奎山宝塔石化有限公司600万吨年喷吹料、联产40万吨年焦油轻质综合利用项目环境影响评价报告书.pdf

新疆奎山宝塔石化有限公司600万吨/年喷吹料、联产40万吨/年焦油轻质化综合利用项目简本公示本项目为新疆奎山宝塔石化有限公司 600 万吨/年喷吹料、联产 40 万吨/年焦油轻质化综合利用项目，配套建设 2350MW 电站，在奎屯-独山子经济技术开发区南区东部新建。本工程是以煤为原料，经直立炉炭化、煤焦油轻质化及焦炉煤气参与发电，生产兰炭和油品的联合化工装置，同时副产硫膏、硫铵、氢气等副产品。项目实施后，生产装置规模为中温兰炭 600 万吨/年、焦油轻质化规模为 40万吨/年，煤气联合发电 2350MW。煤化工装置年开工时间为 8000 小时，电站年运行 7000 小时。新疆奎山宝塔石化有限公司 600 万吨/年喷吹料、联产 40 万吨/年焦油轻质化综合利用项目环境影响评价报告书目前已基本编制完成，即将报送环境保护行政主管部门审批，按环发 2006【28 号】环境影响评价公众参与暂行办法 的有关规定，现向公众公开其有关环境保护信息。一、一、建设项目名称建设项目名称新疆奎山宝塔石化有限公司 600 万吨/年喷吹料、联产 40 万吨/年焦油轻质化综合利用项目二、二、建设单位联系方式建设单位联系方式建设单位名称：建设单位名称：新疆奎山宝塔石化有限公司地址地址：奎屯市喀什东路 17 号（邮政编码：833200）联系人：联系人：柏林联系电话：联系电话：[phone]传真：传真：[phone]三、三、环评机构联系方式环评机构联系方式评价单位的名称：评价单位的名称：新疆维吾尔自治区环境保护科学研究院地址地址：乌鲁木齐科学南路 428 号资质证书编号：资质证书编号：国环评证甲字第 4003 号联系人：联系人：王刚联系电话：联系电话：[phone]传真：传真：[phone]四、公众提出意见的起止时间及方式四、公众提出意见的起止时间及方式起止时间为起止时间为：2011 年 9 月 9 日9 月 16 日公众可通过向指定地址发送电子邮件、电话、传真、写信或者面谈等方式发表关于该项目建设及环评工作的意见看法。新疆奎山宝塔石化有限公司新疆奎山宝塔石化有限公司 600600600600万吨万吨/年喷吹料年喷吹料、联产联产 40404040 万吨万吨/年焦油年焦油轻质化综合利用项目简本轻质化综合利用项目简本1 1 1 1工程概括工程概括建设项目概况：本项目位于奎屯-独山子经济技术开发区南区，项目是以煤为原料，经直立炉炭化和煤焦油轻质化生产兰炭和油品的联合化工装置，焦炉煤气参与发电，同时副产硫膏、硫铵、氢气等副产品。该联合生产装置主要由煤炭干馏、焦炉煤气净化、焦炉气提氢、焦油轻质化及煤气联合发电等生产装置组成。项目建设包括主体工程、配套工程、公用及辅助设施、贮运工程等。项目总投资为 908849 万元。2 2 2 2环境现状评价环境现状评价2.12.12.12.1自然环境自然环境（1）本建设项目所在地周围地势开阔平缓，南高北低，自然坡度平均 2.7%，处于山前倾斜的戈壁平原，地形简单，地貌单一，以西约 12km 为南北流向的奎屯河，河谷切割深达百米以上，南面为低山丘独山子山，山丘东侧 3km 为独山子区南洼地水源。（2）拟建工程区地处奎屯河冲洪积扇上部，呈较典型的洪积戈壁砾石地貌景观。（3）本工程位于奎屯独山子石化工业园，园区地貌处于天山北麓，奎屯河冲洪积平原上部，地势南高北低，西高东低。区内地势较平坦，开阔，地表为粘砂土层，厚度 0.1-0.4m，下层为圆砾石层，地基承载力较好；地表生长有芨芨草、盐蒿、梭梭柴、琵琶柴等，覆盖度 10-20%。2.22.22.22.2社会环境社会环境奎屯市定位为“奎-独-乌”区域轻纺织工业园区。乌苏市整合为“奎-独-乌”区域农副产品产业园。独山子区定位为石化产业园区。“奎-独-乌”区域大城市定位为：新疆重要的石油化工基地；新疆北部交通枢纽与商贸物流中心；新疆重要的轻工业生产基地。