职业健康安全管理体系基础知识培训.pptx

职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系基础知识培训基础知识培训 深深 圳圳 市市 康康 达达 信信 认认 证证 咨咨 询询 中中 心心职业健康安全管理体系基础知识培训第1页职业健康安全管理体系w职业健康安全管理体系标准概述职业健康安全管理体系标准概述w与职业健康安全相关概念与职业健康安全相关概念w职业健康安全系列标准要求职业健康安全系列标准要求职业健康安全管理体系基础知识培训第2页职业健康安全管理体系w职业健康安全（occupational health and safety-OHS）w职业健康安全管理体系（occupational health and safety mangemant system-OHSMS）w职业健康安全评价系列标准(occupational health and safety Assessment Seriers-OHSAS）职业健康安全管理体系基础知识培训第3页职业健康安全管理体系职业健康安全职业健康安全（occupational health and safety-OHS)影响工作场所内员工、协议方人员、访问者影响工作场所内员工、协议方人员、访问者和其它人员健康和安全条件和原因。和其它人员健康和安全条件和原因。w工作场所n组织内部场所n与生产活动相关暂时、流动场所职业健康安全管理体系基础知识培训第4页职业健康安全管理体系职业健康安全管理（职业健康安全管理（occupational health and safety management）为确保劳动者安全健康和国家及人民生命财产安全所采取计划、为确保劳动者安全健康和国家及人民生命财产安全所采取计划、组织、领导、控制、改进活动组织、领导、控制、改进活动。职业健康安全管理体系（职业健康安全管理体系（occupational health and safety management-OHSMS）制订、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需组织机构、制订、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需组织机构、规划活动、职责、制度、程序、过程和资源。规划活动、职责、制度、程序、过程和资源。职业健康安全管理体系基础知识培训第5页职业健康安全管理体系标准w标准产生标准产生w标准系列标准系列w标准了解标准了解w建立及推行安全卫生标准体系好处建立及推行安全卫生标准体系好处职业健康安全管理体系基础知识培训第6页职业健康安全管理体系标准标准产生原因标准产生原因w企业本身发展要求企业本身发展要求 强化质量管理同时，建立与生产管理同时安全生产管理强化质量管理同时，建立与生产管理同时安全生产管理制度制度w世界经济全球化和国际贸易发展需要世界经济全球化和国际贸易发展需要 WTO最基本标准：公平竞争（绿色贸易壁垒、劳工贸最基本标准：公平竞争（绿色贸易壁垒、劳工贸易壁垒）易壁垒）职业健康安全管理体系基础知识培训第7页职业健康安全管理体系标准标准发展标准发展w英国英国BSI制订了制订了BS8800：1996职业安全卫生管理体系指南、相职业安全卫生管理体系指南、相继美国、澳大利亚、日本、挪威一些组织制订了关于职业健康安全继美国、澳大利亚、日本、挪威一些组织制订了关于职业健康安全管理体系指导性文件。管理体系指导性文件。w1999年年BSI、DNV、SGS等十四家认证企业提出等十四家认证企业提出OHSAS，即，即OHSAS18001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-规范、规范、OHSAS18002职职业健康安全管理体系业健康安全管理体系-OHSAS18001实施指南实施指南 认证标准认证标准wISO也屡次提议制订国际标准（暂缓制订职业健康安全标准）也屡次提议制订国际标准（暂缓制订职业健康安全标准）w中国国家经贸委职业安全卫生管理体系试行标准：中国国家经贸委职业安全卫生管理体系试行标准：1999.10.13w中国质量监督检验检疫总局中国质量监督检验检疫总局GB/T28001-职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范和规范和GB/T28002-职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 