副县长半年经济形势分析会上的发言.doc

在半年经济形势分析会上的情况通报副县长（2006年7月20日）各位领导、同志们：根据会议安排，下面我就今年上半年全县经济运行情况向大家作个通报：一、经济运行基本情况今年以来，我县各级、各部门紧紧围绕全年各项目标任务，认真实施“十一五”规划，克服洪涝灾害等困难，国民经济继续保持快速健康发展的良好势头，主要经济指标基本实现“时间过半、任务过半”目标。具体表现在以下7个方面：1、国民经济增势良好。上半年，全县完成生产总值（GDP）15.14亿元，同比增长13.1%。其中，第一产业实现增加值5.37亿元,同比增长2.7%；第二产业实现增加值4.27亿元，同比增长33.8%;第三产业实现增加值5.5亿元，同比增长10.6%。从三次产业对GDP增长贡献率来看，第一产业对GDP增长贡献率为8.06%，拉动GDP增长1.06个百分点；第二产业对GDP增长贡献率为61.78%，拉动GDP增长8.11个百分点；第三产业对GDP增长贡献率为30.16%，拉动GDP增长3.95个百分点，第二产业已成为拉动国民经济发展的主要因素。­­­2、农业生产稳定增长。上半年，全县农林牧渔业实现总产值8.37亿元，同比增长3.15%。其中：农业产值4.43亿元，同比增长3.54%；林业产值1.49亿元，同比增长1.23%；牧业产值1.71亿元，同比增长4.16%;渔业产值4782万元，同比增长0.54%;服务业产值2627万元,同比增长6.02%。主要农产品生产情况良好，全县完成粮食播种面积54.5万亩，夏收作物早稻产量达2.9万吨，与去年持平；全县新植水果4100亩、茶叶5000亩，完成水果产量2.1万吨、茶叶产量3777吨，均比去年增产531吨；累计生产食用菌5148万袋，实现干鲜品总量1.01万吨；全县肉蛋奶总产量1.34万吨，同比增加488吨，增长3.78%；水产品总产量3666吨，同比增加87吨，增长2.43%。全县完成造林更新总面积6200亩，完成木材量10.9万立方米，竹材采伐量427万根。3、工业生产速效两佳。一是新上规模企业不断增加。上半年，我县新增8家规模以上工业企业，比去年同期增加18家，实现规模以上工业产值14.53亿元，按可比价格计算，增长50.7%，比高速增长的去年还高2.4个百分点。二是工业用电量增幅较快。上半年，全社会用电量2.34亿千瓦时，比增25.3%，其中，工业用电量1.84亿千瓦时，比增28.3%，比全市用电量增幅高13个百分点。三是工业经济效益快速提高。至5月底，全县规模以上工业企业经济效益综合指数达160.7%，比上年同期提高40.34个百分点，累计实现利税1.1亿元，比增123%，新兴工业县建设已初显成效。4、社会投资增势放缓。上半年，项目工作有所弱化，一些乡镇、部门对抓项目的热情不高、作为不大，县直机关单位仅有21个申报“三个一”项目23个，固定资产总投资1.11亿元，实际完成投资0.31亿元，仅占机关总任务数的18.26%，与去年同期相比，申报项目个数减少3个，固定资产总投资增长12.12%，实际完成投资减少26.19%。部分重点项目进展不大理想，38个县级重点在建项目上半年仅完成投资4.77亿元，完成年计划的44，主要是街面水电站和西街公路两个项目带动，部分项目进展不顺利，未能按序时进度推进，甚至个别项目至今尚未动工兴建。项目工作的不理想，影响了固定资产投资的增长，上半年，全县全社会固定资产投资仅完成9.83亿元，增长14.7%，其中城镇以上固定资产投资仅完成7.1亿元，增长8.2%，位列全市倒数第一，形势十分严峻。­­5、对外经贸较快增长。上半年，全县新批办“三资”企业8家，合同外资1714万美元，完成市下达目标任务的107%，比增329.5%，实际到资可比口径完成927万美元，占市下达目标任务的71.3%，比增106%；外贸出口1289万美元，完成市下达目标任务的64.5%，比增136%。主要特点：一是利用外资向工业项目聚集。