油库建设可行性论证报告.doc

油 库 建 设项 目 建 议 书 项目名称： 山东恒瑞佳石油有限公司 项目性质： 成品油的存储及销售 建设单位： 北京安期生技术有限公司 项目联系人： 李海滨 联系电话： [phone]成品油的存储及销售建设项目建议书黄河三角洲高效生态经济区开发上升为国家战略，为沾化县追赶超越带来了千载难逢的历史机遇。中共沾化县委、沾化县人政府率先吹响黄河三角洲开发建设的号角，争当三区开发建设的排头兵。积极对接国家战略和省委、省政府决策部署，立足全县优势，融合三区开发建设战略，确立了一河六区高效生态蓝色经济产业体系，为中小企业迅猛发展提供了广阔舞台。随着沾化经济的迅速发展，各种产业类型不断完善，尤其近两年沾化县新建四大炼油企业山东中海化工集团有限公司、沾化县海腾化工有限公司、沾化县陆源化工有限公司以及沾化通远化工有限公司。使得沾化县区域内成品油的生产量急剧膨胀，但是相应的储油设施相对匮乏。建设大型成品油存储基地具有很强的必要和可行性。一、申报单位及拟建项目概况（一）北京安期生技术有限公司多年以来一直致力于地下无轨采矿设备的研究、开发、设计、制造和服务。作为中国地下无轨采矿的领头军企业，曾多次创造出我国地下无轨采矿设备的全国第一。公司创立于奥运城市北京，源于得天独厚的地域特点，公司拥有无可比拟的人才优势以及信息优势，聚集了中国一流的地下矿山设备研究、开发、制造和服务的专业人才，具有30 多年的地下矿用卡车和铲运机的研究开发经验。（二）拟建设项目:成品油、原油储量10万吨的储油库区，主要业务内容：原油及成品油的存储及销售。（三）总体规划布局：项目落在沾化县城北工业园区内，与园区其他企业实行联合发展、配套发展和集群发展。（四）功能分区：项目主要分为办公区、储油区、物流区、零售区、消防区。（五）项目定位：按照高起点、前瞻性、多功能、全方位的规划理念，建设标准与国际标准接轨，建成沾化县最大的成品油储存基地。同时积极开发周边地区的成品油销售市场。（六）建设投资：包括基础设施建设（围墙、道路、办公、安保和消防设施及其他相关配套设施）投资13000-15000万元；储油罐区共建60座油罐，其中成品油储罐40座，原油储罐20座，投资22000-25000万元，投资规模3.5-4亿元。（七）资金筹措及建设工期：资金主要来源企业自筹、银行贷款和政府政策性补贴，其中以企业自筹为主。项目建设资金充足且供应及时。整个项目预期两年建设完成,今年年底完成一期建设。建设周期和资金投资安排合理可行。 二、项目建设的必要性及市场预测 （一）项目建设的必要性 滨州市成品油分销体系“十二五”发展规划（20112015年）中重点强调指出：滨州市目前油品仓储库容的80在黄河以南，而油品需求的主要集中在黄河以北，呈现出油品需求格局与仓储空间错位现象。因此应重点考虑在滨州市的黄河以北县区选点新建油库。山东省沾化县，地处黄河以北，位于黄河三角洲和环渤海经济区的中心地带，既是山东半岛和京津唐两大经济区的联结地带，又是国家“黄河三角洲”开发和山东省确定的“海上山东”建设两大工程的主战场，境内河、海、陆、空立体交通体系健全：205国道、永馆路、新海路等国道、省道以及荣乌、津汕、滨大高速纵横交错，滨州铁路、黄大铁路均穿过县境；徒骇河黄金水道直通渤海，滨州港与青岛港、烟台港、天津港、黄骅港相连。运输价格低且运力充足。另外，这里土地广阔，物产丰富，水陆交通便利，农林牧渔协调发展，工业门类齐全，电力能源、供水供热供应充足，基础设施功能配套，环境优美，被誉为“黄河三角洲上的一颗明珠”，交通、区位、战略地位优势明显。近年来，沾化县不断推进“工业强县”发展之路，依托独特的区位、资源和交通优势等，大力启动民资和招商引资，以项目促发展，以服务促发展，海盐化工、皮革加工、棉花加工、纺织家纺、枣制品、石油化工、成品油生产等骨干产业初具规模。