巨化集团公司电网事故应急预案.doc

巨化集团公司电网事故应急预案
巨化集团公司电网事故应急预案 发布时间：2012-3-27 11:36:06 作者：宓伟 活动说明 为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》及上级安全管理要求，落实“安全 第一、预防为主、综合治理”方针,预防和减少危害，通过建立生产安全事故应急救 援预案，对电力生产使用过程中能够造成人员伤亡、电网事故及其他较大危害的电气 设备事故进行事先预测，在发生生产安全事故时，快速反应，有效控制和处理事故， 避免二次联锁事故的发生,抢救受害人员，指导防护和组织撤离，消除危害后果而组 织的救援活动,保障员工和周边人员的生命安全和财产安全,最大限度地降低突发性 生产安全事故损失，确保电网安全稳定。巨化电机工程学会电气安全学组、供配电学 组根据公司电网及各单位供用电的实际情况,依据国家法律法规的要求,研究并编制 了巨化集团公司电网事故应急预案. 该应急预案由电气安全学组宓伟、梁同伟,供配电学组廖寅升等三位同志负责 编写,同时也得到了公司周永清副总工程师、生产部陈利民副部长以及衢州电力局， 热电厂等单位个人的大力支持，在此表示感谢～ 巨化电机工程学会 电网应急预案编写小组 2011。11 巨化集团公司电网
为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》及上事故应急预案1 总则1.1 编制目的
级安全管理要求，落实“安全第一、预防为主、综合治理"方针,预防和减少危害，通过建立生产安全事故应急救援预案，对在电力生产和使用过程中可能发生的能够造成人员伤亡、电网事故及其他较大危害的电气设备事故进行事先预测,在发生生产安全事故时，快速反应，有效控制和处理事故，避免二次联锁事故的发生，抢救受害人员，指导防护和组织撤离，消除危害后果而组织的救援活动，保障员工和周边人员的生命安全和财产安全，最大限度地降低突发性生产安全事故损失，确保电网安全稳定。根据我公司电网及各单位供用电的实际情况，依据国家法律法规的要求，制定巨化集团公电网事故应急预案。1。2 编制依据 我国政府近年来相继颁布了一系列法律法规，对特大安全生产事故、重大危险源等应急预案的制定提出了相关的要求，是企业编制应急预案的法律基础。1。2。1 国家法律、法规、规定和规范性文件1 《中华人民共和国安全生产法》2 《中华人民共和国消防法》3 《中华人民共和国职业病防治法》4 《中华人民共和国环境保护法》 （中华人民共和国主席令第69号)5 《中华人民共和国突发事件应对法》6 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发【2006】24号) （国家安监总局令第16号)7 《国家生产事故隐患排查治理暂行规定》 (国家安监总局令第17号)8 《生产安全事故应急预案管理办法》 （浙政发【2004】21号)9 《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》10《浙江省人民政府办公厅转发省安全监管局关于切实加强全省生产安全应急救援体系建 （浙政办发【2004】75号) 设的意见的通知》 (浙安监管应急11 《浙江省安全监管局关于生产安全事故应急预案管理办法的实施意见》 【2009】135号)1。2。2 技术标准 《国家电网应急预案编制规范》1) 《浙江省电力系统调度规程》2） 《衢州电力系统调度规程》3） 《巨化集团公司动力系统调度管理规程》4) 《衢州市安全生产事故应急救援预案》5) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》6) (AQ/T9002) 《巨化集团公司安全管理标准》7）1.3 适用范围 本预案适用巨化集团公司电网安全事故的应急救援。1。4 应急预案体系 应急预案针对可能发生的事故，明确在事故预防、应急处置、抢险救援以及后期处置各个过程中相关部门和有关人员的职责。与公司各二级单位专项电气事故预案组成巨化集团公司电网应急预案体系。1.4.1本预案为专项预案1。4。2处置预案 巨化集团公司及各二级单
