DB43∕T 2653-2023 新时代文明实践中心（所、站)建设评估规范.pdf

DB43/T 265 2023 343湖南省地方标准发 布湖南省市场监督管理局2023-06发布-262023-09实施-26Evaluation specification for the construction of the new eracivilization practice center（institute,station）新时代文明实践中心（所、站）建设评估规范ICS CCS 03.080.01A 16学兔兔 标准下载DB43/T 26532023 I 目 次 前言 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 评估原则 1 4.1 公开性原则 1 4.2 有效性原则 2 4.3 随机性原则 2 4.4 可靠性原则 2 4.5 公正性原则 2 5 评估机构和人员 2 5.1 评估机构 2 5.2 评估人员 2 6 评估对象 2 7 评估方法 2 7.1 评估指标 2 7.2 评估程序 3 8 评估结果 3 8.1 评估得分 3 8.2 等级划分 3 附录 A（规范性）新时代文明实践中心建设评估计分表 4 附录 B（规范性）新时代文明实践所建设评估计分表 9 附录 C（规范性）新时代文明实践站建设评估计分表 14 附录 D（规范性）新时代文明实践中心（所、站）工作满意度调查表 18 学兔兔 标准下载DB43/T 26532023 III 前 言 本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省精神文明建设指导委员会办公室提出并归口。本文件起草单位：湖南省精神文明建设指导委员会办公室、湖南省质量和标准化研究院。本文件主要起草人：肖凌之、杨凯、杨安平、何丽娟、陈晓珍、黄屹、陈培叶、范尧、李子茜、荆虹、龚贺、龚杰辉。学兔兔 标准下载DB43/T 26532023 1 新时代文明实践中心（所、站）建设评估规范 1 范围 本文件规定了新时代文明实践中心（所、站）建设的评估原则、评估机构和人员、评估对象、评估方法和评估结果等要求。本文件适用于新时代文明实践中心（所、站）建设的评估工作。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 新时代文明实践 new era civilization practice 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人民精神生活共同富裕，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，广泛动员和激励人民群众投身全面建设社会主义现代化国家，而开展的社会主义精神文明建设活动。3.2 新时代文明实践中心 new era civilization practice center 县（市、区）一级协调、组织、实施新时代文明实践活动的组织机构。3.3 新时代文明实践所 new era civilization practice institute 乡镇（街道）一级协调、组织、实施新时代文明实践活动的组织机构。3.4 新时代文明实践站 new era civilization practice station 村（社区）一级协调、组织、实施新时代文明实践活动的组织机构。4 评估原则 4.1 公开性原则 评估过程应公开透明，包括评估数据的来源，所采用的评选方法、评选要素以及具体评选指标、评选人员及资质等。学兔兔 标准下载DB43/T 26532023 2 4.2 有效性原则 评估基于每次评估活动开展日内有效、相关的调研数据和评估假设。4.3 随机性原则 在评估过程中调查问卷的发放应符合随机性假设，以确保评估数据采集的可信度。4.4 可靠性原则 评估结果应建立在充分收集数据和整理分析的基础上，以保证形成可靠的结论。4.5 公正性原则 评估人员进行评估时不应带任何形式的偏见。5 评估机构和人员 5.1 评估机构 省以下的各级新时代文明实践中心（所、站）评估机构的设立，由该级新时代文明实践中心（所、站）的上级业务主管部门确定。5.2 评估人员 5.2.1 各级评估机构负责组建本级评估委员会，由评估委员会具体实施评估工作。评估委员会应由三名以上专家组成，专家应从党政相关职能部门、高等院校、研究机构、社会组织和企业等参与新时代文明中心（所、站）建设、课题研究的相关人员中择优选取。