[贵州]学校宿舍工程监理大纲(砖混结构).doc

xx关区xx镇中心校xx小学学校宿舍项目工程
施
工
监
理
大
纲

编制_ 审核 批准

xxxx工程项目管理有限公司
2012年9月23日

目 录

一、工程概况 6
二、设计规范 7
三、监理工作范围、目标 16
3．1 监理工作范围 16
3．2 监理工作目标 16
3.2.1 本项目监理总目标 16
3.2.2 质量控制目标 17
3.2.3 进度控制目标 17
3.2.4 投资控制目标 17
四、组织机构及监理职责 18
4．1 监理组织机构 18
4．2 总监理工程师职责 18
4．3 专业监理工程师职责 20
4．4 监理员职责 21
五、监理工作内容、方法和措施 22
5．1 监理工作内容 22
5.1.1 监理工作准备 22
5.1.2 施工准备阶段监理工作内容 23
5.1.3 施工过程质量监理工作内容 24
5.1.4 交工验收及保修阶段质量监理工作内容 25

5.1.5 进度控制监理工作内容 25
5.1.6 投资控制监理工作内容 26
5.1.7 合同与信息管理监理工作内容 27
5．2 监理工作方法和措施 27
5．2．1 质量控制方法和措施 27
5.2.1.1 本工程质量控制方案 27
5.2.1.2 质量控制方法和措施 30
1、施工准备阶段 30
2、施工过程质量控制方法和措施 33
3、工程交工验收 36
4、保修服务 37
5．2．2 进度控制方法和措施 38
5.2.2.1 进度目标分析 38
5.2.2.2 进度控制目标的确定 39
5.2.2.3 计划审核 40
5.2.2.4 实施过程进度控制 41
5．2．3 投资控制方法和措施 43
5.2.3.1 投资目标分析及投资控制重点 43
5.2.3.2 投资控制的方法及措施 44
5．2．4 合同管理方法和措施 48
5.2.4.1 本工程合同管理要点 48
5.2.4.2 施工阶段合同跟踪管理要点 49

5.2.4.3 合同索赔的处理 50
5.2.4.4 合同违约的处理 50
5.2.4.5 审查分包合同 51
5.2.4.6 合同资料管理收集 51
5．2．5 信息管理方法和措施 52
5.2.5.1 工程项目信息编码系统 52
5.2.5.2 信息流程 52
5.2.5.3 信息处理原则 53
5.2.5.4 信息处理方法 54
5．2．6 协调管理方法及措施 54
5.2.6.1 协调管理的分类 54
5.2.6.2 协调管理的方法 54
5．2．7 安全、文明施工监理方法及措施 58
5.2.7.1 安全、文明施工监控重点 58
5.2.7.2 安全文明施工监控方法及措施 59
5．2．8 保修期监理方法及措施 61
六、工程技术难点及监理对策 63
6.1工程技术特点、难点分析 63
6.2 建筑物测量定位监理对策 65
6.3 基础工程监理要点及措施 66
6.4 框架主体结构工程监理要点 67
6.5 砖混结构及住宅工程质量通病控制要点及措施 69
6.6 混凝土砌块等轻质墙体裂缝控制措施 71
6.7 外墙涂料工程监理对策 73
6.8 水、电安装工程监理对策 76
6.9 对智能化系统的建议及实施要点 77
6.9.1 对小区智能化系统的建议 77
6.9.2 小区智能化系统工程实施注意点 78
6.10 室外工程监理对策 80
七、监理工作制度 82
7.1 开工报告审批制度 82
7.2 施工组织设计审查制度 84
7.3 施工方案审查制度 88
7.4 设计交底制度 90
7.5 施工图会审制度 92
7.6 工程材料、半成品和设备质量检验制度 103
7.7 工程质量监理和检验制度 107
7.8 隐蔽工程、分项、分部工程质量签认制度 109
7.9 工程质量事故处理制度 111
7.10 工程例会和汇报制度 118
7.11 索赔管理制度 120
7.12 监理文件资料管理制度 124

