冷水鱼养殖产业发展规划.doc

XX省冷水鱼增养殖产业化发展规划第一章 总论 第一节 规划背景党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务。要实现“生产发展,生活富裕,村容整洁,乡风文明,管理民主”的宏伟目标,必须首先建设现代农业,大力发展农村生产力,不断提高农业效益,为农民开辟多途径的增收致富渠道,使广大农牧民经过辛勤的劳动和经营,尽快的富裕起来,实现持续增收致富,并在生产发展的同时,实现经济发展和生态环境保护和谐、协调发展,为子孙后代留下可持续发展的资源和洁净、秀美的生态环境。依托黄河谷地在梯级电站建设中形成的水库水体和干流水体资源, 及其流域内东部农业区的农用水库及池塘，加速发展增殖、养殖渔业,这是黄河流域广大农牧民增收、致富的迫切需要。黄河谷地从龙羊峡水库至寺沟峡的380公里的干流河段上,将耸立起的13座大坝,调蓄了黄河干流之水,形成了13座大、中型梯级电站水库,与贵德、尖扎、化隆、循化至民和中川地区的浅滩缓流,构成了巨大的冷凉水体资源,是发展冷水性名贵鱼类养殖、增殖的得天独厚的优势资源,是黄河流域其它区段及北方地区所不具备的优势资源。依托这一资源发展冷水性鱼类的养殖、增殖、加工以及旅游渔业,可以为农牧民开辟新的增收、致富途径,为旅游者提供观鱼、钓鱼、喂鱼、品鱼的好景区，大大提高黄金旅游区的吸引力和趣味性。冷水鱼食品的生产、加工和供应,可以为消费者提供营养丰富,并具有健脑等保健功能的健康食品,对当地居民和旅游者生活质量的提高和增进人民的身体健康都具有十分重要的意义。养鱼用水不耗水,养鱼用水可以经过净化重复利用,也可以直接用于灌溉和生活用水。利用水库、河道发展增殖、养殖渔业,不与粮争地，不与畜争草原，用水不耗水,为发展节地型、节水型农业开辟了新的途径。发展黄河谷地梯级电站水库和干流河滩地的微流水养鱼,把水体资源优势尽快转化为冷水名贵鱼的产品优势和特色渔业经济优势,可为黄河谷地农业可持续发展开辟新的途径,培育新的经济增长点。国家实施西部大开发战略和可持续发展战略,为黄河谷地梯级电站水库及干流的渔业开发提供了极好的发展机遇。三江源自然保护区和XX湖自然保护区的建立及相关生态环境保护工程的实施,使XX省传统的湟鱼捕捞业进入了休渔禁渔的新时期,XX湟鱼等优质水产品停止供应,没有来源,发展黄河谷地冷水性名贵鱼类的增殖、养殖,对满足XX及周边市场不断增长的需求具有重要意义，并可减轻对XX湖、鄂陵湖、扎陵湖偷捕湟鱼的压力,有利于XX省三江源地区、XX湖地区野生鱼类资源和生物多样性的保护。第二节 规划编制的依据1、XX省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要;2、XX省农牧业及农牧区经济发展“十一五”规划;3、XX省渔业发展 “十一五”规划;4、XX省发展和改革委员会关于下达XX省20XX年第一批省级预算内资金前期项目投资计划的通知（X发改投资20XX178号）。第二章 规划的意义及必要性第一节 规划的意义为了认真贯彻落实科学发展观，加快我省全面建设小康社会的步伐，构建和谐XX，建设社会主义新农村，实现农牧业经济持续、稳定、协调发展，加强对全省特色渔业经济发展的宏观指导，省政府把发展冷水性鱼类养殖作为发展特色农业的重点工程和优势产业，纳入了XX省特色农业发展规划和渔业发展“十一五”规划，在XX省国民经济和社会发展“十一五”计划纲要中明确提出,把积极发展冷水鱼养殖作为渔业发展重点。根据XX省人民政府办公厅印发的XX省“十一五”规划编制方案（青政办2004 31号）精神，编制XX省冷水鱼增养殖产业化发展规划非常必要，意义重大，将对沿黄地区加快水库库区农业产业结构调整、扩大移民安置就业、转移社会剩余劳动力、推动地方经济发展和促进社会安定、构建和谐等都具有十分重要的现实意义。