5.2.2 评估委员会专家的选用条件包括但不限于：a）党政相关职能部门工作人员应对新时代文明实践中心（所、站）建设有较深的了解，具备一年以上相关工作经验；b）高等院校、科研单位专家学者应具有中级职称以上，在本专业领域具有一定影响力，对新时代文明实践中心（所、站）建设有一定了解；c）社会组织、企业相关专家应在本专业领域具有一定影响力，参与过新时代文明实践中心（所、站）建设活动。6 评估对象 各县（市、区）建立的新时代文明实践中心，乡镇（街道）成立的新时代文明实践所，行政村（社区）成立的新时代文明实践站。7 评估方法 7.1 评估指标 新时代文明实践中心（所、站）的评估指标、评分标准和项目赋分，分别按附录 A-C 的要求。学兔兔 标准下载DB43/T 26532023 3 7.2 评估程序 7.2.1 现场调研 评估委员会应采用座谈交流、实地走访、资料查阅、谈心谈话、满意度调查等多种方式采集一手资料，对被评估的新时代文明实践中心（所、站）建设情况进行全面了解。其中，满意度调查表应符合附录 D 的要求。7.2.2 综合打分 评估采用综合评估法，以总分计算。评估委员会在现场调研的基础上，按照附录 A-C 规定的量化因素和分值，对被评估对象进行打分，并计算出综合评估得分。以附录 A 为例，分值计算步骤为：a）按附录 A 一级指标（1）目录规定的二级指标、评分标准计算得分 A；b）按附录 A 一级指标（2）目录规定的二级指标、评分标准计算得分 B；c）按附录 A 一级指标（3）目录规定的二级指标、评分标准计算得分 C；d）按附录 A 一级指标（4）目录规定的二级指标、评分标准计算得分 D；e）按附录 A 一级指标（5）目录规定的二级指标、评分标准计算得分 E；f）按附录 A 一级指标（6）目录规定的二级指标、评分标准计算得分 F；g）按附录 A 一级指标（7）目录规定的二级指标、评分标准计算得分 G。h）评估委员会每位成员的打分总计ABCDEFG；i）被评估对象的综合评估得分=成员 1 打分总计+成员 2 打分总计+成员 n 打分总计/n，n 为评估委员会成员人数；j）综合评估得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。8 评估结果 8.1 评估得分 各级评估机构负责汇总、整理评估得分，评估得分计算方法分别为：a）县（市、区）新时代文明实践评估得分A（中心综合评估得分）50B（两个以上所的平均综合评估得分）30C（四个以上站的综合评估平均得分）20 b）乡镇（街道）新时代文明实践评估得分B（所综合评估得分）60C（两个以上站的平均综合评估得分）40 c）村（社区）新时代文明实践评估得分=成员 1 打分总计+成员 2 打分总计+成员 n 打分总计/n 8.2 等级划分 评估结果分为“优秀”“良好”“合格”和“不合格”四个等级，应按照表 1 的要求进行划分。表 1 评估结果等级划分表 被评估对象 优秀 良好 合格 不合格 新时代文明实践中心（所、站）1、评估得分85 2、在满足以上条件的基础上，以不超过总数 60的比例，按照总分自高至低确定入选对象。评估得分75 评估得分60 评估得分60 学兔兔 标准下载DB43/T 26532023 4 附 录 A（规范性）新时代文明实践中心建设评估计分表 一级指标一级指标 二级指标二级指标 评分标准评分标准 项目赋分项目赋分 得分得分 1.文明实践组织机制（33 分）1.1 组织保障（1）县（市、区）党委切实履行主体责任，发挥好一线指挥部作用，成立专项工作领导小组，县（市、区）党委、乡镇（街道）党委、村（社区）党组织主要负责同志为第一责任人，分别担任新时代文明实践中心主任、所长、站长（1 分，每少一项扣 0.5 分）。将新时代文明实践中心建设工作纳入重要议事日程，纳入对乡镇（街道）、县直单位绩效考核指标，纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，纳入群众性精神文明创建测评标准（1 分，每少一项扣 0.5 分，扣完为止）。精心制定全区域新时代文明实践中心建设实施方案，有时间表、项目表、责任单，有专职工作人员，确保工作务实有效推进（2 分，每少一项扣 0.5 分，扣完为止）。4 （2）党委宣传部门负责具体统筹推进中心建设工作，明确专人专班加强对区域内新时代文明实践中心工作的指导，实现区域内中心（所、站）三级贯通、有机联动（3 分，其中有机构、人员占 1 分；成效 2 分，视情扣分）。