镇江南山风景名胜区北部景区建设改造工程项目环境影响评价报告书.doc

南山风景名胜区北部景区建设改造工程项目
环境影响报告书
（简本）

建设单位：镇江市风景旅游发展有限责任公司
编制单位：北京中安质环技术评价中心有限公司
编制时间：2013年3月

1 建设项目概况
1.1 项目背景
本项目属于南山风景名胜区的北部，是南山风景区的北入口。南山风景区北有老城组团、南有丹徒新区、东有丁卯科技城和正在加快推进建设中的官塘新城组团、西有南徐新城，是城市中天然氧吧。山上的植物原生态较好，但北部景区范围内，采石宕口、居民活动等也给生态环境造成一定危害。该项目范围内，分布有南山管委会鹤林社区的水库组、珍珠组、招隐花苑组、上铁水泥厂宿舍区，上铁采石场宿舍区、第二建材厂宿舍区及黄山园艺场宿舍。由于该区域长期以来属城郊结合部，南山管委会成立之前，多家管理，加之缺乏规划，基础设施不到位，无污水管网，脏、乱、差的状况一直未能改变，大部分居民居住条件简陋，迫切要求改善条件及环境。
由于历史的原因，南山有多处采石宕口，该项目范围内就有较大采石宕口5处，采石宕口给生态环境造成较大影响，严重损害风景区的形象。该项目通过林相改造、生态修复宕口、搬迁居民、扩大绿地面积等措施，对于改善城市生态、优化城市小气候具有更为重要的生态价值。
该项目也属于镇江市首批启动的“7+1”改造项目，涉及中心城区的7个重要旧城区和“城中村”，以及南山风景区的“城中村”，关乎城市功能的完善、城市形象的提升，以及广大市民生活环境的改善，是一项普惠性的民生工程，注定备受瞩目。
1.2 项目概况
项目名称：南山风景名胜区北部景区建设改造工程项目；
建设单位：镇江市风景旅游发展有限责任公司；
项目性质：新建，旅游开发；
投资总额：181930.67万元，其中环保投资6582.87万元，占总投资的3.62%。
建设周期：项目预计建设周期为18个月。
1.3工程概况
规划总建设规模114199.0㎡，其中地上总建筑面积52720㎡，地下建筑面积61479.0㎡（其中地下花鸟市场13000㎡，地下停车场48479㎡），交通道路28091㎡ （含两边绿化工程）；生态广场铺装80470.7 ㎡；景观水面开挖及修复72143 ㎡；绿化49.53万㎡，绿化率达70.51%。满足人们休闲、会务、健身、餐饮、科普展示等多方面的需求。
1、城市山林广场区：
作为整个南山的门户，具有标志性综合形象、交通、配套等多种功能，主要建筑有入口标志性构筑物，突出南山景观的特质。
2、开发山水片区：
位于入口广场南侧，是北入口城市功能的延伸区，该区域延续了入口广场的开放性，因此空间上以开阔的水面和大草坪空间为主，在与入口广场高程衔接的位置设置游客接待中心，游客在景观服务中心后进入景区。大草坪面积达到惊人的2万平方米。
3、隐山谷：
隐山谷利用规划营造的溪流“音韵之水”和“诗文之水”各长450米，宽5—10米，沿山谷两侧山边而下，中间种植植物群落，形成流动变化的空间，在空间特色中紧扣“幽隐”的前提下，逐步将游客以城市的空间引向山林最幽处。水街布置在其两侧，用地面积17000㎡，建筑面积8000㎡，利用隐山谷具有南山特色的植物与水景景观，创造集餐饮、娱乐、休闲为一体的高品质水街。仰止湖面积15000㎡，位于隐山谷与招隐寺的交接处，真水湖面积8500㎡，位于隐山谷与入口功能区交接处。
4、珍珠湖片区：
该区域从风格上属于隐山谷的延伸片区，同时也是招隐寺的入口。将招隐寺入口的现状水体与珍珠水库连成一片，形成安静、雅致、深邃的水空间，为招隐寺核心景区提供美丽的入口景观。
5、残月湖片区
该区域综合景致良好，残月湖水质清澈，植物长势较好，具有幽隐、安宁的氛围，拟采用嵌入式的手法，在原有风貌较好的景观中加入步行道，休憩点以及服务建筑，在保护其生态价值的前提下，开发出最大的旅游观赏潜质。该区域由于竖向高程与南侧往高崇寺的景区车行道相隔离，同时兼有残月湖的优美景观，是北部景区不可多得的一块安静、清晰的独立空间，特别是湖的两端拥有绝妙的景观资源。
6、台地景观园和弥山别馆片区
弥山别馆区域利用现状较大的采石宕口的宽阔平地来建设呼应南山主题的国学中心，中心是南山的文化作为背景，形成一处以国学精髓为特色的主题游览区。该区域与南山文化景观园、碧榆园相辅相成。
西侧为台地景观园区域，该区域利用原地形建设台地景观，南侧小塘口中利用良好的高差和独立的空间，营造室内外的运动健身区和户外拓展活动区，西北角道路南侧现状为渣土堆放区，可以营造台地式温泉。
7、自然山林区
在现状林地植被的基础上，进行生态修复，完善自然林地的植被群落配制，景观效应。10、基础设施配套工程：
①给水工程。 ②排水工程：采取雨、污分流制。雨水管网。 ③供电工程： ④电信宽带、 ⑤燃气管网工程。⑥路灯照明工程。
本项目主要技术经济指标见表1.3-1。
表1.3-1 主要技术经济指标一览表
序号
项目
指标
单位
比率
1
规划用地总面积
702500
平方米