指南指南:.1.1职业健康安全管理体系基础知识培训第8页中国职业健康安全现实状况中国职业健康安全现实状况国民经济高速增加，职业健康安全情况远远滞后经济建设国民经济高速增加，职业健康安全情况远远滞后经济建设步伐，重大恶性事故时有发生，职业病人数居高不下，步伐，重大恶性事故时有发生，职业病人数居高不下，安全生产成为困扰经济发展难题。安全生产成为困扰经济发展难题。w1995-1996年工矿企业工伤事故死亡年工矿企业工伤事故死亡39099人人w1997年死亡年死亡11087人人w1998年死亡年死亡14660人人w一次死亡一次死亡10人以上重特大事故人以上重特大事故171起起w1-7一次死亡一次死亡10人以上重特大事故人以上重特大事故75起起w50多万个企业存在不一样程度职业危害多万个企业存在不一样程度职业危害w接触粉尘、毒物和噪声等职业危害职员接触粉尘、毒物和噪声等职业危害职员2500万以上万以上w各类职业病各类职业病11718例例w每年工伤事故直接损失数十亿人民币、职业病损失近百亿每年工伤事故直接损失数十亿人民币、职业病损失近百亿职业健康安全管理体系基础知识培训第9页职业健康安全管理体系标准w是职业健康安全管理体系规范，而不是健康安全标准。w适合用于各种行业及规模，是系列标准w健康安全管理体系基本思想：管理者带头抓安全，建立实施文件化体系，进行目标管理，遵照法规，重视危害风险预防控制、连续改进职业健康安全管理体系基础知识培训第10页 职业健康安全管理体系标准OHSAS18000标准系列wOHSAS18001：1999 职业健康安全评定系列：标准wOHSAS18002 职业健康安全评定系列：指南wOHSAS18003 （拟议中）职业健康安全评定系列：审核职业健康安全管理体系基础知识培训第11页职业健康安全管理体系标准建立及推行健康安全标准体系好处w对企业产生直接和间接经济效益：降低企业安全健康事故，改进劳动关系（上下级、雇主与员工等），增加企业凝聚力；提升员工士气及劳动生产率，提升企业赢利能力。w树立企业形象；w有利于消除贸易壁垒。职业健康安全管理体系基础知识培训第12页 职业健康安全相关概念安全（安全（safety)免去了不可接收损害风险状态。免去了不可接收损害风险状态。w当风险程度是合理，在经济、身体、心理上是可承受，即可认为处于安全状态。w不可接收损害风险n超出了法律法规要求n超出了方针、目标和企业要求其它要求n超出了人们普遍接收程度（通常是隐含）要求职业健康安全管理体系基础知识培训第13页职业健康安全相关概念w安全是一个相对性概念，安全是否要对照风险接收程度来判定。伴随时间、空间改变，可接收程度也会发生改变，从而使安全状态也产生改变。w例职业健康安全管理体系基础知识培训第14页职业健康安全相关概念事故（事故（accident)造成死亡、疾病、伤害、损害或其它损失造成死亡、疾病、伤害、损害或其它损失 意意外情况。外情况。事故种类包含：事故种类包含：火灾、爆炸、化学污染、触电、车祸等。火灾、爆炸、化学污染、触电、车祸等。事故损失：事故损失：人员人员 设备设施设备设施 物质物质 环境环境 职业健康安全管理体系基础知识培训第15页职业健康安全相关概念事故产生原因：事故产生原因：w不标准行为：不恪守要求、不使用安全设施及防护、不标准行为：不恪守要求、不使用安全设施及防护、嘻戏、不适当动作等。嘻戏、不适当动作等。w不标准情况：不适当警告系统、拥挤工作场所、不标准情况：不适当警告系统、拥挤工作场所、有缺点工具或设备、不适当防护设有缺点工具或设备、不适当防护设 备或设施、不良照明、不良通风、备或设施、不良照明、不良通风、过分暴露于有害环境等。过分暴露于有害环境等。职业健康安全管理体系基础知识培训第16页职业健康安全相关概念事故产生原因（续）：事故产生原因（续）：w人为原因：专业知识不足、能力技巧不足、工作压力、人为原因：专业知识不足、能力技巧不足、工作压力、个人家庭原因、不适当激励办法等。个人家庭原因、不适当激励办法等。