第二节 规划的必要性编制XX省冷水鱼增养殖产业化发展规划是发展冷水特色渔业经济，拓展农业发展领域，发展现代农业，实现农业增效、农牧民持续增收的迫切需要；增加优质水产品有效供给，提高人民生活质量的迫切需要；保护青藏高原生物多样性，保护珍稀冷水鱼种质资源的迫切需要；开发建设观赏渔业、休闲渔业经济名牌景点景区，促进生态旅游业持续发展，打造旅游名省强省的迫切需要，对全面建设小康社会，推进社会主义新农村建设都具有非常重要的意义。（必要性要梳成条细化）第三章 冷水鱼产业化发展潜力分析XX境内沿黄流域的宜渔水体资源是我省的优势水体资源,具有水体冷凉、清澈、洁净、常年不冻的特点,而且水量大,水库水体交换量大,为XX省发展冷水鱼增养殖产业带来了前所未有的机遇，可以进行规模开发和产业化经营。沿黄流域现有水面还可进行大水面增殖渔业（只需投放苗种，进行渔政管理，不需人工投喂饲料的粗放模式），投放冷水性鱼类高白鲑等不对土著鱼类造成威胁的滤食性鱼类品种，充分利丰富而洁净的水体资源优势，大力发展我省的特色水产养殖产业。第一节 冷水鱼养殖现状及发展潜力一、冷水鱼养殖现状随着XX湖、XX湖、XX湖继续实施封湖育鱼措施,XX境内沿黄地区的冷凉水体已成为我省发展淡水渔业的主要地区。2004年黄河谷地8县水产品产量为547吨,占全省水产品总产量的51.7%，其中XX水库池沼公鱼产量达480吨；200X年全省水产品总产量1618吨，XX水库池沼公鱼产量达到1260吨，占全省水产品产量的78%，池沼公鱼增殖渔业和加工业已成为高原渔业的亮点,为龙羊峡水库库区群众的增收致富开辟了新的途径。我省境内黄河干流XX水库以下修建水电站形成的大中型水库形成水域面积70万亩，能保持相对稳定的渔业利用水面约50万亩。这些水体夏季水温不超过20，水体洁净、水质良好、具有明显的冷水水体特征，具备生产无公害绿色水产品和有机水产品的良好基础，为发展冷水性鱼类增养殖创造了得天独厚的条件。沿黄水库渔业水面，可容纳500亩的网箱养殖规模，可生产虹鳟、金鳟等商品鱼2万吨，产值达4亿元，能带动群众养鱼3000多户，解决近1万人就业，可安置库区移民大有好处，同时可带动当地运输业、加工业、旅游业、服务业等相关产业的发展，利用好这些水域资源比重新开垦耕地更加易行有效，其经济效益要高于种植业。近年来，我省渔业紧紧抓住西部大开发、XX大发展的历史机遇，立足本省实际，以生态建设为重点，坚持保护与发展并举，进一步加快了渔业生产基础建设，加强了渔政执法检查，加大了水域生态环境治理和保护力度，养殖结构逐步趋于优化，推动了以冷水性鱼类养殖为主的高原特色渔业发展，促进了我省渔业健康、有序发展。（一）网箱养殖1、鲑鳟鱼网箱养殖鲑鳟鱼网箱养殖技术是我省在20世纪90年代初从欧洲引进的一项新技术，虹鳟鱼网箱养殖曾在龙羊峡水库创下了75.8吨/亩的全国记录，现已形成了从人工繁殖、发眼卵孵化、鱼苗流水培育、商品鱼网箱养殖、微流水池塘养殖、鱼品加工等一系列成套成熟技术和管理经验。水库小网箱养殖试验成功，1-4立方米小网箱产量可达150公斤/立方米。2、鲑鳟鱼苗种繁育已建成年繁育能力100万尾的鲑鳟鱼苗种繁育场1座，其中：苗种培育池1000平方米，亲鱼培育池1000平方米，孵化室500平方米，办公室、宿舍等用房150平方米。二、大水面增养殖1、高白鲑增养殖取得成功自2002年以来，在有关部门的大力支持下，在高白鲑引种繁育及增养殖技术示范推广工作和技术培训方面做了大量工作，示范推广规模达到40多万亩，建立种源基地2处，高白鲑人工繁殖取得成功，繁殖车间已建成，可孵化高白鲑发眼卵2000万粒，培育高白鲑鱼苗800万尾。从高白鲑发眼卵孵化、稚鱼开口饵料的选择、稚鱼饲育、苗种阶段的病害防治、增养殖、鱼苗的运输及人工繁育等方面，攻克了技术难点，解决了疑难问题。高白鲑的引进，不但增加了新的品种，填补了空白，也为今后发展我省特色冷水性鱼类增养殖产业，加快渔业产业结构调整，增加农牧民收入，促进我省渔业经济可持续发展起到积极的作用。2、池沼公鱼产业化发展初见成效龙羊峡水库池沼公鱼自2000年己形成年捕捞千余吨的产量,成为该地区的渔业经济产业，提供了近500人的就业机会。年产值500万元以上，带动了相关行业的发展。