一、工程概况

一、建设地点：xx市xx关区xx镇。
二、结构形式：本工程结构形式为砖混结构。设计使用年限为50年，
三、建筑面积:本工程为教师周转宿舍，层数为二层，总建筑高度为7.2米，总建筑面积为450m²。
四、人防工程：本工程未考虑人防。
五、建筑防火等级：耐火等级为二级。
六、建筑防水等级：屋面防水等级为Ⅲ级，防水层合理使用年限为10年。
七、设计标高：标高以m为单位，其它尺寸以mm为单位。
工程建设单位： xx关区xx镇中心校
工程设计单位： xx市规划建筑设计院
工程承包单位： xx县xx建设工程有限公司
工程监理单位： xxxx工程项目管理有限公司
工程地勘单位： xx建筑勘察设计有限公司
工程监督单位 xx市xx关区质量监督站

二、编制依据：

《工程建设标准强制性条文》（2009版）
《民用建筑设计通则》 GB50352 -2005 ；
《建筑设计防火规范》 GB50016 -2005;
《住宅建筑规范》 GB50368 -2005;
《民用建筑热工设计规范》 GB50176 -93
《建筑内部装修设计防火规范》 GBJ5222—95（2001年限）
《xx省居住家族农户节能设计标准》 DBJ52/49—2008;
《建筑结构荷载规范》 （GB50009—2001）》 （2006年局部修行）
《混凝土结构设计规范 （GB50010—2010）》
《建筑抗震设计规范 (GB50011—2010）》
《砌体结构设计规范 (GB50003—2001）》
《建筑地基基础设计规范（GB50007—2001）》
《xx省居住建筑节能设计标准》 DBJ50--49--2008
《公用建筑节能标准》 GB50189--2005
《建筑用反射隔热涂料》GB/T25261-2010
《建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法》 GB7107
《民用建筑热工设计规范》 （GB50176-93）

三、监理工作范围、目标
3．1 监理工作范围

根据监理合同约定本项目监理工作范围是施工阶段及保修阶段监理，是对项目质量、进度、投资实施施工阶段全过程的控制。

3．2 监理工作目标

3.2.1 本项目监理总目标

1）符合国家验收标准，创优良工程；
2）合同条款履约率100%；
3）质量投诉处理率100%；
4）业主满意。

3.2.2 质量控制目标

1） 质量监理使项目实施过程的质量形成过程始终处於受控状态，最终形成符合设计及规范、标准要求，满足项目使用功能，业主满意的产品；
2）符合国家验收标准，创优良工程。

3.2.3 进度控制目标

1） 在总进度目标下建立分阶段进度目标控制，通过进度动态控制获得总进度目标的实现。
2）本工程总进度目标为： 计划2011年8月开工，工期150天；

3.2.4 投资控制目标

1）明确总投资目标并建立分部或单位工程投资控制目标，争取不突破工程计划投资；
2）采取预防措施，减少潜在的工程索赔。

四、组织机构及监理职责

本工程实施总监理工程师负责制，针对本工程特点，拟配备监
理工作人员6名。

4．1 监理组织机构

总监理工程师代表：1名
各专业监理工程师：1名
预算专业
1名
水电专业
1名
土建专业
1名
信息专业
1名
总监理工程师：1名

以上人员将根据工程进展分阶段进入现场，本工程将确保现场监理人数不少于3人。

4．2 总监理工程师职责

总监理工程师是本公司派驻本项目执行组织机构的全权负责人，他承担着本项目监理的最终责任。

1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3）审查分包单位资质，并提出审查意见；

4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配；

5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7）审核签署承包单位的申请、支付凭证和竣工结算；

8）审查和处理工程变更；

9）主持或参与工程质量事故的调查；

10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期事宜；

11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13）主持整理工程项目的监理资料。

4．3 专业监理工程师职责

1）负责编制本专业的监理实施细则；

2）负责本专业监理工作的具体实施；

3）组织、指导、检查和督促本专业监理员的工作；

4）审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8）负责本专业监理资料的收集及整理，参与编写监理月报；