2
总建筑面积
44660
平方米
不含地下车库及花鸟市场
2.1
游客接待中心
4700
平方米

2.2
弥山别馆
22000
平方米

2.3
地学展览馆
2000
平方米

2.4
真水街
8000
平方米

2.5
竹林精舍
2000
平方米

2.6
残月摄影俱乐部
870
平方米

2.7
茶社
1800
平方米

2.8
残月养生吧
900
平方米

2.9
攀岩俱乐部
610
平方米

2.10
服务用房
1230
平方米

2.11
高崇寺改造
1790
平方米

2.12
庭与构架
760
平方米

3
花鸟市场及地下车库
62079
平方米

3.1
地上建筑面积
600
平方米

3.2
地下建筑面积
61479
平方米

3.2.1
地下花鸟市场
13000
平方米

3.2.2
地下车库
48479
平方米

4
建筑占地面积
27970
平方米
3.98%
5
硬地面积
121500
平方米
17.30%
6
水体面积
70500
平方米
10.04%
7
绿地面积
482530
平方米
68.69%
8
建筑密度

3.98%
9
绿化率

70.51%
12
机动车停车位
1450
辆

其中
地面停车
50
辆

地下停车
1400
辆

1.4产业政策和规划相符性分析
国家发改委《产业结构调整指导目录》(2011年版本) 中对旅游业“乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务” 为鼓励类项目，是当前国家重点鼓励发展的产业。对照《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》，本项目不属于限制用地和禁止用地项目。根据《江苏省鼓励投资产业指导目录》，在鼓励投资的社会服务业中的第4类为“医疗、文化、旅游、体育设施”，本项目属旅游综合项目，其中包括有体育设施的内容，属于江苏省鼓励投资的产业。因此，本项目符合国家的产业政策。
本项目已取得土地证，符合用地规划要求。本项目属于《南山风景名胜区南山风景名胜区总体规划》的近期重点建设项目，项目范围大部分属于重要南山风景名胜区的的限制开发区内，少部分属于禁止开发区内。本项目所在限制开发区内禁止实施一切可能破坏景观和自然环境的行为，各项建设和旅游开发活动，都与景观相协调，不建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施；所在禁止开发区内主要对原有山林植被进行生态修复，实施进一步保护，与《江苏省重要生态功能保护区区域规划》和《南山风景名胜区总体规划（2007-2025）》规划相符。
见图15.1-1 镇江市南山风景名胜区生态规划方案。

