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铁路反恐防暴应急预案

铁路反恐防暴应急预案
【篇一：反恐防爆应急预案】

现场应急处理预案
----之反恐防爆应急预案
为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，提高员工处理反恐防爆应急响应能力和其它突发事件，疏散顾客、紧急避险的能力。做好防范措施和处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害，结合本公司的实际情况制定实行本预案。
第一章 概 述
大冶雨润中央商场位于大冶市新冶大道38号，南邻会展中心，周围小区林立，人流密集，日经人流量数六千人，本商城总建筑面积44000平米，是集百货、餐饮、娱乐、影院等为一体的综合购物广场。
第二章 总 则
公司贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。公司成立《反恐防爆应急预案》领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。抢险救灾，人人有责。
一、编制目的
为了有效防范商场内暴力事件的发生，切实保障广大业户和消费者的人身和国家财产的安全，及时处理侵害安全的恶性事件，维护商场的稳定，特制定本预案。
二、应急预案的任务和目标
为更好地展开各项工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合本公司的自身特点，加上人性化、科学化的管理，给员工和商场客户和市民营造一个良好安全的工作购物氛围，特制定本应急预案。
本预案的目标：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡
和财产损失、充分体现应急救援的精神真谛。
三、 适用范围
本预案适用于本商场反恐防爆事件的演习和发生反恐防爆事件的应急响应。
第三章 反恐防爆应急指挥部机构职责
一、组织机构及职责任务
总指挥：曹金平总经理
副总指挥：蒋 波、吴欣焱、李文武、张凌峰、徐 军
成 员：姜 鸣、夏 浦、马春雷、杨文晔、缪光辉、杨冬梅、
夷 飞、阳 洪、贾 潇、周春兰、王 欢、龙 波、
罗 川、柯 丹、余银婷、胡 吉、黎 方
现场应急责任主管部门：现场管理部
单位反恐工作联系人：张凌峰
职责任务：
1、负责反恐防爆应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作；
2、督促各部门落实应急预案措施，做好应急救援准备工作；
3、制订应急预案演习方案，适时进行训练和演习，提高职工的反恐防爆意识和自防自救能力，以便事故发生时能及时得以控制；
4、当发生恐怖袭击或爆炸突发事件时，及时赶赴事故现场，组织排查、警戒、疏散、救护等应急指挥工作；
5、立即请求警方和当地政府相关部门给予救援和指导，并向相关政府报告确定；
6、负责统一指挥，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行反恐防爆工作；
7、统一组织对事件进行调查处理，根据事件情况的特点，实施有效的应急措施，努力控制和防止事件扩大，将损失或不利因素降至最小程度；
8、确定事态的严重情况，确定是否需要及时组织人员疏散和离开；
9、事件结束后，安排专人负责写出《事件分析报告》，并组织相关人员评审原《应急预案》的适应性，部份条款不适应时则予以修订。
二、具体事件的处理办法
1、暴力
（1）如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害她人、及破坏正常秩序的行为。
（2）如已伤及她人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。
（3）注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其它队员到时再擒获。
（4）注意收集、保护证人。
2、爆炸物品
（1）如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
（2）严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。
（3）报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。
3、抢夺、抢劫、盗窃
（1）如发现罪犯嫌疑人没有离开园区，立即通报出口保安员监控，并在第一时间想领导小组汇报，同时组织围捕。
（2）如发现罪犯嫌疑人已离开市场，立即向领导汇报，然后检查公司的财产安全情况
（3）如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室和保安机动分队，拨打120急救电话，并组织抢救。
（4）如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。
（5）保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。
4、纵火
（1）立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。
（2）保护好现场，引导消防车进入市场，严禁无关人员进出现场。
（3）如罪犯嫌疑人在现场，立即组织围捕。
（4）灭火后，注意保护好现场，统计损失。
5、投毒
（1）如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。
