移动污染源管理系统.docx

移动污染源管理系统232020年4月19日文档仅供参考移动危险源监控管理平台1项目概述1.1项目背景当前，在中国安全生产领域，危险源或重大危险源已经有明确的定义，可移动危险源或可移动重大危险源是指能够借助于某种运载工具在陆路、水路或空中进行异地移动的危险源或重大危险源。移动危险源监控平台是对可移动重大危险源动态实时安全监控的功能块，集成全球卫星定位系统、地理信息系统、移动通信系统、车辆行驶安全、信息记录等技术，结合链接重大事故应急救援系统，能够对需要远程监控的危险化学品运输车、船等可移动重大危险源实施动态实时安全监控；同时，该项目的实施为政府建立可移动重大危险源安全监控中心提供技术支撑。移动危险源监控对象包括车辆、飞机、船舶、铁路等交通工具以及为车辆提供服务的车载传感器、数据服务器等相关设施。对于不同通信设备与入网方式，移动危险源监控都提供相应的接口，保证车辆高速运动场景下实时信息的安全传输，并支持危化品信息、基于位置信息的地图服务等数据服务，主动对潜在交通隐患、灾害事故做出反应，是安全一体化、协同化、智能化的体现。1.1项目需求近年来屡见不鲜的可移动危险源事故所带来的惨痛教训，再一次提示必须建立可移动危险源的动态安全监控体系，提高安全监控管理水平，以适应国家经济社会发展的紧迫需求。针对可移动危险源重大事故灾难的安全监控和应急救援活动，包括减灾、防灾、救灾和灾后恢复这些步骤与环节。只有建立起一个科学、有效、运转良好的可移动危险源动态安全监控体系，才能把各类灾害应急以及应急过程中的逐个环节联系组织起来，实现有效控制事态，减少事故损失，确保人民生命、财产安全和灾后恢复这三个目标。4水平，以适应国家经济社会发展的紧迫需求。针对可移动危险源重大事故灾难的安全监控和应急救援活动，包括减灾、防灾、救灾和灾后恢复这些步骤与环节。只有建立起一个科学、有效、运转良好的可移动危险源动态安全监控体系，才能把各类灾害应急以及应急过程中的逐个环节联系组织起来，实现有效控制事态，减少事故损失，确保人民生命、财产安全和灾后恢复这三个目标。1、终端产品良莠不齐，不能满足危险品运输车辆的监控需要当前，全国约有400多家企业提供与卫星导航相关的产品和服务，但真正具备研发能力的企业却不足20家。终端产品质量问题严重，导致返修率高，售后服务成本高，客商关系紧张。危险品运输是高危行业，对于车载终端产品的质量和性能要求非常高。稍有不慎，车载终端产品很有可能带来新的事故隐患。2、众多小容量系统不能满足政府统一监管的需要车辆定位监控系统是综合性的工程系统，它牵涉到通讯、导航、GIS、自动控制、计算机、以及系统集成整合和复杂的软件系统。而当前国内搭建的GPS监控系统多为小容量系统，基本上是只能支持局部系统，主要适合于区域性安全监管，不能满足政府对大规模车辆进行统一监控管理的需要。同时，各中、小系统之间互不兼容，无法实现应急救援信息的互通与共享。为了实现覆盖全国的、跨地域一体化安全监管，需要具有高可靠性、大容量、高并发处理能力，能够覆盖全国的电信级运营服务平台，能够实现对危险品运输车辆进行跨地区、跨行业的统一监管。当发生突发事件时，能够保证报警和应急救援信息的通畅传递，不至于因为信息的阻塞和延迟贻误了救援的最佳时机，使事故的影响扩大。3、没有建立的危险品运输管理基础信息数据库危险化学品种类繁多，理化特性差异巨大，不同化学物质的救援方法截然不同。因此，当事故发生时，能否及时、准确地获得关于运输车辆、人员和货物的基础信息，将关系到应急救援措施是否正确和有效。