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中国机电产品出口的困境以及对策分析研究

中国机电产品出口的困境与对策研究

摘 要
集货物贸易、技术贸易和服务贸易于一身的机电产品贸易，是国际贸易及国际高新技术产品贸易的主导产业，也是衡量一个国家参与经济全球化分工能力和外贸竞争力的重要标志。机电产品在世界出口商品中占60%以上。随着高新技术的运用，许多新型机电产品相继被开发并陆续投入国际市场，带动了世界机电产品市场需求,从而推动全球机电产品贸易的持续增长。

关键词：
ABSTRACT
. subprime crisis triggered by the financial crisis spread to the world, for the influence of China, the state foreign exchange reserve loss of export , economic growth slowing, unemployment rising and there are diminishing income, consumption reduction, the market slump. While compared with other countries and regions the impact of financial crisis on China is not so badly , but long-term exports to Europe and the United States as the main object of the SMEs are a major challenge. This paper is on the difficulties in current situation of SMEs of China in foreign trade , and proper solutions for such problems.
KEYWORDS: SME；foreign trade；difficulties and solutions

目 录

引言 0
0
0
0
2
2、中小企业对外贸易中面临的问题 2
2
2
，创新能力弱 2
3
3
4
，影响我国的进出口贸易 5
《新劳动合同法》实施及原材料价格上涨，使得企业成本上升 5
3、中小企业对外贸易发展的对策 6
6
、多样化 6
，增强企业的创新能力 6
7
8
，企业首先要积极应对，其次要优化出口市场结构，做到市场多元化化与扩大内需并举 9
，积极应对各种贸易保护主义 9
9
，避金融危机之害 10
面对人民币汇率上升，企业要降低运营成本，加强信息化建设 10
、订单转移，降低企业交易成本 10
，利用团体组织规避风险 11
12
结论 12
谢辞 13
参考文献： 14

引言
2008年下半年以来，我机电产品出口重点市场的需求明显萎缩，但在各市场份额稳中有升　虽然当前对外贸易总体环境仍有较大不确定性，但世界经济每次大危机都会带来大调整、大洗牌，都是新的大国崛起的历史契机。只要我们增强在危机中捕捉机遇的能力，挖掘潜在优势，不失时机地扩大开放，推进发展方式转变和经济结构调整，就一定能在新一轮全球竞争中占据更加有利的位置。

一个国家某种机电产品的国际竞争力的强弱直接表现为一国机电产品在市场上的占有份额。根据联合国公布的进出口贸易统计数字归类分析, 按照SITC 分类, 1995 年机电产品出口额居世界前三位的国家是日本、美国和德国, 出口额分别为 3 416. 5 亿美元、3 152. 5亿美元和 2 842. 2 亿美元; 法国、英国和意大利居第 4～ 6 位, 出口额均超过 1000亿美元; 第 7～ 16 位依次为新加坡、加拿大、韩国、香港、台湾省、荷兰、比利时2卢森堡、墨西哥、马来西亚和西班牙, 我国列居第 17 位, 出口额为 396. 7 亿美元(此值低于同期我国海关统计相应值)。根据世界主要国家和地区各自的进出口统计分析, 1996 年世界主要国家地区机电产品出口额排序如表1。
　　　　　　表 1　主要国家/地区机电产品出口额排序表　　　　　　亿美元
序
位
国家地区

全国商品出口总额(A)

机电产品出口总额(B)

B/A (%)

1
美　国
6 228. 3
3 451. 6
55. 4
2
日　本
4 103. 8
3 215. 4
78. 4
3
德　国
5 146. 1
2 918. 3
56. 7
4
英　国
2 616. 7
1 311. 1
50. 1
5
法　国
2 839. 0
1 288. 4
45. 4
6
新加坡
1 762. 7
1 232. 6
69. 9
7
意大利
2 508. 3
1 117. 7
44. 6
8
加拿大
2 021. 2
971. 5
48. 1
9
韩　国
1 297. 2
748. 5
57. 7
10
香　港
1 808. 0
723. 1
40. 0
11
荷　兰
2 034. 8
690. 9
34. 0
12
台湾省
1 159. 8
668. 7
57. 7
13
墨西哥
954. 6
549. 4
57. 6
14
比利时-卢森堡
1 622. 7
523.7
32.3
15
中国大陆
1 510. 7
482. 1
31. 9
　　资料来源: 1996 年各国(地区)海关统计
可以看出, 我国机电产品出口额增长较快, 从 1995 年的排名第 17 上升到 1996 年的排名第15, 但与主要工业国家地区相比仍有很大差距, 有待进一步提高。从上述各国地区机电产品出口额占本国地区出口总额的比重来看, 日本和新加坡比较突出, 在70 %～80 %之间, 其他主要工业国地区大多在50 %上下浮动, 我国近年的相应比重逐渐提高,但相对来讲较低, 1996 年为31. 9 %, 1997 年为32. 5 %, 1998 年1～ 6 月为34. 6 %。