w工作原因：不适当指挥、不适当设计、不适当工作原因：不适当指挥、不适当设计、不适当 工作标准、滥用及误用、消耗磨损、不适工作标准、滥用及误用、消耗磨损、不适 当工作设备、采购使用不适当材料等。当工作设备、采购使用不适当材料等。职业健康安全管理体系基础知识培训第17页 职业健康安全相关概念事故产生原因（续）：事故产生原因（续）：w海因里希多米诺骨牌原理：海因里希多米诺骨牌原理：事故是事故原因发生连锁反应结果事故是事故原因发生连锁反应结果职业健康安全管理体系基础知识培训第18页 职业健康安全相关概念事件（事件（incident）造成或可能造成事故情况。造成或可能造成事故情况。未遂事件（near-miss）其结果未产生疾病、伤害、损坏或其它损失事件。职业健康安全管理体系基础知识培训第19页 职业健康安全相关概念事故控制方法：移掉其中某一骨牌，使系列中止事故控制方法：移掉其中某一骨牌，使系列中止事故控制三阶段事故控制三阶段事故发生前：领导与管理定时检验培训作业检讨及改 善等事故发生时：紧急应变布署火灾及爆炸控制降低能量泻放防护罩与挡墙个人防护器具等事故发生后：救援与抢救有效清理设备修复废弃物控制赔偿控制等职业健康安全管理体系基础知识培训第20页 职业健康安全相关概念风险（风险（risk）某一特定危险情况发生某一特定危险情况发生可能性可能性和和后果后果组组合合w可能性：发生概率可能性：发生概率w后果：严重程度后果：严重程度职业健康安全管理体系基础知识培训第21页 职业健康安全相关概念可允许风险（可允许风险（tolerable risk）依据组织法律义务和职业健康安全方针，依据组织法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接收程度风险已降至组织可接收程度风险经过组织努力将原来危害程度较大风险变成经过组织努力将原来危害程度较大风险变成危害程度较小、能够被组织接收风险。危害程度较小、能够被组织接收风险。职业健康安全管理体系基础知识培训第22页职业健康安全相关概念危险源（危险源（hazard）可能造成伤害或疾病、财产损失、工作环境可能造成伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合根源或状态破坏或这些情况组合根源或状态危险源辩识（危险源辩识（hazard identification）识别危险源存在并确定其特征过程识别危险源存在并确定其特征过程 从组织活动中识别出可能造成人员伤害、财产从组织活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏原因损失和环境破坏原因 判定其可能造成事故类型判定其可能造成事故类型职业健康安全管理体系基础知识培训第23页职业健康安全相关概念风险评价（风险评价（tolerable risk）评定风险大小及确定风险是否可允许全过程评定风险大小及确定风险是否可允许全过程一是对风险进行分析评定，确定其大小或严重程度；二是将风险与安全要求进行比较，判定其是否可接收。职业健康安全管理体系基础知识培训第24页职业健康安全相关概念w相关方：与组织职业健康安全绩效相关或受其职业健康安全绩效影响个人或团体。个人能够包含：组织员工、员工亲属、股东、用户等；团体主要包含：供方、银行、协议方、政府主管部门等。职业健康安全管理体系基础知识培训第25页职业健康安全标准要求1.范围范围适合用于有以下愿望组织w建立职业健康安全管理体系，有效地控制和消除员工和其它相关人员可能遭受危险及危害原因w实施、维护并连续改进其职业健康安全管理体系w确保遵照其申明职业健康安全方针w向社会证实其符合性w寻求外部机构对其职业安全卫生管理体系进行认证w自我判定并申明符合本标准职业健康安全管理体系基础知识培训第26页职业健康安全标准要求2.规范性引用文件规范性引用文件 GB/T19000-质量管理体系 基础和术语3.术语和定义术语和定义4.