“奎-独-乌”区域内部分工与定位为：奎屯市战略定位为石化基地、商贸物流、金融和服务业；乌苏市战略定位为农业、农副产品加工业；独山子区战略定位为石化产业。奎屯-独山子石化工业园南区、北一区依托区位、交通和资源优势，大力发展石油下游产品的开发，形成以“石油”为主体的产业链条和产业体系。2.32.32.32.3生态环境生态环境（1）拟建工程场地位于奎屯独山子石化工业园区，地貌处于天山北麓，奎屯河冲洪积平原上部，地势南高北低，西高东低。区内地势较平坦，开阔，地表为粘砂土层，厚度 0.1-0.4m，下层为圆砾石层，地基承载力较好；主要植物有盐生假木贼、博洛绢蒿、木本猪毛菜、叉毛蓬、角果藜等，伴生有涩芥、东方旱麦草、短柱猪毛菜、木地肤、驼绒藜等；高度多为 10cm-20cm，盖度 20%-30%，植被类型单一。（2）项目区域以荒漠草地为基础的天然生态系统和人工生态系统交错分布。（3）拟建工程所在地地处天山北麓洪冲积扇中部，土层均为很薄的典型荒漠土壤灰漠土，土层厚约 10cm-50cm，土层下部均为砂砾层，地表多为砂砾石，土层结构稳定。（5）野生动物禽类有麻雀、鹰、猫头鹰、乌鸦、野鸭、灰鹤、黑颈鹤等；兽类有鼠、黄鼠狼、狐狸、灌、水獭等。家禽种类主要有：马、牛、羊、毛驴、猪、鸡、鹅等。拟建厂址区域无国家保护的野生珍稀动物。2.42.42.42.4水环境水环境项目所在区域唯一地表水体为奎屯河，本项目与奎屯河不发生水力联系，仅做现状评价。根据水质监测，奎屯河老龙口断面各项水质指标均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类标准，水质良好。本次地下水环境质量现状监测共布设 2 个地下水监测点，同时报告收集了独山子石化公司二三水源历年水质监测数据、奎屯一二水厂历年水质监测数据。根据地下水环境质量现状监测，本项目所在区域地下水水质各项指标均能满足地下水质量标准(GB/T14848-93)类标准要求。2.52.52.52.5声环境声环境项目位于奎屯-独山子石化工业园南区，目前厂区为空旷的荒地，根据本项目厂址及其周围噪声环境背景值情况，在项目厂址周围东、南、西、北分别设置8 个噪声监测点。声环境现状监测结果表明，各监测点的昼夜间等效连续 A 声级为 31.6dB(A)-35.1dB(A)之间，均低于声环境质量标准（GB3096-2008）中的3 类标准，区域声环境质量良好。2.62.62.62.6环境空气环境空气项目区空气中各项污染物的现状监测浓度均能满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准，表明评价范围所在区域环境空气质量良好。CO日平均浓度水平较低，在工业园水厂、独山子体育中心、奎屯东郊监测点均未检出。其它各测点在 7 天的监测内均未出现超标，日均浓度均能满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求。评价区内 H2S、氨均未超标。3 3 3 3环境影响评价环境影响评价3.13.13.13.1社会环境影响评价社会环境影响评价（1）本项目以当地丰富的煤炭资源为基础，生产喷吹料，汽油、柴油等清洁能源，实现了煤炭资源的清洁高效利用，项目的建设符合国家产业发展方向，具有优化我国能源结构，缓解清洁能源供应短缺的作用，更有利于推动地区经济发展。本项目的建设符合国家产业政策，可以起到推动我国替代能源产业发展和技术升级的目的。（2）除了企业本身取得显著的经济效益外，还能带动当地相关产业如铁路、公路、电力、通信、供水等设施的建设，促进新疆的经济发展，增加生产总值和居民收入，为社会创造更多的就业机会，维护了本地区的社会稳定。（3）项目立足于国内能源结构特点，以煤为原料，生产汽油、柴油等清洁能源，作为石油的替代和补充，对于缓解石油短缺，保障能源安全具有重要意义。