机电产品已成为我国外贸出口的主力军。 “十五”期间，%的速度递增，占世界机电产品出口总额的比重由“九五”%提升至十五”%，出口总额突破12500亿美元.
2006年我国机电产品进出口呈现平稳增长的良好态势。1～ ,占全国外贸进出口的比重提升了 个百分点 ,达到 %;出口净增额突破3700亿美元 ,占外贸出口净增额的 62 %。我国机电产品出口呈现平稳增长的良好态势的同时 ,机电产品进出口占据全国外贸出口半壁江山的地位得以进一步巩固。
到2005年，机电产品已经连续12年保持了中国第一大类出口商品地位。2005年中国机电产品出口达4267亿美元，比上年增长32%，占总出口的比重达到56%成为名副其实的中国出口火车头。
2006年，机电产品出口依然保持强劲的增 长势头，1~10月份，，%，%。在保持问题快速增长的同时，机电产品出口结构明显改善，（1~11月）的1918号元，%%。中国机电产品出口已覆盖全球225个国家和地区，其中，出口额超过100亿美元的国家和地区有8个，出口额超过10亿美元的国家和地区有40个
2008年，机电产品出口位居前十的国家和地区集中在欧盟、美国和东亚地区，依次为：德国（8517亿美元，%）、中国（8317亿美元，%）、美国（6646亿美元，增长4%）、日本（5386亿美元，%）、韩国（2732亿美元，增长9%）、法国（2664亿美元，%）、意大利（2532亿美元，%）、中国香港（2435亿美元，%）、荷兰（2293亿美元，%）和英国（1967亿美元，%），%。从以上数据可以看出，中国与德国的差距从2006年的1200亿美元缩小到200亿美元，中国出口额超过美国1670亿美元，超过日本3000亿美元，更远远高于其他国家。中国机电产品出口额保持全球第二位，与德国差距进一步缩小
2008年下半年以来，我机电产品出口重点市场的需求明显萎缩，但在各市场份额稳中有升　从2008年全年和2009年第一季度全球各重点市场的统计数据看，虽然这些国家受金融危机的影响进口需求急剧萎缩，直接造成我机电总体出口量值下滑，但是我国机电产品占各国的进口份额基本保持稳定或略有上升。

中国机电产品出口增长速度遥遥领先，%，%从2008年机电产品出口额最多的20个国家和地区发展速度来看，仅有中国和捷克的出口增幅超过10%，而中国的贸易额是捷克的9倍。%，比上年提高1个百分点，%，成为拉动全球机电产品贸易增长的最重要的力量。按2008年底中国在全球机电产品出口中的份额测算，只要中国机电产品出口每增长8个百分点，将拉动全球机电产品贸易增长1个百分点。同期德国、韩国和比利时出口增幅略高于8%；日本、法国、中国香港、荷兰、奥地利出口增幅在6%～7%之间；英国和加拿大出口则呈负增长。
2010年一季度，，%。其中，，%，%；，%，%；，%。3月当月出现70个月来首次逆差，显现了中国实施“促平衡”宏观政策的效果，此外，经济“内热外冷”、原材料价格上升等也是3月当月出现逆差的重要原因。
　2010年一季度，我国机电产品贸易增幅略高于总体贸易，，%，%。其中，，%，%，%；，%，%，%；，略少于上年同期顺差。分月度来看，前三个月的出口增速比较平稳，分别为27%、%%，而进口增速起伏较大，%、%%。