8个新批项目有6个集中在工业，合同外资1631万美元，占92.8%，三大产业项目集聚度有所提高，林产加工、矿产加工、纺织服装各2个，农产品加工有新的突破，新批1个，总投资200万美元；二是利用外资大项目有所突破。8个新批项目有2个投资100万美元以上，总投资1500万美元，分别比增100%、1072%；三是外贸出口大户拉动作用突出。上半年，三林木业、华宏贸易2家企业出口额达960万美元，占全县出口额的74.5%。­6、城乡收入明显增加。上半年,我县城镇居民人均可支配收入4984元，占年计划的53%，同比增长6.4%；人均消费支出3323元，同比增长3.6%。农民人均现金收入1876元，同比增长6.7%；农民人均现金支出1666元，同比增长7.2%。城乡居民收入较快增长主要是工资性收入和经营性收入拉动。一是随着近年来“三个一”项目工作的持续强力实施，我县工业项目明显增多，就业环境进一步优化，为农村和城镇剩余劳动力的就业提供了良好条件，增加了城乡居民工资性收入。二是随着我县投资环境的不断优化，从事私营和个体经营的人员明显增多，经营性收入增长较快。上半年，新发展私营企业96家，新增从业人员1657人，新增注册资金6816万元。居民收入的增加拉动了社会消费，上半年，社会消费品零售额5.22亿元，同比增长13.7%，增幅为我县近年来最高，居全市第四位。居民消费价格指数为100.88%，同比增长0.88%，高出全市平均水平0.28个百分点，居全市第四位。­7、财政金融运行平稳。上半年，全县地方级财政收入完成1.04亿元，占预算64.3%，比上年同期增收607万元，增长6.3%。其中地方级一般预算收入1.03亿元，占预算69.7%，同比增收749万元，增长7.8%。实现了财政收入较快增长，基本实现“三个确保”和经济社会发展的需要，上半年预算执行情况基本正常，但由于提前入库导致财政收入虚超进度，若排除提前入库的因素，上半年全县地方级财政收入实际入库8996万元，占预算的55.6%，仅超序时进度5.6个百分点。全县财政总支出1.46亿元，占预算58.3%，比上年增支759万元，增长5.5%。其中一般预算支出1.43亿元，占预算58.3%，比上年增支568万元，增长4.1%。主要是社会事业支出大幅增加，在保证工资正常发放和县乡两级政府正常运转的同时，加大对支农、教育、社保、计生等社会事业的投入。金融机构服务经济社会发展的力度加大，各项存款、贷款继续保持“双增”态势，上半年，全县金融机构人民币各项存款余额24.2亿元,同比增长32.8%，各项贷款余额25.01亿元，同比增长35%。二、下半年工作建议下半年，我县经济工作要在认真分析上半年经济运行情况及存在问题的基础上，紧紧围绕全年工作任务目标，加大协调服务力度，抓重点、攻难点，确保全面完成今年各项目标任务，推进国民经济更快更好发展。1、要重抓项目。一要强化项目工作责任。重点要强化“三个一”项目工作责任，加强对“三个一”项目的跟踪督促，严格考核标准，增强各乡镇、各部门抓“三个一”工作的责任感，确保今年“三个一”项目工作任务的全面完成。二要抓好重点项目建设。要强化重点项目建设的协调、调度，按照全县上半年重点项目建设工作会议的要求，特别对26个项目提出需要协调解决的39个问题，相关部门要高度重视，强化措施，及时加以解决，并建立定期反馈机制，逐个督查落实，促进工程建设顺利进行。三要做好项目的策划开发。县项目策划中心要结合“十一五”发展规划，编制论证策划出一批符合国家产业政策又有利于区域经济发展的大项目好项目，为今后招商引资工作打好基础。要立足当前，着手考虑明年项目工作，促进更多项目进入省市重点项目盘子。四要抓好招商引资工作。各乡镇、各部门要按照全县上半年“三个一”项目工作会议的要求，通过严格责任来推进今年招商任务的完成。当前，重点组织举办好“7.28”泉州专场招商活动，做好项目推介、投资机构和客商的邀请等各项准备工作，确保项目推得出、谈得成、能签约、可批办，取得实实在在的成果。同时，县招商局、外经办要对去年和今年各次招商活动签约项目，建立月报表制和季度检查制度，加强督促跟踪，确保签约尽快升格。2、要狠抓工业。