环境卫生与学校卫生的法律制度.pptx

第八章第八章 环境卫生与学校卫生法律制度环境卫生与学校卫生法律制度 环境卫生与学校卫生的法律制度第1页第一节第一节 公共场所卫生法律要求公共场所卫生法律要求n一、公共场所卫生立法一、公共场所卫生立法n（一）公共场所概念（一）公共场所概念n n1）定义）定义 一切供公众共同使用场所。一切供公众共同使用场所。（征求意见稿）公共场所是指对公众开放、人（征求意见稿）公共场所是指对公众开放、人群聚集，可能造成疾病传输和群体性健康危群聚集，可能造成疾病传输和群体性健康危害经营性场所以及公共交通工具。害经营性场所以及公共交通工具。环境卫生与学校卫生的法律制度第2页特点：特点：nA、既是工作场所，又是生活场所；、既是工作场所，又是生活场所；nB、卫生情况直接影响人体健康；、卫生情况直接影响人体健康；nC、含有公共性、流动性、封闭性、含有公共性、流动性、封闭性极易极易被污染。被污染。环境卫生与学校卫生的法律制度第3页公共场所公共场所7类类28种种 n1.住宿和交易场所住宿和交易场所:宾馆、饭店等n2.净身和美容场所：剪发店等净身和美容场所：剪发店等n3.文化娱乐场所：影院文化娱乐场所：影院n4.体育健身场所：体育馆体育健身场所：体育馆n5.文化交流场所：舞厅文化交流场所：舞厅n6.商务活动场所：书店、商场商务活动场所：书店、商场n7.就医和交通场所：候车室就医和交通场所：候车室环境卫生与学校卫生的法律制度第4页环境卫生与学校卫生的法律制度第5页（二）公共场所卫生立法（二）公共场所卫生立法n1987年年4月公共场所卫生管理条例月公共场所卫生管理条例n1987年年9月公共场所卫生管理条例实施细则月公共场所卫生管理条例实施细则 公共场所卫生监督监测关键点公共场所卫生监督监测关键点 公共场所从业人员培训纲领公共场所从业人员培训纲领1988年年 旅店业卫生标准等旅店业卫生标准等 6月月 修订征求意见稿修订征求意见稿环境卫生与学校卫生的法律制度第6页二、公共场所卫生质量要求法律要求二、公共场所卫生质量要求法律要求n1.建筑设施建筑设施n2.空气、微小气候空气、微小气候n3.水质水质n4.采光照明采光照明n5.噪音噪音n6.用户用具和卫生设施用户用具和卫生设施环境卫生与学校卫生的法律制度第7页n旅店业卫生标准旅店业卫生标准n剪发店、美容店卫生标准剪发店、美容店卫生标准n公共浴室卫生标准公共浴室卫生标准n游泳场所卫生标准游泳场所卫生标准n体育场馆卫生标准等体育场馆卫生标准等环境卫生与学校卫生的法律制度第8页环境卫生与学校卫生的法律制度第9页三、公共场所卫生管理法律要求三、公共场所卫生管理法律要求n公共场所卫生管理：公共场所卫生管理：1、行业管理、行业管理 主管部门对公共场所卫生管理主管部门对公共场所卫生管理 本身管理本身管理2、卫生行政部门对公共场所卫生管理、卫生行政部门对公共场所卫生管理环境卫生与学校卫生的法律制度第10页n1 1）卫生管理制度）卫生管理制度定制度、配人员；定制度、配人员；n2 2）从业人员准入制度）从业人员准入制度卫生知识培训与健卫生知识培训与健康合格证制度；康合格证制度；n3 3）经营单位准入制度）经营单位准入制度卫生许可证制度卫生许可证制度n4 4）事故汇报制度）事故汇报制度不合符卫生标准或发生不合符卫生标准或发生健康事故；健康事故；环境卫生与学校卫生的法律制度第11页从业人员健康管理制度从业人员健康管理制度（一）健康管理几个情况（一）健康管理几个情况n1、从业前体检、从业前体检 公共场所直接为用户服务公共场所直接为用户服务人员必须持有健康合格证人员必须持有健康合格证n2、定时体检、定时体检 旅店业、咖啡馆、酒吧、茶旅店业、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、剪发店、美容店、游泳场座、公共浴室、剪发店、美容店、游泳场馆直接为用户服务人员馆直接为用户服务人员每年每年进行一次健康进行一次健康检验，其它场所直接为用户服务从业人员检验，其它场所直接为用户服务从业人员每每两年两年进行一次健康检验。进行一次健康检验。环境卫生与学校卫生的法律制度第12页（二）健康检验程序（二）健康检验程序n1、体检、体检 由各级卫生行政部门指定医疗由各级卫生行政部门指定医疗 卫生单位负担卫生单位负担n2、发证、发证n3、传染病患者调离、传染病患者调离环境卫生与学校卫生的法律制度第13页（三）有碍公共卫生疾病管理（三）有碍公共卫生疾病管理环境卫生与学校卫生的法律制度第14页卫生许可证制度卫生许可证制度n1、颁证机关、颁证机关 由县级以上卫生行政部门签发，各级卫由县级以上卫生行政部门签发，各级卫生防疫机构负责发放生防疫机构负责发放征求意见稿：征求意见稿：n 由卫生行政部门负责审批发放；由卫生行政部门负责审批发放；n 许可范围：住宿场所；沐浴场所；游泳场许可范围：住宿场所；沐浴场所；游泳场所；美容美发场所；后车（机、船）场所。