同三等多条高速公路穿越全境，内河航运的主干线京杭大运河属二级航道，新长铁路客货运输方便高效，淮安机场即将建成并投入运营。3、资源要素富集地下蕴藏多种非金属矿藏，现已探明岩盐、芒销储量分别达40亿吨和30亿吨。拥有国家级、省级现代农业科技示范园，是绿色无公害农副产品生产基地。驻区省市属大中型企业众多，产业门类比较齐全，产业基础比较雄厚，初步形成医药化工、机械制造、纺织服装、新型建材四大主导产业。规划面积19平方公里的淮安市高教园区紧邻清浦新城区，目前在校生达6万余人，将为来区投资企业提供高质量、高水平的技术依托和大量高素质、适用型的人力资源。第四章 建设规模与内容4.1项目建设规模本项目土地整理面积为969.24亩。项目主要进行房屋拆除、土地整理及施工临时道路、场地给排水、场地供电、电信、网络通讯和绿化工程基础设施建设。项目建设规划主要技术经济指标见下表4.1-1。表4.1-1 项目建设规划主要指标一览表序号名 称地块面积比重%备 注（)（亩)12011年8批次土地面积129678.00 194.52 20.07%拆迁、平整、路网及绿化22011年9批次土地面积213255.00 319.88 33.00%拆迁、平整、路网及绿化32011年30批次土地面积303227.00 454.84 46.93%拆迁、平整、路网及绿化4合计646160.00 969.24 100.00%4.2项目建设内容项目建设内容包括项目区房屋拆除、土地平整、施工临时道路、场地给排水、场地供电、电信、网络通讯和绿化工程。项目主要建设内容详见表4.2-1。表4.2-1 项目建设内容一览表序号工程名称单位工程量备注1房屋拆除179539.32 2土地整理亩969.24 场地平整、填平坑塘、冲沟等3道路工程m4038.50 3.1道路路基土石方m332308.00 道路平均宽16米，高0.5米3.2道路面层64616.00 砂石路面，平均宽16米3.3路肩整理2019.25 宽5004给、排水工程4.1给水工程m4038.50 DN200D400供水管4.2雨水工程m4038.50 d400d1200雨水管4.3污水工程m4038.50 d400d500雨水管4.4检查井座466 含雨水口5供电设施5.1外接输电线路Km8.00 35KV5.2供配电设备项1.00 含供配电及变压器5.3低压线路m4038.50 5.4分支供配电柜套40.00 6电信、网络通讯6.1电信线路m4038.50 6.2控制分支柜套30.00 7绿化工程40385.00 道路绿化第五章 工程建设方案5.1房屋拆除工程根据不同的拆除对象，拆除施工应当采取不同的拆除方法和拆除顺序，但应遵守“先上后下、先非承重结构后承重结构”的基本原则。1、人工拆除方案拆除对象：砖木结构平房。拆除顺序：屋面瓦板椽子檩条屋架或木架砖墙（或木柱）基础。拆除方法：人工用简单的工具，如倒链、撬棍、大锤、铁锹、瓦刀等。上面几个人拆，下面几个人接运拆下来的建筑材料。至于砖墙的拆除方法一般不许用推倒或拉倒的方法，而是由上而下拆除，如果必须采用推倒或拉倒的方法，而是由上而下拆除，如果必须采用推倒或拉倒的方法，必须有人统一指挥，待人员全部撤离到安全地方才可进行。拆屋架时可用简单的起重设备，三木塔挂导链或滑轮拆下。2、人工与机械相结合的方案拆除对象：混合结构多层楼房拆除顺序：屋顶防水和保温层屋顶混凝土和预制楼板屋顶梁顶层砖墙楼层楼板楼板下的梁下层砖墙，如此逐层往下拆，最后拆基础。拆除方法：人工与机械配合，人工剔凿，用机械将楼板、梁板构件吊下去，人工拆砖墙、用机械吊运砖。3、机械拆除方案有些被拆除建筑物有用的材料少，或者为了加速拆除则采用破坏性拆除方法，如用液压锤、液压剪、挖土机或重狨锸击等机械拆除方式。