一要加强综合协调。要进一步健全工业经济综合调度制度，及时掌握企业运行动态，帮助企业解决生产经营和项目实施中存在的具体困难和问题。要加强资金调度，完善政银企联席会制度，为各类企业提供良好的政策服务和资金平台。要加强用工调度，抓好用工紧缺行业劳动技能培训，制定优惠政策，吸引农村富余劳动力和在外就业的技工回乡务工。二要加大营销力度。组织企业积极参与全省营销联盟工作，主动融入地区间产品配套协作，拓展市场空间，积极构筑营销平台，组织企业参加各种展销会、订货会、推介会、洽谈会，努力开拓产品市场，促进产品销售。三要进一步壮大三大主导产业。要以骨干企业和重点项目为延伸产业链的龙头，以工业园区为集聚产业和项目的平台，抓好林产、矿产、纺织三大产业项目的建设、管理、协调和服务，提升三大主导产业的集聚和带动效应。3、要强抓农业。上半年，我县多次遭受暴雨洪水袭击，造成严重的洪涝和地质灾害，农业经济工作完成情况不大理想。为此，各乡镇、各有关部门要充分认识灾后重建工作的艰巨性，加强领导，统筹兼顾，全力以赴做好灾后恢复生产、重建家园、农民增收工作。一要迅速抢修和恢复基础设施。要解决通路、通水、通电、通讯“四通”问题。特别是交通部门要周密安排，组织好人员、机械，尽快修复尚未通车的道路。供水、电信、电力等部门都要组织人力、物力抢修相关设施，要抓紧抓好农田垦复，修复水毁水利设施，确保群众生产生活正常进行。二要加快重建家园。要通过各种渠道争取并尽快下达灾后重建资金，确保元旦前灾民搬进新居。要积极帮助受灾的种植养殖大户、农业产业化龙头企业早日恢复生产。要继续做好防台风和抗旱的各项准备工作。三要落实各项农民增收措施。要组织农民加强秋季田间管理，提高农作物单产，增加产量促增收；要大力组织开展“粮钱丰收竞赛活动”，激发广大农民生产热情，通过挖掘潜力促增收；要抓住下半年农产品销售旺季，认真组织好农产品流通，通过扩大销售促增收；要加快农村富余劳动力转移，做到一产损失二、三产补，通过增加非农收入促增收；要落实订单粮食直补、良种补贴和粮食最低收购价等支持粮食生产的优惠政策，通过落实政策促增收。总之，要因地制宜，通过多种渠道，确保全年农民增收目标的实现。4、要紧抓外贸。一要抓住旺季促出口。要抓住下半年出口旺季，采取有效措施，积极应对价格、汇率等方面的影响，扩大产品出口份量。相关部门要坚持上门服务，推动各出口企业千方百计开拓市场，迅速增加外贸出口。二要着力解决到资难问题。去年我县批办外资企业90%以上是服装织造项目，由于受客观因素影响，造成上半年到资验资口径进度缓慢。为此，要把验资工作放在外经贸工作的重要位置，盯紧抓实，逐个落实，对已批办项目要督促企业按合同、章程规定的出资期限及时年检、到资、验资。三要精心筹备和组织好“9.8”活动。要围绕大项目、大客户，按照确保数量、提高质量、突出重点的要求，积极联络新老客户，广泛邀请投资商参会，引进有实力的客商，切实提高实效。5、要实抓财税。一是积极培植财源。重点抓好工业、第三产业等速效财源产业的培植，扶持壮大规模工业特别是民营企业的发展，培植骨干财源。加快市场建设，鼓劲发展旅游等现代服务业，提高第三产业经济总量，培育新兴财源。二是强化财税征管。推行收入预测制度，加大对重点税种、重点行业、重点企业税源的监控力度，并改进和完善税收征管方式和手段，及时解决组织收入中存在的各种问题，确保应收尽收。加大税收稽查力度，努力清缴欠税，维护财税法规的严肃性。强化非税收入的监管，加大国有资产资本运作力度，规范县国投公司运作，确保国有资产保值增值，多渠道增加财政收入。与此同时，积极争取上级财政补助，力争今年在争取上级资金补助方面有新的进展。三是严控财政支出。按照公共财政要求，切实加强支出管理，将盘活资产的资金专项用于支持各项社会事业发展，税收收入用于工资发放、政府运转、农村低保等支出的需要。要调整和优化支出结构，严格落实年初制定的各项节支措施，并对财政支出实行专项审计，确保财政资金用于实处。要扩大政府采购范围，提高财政资金使用质量。同时，继续抓好减债解困工作，确保今年减债任务的全面完成。