位已制定相应电气事故应急预案.1.4。3专项预案 见附件3：巨化电网全部失电和主要枢纽变电所失电专项应急预案。1。5 应急工作原则 生产安全事故应急救援是对公司电网生产使用过程中可能发生的能够造成众多人员伤亡、火灾及其他较大社会危害事故进行事先预测，当事故发生后能及时控制危害源,抢救受害人员，指导防护和组织撤离，消除危害后果而组织的救援活动。根据本公司电网及各二级单位供用电实际情况，依据国家法律法规的要求,生产安全事故应急救援工作实行“预防为主，以人为本,立足自救,统一指挥，分工负责”的原则。发生紧急情况时,可以先处理，后汇报。不必等汇报得到批准才实施。2 事故特征2.1 全停事故定义及可能导致变电所全停的事故.2。1.1公司电网全停事故类型及定义：1 110kV 和35kV、6kV 一次主系统全部失电，电厂全部失电、发电机组全停。2 110kV 一次主系统失电2。1.2变电所全停事故:1 不可预料的自然灾害造成变配电室所有电源线故障或跳闸；2 所用电系统故障并威胁主设备和直流系统的安全.3 直流系统故障。4 人为电气误操作,包括二次回路漏接、错接。5 主控室保护室失火.6 系统特殊运行方式引起可靠性降低。2.2 危险性分析2。2。1直流系统故障失电引起全停 当变电所直流系统故障不能恢复，造成保护装置和所有开关保护和控制回路失去直流工作电压，将严重危及系统安全。此时系统发生故障，将可能造成系统大面积停电.造成直流系统全部失电的故障主要有:直流 I、II 段母线均故障。直流系统整体绝缘下降。直流充电机元器件故障，充电模块均不能投入运行。蓄电池组故障2.2.2人为电气误操作引起全停 可能造成全所停电的人为误操作事故除了发生带地线地刀合闸、带负荷拉闸以及误拉开关等造成直接后果的误操作外，最可能造成电网或站内一次主设备大面积停电事故的误操作包括涉及保护交流电流回路的运行人员误操作事故和检修人员的误接线事故。2.2.3主控室保护室发生火灾引起全停 控制室保护室失火导致烧毁二次回路而使开关发生群跳事故，引发全所停电。由于主 ，极易出现接头发热、打火或短路控室保护室通流设备密集(包括照明、空调等辅助装置)等现象，有可能引起着火而危及二次设备的安全,使开关分闸回路出现连通,而出现开关群跳事故。2。2。4 系统特殊运行方式引起全停 包括一次设备和直流系统、所用电系统和保护装置等二次设备。当系统或保护出现特殊方式,一次主接线或保护配置由双重化转为单一化,此时由于网架结构较薄弱和保护功能减弱,当输电设备发生故障则极可能发生大面积停电事故。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系 巨化集团公司电网应急救援组织由公司级和厂级二级救援机构组成。3。2 指挥机构及职责 成立以公司安全生产委员会成员为主的巨化集团公司电网事故应急救援指挥领导小组，负责全公司应急救援工作的组织和领导.指挥机构主要职责 ，并定期修订和完善； 1（负责组织制订巨化集团公司“电网事故应急预案” 2（检查各单位电气事故应急救援工作开展情况和单位应急救援预案的实施情况;3.检查、督促各单位组织预案的实施和演练；4.规划、落实应急救援物资的配备；5.负责与上级事故应急部门的沟通，取得外部的支持； 指挥领导小组下设应急救援办公室。 办公室设在巨化集团公司生产部电气运行科,负责日常管理工作;值班室设在公司动 力调度室。 3.2.1指挥部及专家组 发生重大电网事故时,成立公司电网事故应急救援指挥部，公司生产副总经理任总指 挥,全面指挥电网事故的应急救援，指挥部成员协助总指挥工作，地点设在公司动力调度 室，必要时可设临时地点为指挥部;在现场成立现场指挥部，由公司电气副总工程师任现 场总指挥，事故单位主管领导任副总指挥；由各单位电气副总工程师及相关专业
