江西省一元再生资源有限公司日处理三百吨尾矿资源再利用项目环境影响报告书简本.doc

江西省一元再生资源有限公司
日处理三百吨尾矿资源再利用项目
环境影响报告书
（简本）

二0一三年八月

目录
1 建设项目概况 3
1.1 项目建设地点及相关背景 3
1.2 项目主要建设内容、生产工艺、生产规模和环保投资 4
2 建设项目周边环境质量现状 4
2.1 环境质量现状 4
2.2 环境保护目标分布情况 5
3 建设项目污染源分析 6
3.1 废水 6
3.2 固体废物 7
3.3 噪声 7
3.4 废气 7
4 环境影响及其预测评价结果 8
4.1 大气环境影响分析 8
4.2 地表水环境影响分析 8
4.3 噪声环境影响预测 10
4.4 固体废物环境影响分析 10
4.5 生态环境影响分析 10
5 项目主要污染防治措施 10
6 环境风险评价 11
7 环境经济损益分析 12
8 尾矿库环境防护距离 13
9 环境监测计划及环境管理计划 13
10 公众参与 14
10.1 调查方式与内容 14
10.2 公众参与现场调查 15
10.3 公众参与调查结果 19
10.4 公众参与座谈会 22
10.5 公众参与影响评价结论 24
11 与产业政策、总体规划、“十二五”规划相符性 25
12 环境影响评价结论 25
13 联系方式 26

1 建设项目概况
1.1 项目相关背景及建设地点
矿产资源作为一种不可再生的自然资源，我国有95%以上的能源和85%的工业原料取自于矿产资源，可见其在国民经济发展过程中占有非常重要的地位。因此，为了提高矿产资源的利用率，延长其使用年限，也为了保护人类赖以生存的生态环境，我国冶金矿山行业越来越重视尾矿的综合利用及治理问题。
尾矿再选——从尾矿中回收有价成分，是提高资源利用率的重要措施，有利于减少尾矿的排放。我国尾矿再选技术发展非常迅速，其中攀枝花铁矿每年从铁尾矿中回收V、Ti、Co、Sc等多种有色金属和稀有金属，回收产品的价值占矿石总价值的60%以上；江西德兴铜矿通过尾矿再选年回收硫精矿l000吨、铜9.2吨、金33.4千克，产值达1300多万元。从尾矿再选所取得的成果可以看出，该技术不仅提高了资源的回收率，也给企业带来巨大的经济效益。尾矿综合利用、变废为宝，既保护又充分利用了资源，同时又净化了环境。
江西省一元再生资源有限公司是一家专门从事尾矿加工的专业化公司，目前和国内多所大专院校及固弃物综合利用技术的研究机构建立了战略联盟关系，获得了长期的先进技术支持，并借助本地资源优势，一直致力于矿山尾矿开发利用。公司积累了较强的尾矿开发综合利用经验并获得了丰厚的回报。目前公司创新性的研发了采用旋流微泡浮选柱设备，从含金微细粒矿泥中回收贵重金属(以金为主)的技术。该技术具有矿化效果好、富集比高、适于回收矿泥中的微细粒金等特点；该成果经济和社会效益显著，具有推广应用价值，被专家推荐为重点推广技术。
项目由江西省一元再生资源有限公司投资建设。拟建项目地处德兴市新营街道办一村八十源306林场，项目总占地面积46亩，总投资8176.05万元，以三和金业选矿工序产生的氰化废渣尾矿、金山金矿1#尾矿库尾矿及德兴市境内七十坞含金尾矿等（总计300t/d）为主要原料 (原料中五类重金属含量不大于设计指标)进行金矿回选。项目地理位置见图1。