9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据施工规范要求对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

4．4 监理员职责

1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作和工艺施工质量检查结果进行记录；

5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6）做好监理日记和有关的监理记录。

五、监理工作内容、方法和措施

5．1 监理工作内容

5.1.1 监理工作准备

1）了解项目背景、发展过程及项目建设的软硬环境；

2）了解项目的设计承包方及本项目的设计过程；

3）熟悉设计文件，并进行图纸内部会审；

4）了解施工招标及议标过程及施工承包情况；

5）分析施工承包合同

6）收集有关设计规范、施工验收规范及其它必要的规范、规程和标准；

7）提请业主将监理工程师及其授权正式书面通知施工承包方；

8）召开第一次工地会议，听取施工承包方对施工准备工作的汇报，商定工作计划，通报监理规划。

5.1.2 施工准备阶段监理工作内容

1） 组织图纸会审、技术交底；

2） 审查施工组织设计；

3） 检查、督促现场临时设施准备；

4） 检查、核实施工队伍进场情况；

5） 检查、核实施工机械进场情况；

6） 材料、配件及设备供应商资质核定；

7） 材料进场计划核定；

8） 检查或督促施工承包方建立质量保证体系。

5.1.3 施工过程质量监理工作内容

1）对主要原材料、构件、预制品以及机电设备与配件等的质量和出厂合格证明文件进行检查复核并按有关规定做必要的质量复检；

2）施工现场巡检、平行检查或旁站监理；

3）施工预检、施工测量放线检查复核；

4）分项、分部工程质量检查及质量等级核定；

5）隐蔽工程检查、签认；

6）及时处理质量问题和质量事故；

7）及时向业主报告工程质量状态、质量趋势及质量成本；

8）组织中间验收。

5.1.4 交工验收及保修阶段质量监理工作内容

1）整理监理资料并做监理工作总结；

2）进行单位工程质量核定；

3）协助业主做工程交工验收准备工作；

4）督促施工承包方保质、保量完成遗留项目。

5.1.5 进度控制监理工作内容

1）审查总进度计划、单位工程和分部分项工程进度计划，并制订相应的检查计划；

2）检查实际进度，帮助分析与计划进度不符的原因，提出处理意见，包括提出终止施工承包合同在内的改进方案的详细报告，供业主决策；

3）当有多个承包商同时施工时，要进行进度协调；

4）做好工程进度记录，包括照相、录像等方法；
5）及时向业主报告进度和保证进度的措施。
5.1.6 投资控制监理工作内容
1）按合同规定，根据工程进度签认工程付款申请；
2）发生工程量变化、设计修改、材料代用的工程严格审查变化的数量，控制不合理的费用支出；
3）对部分合同外的另星工程，要核实工程量，慎重审核；
4）分段、分项承包工程，要事先分析，确定各个分合同价格，确保总造价控制在总投资限额内；
5）当情况变化较大将造成费用超支时，要及时报告业主，并建议或准备追加投资、或降低标准等级、或停建、少建某些子项。
5.1.7 合同与信息管理监理工作内容
1）督促各方严格履行合同；
2）及时纠正违约行为；
3）预防索赔事件的发生，对发生的索赔问题及时、妥善处理；
4）平时注意信息收集，特别是关於工程建设记录、信函、图片等。
5．2 监理工作方法和措施
5．2．1 质量控制方法和措施
5.2.1.1 本工程质量控制方案
为确保本工程达到质量目标， 本工程应确保基础分部、 主体分
部、装饰分部、屋面分部、给排水分部、电气安装分部、建筑智能化质量优良，各分项工程主控项目均应符合设计及规范要求，一般项目合格点率大于90％，同时防止出现工程质量通病。
主要分部项工程质量控制要点及控制手段