但当前国内绝大多数的监控系统仅能够提供车辆的位置信息，不能满足危险品运输事故的应急救援的实际需要。当前，国内的研究机构和企业界都尚未专门针对危险品运输安全的特殊需求而设计并广泛应用的运输安全管理、实时监控和应急救援系统。4、各地监控系统不能实现跨省监管，严重影响应急响应速度当前，不少省、市政府主管部门都建立了地区性的监管平台，对于提高危险品运输的安全监管水平起到了积极的作用。但由于危险品运输的监管涉及公安、交通、安监、质检等多个政府管理部门，而且95以上的危险品运输都是长距离、跨省市的长途运输，给政府的安全监管带来了很大难度。近年来，外地车辆肇事已经成为危险品运输事故主要根源。为了保证监管的及时性和有效性，必须实现跨省市、跨部门的动态监控和信息共享。2移动危险源监控平台由xxxxxxxxxx开发的移动危险源监控平台是集计算机技术、感知技术、物联网技术、云计算技术和GIS地理信息技术于一体的综合管理平台，完成建设后，管理人员能够实时了解学生实验的现场情况，能够监控移动危险源环境情况，及时监测有危害气体泄漏，避免造成造成人员伤害。同时实时了解移动危险源使用情况，这样一旦出现事故，能快速的进行初期的救护工作。建立相应的应急预案系统，一旦出现事故能够快速的生成相应的处理预案，辅助人工决策，快速有效的指挥处理移动危险源事故，缩短救援时间。2.1功能架构2.1.1移动危险源监控平台系统图2.2系统功能组成移动危险源监控管理平台主要包含两大平台，移动危险源监控平台、手机APP系统。五大子系统，运输车辆实时监控系统、实时监测系统、综合管理系统、应急预案系统、检测和远程维护系统。六大功能模块，监测报警，应急辅助决策、移动危险源管理、报表日志、全面检索、权限管理。1个移动危险源监控信息管理门户。2.3系统硬件网络拓扑图移动危险源监控管理平台，根据不同安全监管部门的实际需求，能够划分为，县管理平台、市管理平台、省管理平台，不同管理的平台前端设备和采集的数据一样，但权限和等级不同，省管理平台能够管理所有危险源的系统平台，市平台能够管理下面的县平台。前端感知设备把监测的数据经过不同的数据传输协议，上传到后台进行数据分析，整理，存储。2.3.1系统硬件网络拓扑图3综合管理平台系统3.1运输车辆实时监控系统视频实时监控系统能够让监控中心人员能够在监控室实时清晰看到移动危险源现场情况，时刻了解移动危险源动态，同时与报警系统联动，出现报警信息，现场视频联动聚焦事故信息现场。针对现场视频实时录制保存，如果出现移动危险源事故，能够用于事故分析。移动危险源远程实时视频监控系统可实现实时视频地理信息跟踪、录像检索回放、视频联动、记录日志查询等功能。3.1.1车辆状态监控在移动危险源合适的角度安装视频探头，把现场实时视频数据传输到后台软件，经过后台软件能够对运送移动危险源货物车辆的速度、位置、区域、停靠站点、连续驾驶时间进行实时跟踪监控，同时在每个视频点能够显示当前能够直观的了解现场的状况。如果出现移动危险源事故，能够实时了解事故现场状态，方便事故救援。3.1.2货物状态监控后台软件对移动危险源的气体、温湿度数据，压力，是否泄漏，开门等进行监控。现场视频录像进行三个月时间的存储，经过查看历史数据记录，能够调取当时的视频监控录像，如果出现安全事故，就能够调取当时的视频情况，观察当时事故的情况，用于事故分析，追查事故原因和事故责任人。3.1.3紧急状态报警视频数据与报警信息联动，当出现报警信息，相关连的移动危险源车辆视频监控会主动弹出到软件界面，同时出现告警警报，提示管理人员出现报警，管理人员能够根据弹出的实时视频信息确定事故信息状态，然后采取相应的处理措施。