26

项目所在地

图1 项目地理位置示意图（1：150000）
1.2 项目主要建设内容、生产工艺、生产规模和环保投资
项目主要建设内容为新建一座选矿厂，用于处理三和金业氰化渣尾矿及金山金矿1#尾矿库尾矿及德兴市境内七十坞含金尾矿，处理规模为日处理尾矿300t，场区占地面积为1.256hm2，同时新建一座库容为11.25万m3的尾矿库（布置于选厂上游三面环山的坳谷中，占地面积2.167hm2）。项目选矿工艺流程分为磨矿流程、浮选流程和脱水过滤流程三大部分。本项目总投资8176.05万元，其中环保投资1022.574万元，占工程总投资的12.5%。
2 建设项目周边环境质量现状
2.1 环境质量现状
①环境空气质量现状
各监测点监测因子污染标准指数均小于1。PM10和TSP的日均浓度值，SO2和NO2的小时浓度和日均浓度值均可达到《环境空气质量标准》(GB3095 -1996)二级标准。
②地表水环境质量现状
各断面的污染物现状监测值均低于所执行的标准(CODCr、BOD5、石油类等均未检出)，单因子指数均小于1，说明洎水河水质符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。
③声环境质量现状
厂界东、南、西、北各监测点昼、夜间噪声值均未超标，均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准的要求。
④地下水质量现状
各监测点监测因子单因子指数均小于1，项目周围的地下水质量符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准的要求。
⑤土壤环境质量现状
厂区附近土壤呈弱酸性，各监测点土壤环境中各重金属现状监测浓度均低于《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准限值。
⑥生态环境现状
库区周边地带性山地植被为亚热带常绿阔叶林，主要树种甜槠、木荷、等。但由于长期的人类干扰活动，天然的原生植被类型遭到破坏，现存的主要植被类型多为针叶林和灌草丛。针叶林主要是马尾松林和杉木林，灌草丛主要为短穗竹灌丛和五节芒草丛。
2.2 环境保护目标分布情况
项目周边主要环境保护目标分布见附图1。
项目排入尾矿库的尾矿部分属于Ⅱ类一般工业固体废物，尾矿库应按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中Ⅱ类场的要求和国家安全监管总局等七部门关于印发《深入开展尾矿库综合治理行动方案》的通知(安监总管，[2013]58号)要求进行建设和管理，做好尾矿库底防渗处理。经计算，尾矿库环境防护距离为300m，通过现场查看以及相关部门进行遥感影像图绘制及尾矿库环境防护距离测绘结果，拟建尾矿库300m范围内无大型居民集中点。
3 建设项目污染源分析
3.1 废水
本项目主要的废水来源有生活污水、选矿废水及尾矿库溢流水。
生活污水主要为食堂、淋浴、居住等排水，主要污染物为CODcr、BOD5、SS、NH3-N和磷酸盐(以P计)。生活污水经化粪池处理后导入尾矿库处理，不直接外排。
选矿废水及尾矿库溢流水：本项目排入尾矿库的选矿废水产生量为1093.52m3/d，废水排入尾矿库经沉淀、曝气和澄清后，流经坝下游沉淀池后全部回用于选矿厂高位水池循环利用，正常情况下不外排。
尾矿库溢流水外排量与尾矿库汇水面积、降雨量、蒸发量和尾矿库库址地质条件等因素有关。计算雨季尾矿库产生的溢流水量为1487.61m3，溢流水通过坝址下游的沉淀池进行蓄存，等非雨季选厂缺水时再回用。项目废水不外排（汛期除外）。
车间设备冲洗水：项目车间和设备冲洗废水量约为20m3/d，其中16m3/d经收集后返回浮选工序，不外排。
根据上饶县环境监测站对选矿中试试验产生的废水进行监测表明，项目选矿废水水质符合《污水综合排放标准》GB8978-1996)中一级标准要求。
3.2 固体废物
工业固废：项目排放的主要工业固废主要为尾矿，产生量为 269.97t/d (80991t/a)，。根据江西省核工业地质局测试研究中心尾砂浸出毒性与腐蚀性鉴别结果判断三和金业尾矿属《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)分类的Ⅱ类一般工业固体废物；根据金山金矿2000t/d扩建项目环评批复结论表明，金山金矿1#尾矿库中尾矿为一般工业固体废物；根据核工业地质局测试研究中心鉴定七十坞金矿产生的尾矿属性鉴定为Ⅱ类一般工业固体废物。