（2）如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁她人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。
（3）查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁她人进出。
6、绑架、挟持人质，勒索
（1）如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。
（2）正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，放下凶器。
（3）保护好现场，严禁无关人员进出现场。
（4）立即报警，请求支援。
（5）如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。
（6）如罪犯嫌疑人已逃离公司可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。
三、救援工作组
救援工作分设5个工作组，在指挥部领导下开展工作。
1、现场指挥组
组长：曹金平 成员：各分管部门领导
职责任务：
（1）迅速确认信息的来源，并对信息来源进行分析准确性；
（2）迅速组织人员对所在地点进行排查，安排人员疏散和警戒工作；
（3）一旦确定有可疑物品，确定信息来源真实，必须立即拨打110报警；
（4）立即指挥疏散现场人员；
（5）待到专业人员赶赴现场后，在现场指挥员的统一指挥下，由排爆专业人员进行处理；
（6）当可疑物品发生爆炸，指挥组织抢救伤员并立即拨打120；
（7）爆炸起火，现场总指挥应宣布立即启用《消防安全应急预案》。
2、疏散组
组 长 ：吴欣焱成员：营业部、营业各部、企划部
（1）带领疏散人员对顾客向安全通道方向有序的进行疏散，避免顾客和职工因恐慌造成秩序混乱；
（2）带领顾客有秩序地撤离商场，并加强各出入口的控制，只准出，不准进，稳定顾客情绪；
（3）现场顾客全部疏散后，按照总指挥命令下达场内员工疏散命令，员工有序撤离商场。
3、安全保卫组
组 长 ：张凌峰
成员：现场管理部人员
职责任务：
（1）联系播音室人员及时做好安全疏散广播宣传工作，必要时启动消防应急疏散流程；
（2）协助工作人员在警戒区外将救护物品运往现场指挥部，对一旦发生爆炸所产生的伤员进行抢救的各项准备工作；
（3）对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥部报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏。
（4）为防止爆炸起火，内保人员迅速携带灭火器材到达现场，为防止爆炸起火做好充分的准备。
（5）人员撤离商场后警戒人员用警戒带将现场围护下来，设立隔离区；
（6）事件结束后，立即组织清理现场，恢复正常营业。
4、救护组
组 长 ：蒋 波成员：夏浦、周春兰、张重喜
（1）当发生人员受伤事故时，迅速组织现场简单救助，制定救护方案抢救伤员，并立即拨打120报警；
（2）协调各大医院对事故现场中受伤的人员及时进行救治，并根据情况上报工伤管理部门；
【篇二：反恐防暴应急预案】

反恐防暴应急预案
为了提高我公司对暴力恐怖事件的应急处理能力，维护公共交通安全工作的稳定，确保人民的生命和国家的财产安全，特制定本预案。
一、建立反恐防暴应急小组：
组长：黄法辉
副组长：陈镜洪、何运波
组员：朱业亮、罗文钊、李志荣、黄卓华、郑添财、 罗胜安、陈志芳、叶柏青、陈建源、邓伟霞
二、建立对暴力恐怖事件的基本原则：
处理暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少人员伤亡及财产损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、保护、求援、疏散等方法。围绕保护人民的生命安全及国家的财产损失这一中心，有条不紊的开展各项应急工作。
1、暴力
如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主。劝说其放弃伤害她人生命财产、及破坏正常秩序的行为。
如已伤及她人，应及时予以制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。
注意观察不明人员、暴力组织（恐怖组织、邪教组织）的行为、特征。及时通知公安机关。
2、爆炸物品
如发现不明爆炸物，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，疏散人员至安全地带并保护好相关人员。严禁人员进出及加强事故地点保卫、巡逻工作。及时报告公安部门及上级领导，请求派遣专业人员排除爆炸物并协助其工作。
3、投毒
如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。
如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁她人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。
查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁她人进出。
4、纵火
立即启动防火应急预案，同时拨打“119”报警电话。
保护好现场，及时做好疏导工作，严禁无关人员进出。
如发现犯罪嫌疑人在场，立即组织进行围捕。