3.23.23.23.2生态环境影响评价生态环境影响评价本项目占地类型为工业用地，工程进入运行期后，由于工程建设时期的开挖面已由建(构)筑物所取代或全部回填，项目责任区范围按照项目水土保持方案要求进行绿化，建设过程中产生的弃土、弃渣得到有效的防护或处置，所以此时工程对环境生态的负面影响已经显著减轻，主要表现为正面影响，而且影响方式主要以间接影响为主。本期工程建成运行后，地方利税得到增加，从而能够减轻对生态的压力，改善环境生态，主要体现在优化土地利用结构、控制水土流失、遏制土地退化、恢复植被覆盖度，进而提高土地生产力等。3.33.33.33.3水环境影响评价水环境影响评价项目区供水后，水源地及其下游地下水位的变化将在一定程度降低后趋于均衡，并呈现一定规律的年内、年际变化，对水源地下游扇缘带的植被有一定程度的影响。但下游灌区的农业灌溉主要依靠渠水灌溉，因此对下游农业生产、居民生活影响不大。本项目正常生产中，废水不外排，对区域水环境影响不大。采取防渗措施后，正常状况下污染防治区的污水可能下渗量降低到极低水平，对地下水环境影响较小。当出现事故时，只要油污水在地表持续注入，包气带污水入渗锋面必然进入潜水面，从而对地下水造成污染，因此为了及时准确掌握项目所在地地下水质量的影响情况，并防止地下水污染扩散事件的发生，根据当地地下水流向、污染源分布情况及污染物在地下水中的扩散形式，在厂区及周围应布设地下水污染监控井，建立地下水污染监控预警体系，建立健全地下水污染应急预案。同时评价建议厂区附近的工业园区水源仅作为工业水源，并作为本项目的监控井之一。3.43.43.43.4声环境影响评价声环境影响评价正常工况下，厂界外昼夜间噪声预测值均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中类标准限值要求。3.53.53.53.5环境空气影响评价环境空气影响评价通过预测在小时气象条件下、日均气象条件下、长期（年）气象条件下，各环境关心点处均未出现超标。根据环评测算及煤化工工程设计防火规范(征求意见稿)，本项目设置卫生防护距离为 1400m。3.63.63.63.6固体废物环境影响评价固体废物环境影响评价拟建项目产生的各项固体废物均得到妥善处理处置，危险废物在厂内的贮存设施的建设、管理和运营必须符合危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)、危险废物污染防治技术政策的要求。在落实各项处置措施的前提下，本项目产生的固体废物对环境影响不大。3.73.73.73.7环境环境风险风险影响影响风险评价的结果表明，拟建项目事故风险水平低于同类项目的总体水平，在进一步采取安全防范措施和事故应急预案、在落实各项环保措施和采取本报告书提出的有关建议、落实项目环保设施的设计并执行完整的前提下，基本满足国家相关环境保护和安全法规、标准的要求，在发生不大于本报告设定的最大可信事故的情况下，本项目从环境风险的角度考虑是可行的。4 4 4 4拟采取的主要环保措施拟采取的主要环保措施4.14.14.14.1废气治理措施废气治理措施中温半焦生产装置的原料选用热稳定性较好的块煤入炉，采用铲车装煤，地坑受煤；原煤及煤粉、焦粉均采用皮带运输，以有效减少粉尘对周围大气的环境的污染。焦化炉选用 MWH 型煤气熄焦内-外加热型直立炉，生产过程中煤、焦及循环氨水封闭运行，减少无组织排放，且为资源回收再利用创造条件。直立炉加热用脱硫提氢后的解析气，煤气中的 H2S 含量脱至50mgNm3，燃烧的废气经30m 烟囱高空排放，回炉煤气脱硫有效减少了烟囱中 SO2的含量。熄焦方式采用煤气熄焦，水封出焦机出焦，水封式炉内熄焦避免了传统熄焦方式时产生的大量烟气和水蒸气现象，降低了对大气的污染，能有效控制粉尘产生。非正常工况下，炭化炉放散荒煤气通过 85m，直径约 700mm 火炬自动点火装置燃烧排放，减少荒煤气外排。一般持续时间不超过 30min。煤焦油轻质化装置的加热炉燃用焦炉气提氢后的解析气，热值达 3600kcalNm3（即 15.12KJ/Nm3），H2S 含量控制在 50mgNm3之内，可确保经燃烧后的废气中 S02含量小于国家规定的排放标准指标之内。