2．机电产品出口面临的环境

% 　2004～2008年，%、%、13%、14%%，%。尤其是近些年全球贸易总体需求稳步增长，出口增量稳步提升，2006～2008年，全球机电产品出口增量分别为6300亿美元、7580亿美元和4880亿美元。，%，，%。
　2．国际分工格局变动为改善贸易结构创造了外部条件。国际金融危机加快了科技进步和创新步伐，发达国家把绿色、低碳技术及其产业化作为突破口，新一轮科技革命正在孕育之中。在新能源、数字经济领域，我们和发达国家基本处在同一起跑线上，完全有条件在竞争中齐头并进。
　3．国际上对我倚重增加为改善对外贸易环境提供了重要契机。当前，国际社会愈发看重我国的实力和影响，对加强与我国经贸合作意愿增强。这为我们争取竞争制高点、加快推进对外文化交流、增强我国软实力影响、改善国际舆论环境，开启了新的机遇窗口。国际经济环境的有利变化，对我国加快推进自贸区谈判，实施“走出去”战略，提升对外贸易水平，提供了更多有利条件。
以美国为例，美国是我机电产品在北美的最大出口市场，我对美出口占对北美市场出口的93%。2008年，%%。从月度情况看，2008年1～9月，美国机电产品进口月度增速基本保持在10%以内，10月进口同比下降8%，此后月度降幅不断扩大，2009年1～3月各月降幅在30%左右。%，%，回落幅度不到其整体回落水平的一半。从市场份额变化看，2008年上半年，我机电产品在美市场份额在20%～23%之间，而下半年以来各月份额略有上升，保持在25%～27%。虽我对美出口额的绝对值自2008年10月以来持续下降，但由于回落幅度低于整体，%%。
发达国家的技术性贸易壁垒增加。受金融危机影响。自2008年开始，我国机电产品进出口逐月回落，尤其是自11月起出现同比负增长，且2009年以来继续延续负增长趋势。对加工贸易占比达到70%的我国机电产品出口来说，国际需求无疑已成为贸易走向的最重要影响因素。值得指出的是，2008年中国机电产品进、出口额，以及进出口总规模均已位居全球第二，尽管2009年的出口规模将比上年有所缩减，但在国际市场的份额仍将保持较高水平2．国际需求仍存在较大不确定性
世界经济复苏的基础尚不稳定，全球就业形势依然严峻、各国高额赤字和债务暗含新的危机、新的经济泡沫风险不断积累等因素使世界经济发展变数增多，世界经济复苏的内生动力不足。机电商会调研结果显示，自2009年10月以来，企业在手订单呈现回升态势。但据企业反馈，各国实际消费量并未显著回升，而进口商回补库存则是出口增量的最重要载体。同时从一季度的出口市场增长看，对中东、非洲和拉美等新兴市场恢复最快，其次对东盟、欧盟出口也有40%左右的增长，而对美国出口增长则相对较低，%，对日本、韩国的出口增长不到30%，这也表明重点市场的需求恢复尚待时日。。
二是国际金融危机以来，全球贸易保护主义抬头，我国更是“重灾区”。2010年是全球经济复苏的关键年，各国针对我的贸易保护主义将持续升温，我国面临的贸易摩擦形势将更加严峻。因此，我企业纷纷呼吁保持政策连续性和人民币汇率稳定，企业将会以更加审慎的态度参与国际竞争。

　我国内需市场广阔，为对外贸易发展提供了巨大空间。%上升为2030年的65%左右，将为扩大内需、扩大进口、引进技术、带动投资需求和国内工业装备水平的提高创造机遇。
为帮助企业应对危机影响，我国政府出台了一系列鼓励和促进贸易发展的政策措施，为企业提供了宽松的政策环境，帮助企业渡过危机中最困难的时刻。但是，目前企业发展仍面临如下压力：
　　一是生产经营成本大幅上升，且这一趋势仍在继续。调查结果显示，近期企业经营成本平均增长10%，主要压力来自于原材料价格上涨、能源成本增加（我国深化资源性产品价格和环保收费改革，以及国际市场原油、铜、棉花等初级产品价格大幅上涨等多方面影响）、劳动力价格上涨以及潜在的人民币升值预期等因素。