目前,已建立建全了水库渔业资源保护和利用的相关管理制度和运行机制，组建了龙头骨干企业，形成了以水体资源为基础，以科技为先导，以开发增殖资源为途径，实现规模化生产、产业化经营、企业化管理、社会化服务的产业链，加大了开发全省冷凉水体增养殖资源的力度，初步形成了资源增殖、资源管理、科学管理、合理捕捞，生产、加工、保鲜、产品储运营销为一体的产业化模式。九十年代初，我省水产部门进行裸鲤繁育试验获得成功；其后，XX湖裸鲤救护中心就裸鲤的规模化人工繁育、放流和池塘养殖等技术进行研究和应用，目前已掌握了成熟的XX湖裸鲤人工繁育、大规格苗种培育、裸鲤成鱼养殖及大水面移植、增殖和放流技术，自2001年以来陆续向XX湖投放不同规格裸鲤鱼苗3400万尾。目前，我省境内沿黄渔业开发已经有了一定基础，也有成功的例子。自上世纪八十年代末我省开展沿黄水库渔业开发以来，在龙羊峡、李家峡进行虹鳟鱼网箱养殖，曾在龙羊峡水库网箱养殖取得亩产75.8吨的全国记录，现建有鲑鳟鱼苗种繁育基地，在虹鳟、金鳟等亲鱼培育、人工繁育、网箱成鱼饲养及商品鱼加工等配套技术已经成熟。龙羊峡水库池沼公鱼大水面移植增殖1997年获得成功，年均产量1000吨，使库区农渔民切实得到了实惠，产品出口到日本、韩国等地。高白鲑引种推广取得突破，有自己的种源，人工繁殖取得成功，商品鱼已上市，市场前景看好。贵德河蟹养殖成功，取得了良好地经济效益，群众养蟹积极性很高。因此，依托我省大面积的水体资源优势，在宜渔水域区发展冷水性鱼类养殖具有很大的发展潜力。二、发展潜力分析充分挖掘沿黄水域宜渔资源潜力，做好沿黄水域开发整体规划，加大资金投入，做大做强沿黄水库冷水鱼养殖产业，对进一步调整优化农业产业结构，培育沿黄经济发展新的增长点，不断增加农民收入具有重大的意义。黄河贵德段有近5000亩的河道、沼泽水面,有近万亩的河滩地资源,可以开发微流水养鱼工程,发展集约化水产增养殖产业。黄河康扬段、循化段、官厅峡口段水流平缓,也可以发展微流水和循环水养鱼产业,具有规模化发展的资源潜力。目前,急需进行流水养鱼、微流水养鱼、循环水养鱼、网拦养鱼和网箱养鱼的示范工程建设，实行创新型运行机制，为群众水产养殖产业的发展提供样板示范。冷水鱼养殖技术从20世纪90年代引进、消化和再创新，已经完成了虹鳟鱼工厂化育苗、网箱养殖、微流水养殖及大规格鱼种培育、鱼品加工等先进技术研究、开发、示范和应用，为规模化、产业化开发提供了技术支撑；高白鲑的引种、孵化、鱼苗培育、鱼种培育技术、人工繁殖技术及大水面增殖、捕捞技术获得成功，已建成孵化2000万粒高白鲑发眼卵的孵化车间1座，为高白鲑的人工增殖奠定了先进的技术基础；南门峡虹鳟鱼苗种繁育中心已建成投入运营；XX湖裸鲤人工繁殖技术已经成功，并可规模化培育鱼苗。第二节 冷水鱼产品市场需求及趋势鲑鳟鱼属冷水性鱼类，是对鲑科鱼中的鲑鱼和鳟鱼的统称，国内又称“三文鱼”。该鱼适应在清澈流动的冷凉性水体中生长，绝大多数为肉食性，鲑鳟鱼可在流水池和网箱中进行高密度集约化养殖。国外已有100多年的养殖历史，主产地在北欧、北美、南美，产品市场除产地以外，主要在全欧洲、日本、东南亚、澳大利亚地区。该鱼肉质好，无肌间刺，易加工成各种高档鱼食品，是深受消费者欢迎的优质水产品之一。我国从50年代末开始养殖，90年代集约化流水池养殖在各省推广，目前主要以虹鳟鱼养殖为主，年产约5000吨，主要集中在甘肃、河北、辽宁、北京、XX、云南等地，近两年国内引进和推广的新品种有硬头鳟、金鳟、银鲑、高白鲑、北极白点鲑等。90年代中期开始，随着挪威鲑鱼在国内的促销活动和大城市生鱼片消费热的时兴，市场上对鲑鳟鱼的需求迅速增长，鲑鳟鱼消费市场不断扩大，目前国内市场上除5000吨国产鱼外，绝大部分来自挪威、加拿大的海水养殖鲑鱼，另有少量鳟鱼制品来自美国和北欧。一些城市的超市中，进口鲑鳟鱼制品价格昂贵，供不应求，成为时尚紧俏商品，据估测，我国每年进口鲑鳟鱼在3万吨以上，而且市场消费量和需求量仍然呈逐年上升趋势。以致于在南部沿海鲑鳟鱼成为走私商品。