3.1.4报表统计分析对于移动危险源运输车辆的里程、速度、驾驶时间、停留时间、违规等进行统计3.2实时监测系统部分危险源会产生不同的有毒气体。由于各种有毒气体人的肉眼看不到，有的有毒气无色无味，有毒气体的泄漏能造成严重的人员伤害。氯气、二氧化硫、氨气、硫化氢等毒物经呼吸系统而导致人员中毒。移动危险源监测系统能够实时的监测移动危险源空气环境，针对不同的移动危险源安装不同的气体检测设备，一旦移动危险源有毒气体泄漏，现场和监控中心会同时出现报警信息，提醒现场人员和管理人员移动危险源有有毒气体泄漏，需要采取相应的措施和紧急撤离等。3.2.1GIS地理信息系统能够提供覆盖全国的危险品运输车辆的实时监控服务，能够实时地在电子地图上清晰地显示车辆的位置、瞬时速度、行驶区域和路线、停车地点和时间以及驾驶员连续驾驶的时间等信息。同时能将车辆和驾驶员的详细行车信息存储在数据库，经过对各类信息的分类、统计、分析，能够得到不同的数据报表，以帮助政府主要监管部门提高监管力度，为突发紧急事件的应急措施提供必要的信息支持，为重大决策提供可靠的基础数据。从而降低危险化学晶在运输中的事故隐患，提高运输的安全性。3.2.2GPRS全球定位系统系统能够列表方式展示所有探测器状态信息，实时浓度曲线信息，地理位置，关联视频等信息。该系统专门设计的车载终端产品，预留了多个传感器输入接口，可根据用户的特定需要安装多种传感器。针对危险化学品运输过程中的易燃、易爆、泄漏、盗窃等严重事故能够提前预警，以便及时采取措施，防患于未然。3.2.3报警信息当探测器检测到移动危化品气体浓度高于软件设置的报警浓度上限，系统就会跳出软件报警点位，显示现在状态的移动危险源危险气体浓度。提醒管理人员与现场试验人员采取相应的处理措施。3.2.4故障信息系统软件会对所有的检测器报警器进行记录，分类，形成报表，能够直观的了解移动危险源事故多发类型，事故比例等信息。3.2.5记录日志查询系统会针对移动危险源安全自查、移动危险源安全检查记录、上岗申请、移动危险源使用申请、化学品使用信息等进行记录，生成日志。系统会自动统计，形成车队总结报表、车辆超速行驶统计、车辆日工作时间统计报表、车辆的停留时间报表、客户点的停留时间报表、车辆行程统计报表、检查点线路统计报表、警报情况统计报表、区域违规统计报表等多种报表，分类分析，图形展示，方便查询各种信息状态。3.3综合管理系统3.3.1权限管理管理权限分级，不同的等级权限所使用的软件功能不同，省级危险源监控平台领导能够看到全省的系统情况，市级领导只能管理院系的软件系统，普通管理人员只能看到部分软件模块系统。这样有利于系统的管理、操作、维护。3.3.2安全监管综合信息管理一旦发生重大事故，事故的应急决策指挥需要掌握运输车辆的基本情况、危险货物种类等信息，“驾驶员标识ID和“车辆授权”功能模块使用户能够向驾驶员分配标识标牌和授权驾驶员驾驶特定车辆，能够有效地防止车辆被无关人员开走。以帮助政府启动相应的应急预案及救援措施等。根据政府对危险品运输的安全管理需求，为了让实时监控和应急救援指挥系统充分发挥作用，首先要建立当地危险品生产、储存、应用及使用单位数据库，从而摸清当地危险品的主要流向和路径、危险货物的种类和运量等基础信息，以帮助政府制定相应的应急预案。还必须建立危险品运输企业和车辆的安全管理数据库，并建立企业派车单更新、维护和上报机制，以帮助政府部门随时了解人、车、货的基础信息信。