2 建设项目周围环境概况
2.1 环境空气质量现状
SO2 、NO2 的小时浓度以及PM10的日均浓度均较低，均符合《环境空气质量标准》中的二级标准。
2.2 地表水环境质量现状
长江监测因子粪大肠菌群的污染指数大于1，其它监测因子的污染指数小于1，表明长江监测断面的水质粪大肠菌群指标不符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) Ⅱ类水质标准，其它指标符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) Ⅱ类水质标准，古运河水质较好，监测因子的污染指数小于1，满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) Ⅳ类水质标准。
2.3地下水环境质量现状
建设项目所在区域地下水各因子均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)Ⅲ类标准要求。
2.4噪声环境质量现状
监测结果表明：本项目边界北侧靠南徐大道和其他边界昼间能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4类a 和1类区标准要求，而夜间环境噪声均不能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4类a 和1类区标准要求。

2.5 建设项目环境影响评价范围
(1)水环境影响评价范围
本项目部分污水中水回用处理，不外排，对外环境不产生影响；另部分污水接管进镇江市征润州污水厂集中处理，本次评价主要从污水能否达到接管标准、能否顺利接管等方面进行论述。
(2)大气环境影响评价范围
项目营运期无重大的废气污染源，因此主要考虑项目施工期无组织粉尘对周围环境的影响。根据HJ 2.2-2008和大气环境评价等级，确定环境空气影响评价范围为以建设项目为中心，半径为2.5km的圆形区域，拟建项目大气环境影响评价范围见图图1.6-1。
(3)声环境影响评价范围
声环境影响评价范围为用地区及周界外200m范围。.
(4)生态环境影响评价范围
生态环境影响评价范围为建设项目占地边界向外延伸200m。
2.6环境保护目标
项目主要环境保护目标见表2.3-1。建设项目周边环境概况图见图3.1-1土地利用现状图，图3.1-2项目周边人物、自然景观布点图图3.1-3项目周边景点分布图。
表2.3-1 主要环境保护目标一览表
环境要素
环境保护对象名称
方位
距离（m）
规模
环境功能
水环境
长江
北
7600
宽约1800米
GB3838-2002中Ⅱ类水质标准
古运河
东
2600
宽约20米
GB3838-2002中Ⅳ类水质标准
空气
环境
江苏科大大学南校区
西
750
约5000人
GB3095-96中二级标准
碧榆园宾馆
东
250
约300人
万科魅力之城
西南
1700
约5000人
镇江市政府
西北
1400
约800人
华都名城
北
1000
约3000人
百盛家园
北
1700
约1000人
润州花园
北
900
约2500人
南山华庭
北
500
约1500人
镇江中山医院
北
2000
约500人
镇江市第四中学
北
2000
约1500人
朴园
北
1000
约1500人
镇江市口腔医院
东北
2200
约100人
丹桂苑
东北
2000
约1500人
山林名墅
东
80
在建小区
声环境
山林名墅
东
80
在建小区
GB3096-2008中1类标准
生态环境
本项目区域的景观生态、周边生态系统（见图3.1-2，图3.1-3）
－
－