所；美容美发场所；后车（机、船）场所。环境卫生与学校卫生的法律制度第15页2、程序、程序1）申请）申请2）审查）审查 书面审核、现场审核书面审核、现场审核发放条件发放条件n经监督检验后主要卫生指标符合卫生要求经监督检验后主要卫生指标符合卫生要求n从业人员体检合格从业人员体检合格n从业人员卫生知识培训合格率在从业人员卫生知识培训合格率在80%以上以上3、许可证发放、许可证发放4、复核、复核 每两年复核一次每两年复核一次环境卫生与学校卫生的法律制度第16页健康事故汇报制度健康事故汇报制度环境卫生与学校卫生的法律制度第17页环境卫生与学校卫生的法律制度第18页环境卫生与学校卫生的法律制度第19页四、公共场所卫生监督法律要求四、公共场所卫生监督法律要求n（一）公共场所卫生监督机构及其职责（一）公共场所卫生监督机构及其职责n1）监督主体）监督主体n机构：各级卫生防疫机构（卫生监督所）机构：各级卫生防疫机构（卫生监督所）n2）监督内容）监督内容n场所卫生许可证、从业人员健康检验、教育场所卫生许可证、从业人员健康检验、教育与培训、卫生审查、事故调查处理、行政处与培训、卫生审查、事故调查处理、行政处罚；罚；环境卫生与学校卫生的法律制度第20页（二）公共场所卫生监督员及其职责（二）公共场所卫生监督员及其职责n进行现场检验进行现场检验n索取相关资料索取相关资料n对所提供技术资料保密对所提供技术资料保密n应佩戴证章，出示证件应佩戴证章，出示证件环境卫生与学校卫生的法律制度第21页你怎样对待市内公共场所禁烟？你怎样对待市内公共场所禁烟？环境卫生与学校卫生的法律制度第22页五、法律责任五、法律责任n行政责任行政责任1、违法行为、违法行为2、处罚种类、处罚种类n警告、罚款、停业整理、吊销警告、罚款、停业整理、吊销“卫生许可卫生许可证证”环境卫生与学校卫生的法律制度第23页n民事责任民事责任n刑事责任刑事责任五、法律责任五、法律责任环境卫生与学校卫生的法律制度第24页案例：案例：环境卫生与学校卫生的法律制度第25页环境卫生与学校卫生的法律制度第26页 第三节第三节 学校卫生工作法律要求学校卫生工作法律要求一、学校卫生概念一、学校卫生概念n定义定义n 各级各类学校中，为保障学生健康而采各级各类学校中，为保障学生健康而采取办法总称。取办法总称。环境卫生与学校卫生的法律制度第27页二、学校卫生立法二、学校卫生立法n1951年关于改进各级学校学生健康情况年关于改进各级学校学生健康情况决定决定n1978年关于加强学校体育、卫生工作通年关于加强学校体育、卫生工作通知知n1990年学校卫生工作条例年学校卫生工作条例n1999年年 健康促进学校工作指南健康促进学校工作指南 n1996年年 学生集体用餐卫生监督方法学生集体用餐卫生监督方法 n中小学校教室采光和照明卫生标准中小学校教室采光和照明卫生标准 环境卫生与学校卫生的法律制度第28页三、学校卫生法律要求三、学校卫生法律要求nA、教学过程卫生、教学过程卫生n教学与作息卫生、劳动卫生、体育卫生；教学与作息卫生、劳动卫生、体育卫生；nB、建筑与设备卫生、建筑与设备卫生n卫生标准与卫生设施；卫生标准与卫生设施；环境卫生与学校卫生的法律制度第29页nC、卫生保健、卫生保健n卫生体检、学生常见病与多发病防治；卫生体检、学生常见病与多发病防治；nD、食品与用具卫生、食品与用具卫生n学生膳食、学生用具学生膳食、学生用具nE、健康教育、健康教育n培养学生卫生习惯；培养学生卫生习惯；环境卫生与学校卫生的法律制度第30页四、学校卫生工作管理与监督法律四、学校卫生工作管理与监督法律要求要求n（一）学校卫生工作管理（一）学校卫生工作管理n1、管理主体、管理主体n教育行政部门、卫生行政部门教育行政部门、卫生行政部门n2 2、管理内容、管理内容n卫生管理机构与卫生设施、人员配置。卫生管理机构与卫生设施、人员配置。环境卫生与学校卫生的法律制度第31页（二）学校卫生监督（二）学校卫生监督n1、监督主体、监督主体n卫生行政部门卫生行政部门n2、监督内容、监督内容n学校卫生工作条例学校卫生工作条例n监督监督学校阵地、用具、食品、环境等；学校阵地、用具、食品、环境等；环境卫生与学校卫生的法律制度第32页