职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素（共17个）4.1总要求总要求w建立并保持职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系基础知识培训第27页职业健康安全标准要求职业健康安全方针策划实施和运行检验和纠正办法管理评审连续改进职业健康安全管理体系基础知识培训第28页职业健康安全标准要求标准体系架构标准体系架构4.2健康安全方针4.3策划4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制策划4.3.2法规和其它要求4.3.3目标4.3.4职业健康安全管理方案4.4实施和运行4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商和沟通4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检验和纠正办法4.5.1绩效测量和监视4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防办法4.5.3统计和统计管理4.5.4审核4.6管理评审PLANDOCHECKACTION连续改进连续改进职业健康安全管理体系基础知识培训第29页职业健康安全标准要求4.2职业健康安全方针职业健康安全方针职业健康安全方针管理评审绩效测量反馈审核策划职业健康安全管理体系基础知识培训第30页职业健康安全标准要求4.2职业健康安全方针职业健康安全方针w最高管理者同意职业健康安全方针w职业健康安全目标和改进健康安全绩效承诺w方针应该n适合于组织职业健康安全风险性质和规模n包含对连续改进承诺n包含组织最少恪守现行职业健康安全法规和组织接收其它要求承诺n形成文件、实施并保持n传到达全体员工，使其认识各自职业健康安全义务n可为相关方所获取n定时评审，确保与组织保持相关和适宜职业健康安全管理体系基础知识培训第31页职业健康安全标准要求2职业健康安全方针职业健康安全方针例子：例子：1 .零灾害 零伤害 零职业病 2.安全第一 质量第二 生产第三职业健康安全管理体系基础知识培训第32页职业健康安全标准要求4.3策划策划计划职业健康安全方针绩效测量反馈审核实施和运行职业健康安全管理体系基础知识培训第33页职业健康安全标准要求4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制策划对危险源辨识、风险评价和风险控制策划w建立并保持程序，以连续进行危险源辨识、风险评价和实施必要控制办法。程序应包含：n常规和非常规活动n全部进入工作场所人员（包含协议方人员和访问者）活动n工作场所设施（不论是由本组织还是由外部所提供）w确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价结果和控制效果，将此信息 形成文件并及时更新职业健康安全管理体系基础知识培训第34页职业健康安全标准要求w危险源辨识、风险评价及风险控制策划步骤：1、确定组织业务活动及活动场所。2、对各项业务活动及活动场所中危险源及其潜在风险进行辨识。3、对与各项危险源相关风险进行评价。4、判定风险级别以及风险是否可允许。5、确定重大OHS风险。6、针对评价中需要控制风险，制订风险控制办法。职业健康安全管理体系基础知识培训第35页职业健康安全标准要求风险评定更新风险评定更新w定时，如每年审查一次w制程、工艺变更w重大设备变更w产品变更w法规变更职业健康安全管理体系基础知识培训第36页职业健康安全标准要求风险控制风险控制w由频率及后果严重度决定w风险大小决定控制策略及优先次序w虚惊事故也要控制 职业健康安全管理体系基础知识培训第37页职业健康安全标准要求降低风险方法降低风险方法-4TTreat处理Terminate终止Tolerate容忍Transfer转移防止或降低危害暴露损失控制可允许风险保险或外包职业健康安全管理体系基础知识培训第38页职业健康安全标准要求4.3.2法规和其它要求法规和其它要求w建立并保持识别和取得适使用方法规和其它职业健康安全要求程序w及时更新相关法规和其它要求信息，并将这些信息传达给员工和其它相关相关方职业健康安全管理体系基础知识培训第39页职业健康安全标准要求适用法律法规与其它要求适用法律法规与其它要求w与活动、产品或服务相关w法律法规分类：n国家法律（宪法、消防法、劳动法等）n国家及地