3当前我国机电产品进出口的特点
　。机电产品顺差金额虽有下降，但仍维持正值。
出现上述特点主要原因有：第一，扩大内需促进了进口。国际金融危机爆发后我国实施了刺激经济一揽子计划，投资和消费持续快速增长，内需持续增长带动了进口需求的旺盛。占外贸总额近六成的机电产品进口也因此大幅增长，顺差额有所减少。第二，出口回升刺激了进口。随着全球经济复苏，企业出口订单自2009年年底以来迅速增加。由于出口预期转好，一些依赖进口原材料和零部件的企业势必要补充库存，扩大进口。第三，进口价格快速上涨。国际初级产品市场价格自2009年第二季度开始反弹，2010年受需求的支持更是振荡上行。进口商品数量、价格的上涨是同步和叠加的，而我国机电出口产品溢价空间较小，因而进口金额增长速度快于出口。第四，强调扩大进口政策，促进外贸平衡。危机以来，我国持续采取降低部分商品进口暂定税率、提高贸易便利化水平、推进有关自由贸易谈判以及派出贸易投资促进团等措施，积极扩大进口。在外贸恢复性增长中，出现了单月逆差，说明进出口增长趋于均衡，同时也有利于缓解人民币升值压力。
，重点机电产品进出口持续增长
2010年一季度，从机电商会重点跟踪的44类机电产品（%）来看，37项商品出口呈现增长（其中15项增幅超过30%），19项出口额已经超过2008年同期水平。具体来看，自动数据处理设备出口额378亿美元，同比增长42%，其中，占比逾50%的笔记本电脑（196亿美元）大幅增长54%；，增长17%，其中（）增长16%；家电和消费类电子产品（）也有32%的增长，其中空调增长25%，数码相机增长57%，电冰箱增长41%，除程控电话、集线器等个别产品，家电和消费类电子产品基本实现整体复苏。
机械类产品出口也有较好表现：，同比增长47%；船舶和零部件（）一直延续高增长态势，主要得益于前期在手订单较充足，一季度同比增长59%；而照明器材及零件（）增长28%；计量检测分析自控仪器（）增长45%；其他机械类产品显现普涨态势，反映出随着全球经济复苏形势转好，投资消费趋旺，我国优势出口产业的外部市场开始回温。
一季度，重点机电产品进口表现好于出口，从机电商会重点跟踪的44类机电产品中，42项商品进口实现增长，29项进口已经超过2008年同期水平，同样归因于国内市场需求的恢复。电子元器件是我进口第一大类机电产品，，同比增长达56%，自动数据处理设备（）也有62%的大幅增长，电工器材（）增长40%，通信设备及零件（）增长19%，%。此外，汽车及关键件、、147%的增长速度领跑机械类产品的进口，显示出国内对汽车市场需求非常旺盛。其他重点产品中，除了船舶及船用设备（同比下降41%）、金属轧机（下降41%）等，绝大多数产品进口均有不同程度增长。
　　3．3出口中一般贸易与加工贸易均有30%以上的增速，进口中一般贸易增速快于加工贸易
　　我国机电产品一般贸易进出口均呈增长态势，进口增长幅度更大。，%，%；，%，%。与一般贸易类似，同期加工贸易进口比出口增长更快。，%，%；进口额593亿美元，增长51%，所占比重为43%。从其他贸易方式来看，，%，，%；外资企业作为投资进口的设备、，%。
　　，大多数地区呈持续增长态势
　　从具体省市看，广东、江苏和上海分列进出口前三位，%。其中，，%；江苏出口400亿美元，%；，%。上述地区同时也是我进口额最大的三个省份，%。其中，，%；，增幅最大，%；上海进口额232亿美元，%。从其他省市外贸额同比变化来看，出口方面，除黑龙江（%）、贵州（%）和宁夏（%）外均表现为增长；进口方面，除内蒙古（%）、河南（%）、海南（%）、云南（%）、贵州（%）和甘肃（%）以外，均呈增长态势。
、欧和北美贸易占主导地位，对美贸易增速相对较慢
2010年一季度，我机电产品对亚洲、%。出口前十大市场分别是：欧盟（）、美国（）、中国香港（）、东盟（）、日本（）、韩国、印度、中国台湾、澳大利亚和巴西，%。再从进口来源地看，一季度我国机电产品自亚、欧、%。前十大进口来源地分别为：日本（）、欧盟（）、韩国（）、中国（）、中国台湾（）、东盟（）、美国、瑞士、中国香港和哥斯达黎加（%，升至第十位，主要得益于2007年中哥建交后持续发展贸易关系，我已成为哥仅次于美国的第二大贸易伙伴国），总计占比达到98%。
4机电产品进口发展趋势预测

　　2010年一季度我国机电产品对外贸易增速超出预期，实现了快速回暖，。但是也要看到这一增长的基数较低。%，%，是全年增速的最低谷，也是贸易额的最低点，因此2010年一季度我机电外贸快速增长的重要原因是2009年基数较低，随着基数提高，我国未来一段时间乃至全年的进出口增长速度将会有所放缓。从发展趋势看，全年机电产品贸易增速可能呈前高后低的发展态势。从另外一个角度看，前些年我国对外贸易的增长，是在国际产业转移、全球供求关系格局变革的大背景下，大规模投资、产能迅速扩张带动了对外贸易额的飞速发展，而近期我国贸易额的快速增长，只是对前期低于正常购买力的修正，并不具备长期快速增长的内在动力，未来仍面临着十分复杂的经济形势。