不导致生态环境破坏

3 环境影响预测与评价
3.1社会环境影响评价
（1）主要社会问题
项目用地为居住用地，企业职工宿舍和居民菜地。项目建设过程的主要社会问题为选址区内的征地拆迁补偿。
（2）主要社会问题解决途径
根据有关规定制定征地拆迁补偿方案，对拆迁户进行产权置换或货币补偿，并在拆迁后和回迁前做好过渡期的妥善安置。该工程范围内涉及集体土地和国有土地，集体土地拆迁安置点为板桥安置点，共174户。国有土地按国有土地上房屋征收与补偿办法。
3.2施工期环境影响预测与评价
3.2.1施工期水环境影响评价
本项目施工废水进行沉淀、隔油等处理，处理后的废水优先回收利用，用于洒水降尘，剩余的污水接入污水管网至镇江市征润州污水处理厂处理。严禁任何施工废水直接排入项目附近地表水体。基础施工时产生的泥浆水及冲孔钻孔桩产生的泥浆未经处理不得随意排放，应在回填土堆放场、施工泥浆产生点设置临时沉沙池，含泥沙雨水、泥浆水经沉沙池沉淀后优先回收利用，剩余废水接入污水管网至镇江市征润州污水处理厂处理。
施工期生活污水经化粪池处理后，接至污水管网，进入征润州污水处理厂集中处理后达标排放。
采取上述处理措施后，废水排放对项目附近地表水水体不产生直接影响。
3.2.2施工期大气环境影响评价
施工期的主要大气扬尘污染源为开挖土石、粉质建筑材料运输、粉质建筑材料堆存等产生的扬尘。大致分为以下三个大方面：⑴道路运输扬尘；⑵堆场扬尘；⑶施工场内施工扬尘。施工期建设单位应严格执行本报告书提出的污染防治措施，以减轻扬尘污染。项目建设周期约18个月，随着施工期的结束，施工期的扬尘污染源及影响将逐渐消除。
施工机械废气主要污染物为柴油燃烧产生的氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、碳氢化合物等，该类大气污染物属于分散的点源排放，排放量由使用的车辆、机械和设备的性能、数量以及作业率决定。总体来说由于其产生量少，排放点分散，其排放时间有限，因此不会对周围环境造成显著影响。
一般施工单位均在施工现场安排食宿，设有食堂。在烹饪过程中有厨房油烟废气产生。食堂燃料应以清洁的罐装石油液化气为主，则施工现场厨房油烟废气对周围环境的影响有限。
3.2.3施工期噪声环境影响评价
建设项目在进行合理的施工作业安排后，基本满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准的要求，随着施工完成，噪声的环境影响逐渐减小。
3.2.4施工期固废环境影响评价
施工过程将产生一定量的建筑垃圾，如砂石、水泥、砖瓦等，若处置不当，遇暴雨降水等会冲刷流失到水环境中造成水体污染。建设单位应要求施工单位规划运输，不能随路洒落，不能随意倾倒、堆放建筑垃圾；施工结束后，应及时清运多余或废弃的建筑材料、建筑垃圾。
此外，施工期间施工人员的生活垃圾也要及时袋装收集，并由当地环卫部门统一收集处理。如不及时进行清理，则会腐烂变质，孳生蚊虫苍蝇，产生恶臭，传染疾病，从而对周围环境和作业人员健康带来不利影响。故对施工人员的生活垃圾应定点存放、及时收集，回收可利用物质，将生活垃圾的减量化、资源化后，委托环卫部门送至卫生填埋场进行填埋处置，管理得当、收集清运及时则不会对环境造成影响。故本项目施工期间的建筑垃圾和生活垃圾对周围环境影响较小。
3.3营运期环境影响预测与评价