的技术人 员组成救援专家组，下设事故应急救援队伍。 主要职责 1（负责发布应急救援命令和信息；发布请求公司支援指令。 2（提出事故救援的方案和措施,实施救援行动，调配抢险救援物资和器材； 3(确定事故撤离范围和隔离区，负责向上级汇报事故情况,必要时向公司发出救援 请求; 4(组织事故调查，总结应急救援经验教训； 5. 根据事故抢险和处理情况解除事故应急救援命令。 6. 总指挥不在时,现场总指挥自动接任总指挥。 7、救援专家组协助指挥部制定应急救援方案. 3.2.2(现场指挥部成员分工 现场总指挥:组织指挥电网事故的应急救援。 现场副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 指挥部成员: :协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工 生产部副部长（主管电气） 作；负责事故处置时动力系统调度工作；负责事故调查和处理工作；当现场总指挥不 在时，代理现场总指挥，组织指挥电网事故的应急救援. 电气运行科长：负责公司电网在事故状态下的调度运行指挥,继电保护调整配置，协助总指挥负责事故抢险和工程抢修工作的现场指挥； 电气安全主管：负责电网事故调查，现场安全措施布置落实，调度运行指挥的过程监督。 电气运方主管:负责电网事故处置时,系统运行方式调整安排，隔离故障点，快速恢复供电。 电气设备主管:负责电网事故处置时，电气设备损坏状况的评估，备品备件协调落实，事故抢修后投运前的设备状态评估. 动力调度：负责电网事故处置时，发供用电平衡、电能质量调整、倒闸操作指令下达，事故处置过程中各类信息的掌控和记录、并汇报。 救援专家组:协助指挥部制定应急救援方案。利用本单位的设备和技术条件，协助公司完成电网事故应急处置. 救援队伍：各单位电气救援队伍、是电网事故应急救援的骨干力量，担负各单位电气事故的救援及处置.主要任务是负责及时扑灭火灾，抢救负伤人员，查明事故原因，负责紧急状态下的现场抢险作业,按指挥部下达的应急救援指令实施紧急处理措施，控制事故扩大。为及时恢复生产做好准备。 4 预防与预警 4。1 危险源监控： 在硬件上，各单位都采用符合国家标准的电气设备。各危险源均采用了计算机远动后 台监控，倒闸操作都使用防误闭锁装置.在化工生产现场可能产生有害、易燃易爆物质的 场所，按照设计的要求，设置了符合防护等级的电气设备,并按防雷防静电要求，设置了 可靠的接地措施，生产现场配有防毒面具、氧气和空气呼吸器等防护用品，建有完善的消 防系统，设有常规水消防、泡沫消防和灭火器等固定设施。严格按照电气设备预防性试验 规程要求,对电气设备进行定期试验.建立完善电视监控系统和现场通讯设施，实现对现 场的实时监控. 在管理上,公司建立了动力调度管理规程、继电保护运行规程、电气设备倒闸操作规 范等相应的电气管理制度并严格执行国家电网公司颁布的相应规程规范.各单位结合各自特 点制定了相应的电气规程制度，下发到班组，组织员工学习落实，对员工进行“三级"安全 教育，定期培训考核,实现对危险源的可靠控制。 4。2 预警行动 我公司电网实行调度管辖和厂部管辖的分级管理.集团公司生产副总经理负责全面的 电气管理工作。集团公司生产部负责全公司日常的电气管理。各单位密切配合，在职责范 围内实行分工负责。 各单位? 菸，漳勘昕赡艿贾路？ 鹿实耐揪叮 闪？镜ノ挥 鼻笤 橹 贫？姓？对性的预防性措施和各类电气事故预案，担负日常安全生产管理，设置必要的安全防护设 施,降低危害程度.各种预防措施都必须建立责任制,落实到单位和个人。 一旦发生重大电网安全事故,当各单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时, 各单位指挥部外部协调必须立即向公司应急指挥部报告，必要时请求公司疏散和社