现 场 检 查
观察——指以目视、目测进行的检查监督 。
旁站——指现场巡视，观察及量测等。
量测——指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督。
测量——指借助于测量仪器、设备进行的检查。
试验——指通过试件，取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。

5.2.1.2 质量控制方法和措施
1、施工准备阶段
1）收集业主方有关工程立项、施工许可证等批准文件及项目设计文件；
2）查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系、确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系和质量保证体系、技术管理体系应审核以下内容：
A.质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
B.质量管理、技术管理制度；
C.专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。
3）熟悉设计文件，对设计图纸中存在的问题在设计交底前提交设计单位。
4）设计交底会并整理设计交底会议记要，经设计签字确认后作为设计技术资料的一部分。
5）审查承包单位报送的施工组织设计（施工方案） ，施工组织设计（施工方案）审查的重点为：
A.施工顺序和进度安排、施工方法和机械选择等能否满足工程需要及确保工程质量；
B.是否认真贯彻“质量第一” 、 “预防为主”的质量方针，制定的质量保证措施是否确实可行和行之有效；
C.贯彻执行国家技术标准、规范、规程和有关规定是否现行有效版本；

D.对关键（或重要）的工序（或分部分项工程）是否有必要的措施或施工方案编制计划；
E.对新工艺、新材料的应用有无可靠的依据和应用方面的经验；
F.施工现场总平面布置是否合理，与项目施工有否矛盾。
6）分包单位、主要材料、设备供应商、检测试验单位的资质审核，主要审核以下内容：
A.单位的资质证明文件和营业执照（当年有效） ；
B.资质证明和营业项目是否包含本工程要求的内容；
C.有必要的话应实地考察上述单位的质量管理、人员资质、设备等是否满足本工程对质量管理的要求。
7）测量控制点复核
A.施工测量放线方案是否合理；
B.测量用仪器、 设备等级能否满足工程要求的精度且是否经年检合格；
C.引测点资料应由当地法定的测绘部门提供，且字迹清晰手续齐全；
D.控制桩设置是否合理，测量记录是否清晰，测量成果误差能否满足规定的要求；
E.控制点测量复核。
8）签发开工令，并报业主。签发开工令应具备以下条件：
A.施工许可证已获政府主管部门批准；
B.施工组织设计（施工方案）已获总监理工程师批准；