3.3.1营运期水环境影响评价
本项目内实施雨污分流制，景区内雨水及污水分开收集。雨水排入雨水管网，进古运河。本项目污水主要为生活污水，水质比较简单，综合考虑污水管网进度、污水处理厂接纳能力及水质浓度达标情况等因素，本项目污水接管进镇江市征润州污水处理厂处理是可行的。由于征润州污水处理厂已通过环评审批，弥山别馆污水采用MBR工艺处理中水回用，不外排，因此本次评价不再对本项目生活污水的水环境影响进行预测和评价。
3.3.2营运期大气环境影响评价
⑴燃气废气和厨房油烟影响分析
本项目景区宾馆以天然气作为燃料。天然气以轻质烃类化合物为主，属于清洁能源，燃烧废气污染源强很小。餐饮产生的厨房油烟通过油烟净化装置净化后再排入大气，对项目所在区域环境空气质量影响很小。
⑵车库废气影响分析
本项目地块内设有地下停车场，地下停车场内汽车排放的污染物主要是CO、HC、NOX、SO2等，汽车在地下停车场内为怠速运转，尾气中污染物的浓度相对较高。本项目地下车库设置符合《汽车库建筑设计规范》中的要求，地下车库换气量为每小时6次，汽车尾气由车库的排风系统（采用变速风机）排出，废气排口设计高度2.5m，高于人群呼吸带，对景区游人、管理人员的影响不大。另外，为进一步减小车库废气的影响，项目可在排风口周围栽种绿化植被，以起到吸收、阻挡汽车尾气的作用，减轻其对周围环境的不利影响。由于汽车进出车库排放时间短，尾气排放后经空气扩散稀释到达厂界处，其对周围环境影响不大。
⑶垃圾收集点恶臭影响分析
景区内收集的垃圾应采用袋装，每天及时外运，避免应堆放时间过长而使散发的臭气影响到周围人群的生活环境。
3.3.3营运期噪声环境影响评价
⑴给水和消防加压泵、变电器、地下车库通风系统噪声影响分析
给水加压泵、消防加压泵、地下车库通风系统均选用低噪声设备，单独设置在地下室内。采取隔声、消声、减振措施后，可使其噪声达到地面上时小于45.0dB(A)，对周围声环境影响较小；变电器采用低噪声设备（油冷却变压器），并设置于变电房内，变电房安置在项目四周的单独设备用房内，同时游客聚集区，对周围声环境影响较小。
⑵车辆进出车库时暴露噪声影响评价
该项目在整个建筑区块设置地下车库，汽车启动时的噪声约70dB。车库设在地下，一方面是充分利用土地资源，重要的是利用地下室来屏蔽车库噪声。
地下车库在出入口坡道部位应加筑隔声防护墙和防雨顶棚，防止出入车库的车辆可能产生的噪声污染影响。同时在出入口和地面临时停车场地周围应加强绿化，如在车库通道顶棚和墙体种植攀援和藤本植物，使之成为“绿色出入口”。
减少车辆的进出次数，特别是晚上22：00后要加强车辆出入的管理，使得车辆噪声对停车场附近人员影响降到最小。
⑶社会生活噪声对周围环境影响分析
根据国内有关资料的研究结果，城市环境噪声声级与人口密度和生活习惯等有关。要求加强社会噪声管理，比如：禁止景区游客组织大型活动中使用高音广播喇叭或其他发出高噪音的方法宣传。此外，提高绿地率也是降噪措施之一。加强景区游客大型活动和商业的管理后，社会生活噪声对周边敏感保护目标影响较小。
3.3.4营运期固废影响评价
本项目营运期产生的生活垃圾、绿化废物、污水处理设施的污泥首先由物业管理部门通过分类收集实施（垃圾分类存放装置）进行收集、分类、回收，回收的物品主要为废纸、废塑料、废电池、废玻璃等，交给或出售给物资回收部门，以达到垃圾的减量化、资源化，剩余的无法利用部分由环卫部门集中送至卫生填埋场进行填埋处置。收集清运及时，管理措施得当，营运期的生活垃圾不会对周围环境产生不利影响。