会援助。 公司援助队伍进入厂区时，指挥部应指定专人联络、引导并告知安全注意事项。4。3 信息报告与处置 1（我公司一旦发生重大电网事故立即向公司应急指挥部报告，通报事故情况,说明事故可能影响的范围，告知将采取控制事故措施.必要时请求公司力量援助，说明所需力量、设施和物资,并告知到达地点、接应人员和联系方式。 2（各相关单位枢纽变电所发生事故时，相关单位应做好内部应对工作，及时向公司动力调度和应急救援领导小组汇报事故情况，并根据公司动力调度指令进行事故应急处置。 3(各相关单位非枢纽变配电所发生事故时，相关单位应做好内部应对工作,及时向公司动力调度汇报事故情况。根据电气设备管辖范围，调度管辖和许可设备由公司动力调度发布指令进行事故处置;各单位厂管设备由各单位自行发布指令进行事故处置，但须报公司动力调度. 4（公司电网应急救援办公室——公司动力调度室，应加强与公司所辖各变配电所的沟通，及时了解相关信息，并将相关信息向应急指挥领导小组汇报。4。4报警、通讯方式 公司动力调度24小时报警电话:3096252 3614142 调度程控机 巨化火警电话:119 3091119（手机拨打） 巨化气体防护站:162 3628162(手机拨打） 医院急救:120 3091000（手机拨打)5 应急分级响应5.1 响应分级 公司电网事故预案启动依据事故大小、危害严重程度、波及的范围，实行公司、厂分级管理。各相关单位非枢纽变配电所发生事故时，由各单位自行启动各自单位应急预案并汇报公司动力调度。如果危及到周边环境或其他单位的变配电所不能及时处置，应提高响应等级;发生各相关单位枢纽变电所事故或电网重大事故应立即上报公司电网应急救援指挥领导小组，根据具体情况启动公司应急救援预案.5。1。1 根据事故大小、危害严重程度、波及的范围，应急行动分为三级： :各相关单位非枢纽变配电所发生事故只对本单位范围内人员、设 一级响应（厂级)备和设施造成局部危害的事故。此类事故以事故发生单位组织抢救为主，有关专业队伍予以密切配合。 :各相关单位枢纽变配电所发生事故对本单位 二级响应（厂级应急并请求公司配合）范围内人员或设备、设施造成较大危害外,还对同电网内相关单位构成较为严重威胁的事故。此类事故以本单位应急救援指挥部组织抢救为主，并请求公司专业队伍给予配合，必要时由公司应急救援指挥部组织抢救。 :公司电网发生重大事故，除对事故起源 三级响应（各单位先应急，同时报公司应急)单位人员、设备、设施造成严重损失外，而且大范围地影响公司电网的稳定及生产的事故。此类事故以各单位先应急，同时由公司应急救援指挥部组织抢救。5。2 根据公司电网事故预案启动等级相对应的应急处理总体措施5。2.1 电网事故预案启动等级分级： 公司电网事故预案启动等级分级共分三级。即：一级(蓝色）、二级（黄色）、三级(红色） 5.2。2、响应程序 <1〉当各单位指挥部总指挥下达启动一级（蓝色）预案时，事故单位立即安排相关生产装置紧急停车，并视情况安排部分人员撤离；电气作业人员快速隔离故障点，迅速投入应急电源或备用电源。专业抢险队等待指挥部指令。 〈2〉当公司应急指挥部下达启动二级（黄色）预案时,事故单位和受事故影响较大单位做好相应设备的紧急停车，并视情况安排部分人员撤离；事故单位或受事故影响较大单位，电气作业人员快速隔离故障点,迅速投入应急电源或备用电源；各单位电气作业人员接受公司动力调度完成事故状态下电网设备倒闸操作任务.专业抢险队等待指挥部指令。 <3>当公司应急指挥部下达启动三级(红色）预案时，公司各主要生产厂生产装置大面积停电，岗位按紧急停车处理，停车完毕立即撤离。全公司电气作业人员立即做好倒闸操作及抢送