据统计，全县民营中小企业达1000多家，其中枣加工企业46家，棉花加工企业41家，皮革加工企业46家，成品油经销企业11家，大型盐化企业8家，原盐生产企业16家，石油化工企业4家。到目前为止，沾化地区无一座成品油库，为开拓成品油销售市场，山东恒瑞佳石油有限公司利用自有场地建设大型成品油库作为集散中心。随着沾化经济的迅速发展，各种产业类型不断完善，尤其近两年沾化县新建四大炼油厂山东中海化工集团有限公司、沾化县海腾化工有限公司、沾化县陆源化工有限公司以及沾化通远化工有限公司。使得沾化县区域内成品油的生产量急剧膨胀，但是相应的储油设施相对匮乏。随着沾化县各级网络加油站开发与建设的“跳跃式”发展，沾化县区域内成品油集散设施根本无法满足加油站网络飞速发展的需要，山东恒瑞佳石油有限公司成品油库建设项目势在必行。建设山东恒瑞佳石油有限公司成品油库，符合山东省成品油“以库辅站、以站包库、成片开发”的整体布局原则。恒瑞佳油库辐射区域内的终端销售市场比较规范，加油站零售价格较高，是成品油销售的高效市场，建成后将成为沾化县各级加油站网点的主要供油库区。拟建恒瑞佳油库距沾化县城15公里，距滨州市50公里，距东营市80公里，在沾化建油库，既可满足沾化区域内市场油品的供应，又可辐射滨州、东营、无棣、阳信及相邻地区，还可通过荣乌高速连接省内各地，起到集散、分销的双重目的。对于开拓省内成品油市场、增强市场的竞争能力、扩大市场的占有份额起着举足轻重的作用。该项目投资意义体现在以下几个方面：1）该油库建成以后，对于整合滨州市油品需求格局与仓储空间错位现象起到至关重要的作用。2）该油库建成后，对抢占该地区成品油市场、建立健全鲁西北成品油销售网络具有十分重要意义；3）油库库址符合最佳消费半径及配送距离，位于沾化县城北工业园温州大道东邻，南临省道新海路，距荣乌高速公路沾化出口处5公里，交通十分便利。油品市场需求增长潜力很大，具有广阔的市场销售前景，经济效益十分显著； 4）可进一步完善鲁西北地区的成品油经营分布布局，扩大成品油辐射地区与经营规模，极大的带动地方经济的增长，提高地方经济的竞争能力；5）该油库建成后，对于应对加入WTO以来油品市场的波动，特别是跨国石油公司的冲击，保护地方成品油消费者的利益，具有十分重大的意义。因此在此地建设油库对解决滨州市油品需求格局与仓储空间错位现象有至关重要的作用；另外对提高沾化县成品油市场的竞争力，提高沾化县成品油的市场占有份额，对实现沾化县经济的快速发展具有重大的现实意义。 （二）成品油市场预测1、经济社会发展趋势预测分析 “十一五”期间，滨州市经济社会发展取得了重大成就，经济综合实力进一步增强。初步核算，全市实现生产总值（GDP）由2005年的667.27亿元增长到2009年的1350.90亿元，年均增长15.7。其中，第一产业增加值由2005年的89.10亿元增长到2009年的135.93亿元，年均增长4.62%；第二产业增加值由2005年的401.66亿元增长到2009年的788.70亿元，年均增长16.86%；第三产业增加值由2005年的176.51亿元，增长到2009年的426.27亿元，年均增长18.34%。人均GDP由2005年的18031元（按全年平均汇率折算达2201美元）增长到2009年的36568元（按年均汇率折算为5353美元），年均增长14.675%。“十一五”期间，全市规模以上工业完成增加值占全市GDP的比重达到56.5%，年均增长25.8%。“十二五”期间，全市规模以上工业增加值将实现年均增长18%的发展目标，以此发展速度推算，到2015年，预计全市生产总值（GDP）将达到2272亿元，年均增长10.96；预计人均GDP将达到59538元，年均增长10.24%。2、道路发展分析近年来，滨州市交通基础设施不断改善。目前，全市公路通车里程由2005年的4082公里发展到14868公里，其中，其中高速公路171.1公里，国、省道干线公路1134.2公里。