方法规（消防管理条例）n行业法规（如石油化工行业）n国际条约w许可证、执照等职业健康安全管理体系基础知识培训第40页职业健康安全标准要求法律法规搜集w指定部门或人员w建立获取法律法规渠道n订阅相关报纸（消防报、劳动报、环境报等）n互联网行业主管机构n政府部门n与相关信息机构签定信息协议w定时咨询最新信息职业健康安全管理体系基础知识培训第41页职业健康安全标准要求法律法规与其它要求-举例w国家法律及国际条约n宪法（42、43、48条等）n刑法（危害公共安全罪，第132、133、134等）n劳动法（第六章：劳动安全卫生52、53、54、55、56、57，第七章：女职员和未成年工特殊保护58、59、60、61、62、63、64等）n消防法n铁路法等n作业场所安全使用化学品条约等职业健康安全管理体系基础知识培训第42页职业健康安全标准要求法律法规与其它要求-举例（续）w国务院行政法规n民用爆炸物品管理条例n工厂安全卫生规程n化学危险品安全管理条例n女职员劳动保护要求n锅炉压力容器安全监察暂行条例n企业职员伤亡事故汇报和处理要求n建筑安装工程安全技术规程等职业健康安全管理体系基础知识培训第43页职业健康安全标准要求法律法规与其它要求-举例（续）w地方、部委或行业法规n各省市劳动保护条例、消防条例（如深圳市安全卫生管理条例、广东省消防管理条例）n起重机械安全监察规程n起重机械安全管理规程n压力管道安全管理与监察要求n厂内机动车辆安全管理要求n电气安全管理规程n电气安全工作规程n特种作业人员安全技术考评管理要求n易燃易爆化学物品消防安全监督管理等职业健康安全管理体系基础知识培训第44页职业健康安全标准要求法律法规与其它要求-举例（续）w国家与行业、地方安全卫生技术标准n企业职员伤亡事故分类n企业职员伤亡事故经济损失统计标准n工业企业设计卫生标准w与相关部门/机构协议或协定w组织本身相关要求（如上级集团企业等）职业健康安全管理体系基础知识培训第45页职业健康安全标准要求4.3.3目标目标w组织应针对其内部各相关部门和层次建立并保持形成文件职业健康安全目标。如可行，目标宜给予量化。w建立和评审目标时应考虑：n法律法规及其它要求n本身职业健康安全危险源和风险n可选技术方案n财务、运行和经营要求n相关方观点w目标应符合职业健康安全方针，包含对连续改进（风险预防）承诺职业健康安全管理体系基础知识培训第46页职业健康安全标准要求目标类型目标类型n监测型：l因为技术、财务等原因限制，暂时无法改进，先进行可行性调查分析找出改进方法l问题需先进行监测分析以找出改进机会w管理型目标：n风险已被控制n强化现行管理办法w改进型目标：n改进职业健康安全绩效职业健康安全管理体系基础知识培训第47页职业健康安全标准要求职业健康安全目标职业健康安全目标-例子例子w监测型：n全方面进行过程安全评定，98年底前完成40%过程安全评定，99年中完成100%过程安全评定w管理型：n加强分包作业人员培训，98年底前对化学品供给商完成卸装作业安全训练w改进型：n降低设备故障率，98年底生产设备1000小时每台平均故障不超出一次职业健康安全管理体系基础知识培训第48页职业健康安全标准要求4.3.4职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案w制订并保持职业健康安全管理方案，以实现职业健康安全目标w方案应包含:n组织内相关职能和层次实现职业健康安全目标职责和权限n制订实现目标方法和时间表w建立并保持程序，定时审查职业健康安全管理方案进度w必要时,修订管理方案,以反应组织活动、产品、服务或运行条件改变职业健康安全管理体系基础知识培训第49页职业健康安全标准要求4.4实施与运行实施与运行计划检验与纠正办法审核实施与运行绩效测量反馈信息职业健康安全管理体系基础知识培训第50页职业健康安全标准要求4.4.1机构和职责机构和职责w组织内各岗位人员作用、职责和权限应给予界定、形成文件并给予沟通w最高管理者对职业安全负最终职责w组织应在最高管理者中任命一名管理者代表，以负担特定安全卫生职责n确保职业安全卫生管理体系建立、实施和保持运行n向最高管理者汇报职业安全卫生管理体系绩效，方便为评审和改进职业安全卫生管理提系提供依据职业健康安全管理体系基础知识培训第51页职业健康安全标准要求4.4.1机构和职责机构和职责 （续）（续）w管理层应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要资源n人力资源、专门技能、技术和财力w全部负担管理职责人员，都应表明其对职业健康安全绩效连续改进承诺职业健康安全管理体系基础知识培训第52页职业健康安全标准要求普通安全卫生组织分为：w生产线式：生产主管兼任，适合小型企业w独立部门式：由独立专门部门负责，缺点是生产线 被动w综合式：除独立部门负责，生产线也负有部分安全责 任对五百人以上生产性企业及重点防护单位应成立安全管理委员会，由法人代表、安全主任、员工代表组成安全主任负责本组织安全管理日常工作职业健康安全管理体系基础知识培训第53页职业健康安全标准要求4.4.2培训、意识和能力培训、意识和能力w全体人员应具备完成职业安全工作任务能力w应依据其教育、培训和经历，对能力进行适当要求w应建立并保持程序，使每一相关职能和层次员工都意识到n符合职业健康安全方针与程序，以及职业健康安全管理体系要求主要性n工作中实际或潜在职业健康安全后果，以及个人行为改进所带来职业健康安全效益n在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求方面作用与职责n偏离要求运行程序可能带来后果w培训程序应考虑不一样层次需求（职责能力及文化程度和风险）职业健康安全管理体系基础知识培训第54页职业健康安全标准要求培训过程培训过程w培训需求分析w新人及转岗培训w定时在职培训w特殊岗位培训（消防人员、安全主任、电工等）w培训统计w培训效果检讨职业健康安全管理体系基础知识培训第55页职业健康安全标准要求4.4.3协商与沟通协商与沟通w组织应建立并保持程序，以确保与员工和其它相关方进行相关职业健康安全信息交流w员工参加和协商计划应形成文件，并向相关方通报w员工应n参加风险管理方针和程序制订和评审n参加商讨影响作业场所职业健康安全任何改变n参加职业职业健康安全事务n了解谁是职业健康安全管理者代表和员工代表职业健康安全管理体系基础知识培训第56页职业健康安全标准要求4.4.4文件文件 w组织应以适当媒介（纸或电子形式）建立并保持以下信息n对管理体系关键要素及其相互作用描述n提供查询相关文件路径注：按有效性和效率要求使文件数量尽可能少职业健康安全管理体系基础知识培训第57页职业健康安全标准要求文件系统文件系统w职业健康安全管理体系结构是：手册、程序文件、工作指导、统计表格w文件格式：n手册内容：封面、目录、序言、方针、企业介绍、要素描述n程序内容：目标、范围、职责、程序、相关文件及统计w建立文件一览表，方便查询w若已建立其它管理体系，应考虑对整个系统进行整合 职业健康安全管理体系基础知识培训第58页职业健康安全标准要求文件文件w高层领导主持 w成立编写小组w检讨现有程序w审查每一个生产作业过程w考虑大危害原因w确定需编制文件w指定编写人员及完成日期制订制订w指定编写人员及完成日期w培训相关人员熟悉程序w运行修改w定稿职业健康安全管理体系基础知识培训第59页职业健康安全标准要求4.4.5文件和资料控制文件和资料控制w建立并保持程序，控制本标准所要求文件资料n易于查找n定时评审，必要时给予修订并由授权人确认其适应性n职业健康安全管理体系关键岗位，都能得到相关文件和资料现行版本n及时将失效文件和资料从全部发放和使用场所撤回，或采取其它办法预防误用n法律、知识性文件和资料，给予适当标识并保留职业健康安全管理体系基础知识培训第60页职业健康安全标准要求4.4.6运行控制运行控制w确定控制危险和相关原因运行程序和活动，对这些活动与维护工作加以规划，使其符合n对那些缺乏程序可能会造成偏离职业健康安全方针、目标情况，建立并维持文件化程序n在程序中要求运行标准n对于所购置和使用货物、设备和服务中已识别职业安全风险，建立并保持管理程序，并将相关要求和程序通报供方和协议方n建立并保持程序，用对作业场所、过程、装置、机械、运行程序和作业组织设计，包含考虑与人能力相适应，方便从根本上消除或降低职业健康安全风险职业健康安全管理体系基础知识培训第61页职业健康安全标准要求作业环境作业环境w物料n毒性n易燃性n