现代养老保险制度的基本模式.pptx

第三章第三章 当代养老保险制度基当代养老保险制度基本模式本模式现代养老保险制度的基本模式第1页n n1889年，德国第一个强制性养老保险 n n底，170个国家n n二战后，贝弗里奇汇报，公共年金计划 现代养老保险制度的基本模式第2页第一节第一节 当代养老保险模式纵览当代养老保险模式纵览n n（1）养老保险基金筹集方式：现收现付制、完全积累制和部分积累制 n n（2）养老待遇水平确实定和发放方式：给付确定型和缴费确定型n n（3）缴费和待遇是否与个人收入相关：普遍保障模式和收入关联模式 n n（4）政府是否直接参加：公共年金模式、企业年金模式和个人储蓄模式现代养老保险制度的基本模式第3页一、现收现付制、完全积累制和部分积累制n n1.现收现付模式n n定义：用在职职员缴费来支付现已退休老年人养老金。n n关键词：“社会统筹”、“社会互济”、“代际赡养”n n优点：抵抗通货膨胀n n缺点：易受到人口老龄化冲击现代养老保险制度的基本模式第4页n n2.完全积累制 n n定义：将自己年轻时缴纳养老保险费积累起来，供退休后使用 n n关键词：“自我保障”n n优点：个人缴费主动性高，不存在代际冲突n n缺点：基金保值增值压力大现代养老保险制度的基本模式第5页n n3.部分积累制 n n定义：社会养老保险金分为两个部分：社会统筹部分和个人账户部分，前者实施现收现付财务制度，后者实施完全积累财务制度n n优点：将现收现付制和完全积累制结合起来，力图在资金横向平衡（工作一代与退休一代）与纵向平衡（人口年轻阶段与老龄阶段）之间寻求交点 现代养老保险制度的基本模式第6页二、给付确定型和缴费确定型n n1.给付确定制 n n定义：对受益人给付按照事先要求公式支付，多数情况下是按照受益人工作时工资一定百分比（该百分比称为替换率）给付 n n特点：待遇确定，缴费不确定；“以支定收”现代养老保险制度的基本模式第7页n n2.缴费确定制 n n定义：按照一定缴费标准（投保费率）筹集养老保险基金（包含雇主和雇员供款），并完全或部分地存入劳动者个人账户 n n特点：“以收定支”；弱化了收入再分配功效；含有较强激励作用 现代养老保险制度的基本模式第8页三、普遍保障模式与收入关联模式n n1.普遍保障模式 n n特点：覆盖全体国民 与个人收入情况无关 主要靠国家财政补助 现代养老保险制度的基本模式第9页n n2.收入关联模式 n n特点：企业、个人和国家三方负担；养老保险待遇取决于工资收入水平；收入再分配 现代养老保险制度的基本模式第10页四、公共年金模式、企业年金模式和个人储蓄模式n n1.公共年金模式 n n涵义：是指政府经过立法，以工资税或财政收入作为基金起源，并用“现收现付”方式筹集，要求养老金给付额度（DB），实施公共管理养老保险模式。现代养老保险制度的基本模式第11页n n2.企业年金模式n n涵义：又称私人养老金计划或补充养老保险计划，是指企业及其职员在依法参加基本养老保险（公共年金）基础上，自愿建立补充养老保险制度，是多层次养老保险体系组成部分。现代养老保险制度的基本模式第12页n n3.个人储蓄模式 n n两种了解n n一个是指以强制储蓄方式建立个人养老保险账户，如新加坡中央公积金制度和智利个人账户制；n n第二种了解是指自愿性个人储蓄养老保险计划，可视为养老保险体系中第三个支柱。现代养老保险制度的基本模式第13页第二节第二节 公共年金模式公共年金模式 n n一、公共年金制度历史发展及其主要特点n n（一）发展历程n n1.社会保险计划n n2.普遍社会救助计划n n3.普遍养老金计划现代养老保险制度的基本模式第14页n n（二）主要特点（二）主要特点n n1.1.在资金起源上，或者以工资税为基础，或者以在资金起源上，或者以工资税为基础，或者以普通财政收入为基础筹资；普通财政收入为基础筹资；n n2.2.在资金筹集上，都采取现收现付或者现收现付在资金筹集上，都采取现收现付或者现收现付基础上部分积累制模式；基础上部分积累制模式；n n3.3.在养老金属性上，领取养老金表现为一个社会在养老金属性上，领取养老金表现为一个社会权益；权益；n n4.4.在养老金分配上，都采取在养老金分配上，都采取“给付确定制给付确定制”；n n5.5.在养老金给付上，都强调指数化调整机制；在养老金给付上，都强调指数化调整机制；n n6.6.在公共年金管理上，都实施由政府公共机构管在公共年金管理上，都实施由政府公共机构管理。理。现代养老保险制度的基本模式第15页二、评析公共年金模式n n（一）优势n n公共年金给付水平比较稳定；n n含有显著“收入再分配”功效；n n符合传统社会伦理；n n政府负担了公共年金最终支付责任。现代养老保险制度的基本模式第16页n n（二）不足之处（二）不足之处n n人口结构转变人口结构转变 带来挑战带来挑战（如图所表示）；（如图所表示）；n n对劳动力市场造成负面对劳动力市场造成负面影响影响 ；n n缺乏激励机制缺乏激励机制 、风险预、风险预防机制和保值增值伎俩防机制和保值增值伎俩 。