C.承包单位现场管理人员已到位，机具及施工人员已进场，主要工程材料已落实；
D.现场三通一平已满足开工要求；
E.现场安全、环保手续及设施符合开工要求。
9）监理细则编制。监理细则编制根据施工分部分项分阶段编制
2、施工过程质量控制方法和措施
1）对承包工程方质量管理系统，专业和特殊工种人员能力检查
A.检查现场质量管理体系、 技术管理体系和质量保证体系运行是否有效；
B.检查质量管理人员和特殊工种作业人员技术和质量意识能否确保 “产品” 质量， 如因上述人员的技能与资质不符或质量意识淡薄，不能保证合格的“产品”质量则可通过口头或书面形式督促承包方管理机构对个别人进行教育，提高以至调整人员；
C.质量管理体系及人员控制包括对分包方的机构人员控制。
2）施工现场使用的主要机具、设备和检、试验仪器设备的检验状态、使用性能、功能要求作过程检查或不定期抽查。检查方法及纠正措施如下：
A.使用功能必须满足本工程的要求， 对不能满足本工程要求的机具、设备和检、试验仪器设备不得用於（或勉强用於）本工程。
B.使用性能必须完好， 对使用性能达不到该设备性能的机具设备或检试验仪器不得用於（或勉强用於）本工程。
C.有定期检定规定的设备必须有相关部门检定合格的标识及检
定证书，未经检定合格的设备、仪器不得用於本工程。
D.规定定期检定的主要设备、仪器有：起重机械、称量计量、压力计量、电流（电压）计量、流量计量等等。
E.本项目需要关注的主要设备有：砼搅拌机、打桩机、电焊机、磅称、测量仪器、电流（电压）表、万用表、摇表、压力表、试压泵等等。
F.重要机具、 设备和检试验仪器的要求及检查方法将在各专业监理细则中阐述。
3） 对用於工程的原材料质量必须严格控制，实施进场实物与出厂质量合格证明文件核对及抽样质量复验制度。无出厂合格证明文件的原材料不得紧急放行用於无法返工或难於返工的分项工程（或工序）紧急放行仅适用于工程次要部位且易於返工并以抽样检验合格为前提。原材料贮存环境必须在过程中不定期检查，避免因贮存不当而造成原材料质量隐患。
原材料质量控制工作内容、方法和措施详见各专业监理细则。
4） 进场设备、配件质量控制
A．设备、配件除核验出厂质量证明文件外，还应进一步核对装箱清单并见证办理交验手续；
B．标准、规范有抽样检验要求的设备、配件进行抽样复验，或安装过程中调试检验， 不符合该产品标准要求的设备、 备件一律退货；
C．检查设备、配件贮存、搬运条件不致产生贮存不当或搬运不
当而损坏的现象。设备、配件质量控制工作内容、方法和措施将在相关专业监理细则中作具体规定。
5）施工工艺过程控制
施工工艺过程严格按相关施工规范、 标准的要求和经批准的施工组织设计（或施工方案）确定的工艺过程顺序进行，不得在过程中任意删减或颠倒工艺过程。
6）分项工程质量检查和质量等级认定
过程中对一般的分项工程进行巡检，对重要的分项工程进行平行检查，或旁站监理，隐蔽工程实行签证制度，根据检查内容正确认定分项工程质量等级。
7）工序验收
对上下工序进行交接验收， 必须保证上道工序验收合格方能进行下道工序的施工；
8）分包及有总承包的工程实施分部、分项工程中间交工评定、验收，必须上段工程验收合格，方能进行下段工程的施工。
9）分部工程质量认定：
每一分部工程完成后及时进行该分部工程的质量评 （核） 定工作，凡需要政府质量监督部门参加质量检查等级的分部工程必须请当地质量监督部门参加。如下分部工程质量核定必须由当地质监部门参加：桩基分部工程、主体分部工程、屋面分部工程。
3、工程交工验收
工程交工验收前期准备监理在施工承包方自检合格的基础上进
行
1）审查施工承包方单位工程质量检验评定资料、交工资料。交工资料必须满足以下条件：
A． 一律用蓝、黑水填写，字迹工整，不得用原珠笔抄写；
B． 按顺序编排页码，装订成册；
C． 填写内容完整、真实。
2）总监理工程师组织各专业监理工程师对实物进行初验，初验依据是设计图纸（包括设计修改文件） 、设计说明书、验收规范，工程质量必须符合各项要求，工程内容按规定全部施工完毕。
3）初验存在的问题以书面交施工承包方限期整改，并再次复验。对少量不影响使用功能的尾项， 必须由施工承包方作出书面限期完成的计划，作为交工附件。
4）在复验合格的基础上监理协助业主方组织有有关方面参加的单位工程交工验收并对单位工程质量进行评定。
4、保修服务
1）保修服务期间监理方负责督促并验收交工尾项工程。
2）根据业主与施工承包方的保修条款（合同） ，监理负责保修期保修项目的质量检查验收。
3）监理将在项目交工后三个月至一年内进行一次质量回访。
4）对有沉降观测要求的建（构）作物，监理将督促施工承包方或提醒业主定期进行沉降观测并分析观测资料向业主汇报。
5．2．2 进度控制方法和措施