为了保证安全拆除，必须先了解拆除对象的结构，弄清组成房屋的名部分结构构件的传力关系，才能合理地确定拆除顺序和办法。一般说来房屋的结构组成，由屋顶板或楼板，屋架或梁，砖墙或柱、基础四大部分组成，其传力关系也很明确。屋顶板或楼板传力给屋架或梁，屋架或梁传达室力给砖墙或柱，砖墙蔌柱传力给基础。因此，拆除的顺序，原则上就是承受力的主次关系，或都说按传达室力关系的次序来确定。即先拆最次要的受力构件，然后拆除之受力构件，最后拆主要受力构件。拆除顺序是：屋顶板屋架或梁承重砖墙或柱基础。如此由上而下，一层一层往下拆。至于不承重的维护结构，如不承重的砖墙、隔墙可以最先拆，但有的砖墙虽不承重，可是起到木柱的支撑作用，这样的情况就不急于拆除，可以等到拆木柱时一起拆。本顶目可根据具体情况，对普通居民平房及瓦房住宅可采用人工拆除方案，对楼房可采取人工与机械相结合的方案或机械拆除的方案。5.2土地整理工程项目区内土地整理包含场地平整、废弃的盐坨、河沟土石方回填、场地土石方回填等。场地平整是将需进行建设范围内的自然地面，通过人工或机械挖填平整改造成为设计所需的平面，以利现场平面布置和文明施工；平整场地要考虑满足总体规划、交通运输和场地排水等要求，并尽量使土方挖填平衡，减少运土量和重复挖运。平整场地的一般施工工艺程序安排是：现场勘察、清除地面障碍物、标定整平范围、设置水准基点、设置方格网、测量标高、计算土方挖填工程量、平整土方、场地碾压和竣工验收。1、土方调配方法 1）划分土方调配区。即在场地平面图上先划出挖方区、填方区的分界线即零线，并在挖方区、填方区划出若干调配区。2)计算各调配区的土方量，并标明在调配图上。3)计算各调配区的平均运距，即挖方调配区土方重心到填方调配区土方重心之间的距离。4)绘制土方调配图，在图中标明调配方向、土方数量及平均运距。 5)列出土方量子衡表。2、场地平整填方压实1）一般要求：填土应尽量采用同类土填筑，并控制土的含水率在最优含水量范围内。当采用不同的土填筑时，应按土类有规则地分层铺填，将透水性大的土层置于透水性较小的土层之下，不得混杂使用，边坡不得用透水性较小的土封闭，以利水分排除和基土稳定，并避免在填方内形成水囊和产生滑动现象。填土应从最低处开始，由下向上整宽度分层铺填碾压或夯实。在地形起伏之处，应做好接搓，修筑1：2台阶形成边坡，每台阶高可取50cm，宽100 cm。分段填筑时每层接缝处应作成大于1：1.5的斜坡，碾迹重叠0.51m，上下层错缝距离不应小于1 m。2）机械压实方法：为保证填土压实的均匀性及密实度，避免碾轮下陷，提高碾压效率，在碾压机械碾压之前，宜先用轻型推土机、拖拉机推平，低速预压45遍，使表面平实；采用振动平碾压实爆破石渣或碎石类土，应先静压，而后振压。碾压机械压实填方时，应控制行驶速度，一般平碾、振动碾不超过2km/h；并要控制压实遍数。碾压机械与基础或管道应保持一定距离，防止将基础或管道压坏或位移。用压路机进行填方压实，应采用“薄填、慢驶、多次”的方法，填土厚度不应超过2530cm；碾压方向应从两边逐渐向中间，碾轮每次重叠宽度约1525cm，避免漏压。运行中碾轮边距填方边缘应大于50cm，以防止发生溜坡倾倒。边角、边坡边缘压实不到之处，应辅以人力夯或小型夯实机具夯实。压实密度，除另有规定外，应压至轮子下沉量不超过12cm为度。平碾碾压一层完后，应用人工或推土机将表面拉毛。土层表面太干时，应洒水湿润后，继续回填，以保证上、下层结合良好。3、土方量计算土方量的计算有方格网法和横截面法，可根据地形具体情况采用；现场抄平的程序和方法由确定的计算方法进行，通过抄平测量，可计算出该场地按设计要求平整需挖土和回填的土方量，再考虑基础开挖还有多少挖出(减去回填)的土方量，并进行挖填方的平衡计算，做好土方平衡调配，减少重复挖运，以节约运费。