尾矿渣进行压滤处理，压滤后的尾矿渣堆约（6万t/a）放于有防渗、防腐、防雨功能的临时中转库(中转库面积约1500m2，可存储约5000t尾矿滤渣)，以便及时外售作为其它相关建筑材料。无法销售出去的多余尾矿渣(约2.0991万t/a)再以尾矿浆形式直接排入尾矿库中贮存，不随意堆放。
生活垃圾：年产量约7.95t。生活垃圾集中堆置后由当地环卫部门定期清运。
3.3 噪声
本项目噪声主要来源于选矿厂和运输车辆产生的噪声，选矿厂产生的噪声设备主要有球磨机、给料机、振动筛及各类泵类等。
3.4 废气
本项目原矿主要来源自三和金业尾矿库，粒度小于25mm，故不考虑碎矿。因此，项目产生的粉尘主要为原料装卸扬尘、尾矿扬尘、道路和运输扬尘等无组织排放废气。
装卸矿粉尘：外界运输来的原矿卸于磨矿厂旁边的料场，在此过程中会生产一定的扬尘，扬尘的无组织排放初始浓度一般小于50mg/m3。
尾矿扬尘：尾矿在尾矿堆场暂存，在有风天气会产生扬尘。据公式试验，尾矿粉起动风速为7.7m/s，项目所在地区年平均风速为1.5m/s、小于起动风速，因此产生尾矿扬尘的可能性较小。
道路及装卸和运输扬尘：矿石的运入及精矿、尾矿的外运过程会产生道路扬尘。根据国内道路扬尘实测资料结果类比分析，工业扬尘浓度随距离增加而衰减，随着车流量增加而增大，主要影响范围在公路两侧100m范围内。
4 环境影响及其预测评价结果
4.1 大气环境影响分析
本项目选矿厂没有破碎环节，因此，项目产生的粉尘主要为原矿装卸扬尘、尾矿扬尘、道路和运输扬尘等无组织废气。
装卸矿粉尘：现有工程无组织排放产生的扬尘点主要为原料尾矿的堆放、装卸过程及破碎工序中运送，扬尘的无组织排放初始浓度一般小于50mg/m3。本项目拟采用喷、洒水措施防止堆场原料的扬尘产生。经该措施处理后，扬尘产生量将减少80～85%。
尾矿扬尘：尾矿在尾矿堆场暂存，在大风天气会产生扬尘。尾矿在尾矿堆场暂存，在有风天气会产生扬尘。据公式试验，尾矿粉起动风速为7.7m/s，项目所在地区年平均风速为1.5m/s、小于起动风速，因此产生尾矿扬尘的可能性较小。同时计算尾矿库环境防护距离为300m，通过现场查看以及相关部门进行遥感影像图绘制及尾矿库环境防护距离测绘结果，拟建尾矿库300m范围内无大型居民集中点。尾矿库扬尘对周边居民影响较小。
道路及运输扬尘：原矿的运入及精矿、尾矿的外运过程会产生道路扬尘。根据国内道路扬尘实测资料结果类比分析，工业扬尘浓度随距离增加而衰减，随着车流量增加而增大，主要影响范围在公路两侧100m范围内。项目区采取限速、洒水及保护路面整洁等措施降低矿区运输车辆行驶扬尘，使粉尘外排浓度满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的二级标准要求。
4.2 地表水环境影响分析
1)生产废水
项目废水主要有选矿废水(产生量为1238.18m3/d)，车间地面冲洗废水(产生量为16 m3/d)以及生活污水(产生量为8.68m3/d)等。
车间地面冲洗废水经收集后全部返回选厂浮选工序不外排；生活污水经收集后与选矿废水一并排入尾矿库处理。项目车间冲洗废水和生活污水对周边环境影响较小。
项目选矿废水部分(精矿脱水量约144.66m3/d)返回浮选工序循环利用；浮选废水(1093.52 m3/d)泵至尾矿库(在泵站中加入次氯酸钙中和调解及絮凝剂)，与生活污水再经自然曝气、氧化、沉降处理，经100m以上的澄清距离后，其中1048.86 m3/d从尾矿库回水池返回选矿厂高位水池作为选矿工艺用水。
根据尾矿库水量平衡计算结果，雨季尾矿库有多余的溢流水需外排，其余月份尾矿库水量出现亏损，不能满足尾矿库回水量要求，尾矿库需要额外补充水量。
为提高水资源利用率，减少新鲜水使用量，使选厂在缺水季节有足够的水资源可利用，拟在坝址下游设置沉淀池(设计有效容积3000m3)收集蓄存雨季尾矿库产生的多余溢流水，收集蓄存的溢流水用于补充其它月份亏损的回水量。因此，尾矿库在雨水季节产生的溢流水量不外排，项目实现生产废水“零排放”。选矿废水对周边水环境影响较小。