项目三台加热炉使用解析气用量共计 0.2 万 Nm3h，产生烟气量约为 1.02 万 Nm3h。加热炉及重沸器燃烧产生的烟气经烟气余热回收后经内径为 800mm，高度为 30m 烟囱排放。闪蒸烃类气体通过管道进入 800 万吨/年重油制烯烃芳烃项目燃料气回收管网作为燃料回用。发电锅炉燃烧产生的烟气，主要污染物为烟尘、SO2及 NO2。燃煤运输、贮存、输送过程产生煤粉尘。每台锅炉配置一台双室五电场除尘器，除尘效率99.6%，再经脱硫系统后，最终除尘效率可达 99.8%。采用石灰石石膏湿法脱硫工艺，脱硫效率为 95%。采用低 NOx 燃烧器和改变燃烧方式来减少 NOx 的形成，同时配套建设 SCR 法脱硝工艺，脱硝效率 80%。处理后的烟气经高 210m、出口内径 7m 的烟囱高空排放。锅炉烟气排放烟尘、SO2、NOx排放浓度分别低于 29mg/m3、39mg/m3、73mg/m3，污染物排放满足火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2003）。无组织排放主要来自装置生产、贮罐储运大小呼吸和装卸过程中的泄漏；各装置阀门、管线、泵等运行跑、冒、滴、漏的逸散和污水处理场隔油、浮选、生化产生的废气。项目对装置含烃气体尽可能回收、储罐按规范选型，并做好密封、对于污水集输、处理过程可能的恶臭等污染，提出了封闭及废气集中控制的措施要求。4.24.24.24.2废水治理措施废水治理措施本工程排水系统清污分流，按“污污分治、分级控制、分质处理”的原则设立清下水回用系统、含酚含氨废水预处理及蒸氨系统、含油污水处理系统。项目设计采用在高浓度废水进污水处理站前，进行脱酚预处理回收粗酚后，采用蒸氨工艺对废水进行处理，回收氨水和粗酚后再采用 A/O 法为主体的污水处理工艺对废水进行进一步的深度处理。采用 A/O 工艺的酚氰废水处理站由预处理、生化处理、后混凝处理以及污泥处理等部分组成。污水处理站出水返回生产使用，不外排。4.34.34.34.3噪声治理措施噪声治理措施尽量选用低噪声设备；吸声、减振、隔声等综合治理手段，减少高频噪声对周围环境的污染；在总图布置时，采取“闹静分开”的原则，利用地形、厂房、声源方向性及绿化植物吸收噪声的作用等因素进行合理布局，尽量将高噪声源远离噪声敏感区域，厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)3 类标准。4.44.44.44.4固体废物治理措施固体废物治理措施本项目固体废物处置遵循无害化、减量化、资源化的原则，项目产生的危险固废能由厂家回收利用的尽量回收利用，不能回收利用的由具有处理危险废物资质的单位（自治区危险废物处置中心）进行处置，危险废物在厂内的贮存设施的建设、管理和运营必须符合危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)、危险废物污染防治技术政策的要求。落实新疆宇鑫混凝土制品有限公司 200 万吨/年制砖项目灰场环保审批。在该灰场通过环保审批前提下项目电站灰渣处理措施可行。4.54.54.54.5地下水防治措施地下水防治措施本项目地下水污染防治遵循“源头控制、末端防治、污染监控、应急响应”的原则。从原料和产品储存、装卸、运输、生产过程、污染处理装置等全过程控制各种有毒有害原辅材料、中间材料、产品泄漏（含跑、冒、滴、漏），同时对有害物质可能泄漏到地面的区域，严格划分污染区和非污染区，根据不同的污染防治区采取相应的防渗措施，防止项目的建设对地下水造成污染。通过对比选路段沿线生态环境、社会环境、工程量及车辆集疏运等多方面的综合比选，环评报告中的推荐方案与工程推荐方案一致。5 5 5 5公众参与公众参与根据公众调查结果可见：项目区居民对项目有一定程度的了解，认为项目对当地的经济发展和生活水平提高有较大的促进作用，但被调查的公众普遍关心项目建设对环境造成的影响，希望项目建设同时能够将项目区及周围生态环境建设好。