腐蚀性n感染性n放射性w设备n危险性机械n电器设备n手工具潜在危害潜在危害w工作环境n密闭作业n高架作业n高低温或辐射w人为原因n训练不足n知识不足职业健康安全管理体系基础知识培训第62页职业健康安全标准要求作业危害控制作业危害控制w改变作业程序w降低暴露时间w改变物料w改变设备或工具w改变物理条件w防护具w工作许可管制（如动火作业许可证）职业健康安全管理体系基础知识培训第63页职业健康安全标准要求机械设备控制机械设备控制w设备清单w新设备设施建造、运输、安装程序w维护保养程序w变更管理程序（新设备安装、设备替换、设备修改、关键部件更换、长久停机后开启等）w检验和测试程序（使用前、关键部分、定时）职业健康安全管理体系基础知识培训第64页职业健康安全标准要求化学品控制化学品控制w化学品分类n危险物：易燃、爆炸性物资n有害物：致癌性、毒性、刺激物、腐蚀性、致敏感物w建立物资安全数据表（MSDS：成份、特征、健康危害、抢救办法、火灾及爆炸危害、健康危害及抢救资料等）w建立危害物资清单n化学品资料n使用资料（地点、使用数量、频次）n储存资料（地点、数量）职业健康安全管理体系基础知识培训第65页职业健康安全标准要求化学品控制化学品控制 （续）（续）w标识、警示及MSDSw储存温、湿度控制w预防泄漏及自动监测w不相容物资分类储存，保持适当距离w通风良好，防止日光及火源w金属封闭容器盛装w禁止在化学品储存、使用场所饮食w制订工作守则、应急办法w个人防护职业健康安全管理体系基础知识培训第66页职业健康安全标准要求人体健康控制人体健康控制w健康危害种类：n化学性、物理性、生物性、人体工学性w作业控制：n工艺及操作改进、加强培训、做好标识、降低暴露、报警系统、个人防护器具w定时作业环境监测w员工健康检验n入职检验、特殊体格检验、定时健康检验、健康复查职业健康安全管理体系基础知识培训第67页职业健康安全标准要求分承包方管理分承包方管理w采购控制n合格分承包方评价n签署健康安全管理合约w作业控制n委托监理机构n开工前会议n分承包方人员入厂时健康安全培训及危害警告n共同作业管理w监督与测量n分承包方工作现场审核及健康安全绩效考评职业健康安全管理体系基础知识培训第68页职业健康安全标准要求4.4.7应急准备和响应应急准备和响应w应建立并保持计划和程序n识别潜在事件或紧急情况n作出应急预案与响应,以预防或降低疾病及伤害w制订评价应急准备与响应计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后w如可行，应定时测试这些程序职业健康安全管理体系基础知识培训第69页职业健康安全标准要求范围范围w作业灾害n火灾、爆炸及化学品外泻等w自然灾害n台风、水灾、地震等w人为制造灾害n战争等职业健康安全管理体系基础知识培训第70页职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求紧急应变流程紧急应变流程紧急应变组织机构危险源辩识及风险评价明确通报程序及联络系统应变防护设施及抢救设备更新紧急应变计划训练及演练各类意外情况应变处理办法确定疏散路线及指挥疏散职业健康安全管理体系基础知识培训第71页职业健康安全标准要求抢救与防护设施抢救与防护设施w灭火器、灭火栓等消防设施w烟感、热感等火灾报警系统w气体泄漏报警系统w紧急发电机及紧急照明w抢救箱、药品、担架等抢救器材w化学品吸收之物质及去除设备w个人防护器具（如呼吸防护器具）w紧急冲淋设备等职业健康安全管理体系基础知识培训第72页职业健康安全标准要求紧急应变培训内容紧急应变培训内容w化学品危害及灾害知识w警告标识常识（危害标识、报警信号等）w应变办法w救灾及防护装置之位置及使用w疏散程序职业健康安全管理体系基础知识培训第73页应急计划内容w可能事故性质、后果；w与外部机构联络（消防、医院等）；w报警、联络步骤；w应急指挥者、参加者责任、义务；w应急指挥中心地点、组织机构；w应急办法等。