特大暴雨等极端天气下，尾矿库产生的溢流水排入环境中。根据项目选矿试验废水监测数据，项目选矿试验废水能达标排放。排入尾矿库中的选矿废水经过自然曝气、沉淀、吸附后，废水中各污染物浓度进一步降低。暴雨季节，通过大量雨水稀释，溢流水中各种物质的浓度已很低，其排放对周边水环境影响较小。
建议建设单位在运营过程中定期请有监测资质的单位监测尾矿库选矿废水、尾矿库溢流水以及在库区上、下游应设监测井，定期对地下水进行监控。
2)生活污水：厂区生活污水排放量约为8.68m3/d，水量较少，主要污染物为COD、BOD5、SS、NH3-N等。生活污水拟采用化粪池处理后排入尾矿库中，经进一步处理后，与选矿废水一同返回选厂重复利用。因此，生活污水对地表水境影响较小。
4.3 地下水环境影响分析
尾矿库所在位置的基岩岩性为粉质粘土地层下伏变余粉砂质千枚岩，注水试验显示其渗透系数К=6.5×10-5cm/s，属弱透水性；下伏强风化变余长石石英细砂岩，渗透系数К=3.6×10-5cm/s，属弱透水岩层。因此，坝基渗漏及绕坝渗流可能性小。
根据江西省核工业地质局测试研究中心《江西一元再生资源有限公司尾矿浸出毒性、腐蚀性鉴别报告》(环检字2012-036号)和《江西一元再生资源有限公司固体废物属性鉴别报告》(环检字2012-037号)，尾矿砂不是危险废物，属第Ⅱ类一般工业固体废物。
按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)Ⅱ类场要求建设，当天然基础层的渗透系数大于1.0×10-7cm/s时，应采用天然或人工材料构筑防渗层。拟建尾矿库渗透系数K=6.5×10-5cm/s，因此应对尾矿库采取全面防渗措施。防渗层的厚度应相当于渗透系数1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土层的防渗性能。同时，为防止雨水径流进入尾矿库内，避免渗滤液量增加和滑坡，尾矿库周边设置导截洪沟渠，并设计渗滤液集排水设施，以减缓对地下水环境的影响。
4.4 噪声环境影响预测
项目产生的噪声传播到厂界时，其昼间叠加值在47.4-54.2dB(A)，夜间叠加值在41.1-48.0dB(A) ，低于《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类标准。，项目投产后对项目所在地的声环境质量影响不大，基本上可以维持现状。项目运行时，建设单位应维持设备处于良好的运转状态，避免由于运转不正常而产生的噪声；加大厂区和周围地区的绿地面积并尽可能地种植树木，既美化环境又可减少噪声的传播。
4.5 固体废物环境影响分析
本项目滤干的尾矿砂外售作为工业建筑材料(制砖或制水泥)，多余的尾矿渣贮存于尾矿库中不外排，尾矿砂对周边环境影响较小。
生活垃圾：项目运营期年产生活垃圾约7.95t，生活垃圾集中堆置后由当地环卫部门定期清运，对周边环境影响较小。
4.6 生态环境影响分析
本项目选矿厂的建设和配套建设的尾矿库，不占用基本农田，但对占用的林地会造成植被的破坏。尾矿堆存量大，如处置不当和管理不善，易造成严重的滑坡或泥石流事故，使大面积的土地和植被受到破坏。
5 项目主要污染防治措施
项目主要污染防治措施见表5.1。
表 51主要污染防治措施及达标情况
类别
污染源
治理措施
废水
生活污水
经化粪池处理后，排入尾矿中进一步处理后返回选厂重复利用，不外排
选矿废水
选矿废水排入尾矿库中，经自然曝气、沉淀、吸附后，废水流入坝址下游沉淀池，最后返回选厂循环利用。拟在选厂南面设置沉淀池(容积3000m3)收集蓄存雨季尾矿库产生的多余溢流水，收集蓄存的溢流水用于补充非雨季其它月份亏损的回水量。项目选矿废水和尾矿库溢流水不外排，项目实现生产废水“零排放”。
废气
无组织粉尘
定期对运输道路、施工场地洒水、运输车辆加盖塑料布等
噪声
选矿
低噪声设备、减震、隔声等
固废
尾矿
尾矿渣进行压滤处理（滤液经收集后及时返回尾矿库处理），压滤后的尾矿渣（约6万t/a）堆放于有防渗、防腐、防雨功能的临时中转库(中转库面积约1500m2，可存储约5000t尾矿滤渣)，以便及时外售作为其它相关建筑材料。无法销售出去的多余尾矿渣(约2.0991万t/a)再以尾矿浆形式直接排入尾矿库中贮存，不随意堆放。
生活垃圾
集中堆置，由当地环卫部门定期清理
生态恢复与土地复垦