本项目土方估算采用方格网法计算，先计算一具有代表性的典型地块的土方，然后推及整个项目区。4、填平养殖鱼塘及水沟等项目区内废弃的盐坨、河沟面积较大，现多已淤积为沟塘。自然水沟也已无法发挥排涝、蓄水作用，在重新规划的雨污水排放管网的基础上，填平废弃的鱼塘、水沟，整理成建设用地。5.3施工临时道路工程项目区临时道路施工采用与永久道路同线的方法施工，减少施工浪费，故临时道路的路基即为以后永久道路的路基。道路路基平均按16米宽计算，路肩宽0.5m，砂石路面，总长4038.50m。路基面积约64616，按回填高度0.5m计算需要回填土石方3.23万m3。路基土石方施工分为路基土方开挖、路基土方填筑，路基土方开挖采用机械开自上而下分层进行，严禁用爆破法施工和挖洞取土。当挖方路段为单位坡路堑，采用多层横向全宽挖空心思掘法施工，当挖方路段为双边坡路堑则采用分层纵挖法施工。路基开挖前首先按设计要求做好截水沟，保证开挖区的排水畅通，使边坡不受雨水冲刷。土方路堑施工将至设计标高时，根据规范要求和试验结果预留下沉量，并将路基顶面以下30厘米深度范围内用推土机松土器翻松，用重型压路机分层压实，使密实度达到96%以上。路基土方填筑全部利用外购山场土填方，期间要对软基处理段进行填土预压，并要先进行路基排水工程施工，不论采用何种方式填筑路堤，均应注意使不同性质的土按正确的方式分层安排，以利排水与路基分层压实稳定，从而避免出现因土堤杂乱填筑所导至水囊与滑动现象。5.4场地给排水工程场地给排水工程与路基工程同时施工，即为永久市政基础设施。1、给水工程根据清浦片区控制性详细规划，在规划道路人行道下布设DN200-DN400给水管道。区域内供水纳入城市供水系统，以新城区自来水厂为主供水源。给水管网：给水干道从主干道引入，区内给水管环状布置，沿城市道路设DN200DN400给水管道。给水管除穿越工程外，均埋地敷设。给水管网（含消防供水）总长4038.50m，检查井116座。2、雨水工程实行雨污分流制，本着就近分散、自流排放的原则布置雨水系统，雨水经管道汇集后就近排入周边水体。雨水管道采用单侧布管，分段收集路面及周边雨水后排入规划河道。雨水管道坡向尽可能与道路坡度一致，以减小管道埋深。雨水管管径为DN1200mm，沿线每隔40m左右设置雨水检查井及雨水口，每隔120m左右设置预留支管及预留检查井。预留支管管径为DN400,坡度为i=0.005,坡向干管检查井。雨水管道采用级承插式钢筋混凝土排水管，橡胶圈接口，管道基础根据各管段管顶覆土深度分别采用1200、1800混凝土基础，垫层采用40cm厚砾石。雨水口采用偏沟式双算雨水口，雨水口连接管采用DN300，以i =0.02坡向干管雨水检查井。铺设级钢筋砼雨水管线总长4038.50米。雨水口116座，雨水检查井117座。3、污水工程根据片区规划，规划道路全线均设污水系统。污水主要通过花果山大道的污水体系向污水处理厂输送。在规划道路人行道下布设DN500污水管道，污水管道采用单侧布管。污水干管上每隔3040m左右设置污水检查井，每隔90120m左右设置预留支管及预留检查井。预留支管为DN400，坡度为i=0.005,坡向干管检查井。污水管道采用HDPE中空壁缠绕结构排水管，热熔或电熔接口，管道基础根据各管段管顶覆土深度分别处理：埋深大于6.0米的采用顶管施工；埋深小于6.0米的采用40cm厚砾石垫层，层面加l0cm25cm砂垫层。铺设级钢筋砼污水管道总长4038.50米，污水检查井116座。5.5场地供电工程供电电源从规划片区110KV变电站向该区供电。20KV及以下采用电力排管（418孔），沿道路敷设的电缆管沟原则上沿路东（或北）侧人行道或绿化带敷设，根据用户分布预留过路管。本项目仅考虑电力排管，110KV以上线路由供电部门统一考虑。