　　2010初始的机电产品进口增长超过50%，其中一般贸易和加工贸易几乎同步快速增长。众所周知，进出口是交替式互动，虽然一般贸易的进口主要体现在国内的需求和消费上，但加工贸易的进口会更多地传递到下一阶段的出口上，尤其是对于机电产品来讲，加工贸易进口占比接近50%，其快速增长无疑反映了下一阶段出口的增长趋势

5、中小企业对外贸易中面临的问题
导致中国中小型企业口贸易诸多问题的原因是多重的，这里把原因归类为主要内部原因和主要外部原因。

目前 ,我国出口机电产品结构虽然逐步调整 ,不断优化 ,但仍沿袭“以价取胜 ,以量取胜”的粗放型经营出口模式 ,低中档机电产品是出口的主要产品 ,品种单一、质量差 ,远不能满足发达国家对高档机电产品的需求 ,以及发展中国家由低档次机电产品向中高档次需求转变的市场变化。因此 ,一般机电产品平均售价只相当于发达国家的产品的1/3左右。另外 产品制造消耗原材料及能源大 ,影响换汇成本;售后服务及零配件供应、技术培训、市场开拓等也有很大差距
偏重价格手段进行国际竞争 ,忽视非价格竞争手段丰裕的劳动力资源使我国劳动密集型产品在国际市场上极具价格优势 ,同时也使我国出口企业习惯通过价格手段进行国际竞争。在颇受各界关注的中国彩电输美反倾销案中 ,根据美国国际贸易委员会判决书中的数据 ,2003年中国对美出口彩电的平均价格为 美元。远远低于美国本土彩电 500 美元的平均价格。如此巨大的价格差别不但使我国彩电企业的出口利润甚微 ,而且也直接导致了对我国输美彩电的反倾销调查。企业倚重价格手段进行国际竞争的另一重要原因是中国企业普遍缺乏拥有自主知识产权的名牌产品 ,因而也难以借助品牌优势进行高溢价销售 ,于是被业内人士称为“割喉”式的价格战便从国内蔓延到国外。

。尽管我国出口机电产品中高新技术产品比重在不断提高，但不可否认的事实是，我们还是集中在技术水平不高的产品类别中,高技术含量的机电产品出口比例较低由此带来的结果是，虽然出口规模增大，但没有相应地转化为出口效益的大幅度提升。由于缺乏自主知识产权同的名牌机电产品，我国机电工业生产规模虽然居世界第6位，但高新机电产品出口的世界排名仅在第15位。
,且出口秩序缺乏有效的约束。1990年，我国提出了出口市场元化战略，经过努力，我国机电产品的出口市场在逐步扩大，出口集中度也在逐渐下降。但总体上市场份额还是集中在欧美和日本等经济发达的地区和国家。其原因是绝大多数发展中国家和地区经济发展水平较低，市场需求不旺，机电产品市场尚待开发，发展空间和市场潜力挖掘都有待时日。
首先，市场区域过于集中在技术水平高的发达国家更容易遭遇技术壁垒和绿色壁垒。我国传统的出口贸易市场主要集中在美、日、欧 ,我国对这三个地区的贸易额占总贸易额的80 %左右 ,而这 3 个经济实体又恰恰是世界上科技水平最高、技术标准最严格的地区。如 ,在美国 ,光是各种国家层面上的技术法规和标准就有5万多个 ,除此之外 ,各种行业标准、私营企业标准、专业学会标准等还有4万多个。在欧盟 ,针对进口产品的各种技术标准达10万多个 ,而这些还不包括欧洲各成员国自己制定的有关标准。仅从这些标准的绝对数量就可以想象出我国出口产品在这些市场上应对技术壁垒的艰难程度。据 2003年7月新华社的有关报道“, 按海关税则分类的 21 类产品统计 ,年出口额最多的第十六类产品(主要为机电产品) , %”。 Π
其次，市场区域相对集中加之出口秩序缺乏有效的约束 ,使得我国某类产品整体出口数量的激增对个别进口国的影响更易显现 ,因而也更容易招致反倾销调查。刚刚落下帷幕的中国彩电输美反倾销案就是一个典型的例证。据有关资料统计 ,在2000～2002 年间 ,中国彩电对美出口增长高达 1166 个百分点 ,迅速占据美国约 1Π10 的市场份额 ,而通常情形下 ,这至少需要3～5年的市场运作。缺乏约束的“短、平、快”式的市场推进无疑是中国彩电企业从美国市场铩羽而归的直接诱因。
。目前我国机电产品出口主要是一般贸易和加工贸易，具体的出口模式大多是间接出口，直接出口的比例较低。境外加工贸易多数企业几乎没有涉足。由于国外市场对国内品牌不熟悉，所以多数企业只好借助于国外品牌进行年,贴牌生产或来料加工，其结果是利润大都为品牌商和中间商拿走。