3 1.2 机制建设（1）健全统筹协调机制。县（市、区）党委常委会会议专题研究，每年不少于 2 次（2 分，每少一次扣 1 分）。县（市、区）党政主要领导专题调研督导，合计每年不少于 2 次（2 分，每少一次扣 1 分）。分管领导专题调研督促、协调解决问题，每季度不少于 1 次（1 分，每少一次扣 0.5 分，扣完为止）。党委宣传部门与督查机构联合督导，全年不少 1 次（1 分，没开展扣 1 分）。6 （2）健全经费保障机制。县（市、区）财政统筹文明实践工作基本经费（2 分，基本经费不足扣 1 分）。新时代文明实践中心建设补助资金专款专用，未挤占、截留和挪用（1.5 分，发现违规行为扣 1.5 分），且设备配置经费占比不高于 30（0.5 分，高于比例扣 0.5 分）。推动建立党政机关、国有企事业单位为本部门、本单位开展文明实践志愿服务工作提供必要经费的机制（1 分，没有建立机制扣 0.5 分）。探索设立文明实践志愿服务专项基金，作用充分发挥，鼓励个人、企业进行捐助（1 分，未设立扣 1 分）。6 （3）建立县（市、区）级领导挂点联系乡镇（街道）文明实践所机制。领导定期指导督促乡镇（街道）、村（社区）推进文明实践活动（1 分，每发现一个无领导督促的乡镇扣0.5 分，扣完为止），统筹协调县文明委成员单位积极参与新时代文明实践中心、所、站建设（1 分，未建立扣 0.5 分，扣完为止）。2 学兔兔 标准下载DB43/T 26532023 5 一级指标一级指标 二级指标二级指标 评分标准评分标准 项目赋分项目赋分 得分得分 1.文明实践组织机制（33 分）1.2 机制建设（4）建立健全文明实践嘉许激励机制。制定志愿者组织引导、业务培训、嘉许激励、权益保障等制度（2 分，每缺少一项扣0.5 分，扣完为止）。2 （5）落实挂点对接机制。县（市、区）领导与挂点联系的省、市文明委成员单位联络协调，争取共同打造文明实践品牌项目，创新特色亮点工作，且成效明显（2 分，上级没配备挂点单位的扣 2 分；县（市、区）党政主要领导带队对接且成效明显的记 2 分；非县市党政主要领导带队衔接的扣 1 分；挂点工作成效视情扣分）。2 1.3 资源整合（1）结合本地实际，建立全区域文明实践人才、阵地、项目三个资源库（1 分，每缺一项扣 0.5 分，扣完为止）。统筹使用综合文化服务中心、党群中心、文化礼堂、农家书屋、“村村响”等现有公共服务阵地资源，完善协同运行机制，打造理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、体育健身服务等服务平台（3 分，视成效酌情得分）。4 （2）统筹本地资源，合理设置应急救援志愿服务机构（点），可供志愿者培训演练、战前集合、装备存放（1 分，未设立扣0.5 分）。乡镇（街道）建有应急志愿服务站，根据条件配备急救箱、卫生防疫包、应急逃生包等应急设施设备（1 分，未配备设备扣 0.5 分）。2 （3）积极探索新时代文明实践中心同县（市、区）融媒体中心、政务服务中心、“学习强国”学习平台连通融通的有效机制（2 分，四类平台之间未建立通畅的联络沟通机制和渠道，每缺一类扣 0.5 分）。2 2.文明实践阵地建设（9 分）2.1 三级阵地 建设（1）新时代文明实践中心、所、站三级机构全覆盖并正常运转（1 分，发现空白点即扣 1 分；运转不畅扣 0.5 分）。中心有固定办公和活动场所，有统一标牌，并在醒目位置悬挂（1分，每缺一项扣 0.5 分，扣完为止）。中心（所、站）内部装饰以学习宣传党的创新理论和习近平总书记重要论述、标语、图片为主（1 分，整体风格不符的扣 1 分）。3 （2）运用各种形式及时公布中心、所、站及实践点联系人及联系方式（1 分，每缺一项扣 0.5 分）。文明实践中心（所、站）各类志愿服务活动有计划、有内容并张榜公布（1 分，无计划无内容扣 0.5 分，无公布扣 0.5 分）。2 （3）在新时代文明实践中心挂牌成立志愿服务促进中心，有机构、有专门人员、有完备的工作制度（1 分，无机构人员扣1 分，制度不完备扣 0.5 分）。推动县（市、区）内、乡镇（街道）、村（社区）之间各类志愿服务资源流动互动，最大限度发挥资源综合使用效益（1 分，酌情得分）。2 2.2 特色阵地 建设（1）鼓励党政机关、企事业单位对外开放本单位阵地资源，或在居民聚集区、农村集市等公共场所设置文明实践点，构建点多面广、功能完备、互联互通、便民利民“15 分钟服务圈”（2 分，未按要求设立实践点扣 1 分）。