（疏散等）职业健康安全管理体系基础知识培训第74页职业健康安全标准要求紧急应变计划更新紧急应变计划更新w制程工艺改变w周围环境改变w救灾相关设施变更w法律变更w训练或演练结果检讨w事故发生后检讨职业健康安全管理体系基础知识培训第75页职业健康安全标准要求4.5检验与纠正办法检验与纠正办法实施与运行绩效测量反馈信息管理评审审核检验与纠正办法职业健康安全管理体系基础知识培训第76页职业健康安全标准要求4.5.1绩效测量与监测绩效测量与监测w应建立和保持程序，对安全卫生绩效进行监测和测量n适合用于组织所需定性和定量测量n对组织职业健康安全目标满足程度监视n主动绩效测量，监测是否符合职业健康卫生管理方案、运行标准和适用法律法规要求n被动绩效测量，监测事故、职业病、事件（包含虚惊事件）和其它不良职业健康安全绩效历史证据n足够数据统计和监测与测量结果，方便对以后纠正和预防办法进行分析职业健康安全管理体系基础知识培训第77页职业健康安全标准要求惯用绩效指标惯用绩效指标w作业环境空气中有害物浓度w作业环境噪音w员工健康检验合格率w无工伤累计天数w设备故障次数/单位工作时间w警报器误报率w低危害物料替换量/单位产品w员工违反安全守则w安全卫生受训率w目标达成率等职业健康安全管理体系基础知识培训第78页职业健康安全标准要求4.5.1绩效测量与监测绩效测量与监测 （续）（续）w假如绩效测量需要用到监测设备，组织应建立并保持程序n对这类设备进行校准和维护n将校准和维护活动及结果给予统计保留职业健康安全管理体系基础知识培训第79页职业健康安全标准要求w与ISO9000标准类似n强调计量设备校准维护n强调校准统计保留n未强调追溯国家、国际标准职业健康安全管理体系基础知识培训第80页职业健康安全标准要求4.5.2事故、事件、不符合、纠正与预防办法事故、事件、不符合、纠正与预防办法w应建立并保持程序，要求相关职责和权限n处理和调查l事故l事件l不符合n采取办法降低由事故、事件或不符合产生影响n采取纠正和预防办法并给予完成n确认所采取纠正和预防办法有效性职业健康安全管理体系基础知识培训第81页职业健康安全标准要求4.5.2事故、事件、不符合、纠正与预防办法（续）事故、事件、不符合、纠正与预防办法（续）w程序应要求对全部确定纠正和预防办法在实施前经过危害风险评价过程进行评审w任何用于消除实际和潜在不符合 原因纠正和预防办法应与问题严重性和伴随危害风险相适应w对于纠正和预防办法引发程序更改，应遵照实施并给予统计职业健康安全管理体系基础知识培训第82页职业健康安全标准要求事故、事件调查、处理、纠正及预防事故、事件调查、处理、纠正及预防w事故调查方法n事故呈报n现场处理n资料搜集n原因分析n事故处理汇报n纠正和预防办法n改进行动追踪职业健康安全管理体系基础知识培训第83页职业健康安全标准要求事故调查汇报事故调查汇报w汇报内容n事故发生时间地点n事故描述n事故类型n事故损失估算n事故处理过程n事故原因分析n改进提议n追踪确认w重大事故汇报上报相关部门职业健康安全管理体系基础知识培训第84页职业健康安全标准要求4.5.3统计和统计管理统计和统计管理w应建立和保持程序 n标识、保留和处置职业健康安全统计n审核和评审结果w职业健康安全统计应n字迹清楚、标识明确n可追溯相关活动w职业健康安全统计保留应n便于检索、防止损坏、变质或丢失n要求其保留期限并给予统计n在适宜时证实符合本标准要求职业健康安全管理体系基础知识培训第85页职业健康安全标准要求4.5.4审核审核w应建立并保持定时开展职业健康安全管理体系审核方案和程序n判断职业安全卫生管理体系l符合职业安全管理工作计划安排和本标准要求l得到正确实施和维护l有效地满足组织方针和目标n审查以往审核结果n将审核结果信息提交管理阶层w应依据危害风险评价结果和以前审核结果，制订审核方案和时间表w审核程序应包含审核范围、频次、方法和能力，以及实施审核和汇报结果职责和要求职业健康安全管理体系基础知识培训第86页职业健康安全标准要求4.6管理评审管理评审检验与纠正办法外部原因方针内部原因管理评审职业健康安全管理体系基础知识培训第87页职业健康安全标准要求w组织最高管理者应定时对职业健康安全管理体系进行评审，确保体系连续适宜性、充分性和有效性w管理评审过程中应确保搜集到必须信息资料，供管理阶层评价w评审工作应形成文件w管理评审应依据职业安全卫生管理体系审核结果、不停改变客观环境和对连续改进承诺n提出可能需要修改方针、目标及职业健康安全管理体系其它要素职业健康安全管理体系基础知识培训第88页