4污染防治措施分析
4.1大气污染防治措施
本项目主要废气来源天然气燃烧废气、汽车库尾气和厨房油烟。本项目生活废气中污染物产生量分别为：SO2 77.38kg/a、NOX 487.49kg/a、烟尘185.71kg/a。汽车尾气中各污染物产生浓度为 CO5.37t/a，HC0.67t/a，NO2 0.62t/a，SO20.01t/a。油烟排放浓度为2mg/Nm3，年排放量9.3 kg /a。
本项目使用电和天然气等清洁能源，从源头控制污染物排放量。景区内餐饮业较集中的地点是宾馆（综合服务区）。上述地点的餐饮服务间（厨房）应安装油烟净化装置。汽车尾气通过机械强制排放，换气频率不小于6次/h，收集后的废气应接至地面背向人群聚集区排放，减少地下车库滞留尾气，确保地下车库内的污染物浓度达到《公共交通等候室卫生标准》（GB9672-1996）中污染物的允许浓度限值，保证地下车库的空气质量。加强景区内垃圾收集点的管理，垃圾及时外运，防止堆放时间过长而使散发的臭气影响到的景区环境。
4.2水污染防治措施
本项目营运后，废水来源主要包括游客、管理人员生活污水、餐饮、会所、商业及公建区生活污水，该景区废水产生总量约144937.5 m3/a，本项目内实施雨污分流制，景区内雨水及污水分开收集。雨水排入雨水管网，进古运河；景区生活污水（包括游客、商业、物管人员生活污水）排入污水管网，周边污水经路下污水管道收集后，穿过南徐大道、接入黄山南路城市污水管网。最终接管进镇江市征润州污水处理厂集中处理。其中弥山别馆部分生活污水由于接管不方便，根据污水来源及其物化特性提出了：“格栅调节池→MBR组合池→清水池→“达标”回用”的工艺流程。可确保悬浮态及溶解态的有机和无机污染物得到全面和彻底的去除，确保出水水质达标。
4.3噪声污染防治措施
营运期噪声主要来自以下两个方面：⑴宾馆、商业和公建区设备噪声，设备噪声主要来源于：水泵噪声、变压器噪声、油烟排风机、停车场噪声。⑵社会噪声，项目建成后因游客人流、商贸活动、交通等活动将产生社会噪声，社会噪声声级与人口密度和景区活动相关，交通噪声55～70 dB(A)，景区娱乐噪声55～65 dB(A)。
景区内人员活动噪声的噪声级在65~75 dB之间，景区内需加强管理，不得使用大型噪声设备进行广告宣传等活动，另外应加强商业建筑用房建筑墙体和门窗的隔声措施，并控制营业时间，避免对周围环境产生影响。景区内部交通推广电动车交通工具，基本无噪声。各公用设备选型时，应优先选用噪声低、振动小的设备，从声源上降低噪声和振动的影响；空调室外机设置减震机座或隔振支吊架；给水加压泵和消防加压泵等设备修建单独设备用房或安置于地下室；对泵房采取吸声、密闭等降噪措施，对水泵和消防泵采取减震降噪措施；变电器采用低噪声设备（油冷却变压器），并设置于变电房内，变电房安置在项目四周的单独设备用房内，变电房应远离游客集中区；将地下车库的通风机、排风机、排烟机等通风设备安装在地下，并设置减振降噪装置，尽量减小对人群的影响。
4.4固体污染防治措施
该项目固体废弃物主要是生活垃圾、污泥、绿化废物，总计生活垃圾产生量为644.9t/a。