5.2.2.1 进度目标分析
为达到对该工程总进度目标的有效控制， 我们把该工程工期划分为三个阶段，进行分阶段控制：
第一阶段为基础工程施工阶段、该工阶段不可见因素较多，是工期控制关键阶段，在施工中要进行合理组织，统筹安排，土方开挖、基础施工间歇，使工种施工有序进行。
第二阶段为主体结构施工阶段， 这一阶段的工期相对来说较好控制，关键要配足钢管，模板等周转材，做细钢筋等施工材料的供应计划，做好土建与安装预埋、钢筋接头等工种间的衔接，充分利用施工空间。使主体工程施工有序，均衡进行。
第三阶段为安装与装饰阶段。 由于这一阶段参与队伍， 工种较多，重要的是做好组织协调并注意解决好以下问题：
1、及早做好智能化等专业设计并随主体施工做好预埋，减少返工等。
2、对大型设备要及早考察、选型、定货、以防设备未及时进场影响安装，调试工作进行。
3、对电气安装工程特别是弱电系统最好选择一家有实力的单位总承包，减少因由于专业分包过细而造成的专业接口的矛盾，扯皮影响工期。
4、对于室外工程应在安装、装饰阶段同期穿插进行。
5.2.2.2 进度控制目标的确定
1）进度总目标：项目实施阶段前，业主方面对项目的建成会有
一个总目标， 本工程项目的总目标工期360天。 监理方应根据国家 （建设部）规定的合理工期或同类型建筑物（最好是同类地区）施工工期对本项目总进度目标实现的合理性、可能性、关键影响因素、拟采取的措施等等作科学的分析，并将监理对总进度目标的意见、建议以书面形式提交业主参考。
因目前对该工程情况了解不够。仅提出以下建议供业主参考。
2）分阶段进度控制目标：在工程进度总目标已经确定的前提下，根据分期交付、施工作业流程、环境、气候、投资、经济等因素分析确定分阶段进度控制目标并备制一级控制网络提交业主方批准并下达至施工单位承包方。

5.2.2.3 计划审核

1）根据确定一级网络的进度目标，总监理工程师审批施工承包方报送的施工总进度计划（二级进度网络） ，施工总进度计划应在施工组织设计中明确。

2）专业监理工程师审批各专业进度计划（二级网络） ，各专业网络计划应计划到月、周、有必要的话，应到日。

3）进度计划的审批重点注意以下几方面：

A.施工总进度计划能否满足进度总目标和分阶段进度目标的实现，包括施工人员、机具设备、材料供应等方面是否合理，应突出关键控制线路的各项关键控制因素的审核。
B.各专业网络计划（三级网络）的制定能否保证分阶段进度目标的实现，实现该计划的保证条件是否具备。
C.承包工程方“虚拟”的各级进度网络计划监理方应提出审批意见并要求施工方提出切实的保证措施。

5.2.2.4 实施过程进度控制

1）严格进行进度检查，为了解施工进度的实际状况，避免承包商超报已完成工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供可靠的数据资料。
进度分析的重点为：
a）计划进度与实际进度的差异；
b）形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。

2）建立反映工程进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象部位及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等；

3）进行工程进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异
时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以《监理工程师联系单》向施工承包商提出进度调整措施的建议，要求施工承包商相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具配备等；

4）组织现场进度协调会，及时分析、通报工程施工进度情况；
协调承包商不能解决的工程内、外关系问题（设计、物资供应、资金、外界干扰等） ；检查上交协调会结论执行情况；总结管理上的问题，现场其它有关事宜；

5）项目总监定期向业主汇报有关工程实际进展状况，并在每月的《监理月报》中向业主报告工程进度控制情况；

6）当实际进度符合计划进度时应要求施工单位预测（或编制）下一步进度计划实施的风险并提前予以克服；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠编措施并监督实施；