2 学兔兔 标准下载DB43/T 26532023 6 一级指标一级指标 二级指标二级指标 评分标准评分标准 项目赋分项目赋分 得分得分 3.文明实践队伍建设（15 分）3.1 队伍建设 基本要求（1）做实建强志愿服务总队，县（市、区）党政 1 名主要负责同志担任总队长（1 分，非主要领导担任扣 0.5 分）。中心（总队）结合实际配置“8+N”的专家志愿服务队和专业志愿服务队，且不少 10 支（2 分，每少一支扣 0.5 分，扣完为止）。党政机关、国有企事业单位结合工作实际组建文明实践志愿服务队伍，统一归属志愿服务总队，面向全区域开展文明实践志愿服务活动（1 分，未组建志愿服务队伍扣 0.5 分，未展开志愿服务活动扣 0.5 分）。4 （2）文明实践所、站有专人负责本区域志愿服务工作，及时收集报送群众需求信息，根据实际情况组建有文明实践志愿服务队伍（1 分，无专人负责扣 0.5 分，无志愿服务队伍扣 0.5 分）。1 （3）抽调党员干部、专家学者、青年教师、“百姓名嘴”、退役军人组建群众身边的宣传宣讲队伍，常态化开展理论宣讲（2 分，每个乡镇（街道）至少成立一支、每月至少开展一次宣讲活动。未成立扣 2 分，未按要求开展活动，每少一次扣0.5 分，扣完为止）。成立应急救援专业志愿服务队，适时开展救援技术培训和应急救援知识宣讲（1 分，未成立扣 0.5 分，未按要求开展活动，未开展活动扣 0.5 分）。邀请道德模范、先进典型等开展道德宣讲，充分发挥“五老人员”、乡土文化人才、身边先进人物、创业返乡人员的作用，培养群众身边永不走的文明实践队伍，参与志愿服务人数达到本区域常住人口的 13，有志愿服务时长记录的志愿者人数占注册志愿者人数的 50（1 分，未达到 13扣 0.5 分，有时长记录的志愿者占比未达到 50扣 0.5 分）4 3.2 志愿队伍 日常管理（1）对文明实践志愿者实行先培训后上岗制度，采取线上线下相结合的方式，对文明实践志愿者开展文明实践基础知识与专业技能培训（1 分）。村（社区）文明实践站站长、文明实践志愿服务队伍负责人、文明实践志愿者骨干培训覆盖率90（1 分）。组织评选表彰优秀志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者（1 分）。积极推广文明实践成功经验和有效做法（1 分）。4 （2）落实政府购买志愿组织承接公共服务规定，有针对性地在项目开发、服务合作和公共资源、场所资金等方面扶持各类专业志愿者队伍（1 分）。志愿服务队无商业冠名（1 分）。2 4.文明实践活动管理（13 分）4.1 文明实践 总体要求（1）县（市、区）党委政府主要负责同志带头参与文明实践活动（1 分，未参加扣 1 分）。区域内在职党员文明实践志愿服务活动参与率80，人均每年从事志愿服务时间20 小时（2 分，未达标每项扣 1 分）。倡导全民志愿、全域志愿，本县（市、区）群众参与文明实践活动的人数占常住人口的25以上，努力实现参与人数占常住人口的 50以上（2 分，参与人数占比50扣 0.5 分，参与人数占比25扣 1 分，参与人数占比15扣 2 分，未达到不得分）。5 学兔兔 标准下载DB43/T 26532023 7 一级指标一级指标 二级指标二级指标 评分标准评分标准 项目赋分项目赋分 得分得分 4.文明实践活动管理（13 分）4.2 文明实践 组织实施（1）规范文明实践信息平台管理，吸引志愿者在线注册、动态发布供需信息和志愿服务项目，提供点单、派单、接单、评单等信息化服务，实时统计点单内容、服务记录、效果评价及志愿者服务时长等数据，方便群众随时查询、预约等（2 分，在信息平台上注册并开展活动记 1 分，有实地反馈的记 1 分。没达到，每项扣 0.5 分）。记录数据作为志愿者星级评定、积分兑换，提供免费保险、优惠公共服务等礼遇的重要依据（1分，无记录数据扣 0.5 分，未开展活动扣 0.5 分）。3 （2）充分运用“两微一端”等平台发布实践项目、开展志愿者招募等工作，安排方便群众即时查询、预约，进一步提升覆盖面、影响力（2 分，按要求在“两微一端”开展工作，记 1.5分；覆盖面、影响力占 0.5 分，酌情得分）。2 （3）通过登门走访、开通热线电话、网络征集及发放联系卡等方式，收集社区群众需求，梳理分清共性需求与个性需求（1 分，未梳理扣 0.5 分）。梳理社区群众特长、意愿，形成可提供志愿服务目录，提升志愿服务效能（1 分，未形成目录扣 0.5 分）。2 （4）每个县（市、区）实践中心全年开展集中性活动数量12场（1 分，每少一场，扣 0.5 分，扣完为止）。