因此本平台的首要建设内容就是结合全国危险品生产、储存、经营、使用和运输企业的基本情况、危险化学品运输车辆情况的普查申报登记工作，全面掌握危险货物的运行轨迹、危险货物运输的种类和运量、危险品运输车辆的数量、车况及其分布，以及途径的危险品运输车辆的基本状况，建立安全管理数据库中心，为今后建立国家级危险品运输分级监管体系、危险品运输车辆实时监控体系、危险品运输事故应急救援指挥体系等工作打下坚实的基础。为高效、高质量的建成危险品运输安全监管综合数据库系统，保证安全监管数据库上能和国家级应急救援中心对接，下能与各县(市)和企业有关系统进行接口，安全管理数据普查、申报系统必须依据国家安监局有关企业基本情况及重大危险源普查最新要求进行设计与开发，以方便全省不同情况企业的申报工作。申报平台能够让企业方便地按照国家安监总局的有关申报要求填报运输企业基本情况及危险品从业单位的各项数据，大大降低政府监管部门数据收集、整理、输入等工作量，而且能够大大提高普查数据的准确性。3.3.3全表检索针对系统所有的记录信息都能够分类查询统计生成表单和分析图，能够直观的了解移动危险源所有信息。3.4应急救援系统省安全生产应急救援指挥中心移动危险源监控总站有必要对可能发生的事故进行预案准备，提高突发事故处理能力。预案需对各移动危险源可能面临的具体安全危险进行有针对性的预防和处理。应急预案包括组织机制、应急措施、事故处理步骤等。3.4.1应急预案特点1.经过数字化应急预案平台，将“文本化”、“电子化”的应急预案转化为“实践化”、“模型化”、“流程化”的应急预案，对各类突发事件的应对做好充分准备。2.经过对预案进行建模可检查预案编制的合理性，进一步明确预案涉及单位的职责、任务，建立该类型突发事件应对流程。3.在实际工作中，可根据实际情况调用相关预案模型，生成处理方案，加强应急预案的可执行性、实用性和针对性，真正使预案成为可执行、可操作预案。4.经过对预案模型化管理，可方便、灵活的对预案进行更新、完善。根据预案模型可自动生成预案文档内容，使预案编制更统一，符合国家的标准。预案管理是指挥系统中的一个非常重要的环节。预案一般来说由两部分组成：l用文字描述的预案内容和操作办法，作为大家平时进行各项准备工作的参考文档；l预案任务的分解。也就是分解到岗位的操作规范和操作步骤。经过演练后作为一套能够被信息系统追踪的系统进行管理。3.4.2应急预案编制分类编制各类突发事故应急预案，如：“移动危险源火灾突发事件应急与处理预案”、“移动危险源爆炸突发事件应急与处理预案”、“移动危险源化学品中毒（呼吸道吸入、误服等）突发事件应急与处理预案”、“移动危险源触电事故处理与急救预案”等。应急预案应规定危险情况发生时的应急措施、必备的应急设施、各层次人员的职责、信息沟通联络的方式等，而省安全生产应急救援指挥中心人员均应熟知应急预案的内容。省安全生产应急救援指挥中心还应建立紧急疏散撤离方案，必要时能够组织相关人员进行演练，确保一旦突发事件，能即刻启动预案，采取正确、有效的应对方法，以最小的代价控制事态的发展，使损失和危害降到最低。3.4.3应急事故准备政府安全应急领导小组（简称领导小组）是省安全生产应急救援指挥中心安全事故（事件）的最高指挥机构。由安全生产应急救援指挥中心移动危险源监控领导和相关职能处室负责人组成。领导小组下设办公室。领导小组主要职责是指挥和协调移动危险源监控安全事故（事件）应急处理工作；组织制定和完善应急预案，决定应急预案的启动和终止；组织分析研究移动危险源安全事故（事件）有关信息，对处理过程中的重要举措做出决策；组建应急救援队伍，配备应急救援设施、器材，审批重大事件应急救援费用；向地方政府有关部门和应急机构等社会力量寻求援助；接受上级机关的领导，请示并落实上级指令，审定并签发向上级机关的报告，审定对外发布的信息。