民办幼儿园年检通报.doc

关于2023年度
民办幼儿园年检情况的通报

各中心小学、各民办幼儿园：
为加强民办教育管理，根据相关法律法规，按照省市文献规定，县教育局于2023年12月对民办幼儿园的年检工作进行了部署，下发了《年检报告书》和《民办幼儿园年度检查评估标准》。此后又召开会议，规定各民办幼儿园对照标准，认真自查，加强整改，晋档达标。自2023年6月起，教育局年检小组进一步各民办幼儿园进行实地检查，现将年检情况通报如下：
一、基本情况
目前，全县经教育行政部门审批的民办幼儿园42所。其中，县城18所，农村24所。民办幼儿园教职工总数480人，其中专任教师220人。全县民办幼儿园入园幼儿总数5039人，是公办幼儿园的8.5倍。
几年来，民办学前教育对增长教育多元化投入、补充公办教育数量的局限性、满足人民群众的教育需求、减轻政府的办学压力等方面发挥了积极的作用。取得的成绩重要表现在以下几个方面。
一是民办幼儿园总数减少，幼儿入园总量倍增。2023年以前，我县的民办幼儿园达70余所，幼儿入园总数仅1500余人。通过近6年的发展，出现了“一少一多”现象，说明了民办幼儿园条件改善，总量增大。
二是区域内相对优质的幼儿园逐渐增多。2023年以来，我县涌现出小太阳幼儿园、小太阳第一幼儿园、金秋幼儿园、吉地宝幼儿园、旭日幼儿园、冠博幼儿园等条件比较优越的幼儿园。一年多来，金秋、水木清华、吉地宝等幼儿园进一步加大投入，加强基础设施建设，扩大园舍面积，实现了量的扩张和质的提高。我们有理由说，优质幼儿园的引领，带动了我县民办幼儿园建设，促进了学前教育事业的发展。
三是加强了教师队伍建设，教师待遇逐步提高。部分幼儿园加大师资培训投入，注重园本教研和教师培训工作，教师整体素质及教师待遇均有不同限度的提高。
四是重视幼儿园制度建设，园务管理逐渐规范。幼儿园重视制度建设，并在工作中认真执行。实行奖惩机制激发了教师的工作积极性和责任感，建设整洁优美的环境为幼儿提供了健康成长的空间。消防安全设施齐全好用，“安全是民办幼儿园生存发展第一生命线”的意识逐步增强。
我县民办学前教育虽然逐步走向规范有序发展的道路，但问题仍十分突出。
     1.办学投入局限性，基础条件较差。一是园舍面积较小。多数幼儿园无园长室、多功能室、资料室、隔离室，无饲养角或种植园地。幼儿人均室内活动面积及人均户外活动面积不达标。无宣传栏及主题墙。二是教玩具数量局限性。大部分幼儿园儿童读物、桌面玩具、幼儿手工制作材料不能满足幼儿活动需要，单纯的读写算几乎占据了幼儿在园的所有生活空间。三是幼儿桌椅不符合卫生标准，无茶杯架及盥洗设备，未达成幼儿一人一杯一巾规定。无卫生室、紫外线灯（车）。四是保教参考读物匮乏，电脑未连接因特网，无打印设施。
2.教师整体素质有待提高，人员配备数量局限性。教师及保育员总量局限性且流动性大。专业教师数量少，基本不组织园本教研与培训，教师在封闭的环境从事着无异于小学教师的职业生涯，教师队伍建设与新时期幼儿园保教工作的规定差距较大。幼儿园无财务人员、无保安。未按有关规定与教师签订劳动协议，全县只有一所幼儿园为教师办理了养老和医疗保险。
3.园务管理亟待规范。一是未按《幼儿园教育指导纲要》开设课程，违规组织幼儿考试排名次。教师制定的幼儿一日（周）活动计划与小学教师的教案无任何区别。幼儿教育小学化现象十分普遍，问题十分严重，极大地影响着幼儿身心健康成长。二是管理制度不健全，幼儿园举办者管理能力急需提高，家庭作坊式管理的幼儿园占有一定比例。安全隐患仍然存在。幼儿园监控设备形同虚设，大门敞开无门卫。幼儿接送车超员现象严重。未按规定定期进行安全演练。三是缺少必需的文档资料，对仅有的资料归档杂乱。无年度保教计划及总结，教学管理制度建设薄弱，不重视教研工作。无幼儿学籍档案，未定期对幼儿的个性进行综合评估。四是未建立家长学校，家园联系方式单一，质量不高。五是财务制度不健全，收支不规范。未按规定聘任会计，无账目，伙食费未专款专用并单独建账，部分幼儿园存在乱收费现象。收退费不公示或未按规定进行公示。六是证件不齐全。