电力排管总长8000m，低压线路长4038.50m，配套建设供配电设备。5.6电信、网络通讯工程电信线缆，在500m半径内接入电信网（或模块局）。广播电视信缆，由分中心分配网配送该区广播电视信缆。通信电缆管道容量主干道不小于18孔，次管道不小于12孔，有线电视管道原则上租用电信管道。考虑到其它通讯设施的建设需要，管道容量应在电话和有线电视容量的基础上留有余量。线缆管道采用PVC管，过路段和人孔分支管采用钢管。通信管道埋地敷设，按一字坡设置，坡度为3，平均埋深1.8m，原则上敷设在规划道路的人行道下，根据用户分布预留过道管。管道群捆扎固定后用砼包封防护，过路段钢管防护。通信电缆管道估算为4038.50m，配套建设电信设备。5.7绿化工程在施工道路两侧布置绿化带，以达到固土、防冲、防止崩塌等目的，并为鸟类生活提供条件。道路两侧绿化带平均宽度为5米，绿化面积为4.04万平方米。绿化以乔木、灌木、花卉为主。5.8拆迁补偿工程项目区主要涉及到居民民房屋拆迁补偿，补偿标准依据省政府关于调整征地补偿标准的通知（苏政发2003131号）、市政府关于印发淮安市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则（淮政发200657号）、淮安市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法（淮政发200733号）、淮安市市区集体土地房屋拆迁补偿估价技术细则（淮政拆发20071号）、淮安市市区集体土地房屋拆迁补偿补助标准的通知（淮价服200716号）的规定执行。工程区涉及拆迁居民950户，拆迁房屋建筑总面积179539.32m2。拆迁费用见下表5.8-1。表5.8-1：拆迁补偿费估算表序号工程细目单位数量平均单价（元）合 价（万元）1房屋拆迁补偿费179539.32 16755.97 1.1住宅用房155580.00 1000.00 15558.00 1.2其他房屋23959.32 500.00 1197.97 2附属物及其他补偿费用3221.70 2.1附属物及装潢补偿15486.43 430.00 665.92 2.2住宅房屋搬迁补助费户950.00 700.00 66.50 2.3住宅房屋临时安置补助费155580.00 160.00 2489.28 3拆迁户奖金179539.32 100.00 1795.39 4土地补偿费亩969.24 10000.00 969.24 5评估费户950.00 900.00 85.50 6拆迁实施费%22742.29 1.50%341.13 7不可预见费%22742.29 3.00%682.27 8合计23851.19 第六章 进度与计划安排6.1 项目实施总进度计划6.1.1 筹建准备阶段计划筹建期内业主负责完成本工程调研、设计、招标、评标、签约等工作，为承建单位进场开工创造前提条件。本工程计划于2012年9月开始进行项目前期规划设计、工程项目建议书、工程可行性研究报告编制工作、项目报批及招标工作。筹备工作应在开工之前完成。6.1.2 工程施工阶段计划根据本项目特点及施工条件，预计项目施工工期9个月。计划2012年10月开工建设，2013年3月完成项目拆迁安置工作；2013年4月完成水沟土石方回填工程，2013年5月完成场地土石方回填、平整工程，2013年7月完成道路、给排水、电力和电信等基础设施配套工程施工。为确保建筑工程全面完工，除要求土建承包单位必需按总进度要求完成外，更需要项目发包单位按期拨付投资，方可保证在规定时间内完成本工程项目的施工任务。6.1.3 工程竣工验收及决算阶段计划本工程的施工，于2013年8月底完成竣工验收，同时完成竣工决算及竣工备案等工作，2013年9月投入运营。6.2 项目实施计划