灭火后，保护现场，等待公安部门调查取证，统计损失。 5、
清远市二运公司公共汽车分公司
6月28日
反恐防爆应急预案
为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，保障车辆上所有人员的生命财产安全，提高员工处理反恐防爆应急响应能力和其它突发事件，疏散顾客、紧急避险的能力。做好防范措施和事发后的处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害。结合本公司的实际情况制定实行本预案。
第一章 总则
公司贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。公司成立《反恐防爆应急预案》领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。
1、编制目的
为了有效防范暴力事件的发生，切实保障广大乘客的人身和财产的安全，及时处理侵害安全的恶性事件，维护公司的稳定，特制定本预案。
2、应急预案的任务和目标
为更好地展开各项工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合本公司的自身特点，加上人性化、科学化的管理，特制定适合本项目的应急预案。
本预案的目标：保证各种应急反应资源处于良好的备战状
态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现应急救援的精神真谛。
3、 适用范围
本预案适用于本公司反恐防爆事件的应急响应。
第二章 反恐防爆应急指挥部机构职责
1、组织机构
1.1应急组及人员组成
1.1.1指挥中心
总指挥：董事长
成员单位：总经理、安全技术部经理、营运部经理、财务部经理、保卫部经理
1.1.2救援工作组：
组长：总经理
1.1.3疏散组：
组长：营运部经理
组员：运营部在岗值班人员
1.1.4 安全保卫组
组长：安全技术部经理
组员：安全技术部在岗人员、保安部全体在岗人员
1.1.5 救护组
组长：财务部经理
组员：财务部在岗人员
1.1.6 事故综合调查组
组长：总经理
组员：安全技术部经理、营运部经理、保卫部经理
2、职责和任务
2.1 指挥中心职责
2.1.1负责反恐防爆应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作。
2.1.2根据救援工作组报告发生恐怖袭击或爆炸突发事件时，迅速下达应急命令；如果因事件而发生了火灾，还应启动《防火应急预案》。
2.1.3命令现场驾驶员拨打“110”，根据实际情况，必要时请求武警协助；并向相关政府部门报告。
2.1.4命令各组组长立即达到各自的岗位展开救援工作。
2.1.5根据实际情况及事态严重性，适时发布其它应急指令。
2.1.6事件结束后，安排处理善后其它工作。
2.2救援组职责
2.2.1根据指挥中心的指令，迅速组织本组人员到达事发区域进行救援。
2.2.2在有人员伤亡的情况下，应立即安排组员营救，营救的同时必须确保自身安全，还要避免伤员的二次伤害。
2.2.3在遇有人员被挟持的情况下，组长要命令组员后退，稳定
犯罪分子的情绪，待心理专家前来处理。
2.2.4如现场发生起火，还应根据指挥中心指令响应火灾处理预案的相关措施。
2.2.5根据现场情况，及时向指挥中心报告现场形势；必要时，请求指挥中心给予支援。
2.2.6事件结束后，组长需提交一份本组工作报告至总指挥；
2.3疏散组职责
2.3.1接到指挥中心指令后，迅速带领本组组员到达事发地点，引导乘客的疏散工作。
2.3.2疏散的同时，要劝告大家不要惊慌，要尽量稳定大家的情绪，确保疏散工作有条不紊的进行。
2.3.3疏散完毕后，全部组员撤离现场，并配合安全保卫组守护车辆周边的各个路口，阻止车辆、人员经过。
2.3.4 事件结束后，组长向指挥部提交一份本组工作报告；
2.4 安全保卫组
2.4.1接到指挥中心指令后，迅速到达事发现场，安排组员对车辆周边的每个道口进行封锁，禁止一切不相关车辆、人员入内。
2.4.2协助警方对外界的警戒工作，严格禁止闲杂人员进入警方规定的警戒区，同时配合救护组就伤员的救治工作。
2.4.3对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥部报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏。
2.4.4如果发生了爆炸起火，保安人员迅速携带灭火器材到达现
场，展开救火工作。
2.4.5 引导警方、“120”救护到达事发现场。
2.4.6事件结束后，立即组织清理现场。
2.4.7事件结束后，向指挥中心提交一份本组工作报告。
2.5救护组
2.5.1接到指挥中心指令后，拨打“120”电话，并迅速到达事发地点，展开伤亡人员的救护工作。
2.5.2在“120”还未及时赶到时，救护不要给伤员带来二次伤害，要准备必要的救护工具。把伤员安置到安全区域，等待“120”前来救治。
2.5.3 要及时的将现场伤亡情况上报到指挥中心，指挥中心根据实际情况，确定是否给予人员支援。
2.5.4协调做好后勤保障工作（吃、住、行），安置好伤亡人员家属。
2.5.5 配合“120”做好其它救护工作；事件结束后，协助做好伤亡人员的善后处理工作。
2.5.6 事件结束后，提交一份本组工作报告到指挥中心。
2.6 事故综合调查组
2.6.1 配合警方和有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；
2.6.2做好人员思想工作，加强驾驶员的法制和安全教育、宣传工作。
第三章 工作程序