景区内设置有盖垃圾收集桶，将产生的生活垃圾分类袋装收集，设专人负责收集、清运，最后由环卫部门外运到处理场所；对垃圾中的废纸、废塑料等可再生资源，应回收利用。加强垃圾分类回收。再生利用和环境保护的宣传；弥山别馆处生活污水处理设备所产生污泥，外运处理，无“二次污染”现象产生；）鉴于旅游旺季游客较多，应及时清运垃圾，尤其是夏季降雨频繁季节，更应及时清运，至少每日一次。垃圾堆存处要有防雨设施，要选择防渗漏的容器及建筑材料。
4.5地下水污染防治措施
选择环保防渗材料的化粪池，防止化粪池渗漏污染地下水；加强生活污水输运管道渗漏检测和维护；生活垃圾及时清运，避免降水的淋滤导致地下水中溶解性固形物、总硬度、氯化物和硝酸盐等含量增加；景区绿化养护采用生物农药和有机肥，避免植物养护使用的化肥、农药中的有害有毒物质易随降雨渗入地下污染地下水，或是通过降雨通过地表径流汇入水体中污染地下水。
4.6生态环境保护措施
⑴规划建设污水截流、雨污分流，切断进入水库、河道的污染源，拓浚河道、清除河底污泥，增加水体的环境容量，必要时可引清水冲污。在治理污水的同时，还必须及时开展水生态的修复，创建水边和水体生物多样性的环境，因地制宜地连接生物链，不断提高水体的自净功能，增强水坏境的自身活力。
⑵自然生态护坡提倡采用天然土质驳岸，缓坡种植保水固土草皮或天然草灌植被，后方种植高大乔木形成纵深景观层次。
⑶宕口景观修复，对自然景观影响度较高，且岩口高度低于二十米，基面比较平缓，面积较小的宕口，应采用全面植物绿化法。对于岩壁高于二十米的大型岩仓，在这种情况下必须全面绿化时，则岩壁部分的垂直绿化应该分段进行。对岩壁不高，且呈斜坡状的岩仓，可选用自然岩块，巧叠岩墙，妙置顽石，适当填土，并按造景要求种上各种姿色优美的花木和多年生草本植物，稍加园林小品的点缀，将岩壁改造成岩石花卉园。
⑷绿化抚育，对一些宜林荒山、荒地、水面进行封山育林，并考虑普遍与特色相结合，功能与效益相结合，乡土树种为主结合外来植物，生态与景观相结合。
4.7水土流失措施
（1）防洪工程
在项目修建性规划设计中，地面有一定斜坡，沿外围有集洪沟，雨水进入集洪沟，排入水库。集洪沟不仅具有防洪功能，也具有一定的水土保持功能，如能减轻雨水对地表的冲刷。但雨水直接排入水库中，也有可能对水库水质造成的影响，要求在截洪沟出水处设置沉淀池500m3，并将沉淀清水收集再利用，如浇灌绿化等。
（2）护坡工程
由于项目区内有珍珠水库、残月湖，局部地面坡度较大，山体表层自上而下分别为碎石土、碎石质粘土、强风化安山岩、中风化安山岩。根据类似建筑物设计惯例，详细设计中应采取如下措施：
①采取绿化设施与工程设施相结合，如结合修建道路采用阶梯状坡形防护；
②采用阶梯状坡形防护和修建排水沟，尤其是临水部分设计增加防浪设施；
③边坡开挖时应尽量减少爆破，确保岩层边坡的完整性。坡顶设置截水沟，坡面布置渗水孔，坡下设置挡土墙。边坡开挖后及时采取喷浆等支护措施，以防止边坡面岩体风化剥落与雨水渗入，开挖后发现局部稳定性较差的地段作支挡、加固处理，以提高边坡的稳定性；
④珍珠水库设置高度1.5m混凝土堤坝，并在临库退让范围内种植水源涵养林带，实施水土保持工程，防治水土流失。
（3）绿化改造工程
在尽可能保留或移植原生植物的基础上，在道路两侧、花坛、空地及项目区内种植适合当地生长的树种，美化环境。选择植物是在水土保持、防风固沙保护环境的基础上，兼顾园林化建设的需要进行配置。