鲑鳟鱼在国际市场上的销售逐年增加，主要产品为来自天然和养殖的鲑鱼为主，鳟鱼所占比例不大，国内市场上以进口鲑鱼的消费量最大，年约3万吨，鳟鱼销量不足5000吨。国际上鲑鳟生产增长迅速，据国际三文鱼生产者协会统计年报表明：在1996年1999年4月间，全球三文鱼产量正以年均26的速度增长，预计到20XX年，国际三文鱼产量将达到175万吨255万吨之间。全世界消费者对三文鱼的消费量也在增大，最近4年，德国、英国、美国对三文鱼的消费年增长分别为25、17和24。近几年随着我国对外开放的扩大，三文鱼的消费量在国内大中城市中迅速增长，产品供不应求，价格昂贵，在节假日成为紧俏商品。国内鲑鳟鱼市场的产品主要分为鲜活鱼和加工制品两大类，其中鲜活鱼主要以国产虹鳟鱼为主，产地价格一般在每公斤在1530元之间波动，大城市每公斤在3050元之间，最高卖到每公斤60元。来自挪威、加拿大等地的鲑鱼主要以冰冻和冰鲜鱼片为主，每公斤价格在80120元之间，部分俄罗斯和日本的冻鲑鱼价格较低。精加工的冷薰鱼片价格更贵，其中美国的虹鳟鱼精加工鱼片，每公斤价格最高达到300元。高白鲑产品在中小城市价格可达30-50元/公斤，在大城市可达100元/公斤。随着人们膳食结构的调整。对鲑鳟鱼的市场需求仍然扩大，特别对鲑鳟鱼的加工制品的需求量迅速增长，市场前景看好。第三节 水体资源及其水质状况XX境内黄河谷地全长380公里，年平均气温在2.18.2之间。年降水量为262.8470.7毫米，年蒸发量在1415.02169.9毫米之间。黄河谷地光能资源丰富，年日照时数在25502888.6小时之间。黄河干流的龙羊峡、李家峡、公伯峡、积石峡、寺沟峡等阶梯电站及调蓄水库的开发建设，形成了串珠状的巨大宜渔水域，为发展冷水性鱼类大水面增养殖提供了优越的水体资源。从海拔2600米的龙羊峡水库到民和峡口乡黄河干流出境处海拔1650米的干流河段，已经建成了龙羊峡、尼那、李家峡、直岗拉卡、公伯峡、苏只峡等6座大、中型水库。这些水库水体深广、冷凉、洁净，是渔业开发和冷水鱼增养殖的优势资源。湟水流域有海宴、湟源、湟中、西宁市、大通、平安、互助、乐都、民和等县(市)，从海晏县（海拔3000米）的到湟水出境地民和县1800米流域内，建成了3000多亩池塘和近50座中小型农用灌溉型水库，形成水面近2万亩。一、水体资源状况（一）黄河干流阶梯电站水库黄河谷地是淡水资源富集的地区，是黄河源区所产淡水流经的重要地区，据唐乃亥水文站多年的监测资料和黄河贵德水文站、循化水文站多年的监测资料显示，黄河干流唐乃亥河段年径流量为203亿立方米;贵德黄河干流河水年径流量为213亿立方米；黄河循化段干流年径流量为226亿立方米。在该段黄河干流上的主要支流有隆务河，其年径流量为6.75亿立方米。其他支流均为小支流，其中流入龙羊峡水库的拉曲（茫拉河）年径流量为1.07亿立方米。黄河干流上龙羊峡至积石峡段万亩以上的6座大、中型电站水库总水面积为469.87平方公里（合70.48万亩），总蓄水量为283.08亿立方米。其中已建成的龙羊峡水库最大水面积380平方公里（合57万亩）,是黄河干流上最大的调蓄水库，其总储水量可达247亿立方米；李家峡水库有水面积32平方公里（合4.8万亩），库容量为16亿亿立方米；公伯峡水电站总库容为6.2亿立方米,有水面积23.6平方公里（合3.54万亩）;苏只水电站总库容为0.455亿立方米,有水面积为6.73平方公里（合1.01万亩）;在建的拉西瓦水电站总库容10.79亿立方米,有水面积为13.94平方公里（合2.09万亩）;积石峡水电站总库容为2.635亿立方米,有水面积为13.6平方公里（合2.04万亩）。黄河干流电站水库水交换量大，除龙羊峡水库外，其他电站水库，水交换次数在 8.8次500次/年之间，过流性电站水库水交换频繁。大型水库的干流河床区水交换量大，而库湾、库汊等水域水交换量相对较小。（二）池塘及农用水库“七五”期间在黄河、湟水沿岸的贵德、化隆、循化、民和、西宁、平安、乐都7县（市）建成东部农业区“二线七片”商品鱼养殖基地5000 亩，为我省池塘养殖奠定了基础。