恢复破坏的植被，尾矿库土地复垦及控制水土流失
水土保持

绿化，泥沙拦截工程
现有尾矿渣堆置场
废水
泥沙拦截工程、排水工程、植被恢复工程、尾矿库闭库设计
6 环境风险评价及防范措施
根据本项目生产特征，本项目的风险评价主要为尾矿库的风险评价。根据《尾矿库重大危险源辨识》和《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)，江西一元再生资源有限公司尾矿库为一般风险源，评价工作等级确定为二级。
根据尾矿库垮坝的风险，提出如下的防范措施：
(1)尾矿库设计严格按《选矿厂尾矿设施设计规范》(ZBJ1-90)要求进行各种建、构筑物，并按《建筑抗震设计规范》(GBJ11-89)进行抗震验算。
(2)尾矿坝施工和维修选用的是能承担大坝施工且有施工资质的合格单位，且具有丰富的尾矿库施工经验的单位，能确保施工质量。
(3)对尾矿库近坝人工切坡应及时加强边坡支护。
(4)要坚持对尾矿坝的定期观测，检验尾矿库的稳定性，包括坝体变形、坝内浸润线观测；通过坝体的渗透流量观测以及坝下排洪管道的土压力及变形观测等，以保证能够及时发现、解决问题，确保尾矿库的安全。
(5)采取加强工作人员管道巡查，及时发现尾矿输送过程的跑、冒、滴、漏；在选厂设置事故池(10m3)，一旦发生泄漏或停电等事故，须立即停产检修并及时接纳尾矿。
(6)尾矿库初期洪水重现期按20-30年一遇，中后期洪水重现期按100年一遇设计。生产期应对尾矿坝进行管理和维护，随时检查库内排水、排洪构筑物的排洪情况，特别是在雨季、汛期，要坚持24小时值班，以保证遇到险情及时报告、及时排除。一旦发生溃坝事故，及时启动应急预案，确保项目周围居民的人身、财产安全。
(7)应防止坝肩和坝基渗流，以免造成渗透破坏甚至垮坝。当发现坝体局部隆起、坍陷、流土、管涌、渗水量增大或渗透水浑浊等异常情况时，应立即采取处理措施，同时加强观察并报告有关部门。
(8)尾矿库上游设置截洪沟，实施雨污分流，减少雨水汇入。尾矿库汇水面积范围内严禁破坏植被，以防水土流失、滑坡、塌陷等地质灾害。库区内严禁爆破、采石、挖土等危害库区安全的活动。
(9)配备专职管理人员，按照尾矿库设计要求得运行参数进行运营，确保遇到险情及时上报和通知下游村民转移到安全地带。
(10)在尾矿库服务期满后，要在试验研究的基础上及时制定覆土、植被或复田的实施方案，并对坝体的稳定性进行检验，确保尾矿坝的安全。目前应对主坝外坡面进行植草或种植灌木类植物。
(11)根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》的要求，尾矿坝周围500m设为安全防护距离，不得建设居民点。
(12)加强与当地水利部门联动，对乔麦冲水库灌溉蓄水及改造工程提出控制性指标，维持乔麦冲水库溢洪通道标高低于项目尾矿库初期坝底标高3m以上的现状，确保坝体安全。
根据国内外尾矿库的运行实践，只要在尾矿库的设计、施工和运行过程中严格执行《选矿厂尾矿设施设计规程》和《尾矿设施管理规程》，尾矿库垮坝的事故是完全可以避免的。
7 环境经济损益分析
环保投资的投入不但可以创造直接的经济效益，而且对于维持项目的正常生产和可持续发展起着积极的作用，维护了当地的环境，使其良性循环，保护了人民的身体健康，创造了重大的社会效益，因此，环保投资是必要的。
为了使项目建设产生的污染降到最低点，真正做到项目建设对环境的正效益大于负效益，本评价在生产工艺的各个环节均要求采用必要、有效的污染控制措施，同时加强了对生产末端污染物排放的治理。在采用的环保措施中，有回收利用装置，有污染治理设备，有生产工艺必需的，有辅助性设备，还有环境保护项目设施，并制定了严格的环境保护规章制度。在这些环境保护措施充分实施后，确保生产废水零排放，使项目建设的环境正效益最大化。
8 尾矿库环境防护距离
根据江西省一元再生资源有限公司306尾矿库安全预评价报告以及上饶市安监局的备案批复（饶安监管字[2013]102号），项目尾矿坝下游1km内无重要建筑物、无大型居民区及水源地，符合安全预评价要求。
据环评报告书测算，项目尾矿库卫生防护距离确定为300m，尾矿库卫生防护距离范围内无集中居民区。