5公众参与
5.1公开环境信息情况
5.1.1信息公开次数
镇江市风景旅游发展有限责任公司于2013年2月04日至2013年2月22日在建设项目周边和2013年2月25日至2013年3月8日在镇江市环保局( 两次向公众公示项目情况，并征求公众意见。
5.1.2环评内容公示
镇江市风景旅游发展有限责任公司于2013年2月04日至2013年2月22日在建设项目周边向公众公示项目情况，并征求公众意见。
镇江市风景旅游发展有限责任公司于2013年2月25日至2013年3月8日在镇江市环保局(

图14.3-1 本项目环评第一次公示

图14.3-2 本项目环评第二次网上公示
5.1.3信息公开方式
信息公开方式主要为两种，一为通过网站向公众公示，二为发放公众参与调查表的形式向公众公示项目信息。
5.2公众意见征求
5.2.1公众意见征求形式
采用问卷调查的形式征求公众意见。
5.2.2公众意见征求次数
进行一次问卷调查。在项目第二次公示期间，对工程周边进行现场走访的形式，发放调查问卷。
5.2.3公众意见征求范围
意见征求范围为直接受建设项目影响的居民区、企业工作人员，所经地区各主管部门、居委会、专家等。
5.3公众参与的组织形式
本次公众参与的组织形式主要为工程周边现场走访的形式：在资料收集、实地考察及报告书编制阶段，对周边地区各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目所经地区各主管部门相关人员的意见；听取专家的意见等形式。
5.4公众意见调查结果
5.4.1问卷调查结果
被调查人群中，坚决支持的占总人数71.7%，有条件赞成的占28.3%，无人反对，该项目已得到大多数公众的了解与支持。
在公众对该项目建设方面所提出的建议和意见中，重点要求建设单位在建设中要保证建筑施工现场环境与卫生符合相应的标准，减少施工期对周边环境的影响。
建设单位承诺在项目建设过程中，参照公众提出的建议和意见，做好环境保护工作，以最大限度的减少对周围环境的影响。
5.4.2网络信息反馈
建设单位根据公众对工程建设的看法和建议，做出承诺，将全部采纳公众意见，做好建设项目的环境保护工作。并在送审环境影响报告书前，将公众意见采纳的信息及时反馈给了公众。在送审环境影响报告书前的公示期间，未收到任何反对该项目建设的书面意见。
6结论与建议
6.1结论
本项目建设符合国家及地方相关产业政策，建设用地符合镇江市土地利用规划。项目建设施工期与营运期产生的各类污染物虽然对区域环境质量会产生一定影响，但只要认真落实各项污染防治措施，工程对环境的影响是非常有限的，可以实现达标排放，不会造成区域环境功能级别的改变。本项目的实施将对南山生态的修复和保护、景区形象和品质的提升起到非常重要的作用，同时改善景区及周边居民的交通状况，促进景区和居民和谐发展，为创建和谐社会发挥积极的作用。因此，项目在施工与营运过程落实本报告书提出的各项环保措施和建议及要求的前提下，从环境保护角度论证，项目的建设可行。
6.2建议
（1）首先坚持科学发展观，进一步优化景区的生态环境；
（2）为了保护景区的生态环境，一方面要劝导游客度假区一草一木、一虫一鸟；另一方面还须控制游客数量，通过经济杠杆调节，确保游客数量再环境容量之内；
（3）在景区开展生态影响和环境质量变化的长期定期监测，根据监测结果，并进行环境后评价工作，必要时适时生态补偿和环境保护工作；
（4）景区内的宾馆、餐饮项目尽可能使用新型建材；选用无毒、无害、有益人体健康的材料和产品；改善墙体和门窗结构，建设节能型宾馆，室内尽量采用自然光，提倡由新能源提供的绿色照明；尽可能采用清洁燃料等。

7联系方式
建设单位：镇江市风景旅游发展有限责任公司
联 系 人：张坚
地　　址：镇江市林隐路66号
电　　话：0511- 84445988
环境影响评价机构：北京中安质环技术评价中心有限公司
通讯地址：北京市朝阳区东三环南路58号富顿中心A座22层。
联系人：彭工
联系电话：[phone]

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