“十五”以来，由于受自然条件限制、省外水产品对省内市场的冲击和养殖池塘老化、基础设施薄弱等制约因素，养殖效益明显下降，养殖规模严重萎缩，目前东部农业区的实际养殖面积只有3120 亩，其中西宁400亩、湟中225 亩、民和360亩、乐都935亩、平安400亩、贵德800 亩（另有近2000亩河滩沼泽地）。农业区灌溉型中小型水库，库容在100万立方米以上的水库47座，面积多在几百亩至上千亩不等，总面积4万多亩，其中西宁地区10座、海东地区22座。但绝大多数水库为灌溉调蓄性水库，死库容小，难于进行渔业利用。面积较大且开展渔业养殖的水库主要有大通黑泉水库（0.7万亩）、互助南门峡水库（0.1万亩）、海晏东大滩水库（0.3万亩）。二、水体理化条件黄河干流龙羊峡水库及以下河段，水体澄清含沙量低，水体透明度大，常年不封冻，其水温以龙羊峡水库为最低，随着干流水面高程的下降，水温逐渐升高（参见表1）。表1 黄河流域水体理化因子表水域名称水温（）溶解氧（mg/l）pH说 明龙羊峡水库1.0-21.88.058.5随着干流水面海拔的降低，溶氧量逐渐增加；但水体的溶氧量与水温成负相关，水温越高，水体溶氧量则降低；流动水体的溶氧量高于静止水体；急流水体的溶氧量高于缓流水体；溶氧情况能够满足养殖冷水性名贵鱼类的需求；水质偏碱性，适宜冷水性名贵鱼类生长。贵德水文站1.0-22.810.0李家峡水库7.13-10.637.3-7.6含盐量：黄河干流龙羊峡水库，李家峡水库的含盐量为10.9mg/L和0.29g/L（参见表2）。表2 黄河干流电站水库含盐量变化情况表水域名称阳离子（mg/L）阴离子（mg/L）KNaCa2Mg2小计CLSO42HCO3CO32小计含盐量(mg/L)龙羊峡水库0.00.183.311.024.511.490.370.960 0.323.147.65李家峡水库0.018.0643.7713.3175.1414.0318.61191.52-224.16299.30从表2中看出，黄河干流电站水库含盐量较低，符合渔业水质标准，属水质优良的水体。营养盐类含量：黄河干流电站水库水体中，营养盐类含量较低，属于贫营养型水体（参见表3）。水域名称NH4NO3总氮总磷速效磷钾营养类型龙羊峡水库0.320.005-0.025-0.180.53李家峡水库0.090.581.570.099-7.68.369表3 黄河干流水体营养盐类含量情况表第四节 发展冷水鱼增养殖的优势一、有成熟的苗种繁育技术：在通过实施联合国粮农组织资助的“XX省虹鳟鱼引种示范研究”和省科委资助的“XX省虹鳟鱼亲鱼苗种培育技术研究”等项目及其南门峡虹鳟鱼苗种繁育场的多年运行，现已具备了年生产优质鲑鳟鱼苗100万尾的能力，苗种自繁技术过关，平均孵化率达到92，平均成活率达到50，并可达到苗种全雌化生产。二、有成熟的成鱼养殖技术：网箱养殖采取英国标准的浮动式网箱，平均亩产达到50吨，最高单产达75.8吨，为国内养鳟单产最高记录。其中对提高鱼肉品质的技术研究为国内独有，通过改变遗传基因，变雄鱼基因XY染色体为单一的X染色体，并通过饲料添加虾青素的办法，解决了商品成鱼在养殖过程中的着色技术，提高了鱼品品质和产量。三、有成熟的大水面增养殖技术：在高白鲑引种繁育及增养殖技术示范推广成效显著，示范推广规模达到40多万亩，建立种源基地2处，高白鲑人工繁殖取得成功，孵化车间可容纳受精卵2000万粒，生产鱼苗1000万尾。龙羊峡水库池沼公鱼自2000年己形成年捕捞千余吨的产量,成为该地区的经济优势产业，带动了相关行业的发展。自2001年以来陆续向XX湖投放不同规格裸鲤鱼苗3400万尾。四、优质饲料的引用：引用优质饲料喂养鲑鳟鱼，不但能够促其生长而且可以降低成本20，进口的饲料引用后系数可达到1。国内饲料市场也已达到相当水平。五、具备成功的鱼品加工技术：现有池沼公鱼鱼品加工厂1个，可生产烤、冰鲜、速冻、休闲系列食品等产品。其产品已进入超市货柜和土特产品专销店及旅游点。