领导小组办公室挂靠在省安监局，主要职责是督促、检查各应急安全职能部门落实移动危险源安全事故（事件）的应急处理工作；及时收集和分析移动危险源安全信息，提出移动危险源安全事故（事件）的初步应急处理意见和措施，为领导小组决策提供参考意见；协调安监局移动危险源各方应急救援力量和资源，并负责组织机动力量参加移动危险源安全事故现场处理；保持与事发移动危险源安全应急领导小组联系，跟踪事件发展并向领导小组报告；按照领导小组的指令统一对外联系。包括向主管部门报送事件动态信息；联系地方政府有关部门及应急救援机构，争取社会救援力量，联系新闻媒体等；负责上报材料的起草工作，完成应急救援总结的审核和归档工作；负责落实移动危险源安全小时值班制度。移动危险源安全应急预案启动后，领导小组自动转为应急救援指挥中心，领导小组组长为总指挥，副组长为副总指挥。应急救援指挥中心的职责是进行事故现场应急处理的指挥和协调；根据应急预案及现场需要，调动应急救援力量和资源（包括人员、设备、物资、交通工具等），根据现场情况调整救援抢险方案。如事故得不到有效控制时，决定是否提升应急响应级别；核实应急终止条件，应急处理工作完成后作出总结。应急救援工作组由施救处理、安全警戒、物资供应、医疗救护和善后处理等小组组成。工作组受校应急救援指挥中心指挥，对移动危险源安全事故（事件）实施紧急救援和处理。（）施救处理组负责紧急状态下的现场抢险、现场危险源的控制和处理、设备抢修等工作。（）安全警戒组负责事故现场的警戒保卫和隔离工作、人员的疏散保护工作，保证事故应急救援现场的道路畅通等。（）物资供应组负责为救援、处理和善后工作提供必要的物资供应，采购、保管应急救援物资，确保在应急救援时能有效、及时提供后勤保障，保证应急救援时水、电的供与控；（）医疗救护组负责组织救护车辆、医务人员、急救器材进入指定地点，组织现场抢救伤员及转送等；（）善后处理组负责安全事故的善后处理；发布事故处理过程、结果；组织对安全事故开展调查等。移动危险源安全应急领导小组负责学院移动危险源安全应急预案的制定、演练和完善，决定学院安全应急预案的启动和终止，组织实施应急救援活动，根据学院危险源的特点构建应急专业救援队伍，负责与校领导小组办公室联络，及时报送安全信息，接受校应急领导小组和应急指挥中心的领导，请示并落实上级指令。经常开展应急预案的演练活动，不断提高应急救援队伍的实战能力。做好应对移动危险源突发安全事件的人力、物力和财力的储备工作，确保移动危险源安全事故应急所需设施、设备的完好、有效。要经常对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为以及安全管理上的缺陷进行排查治理，确保安全疏散通道畅通和安全指示标志明显、连续。在危险要害部位设置明显的安全警示标志。对潜在的事故隐患，依照应急管理预案规定的信息报告程序和时限及时上报，对可能引发移动危险源安全事故的重要信息及时进行分析、判断和决策，并及时发布预警信息，做到早发现、早报告、早处理。在确认可能引发某类事故的预警信息后，应根据已制定的应急预案及时部署，迅速通知或组织有关部门采取行动，防止事故发生或事态的进一步扩大。预警级别由高到低分为四级，即红色预警（级）、橙色预警（级）、黄色预警（级）和蓝色预警（级）。红色预警针对可能引发特别重大移动危险源安全事故的情况，由省安全监管部门决定预警的发布和解除；橙色预警针对可能引发重大移动危险源安全事故的情况，由市安全监管部门决定预警的发布和解除；黄色预警针对可能引发较大移动危险源安全事故的情况，由安监局决定预警的发布和解除；蓝色预警针对可能引发一般移动危险源安全事故的情况，由省安全监管部门决定预警的发布和解除。