7）当实际进度严重滞后于计划进度时，除签发监理通知单指令施工承包方调整措施外， 总监理工程师与设计单位商定采取进一步措施，包括技术、合同、经济等措施；

8）因进度差异导致原计划不能如期完成，则项目总监应书面向业主提出报告，提出补救措施的建议，要求施工承包商调整一相应的施工计划、材料计划、资金计划等，提出新的进度计划，填写《工程进度计划报审表》报项目总监审核；

9）处理工程工期索赔与反索赔及延期审核工作；

10）工程项目进度资料的收集整理。

5．2．3 投资控制方法和措施

5.2.3.1 投资目标分析及投资控制重点

根据该工程特点以及该工程地质等方面情况， 要实现该工程投资控制目标重点控制以下方面：

1）根据计划投资额合理地确定工程项目投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值与细目标值，据此编制资金使用计划，同时作出资金使用的进度计划。

2）在招标及议标、合同签订阶段协助业主确定招标文件及合同文件中有关投资控制的条款，防止因合同条款不清导致承包商的索赔。

3）对设计图纸审查，向业主提出合理的建议，这是投资控制的重要环节；

4）合理进行工程计量，严格控制工程变更，加强工程投资是施工过程中投资控制重点。

5）对于招标及议标时暂定价格材料的采购及价格确定，监理应根据掌握的价格信息，协助业主确定此部分材料价格，在保证质量的同时节约投资。

6）协助业主加强设计进度、资金支付、甲供材料设备的管理，避免业主方违约给承包商造成索赔理由。一旦索赔事件发生，应以依据合同协助建设单位开展反索赔工作，维护业主的合法利益。

5.2.3.2 投资控制的方法及措施

1）投资事前控制

A、协助业主确定投资控制目标
为了控制项目投资， 协助业主合理地确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点；
B、熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款；
C、掌握并审查施工图预算，做好施工阶段投资分解，编制费用使用计划，根据合同总的投资目标、根据工程进度计划和分部分项工程的划分，制订出项目按年、按月投资计划，和分部分项工程的费用计划，作为其后工程实施和检查、分析、比较的依据；
D、审查施工组织设计
监理工程师对承包商提交的施工组织设计、 施工技术方案和施工进度计划进行审查；
E、协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。

2）投资事中控制

A、做好工程计量工作

a.工程计量程序
ⅰ在分项工程或某一道工序其质量经确认后，方可对其实施计量；
ⅱ由承包商提供计量原始报表；
ⅲ专业监理工程师与承包商共同进行现场测定计量， 为保证计量的准确性，专业监理工程师将对所计量工程进行复核修正，共同签字确认，若承包商对修正不同意，可按合同规定时间内，向专业监理工程师提交书面申述，经双方协商后再签字确认；
ⅳ承包商填写 《工程计量报审表》 后报项目总监， 若总监有疑问，可到实地复查；
ⅴ项目部监对《工程计量报审表》确认后报送业主。

b.工程计量方法
实地量测法
记录、图纸计量法

B、做好工程费用支付工作

a.工程费用支付程序
ⅰ由承包商提出支付申请；
ⅱ项目总监审查并确认支付报表和结帐单， 总监可对支付报表和结帐单中的错误和不实之处进行修改，然后向业主签发支付证书。

b.各种款项的支付
ⅰ工程进度款的支付
在工程承包合同中，承包商与业主约定，工程进度按工程形象进度支付，则按工程承包合同的约定执行。
工程进度款如根据已完工程量按月支付， 监理工程师在接到承包商月报表及项目付款申请表后，审查并核实，在合同规定或乙方确定的工程流程时间内向业主证明到期应付给承包商的具体金额。
ⅱ材料预付款的支付与扣回
严格按合同约定支付与扣回预付款
ⅲ保修金的支付
工程保修期内，如发生任何工程缺陷或工程质量不合格，项目总监应查明原因和责任，以责任确定费用的支付，如责任属承包商，则一切费用由承包商承担，并要求承包商按监理工程师指令进行修补，若承包商未执行监理工程师指令，业主可在支付承包商的款项中扣除；如责任不属于承包商，监理工程师按合同与业主、承包商共同协商、确定费用的支付。