1 5.文明实践项目培育（17 分）5.1 项目设计 规划（1）围绕“学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗”工作内容，精心设计服务项目，深入开展“四季同行雷锋家乡学雷锋”主题活动，做到可重复、能持续、见实效（4 分，五类项目，每少一项扣 1 分，扣完为止）；制定普惠性志愿服务项目、特惠性志愿服务项目、互惠性志愿服务项目三张清单，并及时更新（1 分，每少一项清单扣 0.5 分）。5 （2）打造理论志愿服务品牌，把理论宣讲融入惠民服务、文化生活，用身边人说身边事、用百姓话说百姓事、用大白话说天下事，增强宣讲针对性、吸引力（2 分，理论宣讲项目得到市及以上主流媒体或市委宣传部（文明办）肯定的，记 2 分；没有的，扣 1 分）。组织制作群众欢迎的传播习近平新时代中国特色社会主义思想的乡土文艺作品、小戏、融媒体作品等，且群众反响较好（1 分，没有制作作品扣 0.5 分）。3 （3）聚焦重点人群培育服务项目：聚焦老年人，经常开展慰问陪伴、生活照料、医疗保健、精神关怀等服务，推广爱心食堂、银龄志愿服务。聚焦青少年，推进复兴少年宫建设，提升心理健康教育和关爱水平，组织精彩有趣的学习娱乐活动。聚焦因病因灾致贫人员及家庭，帮助他们解决生活困难、解除精神困扰，坚定追求美好生活的信心（3 分，3 类志愿服务项目每类至少有 1 个项目，每缺一类扣 1 分，扣完为止）。3 学兔兔 标准下载DB43/T 26532023 8 一级指标一级指标 二级指标二级指标 评分标准评分标准 项目赋分项目赋分 得分得分 5.文明实践项目培育（17 分）5.2 项目日常 管理（1）按照“成立项目招募志愿者实施项目评估效果优化项目”的流程，建立健全文明实践志愿服务项目工作制度（1 分，没有按要求制定制度扣 0.5 分）；建立项目效果反馈机制，及时评估项目实施情况，不断完善项目内容、改进实施方法（1 分，没有建立机制扣 0.5 分）。2 （2）采取集中服务、站点服务、结对服务、点单配送服务等方式，为群众提供所需志愿服务项目，有项目服务记录（1 分，每缺一项扣 0.5 分，扣完为止）。群众点单需求完成率85（1 分，没达到扣 0.5 分）。2 （3）运用信息科技对文明实践进行赋能提升，通过各种方式帮助中老年人提升“两微一端”使用水平，积极通过网络方式开展志愿服务（2 分，未开展活动扣 1 分）。2 6.文明实践工作成效（13 分）6.1 群众满 意度（1）群众性文艺文化活动高质高效开展，乡风文明建设稳步推进，“高价彩礼”“厚葬薄养”“大操大办”等现象得到明显遏制，本地群众对文明实践工作的满意度不低于 80（10分，满意度每低 5 个百分点扣 1 分；根据省市网信部门检索结果，每发现一起移风易俗等方面的不良现象扣 0.25 分；上述扣分，扣完为止）。10 6.2 工作品牌 培育（1）有地域特色和较大社会影响的品牌项目5 个（1 分，每少一个扣 0.5 分，扣完为止）；其中持续开展 3 年以上项目3 个（1 分，每少一个扣 0.5 分，扣完为止）。群众对实践项目总体满意率85（1 分，满意率每降低 5 个百分点扣 0.25分，扣完为止）。3 7.特色工作加分（10 分）7.1 荣誉加分（1）本辖区居民获得全省文明家庭、全省道德模范、湖南好人、湖南“新时代好少年”及以上荣誉称号，本辖区获得全省学雷锋志愿服务“四个 100”及以上荣誉称号（2 分，每获一项加 1 分，未获得不得分）。2 7.2 亮点加分（1）工作经验做法成效获中央文明委（办）、中宣部等领导和省文明委（办）、省委宣传部等领导肯定，或在中央、省级相关工作会议上交流发言（2 分，省部级以上批示肯定每次得2 分，地厅级批示肯定每次得 1 分，会议发言每次记 2 分，不重复计分，最高不超过 2 分）。2 （2）工作经验做法成效在中宣部（中央文明办）、省委宣传部（省文明办）内刊简报上刊发（2 分，在中宣部、中央文明办宣传工作 每日要情 每日舆情汇报 精神文明简报上刊发，每篇 2 分；在湖南宣传 每周要情 湖南精神文明简报上刊发，每篇 1 分；最高不超过 2 分）。2 （3）得到中央和省直有关主流媒体推介（4 分，工作经验人民日报（纸质版）求是光明日报新华每日电讯和“学习强国”全国平台、中国文明网全国平台等推介，每篇记 2 分；在新湘评论湖南日报（理论版）刊发文章记1.5 分；在湖南日报（纸质版）、湖南卫视新闻联播栏目、省潇湘文明实践“村村响”栏目、红网湖南总站、学习强国湖南平台发稿记 1 分，稿件不重复计分，最高不超过 4 分）。