“三重一大”集体决策管理制度试行.doc

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太阳神大酒店“三重一大”集体决策管理制度（试行）

1 总则
1.1 为认真贯彻落实中央关于重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用(以下简称“三重一大”事项)必须经集体讨论作出决定的要求，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》和国务院国资委、神华宁煤集团有关规定，结合本单位实际，制定本制度。
1.2 凡属酒店“三重一大”的问题必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。
1.3 酒店党政领导班子必须坚持民主集中制原则，按照集体领导和个人分工负责相结合的要求，充分发扬民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的工作能力和思想觉悟。
1.4 酒店党政领导班子主要负责人带头执行民主集中制，防止造成工作中的重大失误。
2 决策的原则
2.1 坚持依法决策。遵循国家法律法规、党内规章制度以及企业相关规定，保证决策内容和程序合法合规。必要时，应邀请法律顾问、业内专家把关。
2.2 坚持科学决策。以科学发展观为指导，运用科学方法，加强决策的前期调研论证和综合评估，有效防范决策风险，增强决策的科学性，避免决策失误。对涉及专业性强的重大决策，应充分听取专家、学者的意见。
2.3 坚持集体决策。根据职责、权限和议事规则，对“三重一大”事项进行集体讨论和表决，避免个人或少数人专断。党政主要领导应充分听取与会人员意见后再作发言，以免影响或干扰其他人员的思路。
2.4 坚持民主决策。坚持民主集中制，充分发扬民主，发挥每个参与决策人员的作用，按照少数服从多数的原则作出决定。对涉及职工群众切身利益的重大事项，应当听取职工代表的意见和建议。
3 决策范围
3.1 重大事项决策包括以下主要事项：
3.1.1 酒店的发展思路、经营方针、中长期发展规划等重
大战略管理事项。
3.1.2年度生产经营计划、企业年度工作报告，财务预算、决算，从事高风险经营，以及内部机构设置、职能调整等重大生产经营管理事项。。
3.1.3薪酬分配，以及涉及职工重大切身利益等重大利益调配事项。
3.1.4其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项。
3.2 重要干部任免包括以下主要事项：
3.2.1 对酒店中层管理人员的选拔任用、交流调整。
3.2.2 酒店中层后备干部的管理、向公司推荐处级后备干部。
3.2.3 中层管理人员的重要奖惩。
3.2.4 其他干部管理的重要事项。
3.3 重要项目安排包括以下主要事项：
3.3.1 年度资金预算安排。
3.3.2 计划外追加的重大投资项目。
3.3.3重要物资设备购置等重大招投标管理项目。
3.3.4重大工程承发包项目，以及其他重大项目的安排。
3.4 大额度资金的使用事项包括以下主要事项：
3.4.1 年度预算内的大额度资金使用。
3.4.2 预算外项目资金安排（金额达30 万元及以上）。
3.4.3 大额度的非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助。
3.4.4 其他大额度资金使用。
3.5 研究决定遇有重大突发事件，或由酒店党政班子成员向主要领导提出，需要提交集体决策的其它重大事项。
4 决策程序
4.1 凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应召开班子会议集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式替代集体决策。遇重大突发事件和紧急情况按“特事特办、急事急办”的方式处置，处置中应视情况向局党、政主要领导或上级组织及时汇报，事后向班子会作全面汇报。
4.2 “三重一大”事项决策前，要认真调查研究，广泛听取意见。班子成员间在不影响个人思路的前提下，可以通过适当的方式对议题进行酝酿。提请班子会议审议的事项，提前将有关材料送达参加人员，除遇重大突发事件外，不得临时动议。
4.3 在班子讨论“三重一大”事项的会议上，参会成员要有明确的表决意见。因故未到会的人员可以事前或事中征求意见。讨论中有较大分歧意见，应暂缓决策。
4.4 班子讨论“三重一大”事宜会议，应形成会议记录。有关决策结果，应通知有关部门及相关人员。
4.5 班子讨论“三重一大”事项，根据内容，可允许有关人员列席会议。
4.6 “三重一大”事项经会议决定后，应明确一名班子成员牵头抓落实。
4.7 班子成员个人对集体决定有不同意见的，可以保留，但会议作出决策后，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级组织反映意见。
4.8 个人不得擅自改变班子决策，确需变更的，应由班子集体重新作出决策。如遇重大突发事件和紧急情况需作出临时处置的，事后及时向班子会报告，未尽事宜，由班子重新作出决策，并按所决策的方案执行。
5 决策形式
5.1 局决策“三重一大”事项，可根据具体内容通过召开党委会、党政联席会、年度工作会议、职工代表大会等形式进行。
5.2 酒店年度工作会议主要涉及“三重一大”事项有：传达上级重要会议精神，总结、部署酒店的工作；签订年度党风廉政建设、经营目标和安全生产责任书；根据考核情况，兑现酒店年度奖惩等。
5.4 职工代表大会对总经理工作报告、涉及职工切身利益的重要改革方案和重大事项、集体合同等进行审议，并做出相应决议。
6 监督检查
6.1 除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业等秘密外，“三重一大”决策及其执行情况应当进行通报，听取意见和建议，接受职工群众监督。
6.2 酒店党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，酒店党委、纪委要加强对“三重一大”决策制度的执行情况监督。领导班子成员每年应当对集体决策制度执行情况进行一次自查，把贯彻落实集体决策制度情况作为党员领导干部民主生活会、领导班子成员述职述廉的内容，接受群众监督和民主评议。
6.3 监察部是全局“三重一大”集体决策执行情况监督的归口管理部门，应当以定期检查、随机抽查等方式对本办法的执行情况进行监督检查。通过抽样调查、跟踪反馈、评估复查等方法，及时发现并纠正决策制定和执行中存在的问题，适时调整和完善决策。纪检、监察、审计、人事、政工、工会、企管等部门应当通过党内巡视、干部考察、效能监察、专项检查、内部审计、内控测试等方式进行监督。
6.4 参会人员必须严格遵守保密规定和会议纪律，对会议未决定或决定暂不对外公开事项以及会议材料及讨论情况，不得泄露。对与会人员所发表意见情况不得外传，所形成的决议都是集体决策而定。对涉密会议材料应有印发、回收、销毁、保管等措施，切实做好保密工作。
7 责任追究
7.1 对班子个人或少数人决定“三重一大”事项，不执行集体决策，造成严重损失的，提请上一级组织追究有关责任人的责任。
7.2 对班子集体决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况分清责任的基础上，报上级相关部门分别追究责任人员、主要领导和分管领导的相应责任。
8 附则
8.1 本制度如与上级有关规定相抵触，以上级规定为准。
8.2 本制度自印发之日起施行，原有关规定同时废止。

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