C、详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息；

D、做好计划工程量与实际已完工程量的比较，编制投资控制管理报表，并定期向业主报告工程投资动态情况；对于出现的超支情况分析超支的原因，提出调整、控制措施，上报业主。

3）投资事后控制

A、公正处理业主及承包商提出的索赔事项：
a.审核索赔的理由和依据，及计算索赔内容的方法和依据；
b.收集并确认与索赔内容有关的信件、图纸、计划表、报告、照片、会议记录、实验室试验结果等资料；

B、审核承包商提交的工程结算报告，对工程的结算审核，由项目监理部初审，公司项目管理部复审，确保结算审核准确。并协助业主及社会审计部门做好工程造价的审计工作；

C、保修结束后，项目总监视承包商完成保修工作的情况，签发保修期满，质量符合要求的凭证，并报业主作为业主支付工程保修款的依据；

D、工程项目投资资料的收集整理。

5．2．4 合同管理方法和措施

5.2.4.1 本工程合同管理要点

1）协助业主确定本工程的合同结构；

2）协助业主起草与本工程有关的各类合同，并参与合同谈判。

3）对合同履行情况进行跟踪管理。

4）处理合同索赔及合同纠纷事宜。

5）收集合同管理资料。

5.2.4.2 施工阶段合同跟踪管理要点

1）审查施工组织设计和施工方案

2）监督总承包商按合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，按合同约定控制工程质量、投资和进度。

3） 审查重要建筑材料和主要设备的性能以满足规范及设计要求。

4）认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。

5）工程分包管理

6）审查工程价款和工程竣工结算。

7）组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。

5.2.4.3 合同索赔的处理

监理工程师对承包商提出的正当的索赔应及时合理地提出处理意见，同样针对承包商提出的不合理的索赔要求，应协助业主进行反索赔，维护业主权益。

5.2.4.4 合同违约的处理

违约合同处理中监理工程师需分清违约责任方及违约责任。

1）当业主不能及时给出必需的指令、确认、批准，不按合同约定履行自己的各项义务、支付款项及发生其它使合同无法履行的行为，应视为业主违约，应承担违约责任，相应须延工期；按协议条款约定支付违约金，赔偿业主违约给承包商造成的窝工等损失。

2）当承包商不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计和规范的要求，或者发生不履行合同的行为，应视作承包商违约。承包商应承担违约责任，按协议条款的约定支付违约金，赔偿因其违约给业主造成的损失。

5.2.4.5 审查分包合同

1）在承包合同订立后，承包商应根据其分包计划，向项目总监提出分包申请。
2）项目总监应从分包商的技术力量、管理水平、施工机械的适应程序和以前的业绩，与分包内容，分包合同及是否满足总包及业主的需求等方面进行审核，提出意见报业主，由业主确定是否批准。

5.2.4.6 合同资料管理收集

为防止合同在履行中发生纠纷， 监理应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据，主要有：

1）业主负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况的清单；
2）材料代用议定书；
3）图纸会审记录；
4）设计变更通知单及技术核定单；
5）隐蔽工程检查验收记录；
6）质量事故签定书及其采取的处理措施；
7）会议纪要，甲、乙方达成的有关协议；
8）中间交接工程的验收文件；
9）赶工协议及提前竣工收益分享协议；
10）与工程质量、预决算和工期等有关的资料和数据；
11）会议纪要，业主或业主代表的书面指令，与业主方的往来信函，工程照片及各种施工进度报表等；
12）有关政策信息资料。

5．2．5 信息管理方法和措施

在监理工作中，及时掌握正确、完整、可靠的信息，以使监理工程师耳聪目明，以便少走弯路，卓有成效地完成监理任务。