4 学兔兔 标准下载DB43/T 26532023 9 附 录 B（规范性）新时代文明实践所建设评估计分表 一级指标一级指标 二级指标二级指标 评分标准评分标准 项目赋分项目赋分 得分得分 1.文明实践 机构机制（31 分）1.1 规划布局（1）乡镇（街道）和行政村（社区）分别建立新时代文明实践所、站，实现乡镇（街道）级行政区新时代文明所、站 100覆盖。否决性 条件 （2）新时代文明实践所、站布局充分考虑本地域经济实力、人文环境、交通条件等因素，布局合理、使用率高（2 分，酌情给分）。2 1.2 组织保障（1）乡镇（街道）党委切实履行主体责任，成立工作专班，乡镇（街道）党委、村（社区）党组织主要负责同志为第一责任人，分别担任所长、站长（1 分，每发现一个不符合条件的所、站，扣 0.5 分，扣完为止）。将新时代文明实践所建设工作纳入重要议事日程，纳入对班子成员和相关单位绩效考核指标，纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查（1 分，每少一项扣 0.5 分，扣完为止）。精心制定本区域新时代文明实践所建设实施方案，有时间表、项目书、责任单，有专门负责人员，确保工作实有效推进（2 分，每缺一项扣 0.5 分，扣完为止）。4 （2）分管领导具体负责统筹推进本区域所、站建设，加强新时代文明实践工作的指导，制定文明实践重点工作项目清单和乡级党组织书记重点任务清单，明确责任、狠抓落实（可与工作方案融合）（2 分，视履职情况得分）。新时代文明实践所配备具体责任人，负责区域文明实践工作具体组织工作，及时收集报送群众需求信息，结合实际组建文明实践志愿服务队伍（2 分，无具体责任人扣 1 分；志愿服务队伍数量质量达不到要求，扣 0.5 分）。4 1.3 机制建设（1）健全统筹协调机制。乡镇（街道）党委专题研究，每年不少于 2 次（1 分，每少一次扣 0.5 分，扣完为止）。党政主要领导专题调研督导，每年不少于 2 次（1 分，每少一次扣0.5 分）。分管领导调研督促、协调解决问题，每年不少于 6次（1 分，每少一次扣 0.25 分，扣完为止）。实现本辖区所（站）有机贯通、联动，阵地标识统一醒目、实践项目体系齐全、各类活动丰富多彩、实践效果群众认可（2 分，机制、标识、项目、活动、效果等未达标每项扣 0.5 分）。5 （2）健全工作经费保障机制。乡镇（街道）财政统筹文明实践工作基本经费（2 分，基本经费不足扣 1 分）。推动本辖区党政机关企事业单位为本部门、本单位开展文明实践志愿服务工作提供必要经费支持（1 分，未提供扣 0.5 分）。探索设立文明实践专项基金，作用充分发挥，鼓励个人、企业等进行捐助（1 分，未设立扣 1 分）。4 学兔兔 标准下载DB43/T 26532023 10 一级指标一级指标 二级指标二级指标 评分标准评分标准 项目赋分项目赋分 得分得分 1.文明实践 机构机制（31 分）1.3 机制建设（3）健全挂点对接机制。乡镇（街道）党委积极与挂点联系的市、县文明委成员单位联络协调，争取共同打造文明实践品牌项目，创新特色亮点工作（2 分，县级未建立联系机制扣2 分；非主要领导带队对接的，扣 1 分；成效等情况酌情得分）。2 （4）建立乡镇（街道）领导挂点联系村（社区）文明实践站机制，定期指导督促村（社区）推进文明实践活动（1 分，未建立机制扣 1 分），镇有关单位建立实践点，积极参与新时代文明实践所、站建设（1 分，有关单位未开展活动扣 1 分）。2 1.4 资源整合（1）结合本地实际，建立本乡镇（街道）文明实践人才、阵地、项目三个资源库（1 分，每缺一项扣 0.5 分，扣完为止）。统筹综合文化服务中心、党群中心、文化礼堂、农家书屋、“村村响”等现有公共资源，完善协同运行机制，打造理论宣讲、教育文化服务、科技与科普服务、健身体育服务等服务平台（3 分，视区域公共资源使用情况酌情得分）。4 （2）激活社会资源，推动企业、社会组织、社会工作服务组织、社会慈善资源等助力新时代文明实践志愿服务（1 分，酌情得分）。推动本辖区各类志愿服务资源流动互通，最大限度发挥资源综合使用效益（1 分，未发现资源流动互动现象扣 0.5 分）。2 （3）强化“两中心一平台”等信息化平台使用，加快文明实践各类平台信息联通、线上线下智能互动（2 分，酌情得分）。2 2.