评价中立即与建设单位进行了沟通，建设单位回应公众，工程严格按照设计与评价中提出的各项环保设施进行施工设计，确保实现废水的达标排放，将使项目区建设对环境的不利影响降到最小程度，同时也请公众进行监督。总体来说，该项目建设得到了社会公众的理解与支持。6 6 6 6项目建设的环境可行性项目建设的环境可行性6.16.16.16.1产业政策符合性产业政策符合性（1）本项目以当地丰富的煤炭资源为基础，生产喷吹料，汽油馏分、柴油馏分及电力等清洁能源，实现了煤炭资源的清洁高效利用，项目的建设符合国家产业发展方向，具有优化我国能源结构，缓解清洁能源供应短缺的作用，更有利于推动地区经济发展。整体项目不属于产业结构调整指导目录(2011 年本)限制类或禁止类，项目建设是符合国家产业政策要求的。此外，项目包含产业结构调整指导目录(2011 年本)鼓励的 30 万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电部分及干法熄焦、焦化废水深度处理回用、焦油加氢处理、焦炉煤气高附加值利用等先进技术的研发与应用。（2）工信部产业【2010】617 号关于促进新疆工业、通信业、信息业发展的若干政策意见 附录新疆部分重点产业发展目录中特别明确鼓励奎独石化产业园区发展规划中的重点项目的推进（本项目属于园区规划的煤炭深度加工转化项目）。6.26.26.26.2规划相容性规划相容性本项目以当地丰富的煤炭资源为基础，生产喷吹料，汽油馏分、柴油馏分等清洁能源。对优化我国能源结构，缓解清洁能源供应短缺，实现了煤炭资源的清洁高效利用。采取园区化发展模式，统筹考虑“产品项目、物流传输、公用辅助工程、环境保护和管理服务”等五个一体化。符合国家煤炭行业“十二五”发展规划、奎屯-独山子石化工业园总体规划和国家发展和改革委员会以发改工业20061350 号文件下发了“国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知”的要求。项目的建设能够拉动区域的经济发展，与奎屯市、独山子区城镇的发展规划不相冲突，符合园区规划，也符合奎屯市总体规划、独山子区城市总体规划要求。6.36.36.36.3厂址合理性厂址合理性项目厂址位于奎屯-独山子石化工业园南区，园区四纵四横道路框架和供排水系统初步形成、“六通一平”配套全面实现，仓储物流区各项配套设施已经具备承接大项目入驻的基础条件，项目大气环境防护及卫生防护距离范围内无居民区，其大气环境、水环境约束条件、环境风险程度可以接受，从经济发展角度和环境可行性角度，厂址选择基本合理。6.46.46.46.4清洁生产清洁生产本工程整体清洁生产水平基本达到国内先进水平。6.56.56.56.5达标排放达标排放采取报告书中提出的环境保护措施后，本项目能做到达标排放。6.66.66.66.6本环境报告对项目建设的几点要求本环境报告对项目建设的几点要求（1）落实各项防渗、防腐措施，确保项目建设不对地下水造成影响。（2）妥善处置本项目产生的危险废物，减少危险废物转移的风险。（3）加强管理，减少非正常开停车对环境造成的影响。（4）落实风险预案，并与地方风险预案有效联动，确保风险事故状态下，能够有效减缓风险造成的损失。（5）落实新疆宇鑫混凝土制品有限公司200万吨/年制砖项目灰场环保审批。如该灰场不能通过环保审批，要求建设方对灰场另行选址，并完成相关环保审批手续。7 7 7 7环境影响评价结论环境影响评价结论项目符合国家和地方相关产业政策要求，符合地方相关规划的要求；采用了具有国内先进水平的半焦及煤焦油加工生产技术；采取切实可行的环保治理措施，能够做到污染物达标排放；满足区域总量控制要求；项目建设引起的环境空气、水环境、声环境以及固体废物影响可以接受；在采取有效风险防范措施和应急预案的前提下，项目产生的环境风险可以接受；项目的总量指标来源可靠。在严格执行“三同时”制度、严格落实本报告书提出的各项环保措施的条件下，从环境保护角度分析，拟建项目的建设是可行的。