当前，滨州市正在加快建设滨州港、疏港公路、滨德高速、滨港铁路二期和黄大铁路、德龙烟铁路滨州段等重大交通基础设施建设，积极构建纵横交错、功能齐全、内外贯通的现代化交通体系。一个以滨州为枢纽，贯通各县，连接周边省市的高等级公路主框架基本形成。3、机动车保有量发展趋势预测分析滨州市近年汽车车辆数据如表3-1。表3-1 滨州市近年全社会汽车及机动车保有量 单位：万辆年度200520062007200820092010汽车12.6916.223.826.430.5633机动车55896316676872788485数据来源：20052009滨州统计年鉴 ；2010年为预测数据。 随着滨州经济的持续快速发展和全市人均可支配收入的逐年提高，近年来滨州汽车保有量增长趋势明显。以全市2010年的汽车保有量33万辆、机动车保有量85万辆为基数，“十二五”期间车辆的增长幅度按近几年的平均增长幅度计算，2015年滨州汽车保有量将达到89万辆，机动车保有量将达到130万辆。4、成品油零售企业销售量预测分析滨州市加油站的销量随着滨州经济社会的发展大幅增长，从2005年的66.3万吨到2010年89万吨，5年间增长了34%。“十一五”期间滨州市加油站的零售量见表3-2。表3-2 滨州市近年加油站零售量 单位：万吨年份汽油消费量（万吨）柴油消费量（万吨）地区生产总值（亿元）汽车保有量（万辆）公路总里程（万公里）200525.640.7667.2712.690.4082200624.542.6829.0216.21.3200727.6451030.2923.81.37200827.844123026.41.43200932.8511350.930.561.49201035541500331.6根据机动车数量与用油量的关系，求得相关方程为： Y2.741J8.41（其中Y为机动车用油量，J为机动车数量）根据以上数据，通过相关方程计算得出：2015年滨州市机动车用油量为235.5万吨。5、成品油零售企业需求预测分析 （1）按单站销售量确定加油站规模表3-3 20052010年年全市加油站相关数据比较项目年份加油站数量公路里程（万公里）汽车保有量（万辆）汽柴油零售量（万吨）单站销量20054640.408212.6966.30.142820064721.316.267.10.142120074791.3723.872.60.151520084881.4326.471.80.147120094971.4930.5684.80.170620105071.633890.1755从上表可计算出2005年单站销售量为1428吨/年，2010年预计可达1755吨/年，在确定滨州市加油站合理供应能力时，考虑到未来5年滨州市用油量的增长以及扣除其它非正常因素，因此到2015年加油站平均单站销售量应定为3000吨左右/年。（2）按单站服务车辆数确定加油站规模2005年滨州市汽车保有量为12. 69万辆，机动车保有量为5589万辆，加油站数量为464万座，平均每座加油站服务汽车273辆，服务机动车1204辆；2010年滨州市汽车保有量为33万辆，机动车保有量为85万辆，加油站数量为507万座，平均每座加油站服务汽车650辆，服务机动车1676辆。按现有增长速度，2015年滨州汽车保有量将达到89万辆，机动车保有量将达到130万辆，届时加油站数量将达到643家，平均每座加油站服务汽车将达到1384辆，服务机动车将达到2022辆，已经达到大城市的单站服务车辆水平。综合考虑单站销售量与车站比，2015年，滨州汽车保有量将达到89万辆，机动车保有量将达到130万辆，机动车用油量为235.5万吨，按照单站平均销售量3000吨/年计算，理论上需要加油站785座，考虑滨州市的土地、城市发展、开发区建设及其他等因素，最后确定滨州市2015年加油站的总量为643座，及5年新增加油站155座是适当的。6、仓储库容、批发需求预测库容确定的原则：一是根据最经济周转周期计算总库容，二是满足最小商业储备时间，三是消费量基数按全部油品量计。