文明实践阵地建设（13 分）2.1 实践所（1）有固定办公和活动场所，有统一标牌，项目清晰、设置合理，有人员负责，有效开展活动（2 分，场所、人员、标牌、项目、活动，每缺一项扣 0.5 分，扣完为止）。2 （2）内部装饰以学习宣传党的创新理论和习近平总书记重要论述、标语、图片为主，并在醒目位置张挂阵地、队伍、项目等管理制度（2 分，整体装饰风格、内容与要求不符，扣 1分；未按要求张挂管理制度扣 0.5 分，管理制度张挂不完整扣 0.5 分）。2 2.2 实践点（1）鼓励区域党政机关、企事业单位对外开放本单位阵地资源，在居民聚集区、公共服务设施、窗口单位等公共场所，广泛设立有人员、有项目、有管理的志愿服务实践站，构建“15 分钟服务圈”（2 分，未按要求设立站点扣 1 分）。2 （2）依托新时代文明实践所（站），建设城乡社区加强应急志愿服务实践站（点），根据条件配备急救箱、卫生防疫包、应急逃生包等应急设施设备（1 分，未设立扣 1 分，未配备应急设备 0.5 分）。1 2.3 形象标识（1）文明实践各类阵地在显著位置合理设置辨识度高、指向性强的标识标牌（1 分，未按要求设立扣 0.5 分）。运用各种形式及时公布所、站及实践点联系人及联系方式（1 分，未公布扣 0.5 分）。2 （2）运用公益广告、活动展板、广播电视、宣传栏、电子显示屏等媒介，宣传文明实践功能作用、服务内容，让文明实践处处可见、时时可感（2 分，酌情得分）。2 学兔兔 标准下载DB43/T 26532023 11 一级指标一级指标 二级指标二级指标 评分标准评分标准 项目赋分项目赋分 得分得分 2.文明实践阵地建设（13 分）2.4 线下服务 平台（1）统筹整合宣传、组织、文化、教育、体育、科技等部门现有基础公共服务阵地资源，按照“资金使用集约化、硬件设施共享化、运行管理一体化、功能作用综合化”思路，整合搭建理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普服务、体育健身服务等文明实践平台（2 分，5 类平台，缺一类扣 0.5分，扣完为止）。2 3.文明实践队伍建设（16 分）3.1 志愿队伍 建设（1）乡镇（街道）一级建志愿服务队，1 名党政主要领导任队长，设有理论政策宣讲、文化文艺、社会治理、健康环保、扶危济困等 5 类常备队伍（2 分，每少一类队伍扣 0.5 分）。各类志愿服务队人员数量充沛、活力充沛，每支志愿队伍全年集中服务不少于 2 次（2 分，每少一次扣 0.2 分，扣完为止）。4 （2）抽调党员干部、专家学者、青年教师、“百姓名嘴”组建群众身边的宣传宣讲队伍，常态化开展理论宣讲（2 分，未成立扣 2 分，全年宣讲活动少于 12 场次，每少一场次扣 0.5分，扣完为止）。2 （3）成立应急救援志愿服务队，适时开展救援技术培训和应急救援知识宣讲（1.5 分，未成立扣 1 分，未开展活动扣 0.5分）。充分发挥乡村学校在乡风文明建设中的支点作用，发挥“五老人员”、乡土文化人才、身边先进人物、创业返乡人员的作用，培养具有地域特色、群众身边的文明实践队伍（1.5 分，根据队伍建设情况酌情得分）。3 3.2 志愿队伍 管理（1）拓展志愿者来源，鼓励网上登记注册（1 分，未开展网上注册扣 0.5 分）。积极推进文明实践志愿服务在线管理、考核考评（1 分，未开展此项工作扣 0.5 分）。志愿服务队无商业冠名（1 分，有商业冠名扣 0.5 分）。3 （2）新招募志愿者实行先培训后上岗，每年对文明实践骨干和优秀志愿者进行培训轮训，每年集中培训不少于1次（2分）。2 （3）组织文明实践志愿服务工作交流，推广成功经验、做法（1 分，未开展交流扣 0.5 分）。组织开展优秀志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者评选表彰、学习宣传（1 分，未开展扣 0.5 分）。2 4.文明实践 活动管理（17 分）4.1 实践活动 组织（1）科学制定文明实践服务总体规划和年度工作计划、月度工作安排、排出阶段性重点工作和重点活动，形成志愿者服务项目清单，面向社会公示（2 分，缺少一项扣 0.5 分，扣完为止）。2 （2）深化“我为群众办实事”实践活动，及时掌握群众需求和思想动态，开展有针对性的志愿服务（2 分，视成效酌情给分）。综合运用文艺、体育等群众喜闻乐见的方式，着力培育健康文明绿色的科学生活方式。（1.5 分，视成效酌情给分）。综合运用“村村通”“户户响”“农家书屋”等平台载体，让文明实践活动接地气、聚人气、可持续（1.5 分，视成效酌情给分）。