  4.卫生保健管理层次不高。个别幼儿园室内卫生条件极差，部分农村幼儿园违规为幼儿提供小食品，严重影响幼儿健康。多数幼儿园幼儿未体检即入园，幼儿无健康档案，对幼儿的体格发育指标未进行跟踪记录。幼儿户外活动时间少或无室外活动。少数幼儿园不为幼儿提供饮用水。幼儿食谱未向家长公示，幼儿伙食品种单一。晨检制度坚持的不好，未定期对园舍及物品进行消毒。
      5.法制观念淡薄。依法治教、依法执教意识不强，对涉及民办教育的政策法规知之甚少，用法律武器保护幼儿园合法权益的能力较差。我行我素，不认真执行上级文献规定。虽多次被有关部门处罚，但屡罚屡犯。化解矛盾的能力不强，因劳动关系、收退费、幼儿伤害事故等因素到教育行政部门投诉的现象时有发生。
以上这些问题限度不同的存在于大部分幼儿园，有待在此后的工作中加以改善。
二、年检结果
年检合格的民办幼儿园8所，分别是：
小太阳幼儿园、小太阳第一幼儿园、金秋幼儿园、
水木清华幼儿园、阳光小天使幼儿园、吉地宝幼儿园、旭日幼儿园、冠博幼儿园。
年检基本合格的民办幼儿园27所，分别是：
育英幼儿园、金色摇篮幼儿园、金太阳幼儿园、鸿哈佛幼儿园、新世纪幼儿园、育博幼儿园、花蕾幼儿园、兴童幼儿园、给力新世纪幼儿园、起航幼儿园、小博士幼儿园、小英语幼儿园。三合乡123幼儿园、富饶幼儿园。四合乡小灵童幼儿园。红旗镇幸福幼儿园、群星幼儿园、金帆幼儿园。花园镇蓝天幼儿园。四季青镇金童幼儿园、同乐幼儿园、新民幼儿园、黎明幼儿园。东兴乡佳蕊幼儿园、福兴幼儿园、红太阳幼儿园、艳红幼儿园。
年检不合格的民办幼儿园6所，分别是：
花园镇宝贝幼儿园、齐心幼儿园。四合乡长胜幼儿园、春蕾幼儿园、小状元幼儿园。东兴乡未来之星幼儿园。
三、相关解决决定
依据《民办教育促进法》及其实行条例，《黑龙江省民办学校年度检查办法》及相关规定，决定如下：
对“年检合格”的单位给予通报表扬，并颁发“林甸县民办教育年度检查示范园”奖牌。希望“年检合格”的民办幼儿园对照评估标准，认真查找局限性，提高办学水平。
“年检基本合格”的民办幼儿园要限期整改，整改期限为一个月，自2023年7月25日至2023年8月25日。   
“年检不合格”的民办幼儿园要限期整改，整改期限为二个月，自2023年7月25日至2023年9月25日。整改期间停止招生，若违规招生或不积极整改，吊销办学许可证，取消其办学资格。
整改期满，幼儿园应及时书面报告整改情况，审批机关结合整改报告进行复查。经复查符合规定的，将检查结论变更为“年检合格”。对逾期未解决问题或者未准时报告整改情况的，视情节给予行政解决，直至吊销办学许可证。
年检期间，艺海幼儿园未经核准将幼儿园出租给别人，按规定不予年检，另行解决。
年检结论表白，我县比较规范的民办幼儿园所占比例很小，多数民办幼儿园仍在低层次运作。教育行政部门将进一步加大规范管理力度，以年检为杠杆，推动我县民办学前教育事业的发展。
对民办幼儿园实行年检，是法律赋予审批机关的职责，是促进民办教育事业发展的有效途径。各民办幼儿园要坚定办学信心，端正办学思想，强化管理机制，加强队伍建设，加大经费投入，改善办学条件，切实抓好安全工作，不断提高办学效益，为我县教育事业的发展做出更大奉献。

七月二十三日

主题词：民办教育 年检 通报
林甸县教育局办公室 2023年7月23日印发
共印50份。