9 环境监测计划及环境管理计划
1）常规监测计划
环境监测内容主要是污染源监测和必要的外环境监测。详见表2。
表 2 常规检测计划
序号
分期
内容
环境(污染源)
要素
监测布点
监测项目
监测频率
1
施工期
环境空气
各施工场地
TSP
1次/季度
声环境
各施工场地
噪声
1次/季度
废水
各施工场地
SS、COD、pH
1次/季度
2
生产期
废气
厂界
TSP
冬、夏季各1次
声环境
厂界
LAeq
每半年一次
(昼间与夜间)
废水
下游小溪
pH、氨氮、硫酸盐、硫化物、氰化物、SS、CODCr、Cu、Pb、Cr、Gr6+、As、Mn、Zn、Fe
冬、夏季各1次
地下水
尾矿库上游、尾矿库坝址附近、八十源村共设3个监测井
pH、氟化物、硫化物、氰化物、CODCr、Cu、Pb、Cr、Gr6+、As、Mn、Zn
冬、夏季各1次
生态环境
选厂及尾矿库周边
水土流失、植被覆盖
长期
土壤
尾矿库坝址下游农田
pH、As、Pb、Cd、Cr、Cu、Zn、Hg、Ni
冬、夏季各1次
3
闭库期间
生态环境
库区范围内及周边
尾矿库土地复垦、植被恢复情况
长期
2）非正常情况下的监测
对非正常排放要加强管理、监督，如果发生异常情况，应及时监测并做好事故排放数据统计，以便采取应急措施，减轻事故的环境影响。
3）管理计划
本工程具体环境管理计划见表3。
表 3 工程环境管理计划
环境问题
管理措施
实施机构
施工期
扬尘、废气
采取合理的措施，包括施工场地、道路和尾矿堆场洒水，以降低施工对周围大气污染，特别是靠近居民点的地方；运送建筑材料的卡车须用帆布遮盖，以减少跑、冒漏现象；搅拌设备需良好密封并将安装除尘装置。
江西省一元再生资源有限公司
噪声
防止建筑工人受噪声侵害，靠近强声源的工人将戴上耳塞和头盔，并限制工作时间；
严格执行《建筑施工场界噪声限值》，嘈杂的施工工作禁止在夜间进行，防止干扰居民区；
加强对机械和车辆的维修，保持其较低噪声水平。
运营期
废气
加强管理，保证各处理设施正常运行。
江西省一元再生资源有限公司
废水
噪声
固体废物
环境监测
按照环境监测技术规范及环保部颁布的监测标准、方法执行。
德兴市
环境监测站
10 公众参与
10.1 调查方式与内容
(一) 环境信息现场公示
为便于公众对本项目的了解，本次评价在项目附近的八十源村等居民点地张贴了项目相关环境信息公示，公示内容见表５。
(二)公共媒体环境信息公告
根据国家环保总局2006年2月14日发布的《环境影响评价公众参与暂行方法》(环发[2006]28号)的相关规定，本工程需要向公众公开有关环境影响评价的信息。该项目分别于2013年5月6日和2013年6月7日两次在德兴市政府网站()上公示了本工程有关环境影响评价信息和环境影响评价报告书的简本。
10.2 公众参与现场调查
(一)公众参与对象
根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，本次公众参与的对象为为工程所涉及的范围内，尤其是工程周围的居民群体敏感点。调查对象为当地农民等各类人员，调查表的发放对象为年满18周岁的不同阶层、职业、性别及年龄的公众，尽可能做到从各个方面获取不同的反映情况。现场调查过程中，采用问卷调查、个人访谈和公示等形式，向被调查者发放公众参与调查表，同时向被调查者简要介绍本项目建设内容和可能对环境产生的影响，由被调查者按自己意愿填写表格或反映意见。该调查工作由建设单位进行，环评单位协助完成。
(二)调查内容
为了更好地掌握评价区内公众的环保意识及对项目的反映，针对公众对环保知识的了解程度及对拟建项目可能产生的环境问题和一般性问题进行广泛的调查，主要从项目概况，被调查人员基本情况，是否赞同该项目的建设，该项目是否有利于本地区的经济发展，对拟建生产区周围环境现状是否满意，项目的建设对环境的影响何种较大，采取污染治理措施后环境影响的程度和建议采取何种措施弥补环境影响六个方面着手设计问题，不仅方便参与问卷调查的公众回答，也便于我们更好的了解评价区公众对项目的意见和建议，调查问卷内容见表4。
表4 公众参与调查表
被调查者姓名