第五节 存在的主要问题我省在20世纪80年代末期渔业开发以来，池塘养殖和网箱养殖虽然取得成功，并取得了一定的效益，但也存在着一些问题：一、各级政府对渔业发展的引导不足，缺乏支渔惠渔政策的扶持。二、渔业技术服务体系建设滞后。目前我省水产技术推广体系尚不健全，有些县还没有服务机构，水产技术人才匮乏，基层推广体系建设滞后，服务手段落后，与目前水产发展需求很不相称，缺乏留住和吸引人才的用人机制，且现有技术人员的业务素质有亟待提高，技术力量储备严重不足。这是影响我省渔业发展的重要原因。三、农民及农村干部缺乏养鱼的技术和经验，特别是缺乏冷水性鱼类增养殖的技术和经验，不敢投资建设养鱼设施，影响了我省冷水性鱼类增养殖产业的发展。四、产业化经营水平低，群众性虹鳟鱼养殖几乎空白，忽略了对群众养鱼的扶持和引导，产业化经营没有群众基础，未形成群体规模。五、缺乏企业的参与，尚无渔业龙头企业，影响渔业产业化的发展。虹鳟鱼网箱养殖和池沼公鱼人工增殖是同时在龙羊峡水库实施的两种不同的大水面渔业开发方式。龙羊峡水库网箱养鱼曾经有三家企业参与，并且取得了成功，年产量曾达到300吨以上，但由于产品与销售市场不接轨，养殖成本偏高，加上虹鳟鱼食用、烹调技术的不普及，优质鱼做不成宴席上的佳肴、没有特色，在市场上难以与常规鲜活鱼类品种相竞争，企业不能获得维持再生产的效益，最终未能发展壮大，而逐渐萎缩。六、资金严重短缺。冷水鱼养殖虽然在XX是非常好的项目，但XX地方财力有限，难以完成该产业的基础建设投入，不能吸引其它投资形式的跟进，致使养殖基地建设、苗种繁育、鱼品加工等基础设施建设跟不上，影响了产业发展。七、池塘严重老化。我省养殖池塘多数修建于20世纪80年代，目前大部分年久失修，淤积、坍塌、老化严重。单位养殖产量每亩150公斤左右，全省池塘养殖产量常年徘徊在400-600吨的低水平。改造池塘条件，提高池塘标准，达到高产和卫生防疫相统一的要求，是当前推进水产品健康养殖的重要手段。第四章 指导思想、发展原则和主要目标第一节 指导思想以科学发展观为统领，以保护渔业生态环境为前提，依托黄河流域丰富的冷水优势资源以及其它适宜冷水鱼增养殖的水域，以农业增效和农牧民可持续增收为目标，以市场需求为导向，突出特色，着力打造绿色和有机鱼食品养殖、加工基地，为现代化农业建设开辟新的发展领域和有效途径。第二节 发展原则一、坚持生态优先，因地制宜发展生态渔业和节水、节地型渔业，切实保护水体环境，推动渔业生态建设与渔业经济协调发展。二、坚持以市场为导向，突出特色，优化结构，开拓市场，发挥优势的原则。三、坚持科技兴渔、人才兴渔的原则。坚持依靠科技和不断提高劳动者素质，加强科技创新和技术创新，加强人才培养和技术培训工作，通过先进实用技术的应用推广，推动和促进冷水增殖、养殖渔业的发展。四、坚持清洁生产和健康养殖的技术路线和规范，打造特色渔业品牌，为市场提供质优、安全的鱼类苗种和鱼食品。五、注重实效，提高渔业产业效益，增加农民收入的原则。第三节 发展目标我省冷水鱼增养殖产业化发展的目标是：到20XX年，养殖面积达到50多万亩，成鱼产量达到4270吨，苗种繁育达到3000万尾，实现产值8030万元；到20XX年，养殖面积达到75多万亩，成鱼产量达到15490吨，苗种繁育达到10000万尾，实现产值32070万元。（详见“冷水鱼增养殖产业发展分期目标表”）39冷水鱼增养殖产业化发展分期目标表序号项目名称20XX年20XX年备 注面 积产 量产值（万元）面 积产 量产值（万元）1人工增殖渔业500000亩2000吨 4000 750000亩3500吨7000达到规模后，能带动群众养鱼3000多户，解决万人就业，同时带动当地运输、加工、旅游、服务等相关产业。2水库网箱养鱼25亩1000吨2000 150亩6000吨120003微流水养鱼30亩180吨360 150亩900吨18004苗种繁育基地5亩3000万尾600 15亩10000万尾70005XX湖裸鲤温室养殖3000 m390吨2703000 m390吨2706鱼品加工厂1000吨800500040007合计803032070第四节 主要任务本规划实施的主要任务是：一、大力发展冷水性名贵鱼类人工增殖渔业，不断提高大型水库和干流水体的鱼产品生产能力和效益。