现代养老保险制度的基本模式第17页第三节第三节 企业年金模式企业年金模式n n一、概念、背景及其特征n n（一）概念、源起n n1.什么是“企业年金计划”？n n是指企业在政府强制实施公共养老金或国家养老金之外，在国家政策指导下，依据本身经济实力和经济情况建立，为本企业职员提供一定程度退休收入保障补充性养老金制度。现代养老保险制度的基本模式第18页n n2.企业年金计划怎样演变而来？n n1776年美国（伤残军人）1780年美国（老年津贴）19世纪晚期（熟练工人）二战后，尤其是20世纪70、80年代后（完善阶段）n n3.覆盖范围n n国别：法国、瑞士、丹麦等国靠近100%，英国是50%-60%，美国是55%n n企业规模大小现代养老保险制度的基本模式第19页n n（二）基本特征n n1.企业参加自主性；n n2.政府税收优惠和限制规范；n n3.基金市场化运行；n n4.账户私有属性。现代养老保险制度的基本模式第20页二、企业年金主要类型n n1.依据创建主体不一样：分为由单个企业创建和由多个企业（行业）创建n n2.依据供款起源不一样：分为个人缴费型和个人不缴费型 n n3.依据决定原因不一样：分为强制型、自愿型和集团谈判决定型 n n4.依据筹资方式不一样：分为积累制和现收现付制 n n5.依据筹资和待遇计发方法不一样：分为给付确定制和缴费确定制 现代养老保险制度的基本模式第21页三、企业年金模式利弊分析n n（一）优点n n1.企业年金计划是公共年金计划主要补充和扩大，有利于完善多层次养老保障体系；n n2.是提升劳动生产率和增强企业凝聚力主要伎俩；n n3.对资本市场运作有主动影响。现代养老保险制度的基本模式第22页n（二）缺点n1.覆盖范围不够普遍、不够均等；n2.收益不确定。现代养老保险制度的基本模式第23页四、我国企业年金发展现实状况和特点n n（一）现实状况n n，国务院关于完善城镇社会保障体系试点方案（国发【】42号）将企业补充养老保险正式更名为“企业年金”n n截至底，全国已经有2.4万多家企业建立了企业年金n n但覆盖范围仅为基本养老保险5.14%，与，与其它国家相比，差距显著（如图所表示）其它国家相比，差距显著（如图所表示）现代养老保险制度的基本模式第24页部分工业化国家企业年金覆盖面和资产占GDP百分比国家国家国家国家企业年金对劳动者覆盖率企业年金对劳动者覆盖率企业年金对劳动者覆盖率企业年金对劳动者覆盖率（）（）（）（）企业年金占GDP百分比（）（1990-1991）澳大利澳大利澳大利澳大利亚亚亚亚6060606039393939比利时比利时比利时比利时5 5 5 5加拿大加拿大加拿大加拿大4545454535353535丹麦丹麦丹麦丹麦近近近近10010010010060606060法国法国法国法国808080803 3 3 3德国德国德国德国656565654 4 4 4日本日本日本日本383838388 8 8 8荷兰荷兰荷兰荷兰8282828276767676瑞士瑞士瑞士瑞士9292929270707070英国英国英国英国50-6050-6050-6050-6073737373美国美国美国美国5555555566666666现代养老保险制度的基本模式第25页n n（二）特点 n n1.企业年金发展潜力巨大；n n2.企业年金行业分布不平衡（如图所表示）；n n3.企业年金地域发展部平衡。现代养老保险制度的基本模式第26页部分行业参加企业年金基本情况（）行行行行业业业业参保人数（万参保人数（万参保人数（万参保人数（万人）人）人）人）积累基金规模积累基金规模积累基金规模积累基金规模（亿元）（亿元）（亿元）（亿元）电电电电力力力力11011011011058585858邮邮邮邮电电电电11011011011022.4522.4522.4522.45（1997199719971997）石石石石油油油油35.2635.2635.2635.262.352.352.352.35工工工工行行行行555555551.72241.72241.72241.7224农农农农行行行行51.551.551.551.51 1 1 1中中中中行行行行202020200.8620.8620.8620.862有有有有色色色色5.45.45.45.40.1610.1610.1610.161现代养老保险制度的基本模式第27页关键术语关键术语n n国民基本年金 n nBasic-State Pensionn n国家收入关联年金 n nState Earning-Related Pension现代养老保险制度的基本模式第28页复习题复习题 n n1.当前世界上养老保险制度基本模式有哪几个？每种模式各含有哪些主要特点？n n2.公共年金计划有哪些特点？怎样评价公共年金计划？n n3.企业年金概念和基本特征是什么？n n4.企业年金主要类型及其含义是什么？n n5.发展企业年金意义表达在何处？现代养老保险制度的基本模式第29页Thanks!现代养老保险制度的基本模式第30页