3.4.4应急响应系统事故应急响应要遵循分级、分类响应的原则，发生一般事故和险情（级）时，由所属安监局启动省级应急预案并向区级领导汇报。如事故和险情未能得到快速有效控制时，应提高响应级别。发生较大事故和险情（级）时，应启动地级应急预案，地级安监部门全力配合做好应急救援工作，地级安监部门应及时向主管部门汇报事故和救援情况。如事故和险情未能得到快速有效控制时，应提高响应级别。发生重大事故和险情（级）时，应启动市级应急预案，同时向主管领导部门汇报情况，并与地方相关政府部门和应急机构联系，寻求社会应急力量和救援物资支持。发生特别重大事故和险情（级）时，启动校级应急预案，同时向省级应急领导小组和学校上级主管部门汇报情况，请求指示和援助，并向地方相关政府部门和应急机构通报情况，寻求社会应急力量和救援物资支持。3.4.5应急处理移动危险源事故类型多，危险源也多。根据危险源种类及分布情况，将移动危险源安全事故归纳成危险化学品事故、移动危险源火灾事故、移动危险源辐射（放射）事故、移动危险源生物安全事故、机械和强电相关事故等。为提高移动危险源安全事故应急处理效率和能力，当确认安全事故即将或已经发生后，安全生产应急救援指挥中心应根据事故的等级和类别做出合适的应急响应。第一，当确认移动危险源安全事故即将或已经发生后，安全生产应急救援指挥中心应根据事故等级和事故的类别立即作出响应，按照“统一指挥、分级管理、分工协作、快速应对”的工作方针，立即启动应急预案，成立现场指挥小组。第二，各应急处理工作小组应立即调动有关人员赶赴现场，在现场指挥小组的统一指挥下，开展工作。学院应选派经验丰富的人员参与救援工作。第三，如事故和险情未能得到有效控制，现场指挥小组应立即提高响应级别，并及时向上级主管部门报告。第四，根据事故和险情的变化与发展，及时向上级主管部门报告情况，适时经过媒体发布有关信息，正确引导舆论。第五，参加重大事故应急处理的工作人员，应按照预案的规定，采取相应的保护措施，并在专业人员的指导下进行工作。当事故险情得到有效控制，危害被基本消除，受困人员全部脱离险境、受伤人员得到基本救治，次生和衍生的危害被排除，由指挥中心宣布应急救援结束；重特大事故，应取得上级主管部门同意后，方可宣布应急救援结束。3.4.6后期处理1.应急恢复。在事故和险情得到有效控制后，各部门应根据领导小组指示，积极采取措施和行动，尽快使教学、科研、生活和生态环境恢复到正常状态。2.调查与评估。安全生产应急救援指挥中心需立即对事故的原因进行调查，询问事件或事故的当事人，记录事件或事故发生时的状态，填写事故调查单。事故处理后，要分析事故发展过程，吸取教训，提出改进措施，进一步完善和改进应急预案。3.5检测和远程维护系统是对系统进行实时监控,为用户提供销售、安装、入网注册、告警响应、数据存储与管理、用户服务、报告生成、帐单生成等全方位服务的管理控制中心。它是系统实施管理的中心节点。运营管理中心处理客户的申请；快速响应并处理终端触发和提交的告警信息；协调新的销售任务,完成新用户人网的注册；协调安装，用户终端维护；客户终端呼叫中心响应；协调紧急事件响应服务。该系统在安全运输的各个环节当中,建立起运输车辆与客户端监控中心之间的高速的信息传递通道,以便迅速、准确、有效的传递各类多种信息。监控中心能够随时跟踪、监控车辆当前的状态信息,一旦出现意外事故或重大事故时,车辆会自动向监控中心告警,监控中心便可及时调度相关部门和人员实施应急救援。