二、加强基础设施建设，增强冷水性鱼类增养殖功能，逐步完善渔业产前、产中、产后服务手段，提高服务质量。三、培养渔业产业化龙头企业，带动和促进节水型、集约化、规模化养殖渔业，推动渔业循环经济的发展，为农民开辟新的增收、致富途径。四、通过精心规划设计和典型示范引导，大力发展河湟经济带渔业产业。五、认真实施科技兴渔、人才兴渔战略，加强冷水性鱼类增殖、养殖渔业和观光渔业高新技术的研发、先进实用技术普及、推广以及技术人才培训工作。六、实现优势资源、资金、技术、市场的有机结合，把环境洁净的水体资源优势尽快转化为特色渔业经济优势，建成西北地区高效生态渔业和旅游观赏渔业的示范基地，为河湟流域节水经济的持续、快速、健康、和谐发展创建新的模式，培育新的经济增长点。第五章 冷水鱼发展重点和布局第一节 发展重点我省冷水鱼产业化发展重点是：一、冷水性名贵经济鱼类的网箱养殖、围栏养殖及流水养鱼示范产业化示范工程（即冷水鱼集约化养殖及观光渔业示范基地建设）。二、黄河干流可控水体冷水性经济鱼类的移植、增殖渔业（主要有高白鲑、齐尔白鲑、俄罗斯鲟等经济鱼类的引进、移植、人工繁育和人工增殖以及商品鱼的加工、储运和销售）。三、黄河流域的珍稀经济鱼类的驯化、移植和人工增殖渔业。四、冷水性经济鱼类移植、驯化和工厂化育苗产业示范工程及技能培训实习基地建设。大力发展冷水性鱼类苗种产业基地的建设，为渔业资源增殖保护、生物多样性保护、集约化养殖和大水面增殖奠定优质种苗基础及优质亲鱼资源的基础。并通过特色鱼苗鱼种产业的发展，把生态环境保护和渔业经济发展有机结合起来，推动、促进生态、经济、社会和谐、协调发展。五、加强渔业服务体系（渔业环境监测体系、渔业技术推广体系、养殖鱼类疾病监控体系、良种繁育体系等）和技术队伍建设，搞好渔业生产产前、产中、产后服务。六、依托西宁、格尔木以及环XX湖生态旅游圈的主要景点景区，建设观赏渔业、休闲渔业示范推广基地，发展冷水性鱼新型游钓、观赏、品种品尝，并与水禽养殖、水上游乐、烧烤等活动相结合，打造生态旅游精品项目及景点景区。七、发展盐湖生物资源的研究，开展水产蛋白饲料和健康食品的开发、生产。第二节 区域布局一、网箱养殖“十一五”至20XX年期间在龙羊峡、李家峡、公伯峡、苏只、积石峡、拉西瓦等沿黄水库进行网箱养殖示范推广，大力发展冷水鱼集约化养殖，建成冷水鱼网箱养殖产业化生产基地。二、大水面增养殖充分利用我省丰富的冷凉水体，在沿黄流域水库、海西、青南及东部农业区适宜水域进行高白鲑等增养殖优良品种的大水面增殖，大力发展特色增殖渔业。三、苗种基地改扩建将对南门峡鲑鳟鱼繁育中心、高白鲑良种场、苏只鱼类增殖放流站、积石峡鱼类增殖放流站、XX省水产新技术试验场、XX湖裸鲤原种场进行改扩建，以满足100000平方米网箱养殖和大水面增殖苗种的需求。四、微流水池塘养殖在东部农业区及沿黄流域建设微流水冷水鱼集约化养殖示范池。五、增养殖方式及品种选择增养殖方式：湖泊、水库大水面增殖；流水池养殖；库湾围栏养殖、网箱养殖、池塘养殖。品种：高白鲑、鲟鱼、虹鳟、金鳟、哲罗鲑、裂腹鱼等。第三节 重点建设项目本规划重点建设项目是：一、冷水鱼苗种场改扩建，以保证100000平方米网箱养殖及大水面增殖所需苗种的供应；二、100000平方米网箱养殖示范推广基地建设；三、商品鱼池塘养殖基地改扩建； 四、5000吨鱼品加工厂建设；五、服务体系建设。（详见重点建设项目表）重 点 建 设 项 目 表序号项 目 名 称单位建设规模建 设 内 容建设年限一冷水鱼苗种场改扩建1南门峡鲑鳟鱼繁育中心改扩建主要建设内容增加孵化设备，扩建苗种培育池、亲鱼培育池，完善实验室的器材，新增水质净化消毒设施，更新饲料加工设备。20XX2XX省高白鲑良种场改扩建20XX3XX省水产新技术试验场改扩建20XX4苏只鱼类增殖放流站改扩建20XX5积石峡鱼类增殖放流站改扩建20XX6XX湖裸鲤温室养殖车间建设平方米8500循环水苗种车间建设及设备购置。