预测中每年经济周转次数按25次计算，填充系数0.9，库容利用系数0.8。根据滨州市国民经济发展趋势和道路交通、汽车保有量等因素，预计到2015年滨州市成品油需求量（不含燃料油）将达到235.5万吨左右。2010年末滨州市全社会成品油总库容10.09万立方米，按80%的合理库存度计为8.072万立方米，汽油柴油以0.80吨/立方米混合折算为6.45万吨，全年成品油消费量235.5万吨，以一年周转25次计，到2015年正常的商业库存为161.25万吨，与目前库存现状相差2.97万吨。考虑到今后信息化建设和加油站单站销售量增加等因素，同时为应对突发情况可能引发的保供困难问题，需建立7天左右的市场调控储备约4.57万吨（以每月平均19.6万吨计），总计须新增7.54万吨库存量，按80%的合理库存度计,到2015年全市应增加9.05万立方米的成品油库容，但考虑到京博石化、滨阳燃化现有生产周转库容能力可利用为滨州市应急储备库容，可适当减少3万立方米新增应急库容。因此，到2015年全市实际应增加库容6.05万立方米。三、 国家相关的政策支持 滨州市成品油分销体系“十二五”发展规划（20112015年）中提出：根据油库设置原则和油库设置标准，可考虑以阳信滨阳燃化、无棣鲁北化工为基础，建设两个2万立方米以上的成品油油库，另外，在沾化县或邹平县建设2个2万立方米以上的成品油油库。同时，积极帮助油库承建企业申请成品油批发资质，培育23家集炼化、仓储、批发为一体的成品油生产流通企业。从2006年12月11日起我国实行对外开放国内原油、成品油批发经营权。为了进一步推进我国石油市场有序开放，促进国内原油、成品油市场规范健康发展，商务部按照行政许可法和国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号）的要求，在广泛征求国务院有关部门、企业及专家意见的基础上，遵循市场经济规律和石油行业特点，坚持准入条件、过程管理和退出机制相结合的原则，对成品油市场管理暂行办法进行了修改完善，并制定了原油市场管理办法。 两个办法的出台，标志着我国政府认真履行加入世贸组织承诺，进一步扩大石油市场开放，加快推进我国石油流通领域的市场化进程；有利于合理引导企业进入我国石油市场的积极性，培育多元化市场主体，逐步形成油源和经营主体多元化、品牌和服务差异化的市场格局，构建统一、开放、竞争、有序的石油市场体系。根据国家对成品油的储存、批发经营的相关法律法规，可以看出国家对成品油的储存及销售的健康发展是大力支持与鼓励的。同时，中共沾化县委、沾化县人民政府对工业园区和相关配套设施的建设提出了相应的优惠政策，给予大力支持，为该项目提供了政策保障和环境支持。 四、项目建设条件一是符合滨州市成品油分销体系“十二五”的总体发展规划：规划指导思想是以国家、省成品油市场管理有关政策的要求为依据，以科学发展观为指导，根据滨州市空间发展战略规划，结合能源、车辆发展趋势，按照统筹城乡发展，严格控制总量，优化布局结构，科学制定目标的原则，通过规划的实施，加强成品油分销体系的宏观调控和微观管理，突出成品油零售体系发展规划与成品油配送体系发展规划有机结合，逐步建立起与滨州市国民经济和社会发展需求相适应、满足广大消费者需要、布局合理、功能完善、竞争有序的成品油分销服务网络体系，提升系统整体竞争实力，促进中心城区和农村成品油分销网络协调发展，为确保滨州市成品油市场安全、稳定、有序发展提供有力支撑。 二是县区域内油源丰富。近年来，沾化县不断推进“工业强县”发展之路，依托独特的区位、资源和交通优势等，大力启动民资和招商引资，以项目促发展，以服务促发展，海盐化工、石油化工、棉花加工、纺织家纺、枣制品、皮革加工等骨干产业初具规模。