性别

年龄

单位或住址

联系电话

职业
干部( ) 工人( ) 技术人员( ) 学生( ) 农民( ) 其他( )
文化程度
小学( ) 初中( ) 高中( ) 大专及以上( )
项目简介
江西省一元再生资源有限公司日处理三百吨尾矿资源再利用项目为新建项目，选址于德兴市新营街道办一村八十源306，中心地理坐标为：东经117°38'24.72"，北纬28°57'15.65"。项目总投资为4000万元，其中固定资产投资2800万元，铺底流动资金1200万，资金来源为企业自筹。本项目建设内容为新建一座 300t/d 选矿厂，用于处理三合金业尾矿，主要工艺为尾矿从尾矿库回采，经汽车运至选厂粉矿仓，粉矿仓旁设置露天堆场，露天矿可用铲车至粉矿仓。然后进入磨矿，采用一段闭路球磨系统，磨矿产品进入浮选系统，浮选工艺为一粗二精一扫，浮选精矿进入压滤机压滤脱水至产品库。项目劳动定员48人，企业达产后年销售收入为3600万元，利税530万元。本项目废水主要为选矿生产废水，生活污水，尾矿库渗流水及雨水；废气主要为破碎粉尘，尾矿库扬尘，运输扬尘；噪声为破碎机及各种泵类噪声；固废主要为选矿尾矿渣及职工生活垃圾。设计中对生产过程产生的污染物均采取了相应的措施，确保达标外排，减少对环境的影响。本项目存在的最大风险为尾矿库溃坝，通过优化设计及有效措施，从而把风险影响降到最小。
是否赞同该项目的建设
赞同
不赞同
无所谓