电的应急准备;事故单位或受事故影响较大单位，电气作业人员快速隔离故障点,迅速投入应急电源或备用电源;各单位电气作业人员接受公司动力调度完成事故状态下电网设备倒闸操作任务。专业抢险队等待指挥部指令开展抢险工作。6 应急救援响应程序 电网事故应急救援一般包括报警与接警、事故预案启动、应急救援队伍的出动、紧急疏散、现场急救、险情控制、事故调查、生产恢复等几个方面。其过程见附件1：公司电网重大事故应急救援报警、处置程序图。6.1(? 本仍 舳？当发生危险目标中的电气设备的火灾、爆炸事故时，可直接处置，并立即启动应急救援程序。 1、报告与报警 当电网系统或本单位电气装置发出事故报警信号，应立即向本单位主管领导和公司动力调度汇报，当班电气班长立即进行紧急处置。公司动力调度接到报警后，立即电气运行科长汇报，通知各单位变配电岗位注意事故防范。事故单位积极自救，采取有效措施，并依据电气设备分级管辖要求，切断事故源.由电气运行科长向部门或公司主管领导汇报. 报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、事故类型、影响范围等。 2、根据实际情况，由总指挥发布命令启动本救援预案，成立事故应急救援总指挥部.总指挥通知指挥部成员和各专业救援组长迅速赶赴现场,成立现场指挥部,确定现场指挥部、各专业队伍集合地以及抢救中心的地点（一般选择事故源的上风向且比较安全的地方， 。医疗抢救中心的位置应设在现场指挥部的附近，确保正常联络,并时刻注意风向的变化）各专业队立即落实人员、物资、器材,按应急预案要求紧急就位，负责人并向指挥部报告.现场
、警戒与指挥部、各专业队伍集合地以及医疗抢救中心的地点要选好备用地点。 3疏散 发生重大电网事故，应确定事故现场和影响区域。相关单位应迅速在事故现场设置警戒，除抢险人员外，不得其他人员进入、及时疏散事故区域内无关人员，确保人员全部撤离。 4、应急救援。专业抢险队，做好防护措施，根据情况进入事故现场，采取妥善方法迅速查明事故发生源点、采取措施及时消除. 开展抢救受伤人员及灭火工作。组织力量根据事故情况采用相应的灭火手段或灭火剂进行灭火，防止事故扩大，在火灾扑灭后，要继续进行检查、冷却、清理，防止复燃。 5、事故相关单位立即对伤员进行现场救护,并将伤员及时送往医院抢救。 6、事故发生后，由公司生产部、安环部等会同事故发生单位组成事故调查组，及时收集事故现场资料,拍摄现场图片，了解事故损失情况，开展事故调查工作. 7、当事故得到有效控制，经指挥部同意，事故现场应及时清除. 8、专业抢险队向指挥部汇报救援工作情况，指挥部根据汇报的情况确定是否关闭应急救援指令.6。2(相关要求： 1(现场指挥和各专业抢险救援队伍之间应保持良好的通讯联系. 2（公司救援力量（包括市消防中队）进入事故发生单位，由各事故单位负责接应,听取情况介绍和注意事项,统一听从公司应急救援指挥部指挥。 3. 各类车辆行驶和停放应服从指挥部的安排。 4(对具有易燃、易爆危险的物质大量泄漏现场的救援，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣服,手机应关闭；杜绝一切产生火花的作业。 5(在事故区域处理事故时,必须佩戴个人防护用品，正确使用防护器材。 6（事故现场应有明显警戒标志. 7. 重大事故发生后,事故单位在及时组织抢险救援工作的同时,要对事故现场实行严格的保护，防止与事故有关的物品证据被随意挪动，需移动现场物件的，应作出标志,画出现场简图，并写出书面记录，保护好现场重要的痕迹、物证。7 事故发生后的处理措施7.1 事故处置原则 如是因变配电所内设备引起的全停事故，应快速限制事故的发展，隔离故障点，首先恢复
变电所所用电，再行依次恢复各电压等级系统。如全停事故由系统事故引起,则应按照黑启动方案拉开除保留开关外的所有开关，等待系统送电.7.2 现场应急处置程序7.2.1 各单位变配电所根据现场或监控后台发出的事故信号和现象初步判断事故性质和范围，第一时间将事故相关信息汇报公司动力调度和各单位主管领导，同时立即派人到现场检查处理；7。2.2 动力调度员根据汇报和现。