20XX7XX湖裸鲤原种场改扩建20XX-20XX二示范推广基地建设平方米1000001龙羊峡网箱养殖平方米40000成套的网箱养殖设施。包括：浮式网箱框架，各种网目的成品网箱，锚链等。20XX-20XX2李家峡网箱养殖平方米20000220XX-20123公伯峡网箱养殖平方米20000220XX-20124苏只网箱养殖平方米1000020XX-20XX5积石峡网箱养殖平方米1000020XX-20XX6微流水冷水鱼集约化养殖及旅游观光示范基地平方米1000002建设微流水冷水鱼集约化养殖示范20XX-20XX7各网箱养殖示范推广点配套设施建设网箱养殖管理平台建设及管理设施20XX-20XX三鱼品加工厂建设吨5000建设一流的与国际接轨的鱼品加工20XX-20XX四体系建设1XX省渔业环境监测站完善工程监测设备的补充完善及实验室改造2龙羊峡渔业环境监测站（水产技术推广）建设办公用房、设施及实验室仪器设备3李家峡渔业环境监测站（水产技术推广）建设4苏只渔业环境监测站（水产技术推广）建设5公伯峡渔业环境监测站（水产技术推广）建设6积石峡渔业环境监测站（水产技术推广）建设五商品鱼池塘养殖基地改扩建亩80001东部农业区已建成池塘的改造亩5000 清淤、整修、改造20XX-20122黄河流域河滩盐碱地池塘建设亩3000 新建20XX-20XX第六章 投资估算第一节 估算依据1、全国统一建筑工程基础定额XX省单位估价表。2、XX省建筑工程费用定额。3、XX省水利工程投资估算标准。4、仪器、设备购置按市场询价。5、项目前期费用按一类费用的2%估算。6、不可预见费按一、二类费用之和的5%计取。第二节 建设投资估算重点建设项目总投资为30000万元。其中：一、冷水鱼苗种场改扩建3000万元；二、示范推广基地建设16000万元；三、鱼品加工厂建设5000万元；四、服务体系建设2000万元；五、商品鱼池塘养殖基地改扩建4000万元。（详见建设项目投资估算表） 建设项目投资估算表序号项目名称单位建设规模投资估算（万元）备注一冷水鱼苗种场改扩建30001南门峡鲑鳟鱼繁育中心改扩建主要建设内容增加孵化设备，扩建苗种培育池、亲鱼培育池，完善实验室的器材，新增水质净化消毒设施，更新饲料加工设备。2XX省高白鲑良种场改扩建3XX省水产新技术试验场改扩建4苏只鱼类增殖放流站改扩建5积石峡鱼类增殖放流站改扩建6XX湖裸鲤温室养殖车间建设平方米85006507XX湖裸鲤原种场改扩建二示范推广基地建设平方米100000160001龙羊峡网箱养殖平方米400004000成套的网箱养殖设施。包括：浮式网箱框架，各种网目的成品网箱，锚链等。2李家峡网箱养殖平方米2000020003公伯峡网箱养殖平方米2000020004苏只网箱养殖平方米1000010005积石峡网箱养殖平方米1000010006微流水冷水鱼集约化养殖平方米1000003000建设微流水冷水鱼集约化养殖示范池10000m27各网箱养殖示范推广点配套设施建设3000网箱养殖管理平台建设及管理设施三鱼品加工厂建设吨5000 5000建设一流的与国际接轨的鱼品加工厂四体系建设20001XX省渔业环境监测站完善工程500监测设备的补充完善及实验室改造2龙羊峡渔业环境监测站（水产技术推广）建设300办公用房、设施及实验室仪器设备3李家峡渔业环境监测站（水产技术推广）建设3004苏只渔业环境监测站（水产技术推广）建设3005公伯峡渔业环境监测站（水产技术推广）建设3006积石峡渔业环境监测站（水产技术推广）建设300五商品鱼池塘养殖基地改扩建亩800040001东部农业区已建成池塘的改造亩5000 2500清淤整修改造2黄河流域河滩盐碱地池塘建设亩3000 1500新建六合计30000第三节 规划执行期间重点研究项目计划重点研究项目计划及资金估算表序号项目名称项目内容资金估算（万元）备注一技术开发项目13601高白鲑亲鱼捕捞及人工繁殖技术802高白鲑