该项目是否有利于本地区的经济发展
有利于
不利于
不知道

对拟建生产区周围环境现状是否满意
满意
不满意
很不满意
无所谓
项目的建设对环境的影响何种较大
废气
废水
噪声
其他
采取污染治理措施后环境影响的程度
可以接受
不可接受
无所谓

建议采取何种措施弥补环境影响
加强治理
经济补偿
愿意拆迁
其他
其它意见和建议

注：1.请你用“√”表示你对每个问题的态度，如“赞同√”等。
2.对于其它意见和建议以及一些具体要求，请书面表达，可附纸说明。
(三)调查时间
江西省一元再生资源有限公司于2013年5月6日至16日在八十源等处张贴了项目相关环境信息公告，公告主要内容如下表5。
表5 现场环境信息公告
江西省一元再生资源有限公司日处理三百吨尾矿资源再利用项目
第一次环境信息公示
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及《建设项目环境保护管理条例》的规定，实施本项目以前必须开展环境影响评价工作。受江西省一元再生资源有限公司委托，江西省环境保护科学研究院承担了该项目的环境影响评价工作。按国家环保总局实施的《建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法》(环发[2006]28号)第八条有关规定，现对项目环境影响评价信息进行公示，以便广泛了解公众对本项目建设的态度以及环保方面的意见和建议，接受社会公众的监督。本次公示时间为10个工作日，欢迎公众积极参与并提出宝贵意见。
一、建设项目概况
江西省一元再生资源有限公司日处理三百吨尾矿资源再利用项目为新建项目，选址于德兴市新营街道办一村八十源306，中心地理坐标为：东经117°38'24.72"，北纬28°57'15.65"。项目建筑总面积为1800m2，维修利用旧厂房1200m2，护坡 80m，绿化面积2025m2。项目估算总投资4000万元，资金来源均为企业自筹。
施工期主要影响有：施工废水及施工人员的生活污水；施工扬尘；施工噪声及施工现场的生活垃圾和建筑垃圾；短时间内的水土流失。
营运期主要影响有：破碎粉尘，尾矿库扬尘及运输扬尘；选矿生产废水，生活污水，尾矿库渗流水及雨水；球磨机、破碎机及各种泵类等噪声；选矿尾矿渣及职工生活垃圾。
二、征求公众意见的联系方式
见本公告后，如有相关建议和意见可通过以下联系方式，与相关方取得联系，感谢大家的参与和支持。
1)建设单位及其联系方式
建设单位：江西省一元再生资源有限公司
联系人：王志红 联系电话：[phone]
2)环境影响评价单位及联系方式
环评单位：江西省环境保护科学研究院
地址：江西省南昌市江大南路280号
邮编：330029 联系人：颜霁 联系电话：[phone]
三、环境影响评价的工作程序及主要工作内容
(一)工作程序
(1)准备阶段：研究有关文件，进行环境现状调查，筛选重点评价项目，确定评价工作等级。(2)正式工作阶段：进一步进行工程分析和现状调查及监测，并进行环境影响预测和评价。(3)编制报告书阶段：汇总资料和数据，提出环保措施和建议，给出结论，完成报告书编制。
(二)主要工作内容
(1)工程分析：介绍工程概况、项目建设地点环境概况和环境保护目标、环境质量现状，分析项目实施过程中的各阶段在不同时期对环境的影响及其评价，并提出环境保护建议和措施。(2)与相关规划的相符性分析：分析本项目所在地各级政府、规划及环保部门的意见。(3)环境质量现状：按照国家法规的要求，对项目建设地区的环境质量现状进行监测和评价。(4)环境影响预测：对建设项目的主要环境因子进行预测，对预测结果进行评价。(5)公众参与：采取环境信息公告、调查公众意见等公众参与方式，进行公众参与，在环评中反应公众参与的反馈意见，并给出采纳或不采纳的结论。(6)提出环境影响评价结论：在前述工作的基础上提出环境影响评价结论。
四、征求公众意见的主要事项
(一)项目的投产后将会给该地方带来的整体社会效益影响；
(二)对本项目的了解程度；
(三)对评价区所关心环境问题；
(四)本地最迫切需要解决的环境问题；
(五)该项目建成投产后，您预计本地最迫切需要解决的环境问题；
(六)从环保角度出发，您对江西省一元再生资源有限公司日处理三百吨尾矿资源再利用项目是否赞成(赞成、基本赞成、无所谓、不赞成)；
(七)对本项目环境保护方面其它意见或建议。
五、公众提出意见的主要方式
任何单位或个人若对本项目有环境保护方面的意见或建议，可于本公告发布之日起10个工作日内通过上述联系方式以书面署名形式向建设单位、环境影响评价单位联系和反映、并提供真实有效的联系方式及身份证明，供建设单位、环境影响评价单位和政府主管部门决策参考。
特此公告。
江西省一元再生资源有限公司
2013年5月6日
10.3 公众参与调查结果
1）公示结果
本项目环境信息网上公示期间，收到八十源村庄部分居民来电咨询或提出个人意见，来电村民名单及意见见表6。
表 6 电访公众人员名单及意见
姓名
住址
联系电话
意见
刘先生
德兴市新营街道办一村八十源村
13707936787
认为企业入驻本村庄，会加重当地环境污染，企业应该慎重对待该问题，环评单位也应予以重视
陈明菊
15270323678
八十源村河流水质对村民的产生用水和生活用水造成影响，要求拟建企业废水排放要达到相关标准
叶忠元
13479305138
项目建设对水环境质量存在较大影响
舒传炎
15170375375
对八十源的饮用水和生活用水均造成影响
舒新伟
15207935459
企业建设污染农田和河流，影响村民生活质量
舒雪娇
0793-7580353
建议企业使用的车辆载重为10t以下，对乡村水泥路进行保护
叶先生
15170381526
要求污染治理达到相关标准和效果后方可进行建设，要确保实现废水零排放
舒先生
15707051680
企业建设对河水、农田污染严重，若尾矿库溃坝，则后果更严重，要求各项措施要严格执行，处理达标。同时，环评单位要加以关注污染问题
公示期间，公众反映的问题主要为当地的水环境对他们的生产和生活造成一定影响，害怕企业的建设会加重环境污染。环评单位在公众来电咨询反馈期间，认真处理公众有关建设项目对环境污染的相关问题，并对项目污染处理措施和处理效果作出合理性解释。大部分村民听完解释后也认为只要企业承诺严格执行相关治理措施，确保项目建设各项污染物处理效果达到相关标准，也赞同项目建设。但是，也有部分村民仍有疑虑，认为项目建设会造成环境污染，影响他们的生活质量。
2）公众参与调查统计
本次共发放公众参与调查表50份，收回50份，经整理后有效表格50份，收回表有效率100%，统计结果见表7、表8。
调查结果表明：
①从人员构成上来看，本次调查人员组成结构包括农民、商人和工人等，其中农民占22%，商人占10%，工人占26%，无业、家务等占42%。从当地人员构成来看是合理的，具有广泛的代表性。
②从所被调查人员的文化程度上来看，包括初中、高中、小学以下等学历，其中高中占4%，初中占64%，小学以下学历占32%。从当地人员构成来看，被调查人员从文化程度上来说具有广泛的代表性。
③从年龄构成上来看，本次调查年龄段为18岁至78岁，年龄调查范围基本合理，18~30岁年龄段占12%，31~50岁年龄段占52%，51~78岁年龄段占36%，从当地人员构成看具有较广泛的代表性。
④从性别组成上来看，本次调查男性占54%，女性占46%。
从总体上来说，本次调查具有较广泛的代表性和可信度。
表 7 被调查人员组成表 单位：人
人员构成
农民
工人
商人
无业、家务
人数
11
13
5
21
比例(%)
22
26
10
42
文化程度
高中
初中
小学及以下
人数
2
32
16
比例(%)
4
64
32
年龄
18-30
31-50
51-78
人数
6
26
18
比例(%)
12
52
36
性别
男
女
人数
27
23
比例(%)
54
46

表 8 公众参与调查统计结果
序号
调查内容
选项
人数
比例(%)
备注
1
是否赞同该工程的建设
赞同
50
100

不赞同
0
0
无所谓
0
0
2
该项目是否有利于本地区的经济发展
有利于
50
100

不利于
0
0
不知道
0
0
3
对拟建厂区周围
环境现状是否满意
满意
44
88

不满意
6
12
很不满意
0
0
无所谓
0
0
4
工程的建设对
环境的影响何种较大
废气(粉尘)
6
12
选项不止一个
噪声
3
6
废水
25
50
其它
16
32
5
采取污染治理措施后环境影响的程度
可以接受
50
100

不可接受
0
0
无所谓
0
0
6
建议采取何种措施弥补环境影响
加强治理
43
86

经济补偿
4
8
愿意拆迁
2
4
其它
1
2
3）公众参与调查结