尤其几个大型石油化工企业的成品油投产运营，更进一步带动沾化地方经济的发展：山东中海化工集团有限公司沾化分公司成品油年产量达150万吨，沾化县陆源化工有限公司成品油年产量达45万吨，沾化通远化工有限公司成品油年产量达20万吨，另外沾化县海腾化工有限公司正在建设当中，预计2011年底将投产运营，达产后其成品油年产量可达300万吨。恒瑞佳油库与沾化境内的沾化县海腾化工有限公司、沾化县陆源化工有限公司和沾化通远化工有限公司几大成品油生产企业相邻，与山东中海化工集团有限公司沾化分公司相距在6公里以内，通过输油管线就可完成成品油的输入工作；与东营境内的上述炼油厂相距在50公里范围内。交通便利、来源广泛、稳定性好。三是销售渠道广泛。恒瑞佳油库建成后以沾化县为中心点主要辐射垦利县、利津县、滨州地区的各区县成品油销售市场。据统计，在辐射区域内拥有各级别加油站600多座，销售市场前景良好。另外，凭借优越的地理位置和四通八达的交通条件、较大的规模、完善的管理体制、灵活的经营方针、优质的服务、良好的信誉，恒瑞佳油库定会有良好的经济效益。 五、项目效益分析该项目投产后，对沾化成品油进入更广阔的市场，建立二级分销库，获得较好的经济效益和社会效益具有重要意义，同时为促进地方经济的腾飞发挥重要的作用。恒瑞佳油库在油源上、价格上、数量上和时间上都具有一定优势。凭借优越的地理位置和四通八达的交通条件、较大的规模、完善的管理体制、灵活的经营方针、优质的服务、良好的信誉，恒瑞佳油库定会有良好的经济效益。如果2011年建成，可控制的市场需求量大约为33.07104t/a，油库年销售量预计可达30.8104t/a。 六、项目建议（一）项目需占用土地1000亩,希望政府能积极对项目予以大力的支持，在项目建设用地上及早批复，助力该项目的顺利推进,及早开工,如期完成油库的建设,在明年7月份投产运营，将获得较好的经济效益和社会效益，为促进地方经济的腾飞发挥重要的作用。（二）希望政府能在软环境上给企业更加灵活的发展空间，并协调相关职能部门在政策允许的情况下，能倾斜的政策准予倾斜，能优惠的地方给予优惠，促进该项目目标得到又好又快的实现，使本企业能为县委、县政府的“富民强县”战略作出应有的贡献。附：1、油库建设项目实施进度计划 2、滨州市成品油分销体系“十二五”发展规划 3、油库平面布置图及规划效果图目 录第一章 总 论11.1项目名称及建设单位11.2项目概况11.3结论2第二章 项目建设的必要性32.1项目建设的必要性3第三章 建设规模及建设条件43.1建设规模43.2建设条件4第四章 总体规划方案74.1设计依据74.2设计目标74.3规划原则74.4规划理念8第五章 工程建设方案95.1总体建设方案95.2建设范围105.3建设内容10第六章 节能分析216.1设计依据216.2项目所在地能源供应状况分析236.3节能分析23第七章 环境保护257.1编制依据257.2环境保护建设目标257.3环境影响因素识别267.4环境保护措施和建议267.5环境影响的综合评价28第八章 消防、劳动安全与卫生298.1消防298.2安全与卫生29第九章社会稳定风险分析319.1编制依据319.2风险调查319.3风险识别329.4风险估计339.5风险因素分析349.6风险防范和化解措施359.7风险等级及结论41第十章 项目组织管理4310.1项目组织4310.2部门职责4410.3人员培训45第十一章 项目实施进度安排4611.1项目实施内容4611.2项目实施进度计划46第十二章 工程招投标4812.1项目招标范围4812.2招标组织形式4912.3评标组织、评标原则及决标49第十三章 投资估算和资金筹措5113.1投资估算5113.2资金筹措53第十四章 生态评价5414.1生态评价5414.2生态效益5414.3节能效益5514.4项目建设资金5514.5效益评价结论55第十五章 社会评价5615.1主要利益相关群体5615.2社会影响分析5615.3评价结论57第十六章 建议与结论5816.1实施措施及建议5816.2结论5916