5 学兔兔 标准下载DB43/T 26532023 12 一级指标一级指标 二级指标二级指标 评分标准评分标准 项目赋分项目赋分 得分得分 4.文明实践 活动管理（17 分）4.1 实践活动 组织（3）乡镇（街道）党委政府主要负责同志带头参与文明实践活动，本区域在职党员干部文明实践服务活动参与率达到80，人均每年参加志愿服务时长达到 20 小时（2 分，主要负责同志未参与扣 1 分；参与率、时长未达要求，分别扣 0.5分）。倡导全民志愿、全域志愿，基层群众参与文明实践志愿活动的人数本乡镇（街道）常住人口的 25，努力实现参与人数常住人口的 50（2 分，参与人数占比50扣0.5 分，参与人数占比25扣 1 分，参与人数占比15扣2 分）。4 4.2 实践活动 质效（1）通过登门走访、开通热线电话、网络征集及发放联系卡等方式，收集社区群众需求，梳理分清共性需求与个性需求，形成项目清单和工作方案（1 分，没形成清单、方案扣 0.5 分）。梳理分析社区群众特长、意愿，结合村（社区）现有资源和群众实际，形成普惠性、特惠性、互惠性志愿服务清单，努力实现供需精准对接（2 分，没形成三类清单扣 1 分，没开展活动扣 0.5 分）。3 （2）聚焦重点人群开展服务：关爱老年人、关爱青少年、关爱帮扶因病因灾致贫人员及家庭，帮助他们解决生活困难、解除精神困扰，坚定追求美好生活的信心（3 分，针对重点人群活动，每缺一类扣 1 分，扣完为止）。3 5.文明实践项目建设（15 分）5.1 项目规划（1）突出首要政治任务，聚力培育理论宣传宣讲项目（2 分，无项目扣 2 分）。突出实施乡村振兴战略，着力培育与五个振兴有关的文明实践项目（2 分，五大振兴方面的项目，每缺一类扣 0.5 分，扣完为止）。4 （2）围绕学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗五大重点，打造务实管用志愿服务项目（4 分，项目可前后统筹，与五类重点工作相关项目，每缺一类扣 1 分，扣完为止）。4 5.2 项目管理（1）常态化推动志愿服务项目落地，做到月月有安排、周周有行动、天天有活动（1 分，酌情得分，未达到上述要求扣0.5 分）。重点项目严格按照项目的目标、要求和进度，认真组织实施，做好预算执行，实现项目可评估、可考核（2 分，酌情得分）。3 （2）积极运用网络发布志愿服务项目、招募志愿者，实时统计点单内容、服务记录、效果评价等数据（1 分，未开展此项工作扣 0.5 分）。运用网络技术准确分析群众需求变化、志愿团队差异、项目实施状况，及时调整工作部署、调配资源力量（1 分，未开展此项工作扣 0.5 分）。2 （3）推动项目与信息技术深度融合，用主流思想舆论凝聚网民，及时回应网民关切，发展积极向上的网络文化（2 分，酌情得分）。2 学兔兔 标准下载DB43/T 26532023 13 一级指标一级指标 二级指标二级指标 评分标准评分标准 项目赋分项目赋分 得分得分 6.文明实践成效评估（18 分）6.1 群众总体 满意度（1）群众性文艺文化活动有效开展，乡风文明建设稳步推进，“高价彩礼”“厚葬薄养”“大操大办”等现象得到明显遏制，本地群众对文明实践工作的满意度不低于 80（10 分，满意率每降低 5 个百分点扣 1 分；根据省市网信部门检索结果，每发现一起移风易俗等方面的不良现象扣 0.25 分；扣完为止）。10 6.2 工作品牌 培育（2）有地域特色、广泛影响的志愿服务品牌项目1 个（2分，标志是获得市级以上荣誉，或在市级以上会议进行经验交流，或在省级以上新闻媒体进行宣传报道，且群众对实施项目总体满意率80）。2 6.3 特色亮点 工作（1）本辖区居民获得市州及以上文明家庭、道德模范、身边好人、“新时代好少年”等荣誉称号，本辖区获得市州学雷锋志愿服务“五个 100”及以上荣誉称号（2 分，每获一项加1 分，最高不超过 2 分）。2 （2）工作经验做法成效获县（市、区）委宣传部（文明办）及以上肯定，或在县（市、区）级及以上相关工作会议上交流发言，或在县（市、区）级及以上内刊简报上刊发（2 分，地市级及以上每次 2 分，县级每次得 1 分。最高不超过 2 分）。2 （3）工作经验做法成效获县（市、区）以上主流媒体推介（2 分，地市级及以上主流媒体每次 2 分，县级主流媒体每次得 1 分，最高不超过 2 分）。2 学兔兔 标准下载DB43/T 26532023 14 附 录 C（规范性）新时代文明实践站建设评估计分表 一级指标一级指标 二级指标二级指标 评分标准评分标