,贸易大国和出口大国的地位日渐巩固 ,机电产品出口也步入了世界前列。但我国机电产品出口增长的质量还不高 ,尤其缺乏自主出口品牌。目前我国自主品牌出口所占比例不到 10 %,而机电产品名牌更是少之又少 ,绝大部分出口是使用外方品牌的加工贸易和以贴牌为主的订单贸易。这种大量出口低附加值商品的简单数量扩张模式 ,不利于外贸和经济的可持续增长和国际竞争力的提高。在新形势下 ,机电产品出口不但要有量的增长 ,更要有质的突破。这就需要我国政府努力培育一大批自主品牌机电产品出口 ,重点扶持一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。适时调整机电产品的出口退税率 ,鼓励高技术含量、高附加值机电产品出口。

5．。发达国家加大对机电产品反倾销行动的力度，除纺织品服装和一些资源产品之外，我国的电视机、空调、DVD、轴承、自行车、摩托车、汽车配件等机电产品相继成为国外反倾销调查的对象，进一步恶化了我国产品出口的外部环境。
．2遭遇的贸易壁垒较多随着我国机电产品国际市场份额不断上升 ,遭遇的贸易保护主义形式也日趋多样化 ,近期尤以欧盟新近出台的 WEEE指令和 ROHS指令两项环保指令为甚。相形之下 ,当前机电产品绝大部分是贴牌出口 ,主动“破壁”的动力不足 ,仍然依赖于“大出大进”简单的扩张模式。这就需要我们一方面深入研究国外技术壁垒相关规则 ,引导企业按照国际标准研发设计、组织生产 ,及时进行相关认证 ,突破壁垒限制。

发达国家的技术性贸易壁垒增加。发达国家在噪声污染、电磁污染、节能性、安全性、兼容性等方面设置技术性贸易壁垒，从而加大我国产品出口的成本。一是各国广泛使用技术性贸易壁垒，以保护人类健康和消费者安全为理由，对进口的机电产品设立了更为严格的技术性能标准和机电产品的品质标准。如欧盟最早设置针对机电产品的严格技术性贸易壁垒，CE标志是工业产品进入欧盟市场的通行证，从1996年1月1日起欧盟国海关有权拒绝未贴CE标志的产品入关。美国则对电子产品进口设置了《控制放射性的健康与安全法》，对汽车制定《空气净化法》和《防污染法》,不达标的产品将被拒之门外。日本则制定了名目繁多的技术法规和标准，对机电产品的限制是JIS规格，其中许多是高于国际标准，不达标就不能进入日本国内市场；二是发达国家对发展中国家设置绿色贸易壁垒，以洁净技术和洁净产品能维护生态环境为由，制定相关的以环境保护为目的的贸易惩罚措施，如环境附加税，以限制低质廉价机电产品打进世界市场。涉及机电产品性能的条款还有，排污量限制、可回收率、节能性等多方面，欧盟启动ISO14000环境管理系统进口产品从生产准备到制造、销售、使用及最后处理阶段都要达到环保标准；三是劳工雇佣等社会壁垒。发达国家迫于石油价格波动，汇率变化及国内劳工组织压力，把机电产品贸易同劳工标准、社会福利等非贸易壁垒相挂钩，针对发展中国家机电产品出口设置新的障碍。如目前跨国公司广泛实施的生产守则及SA8000企业会责任标准。
（一）机电产品遭遇技术性贸易壁垒的现状
目前，中国机电产品出口遭遇国外技术性贸易壁垒的冲击已远远超出“反倾销”与“反补贴”案件诉讼的影响。据W TO统计，近年来，技术性贸易壁垒的通报呈上升趋势，涉及各行业，但重点还集中于机电产品、农产品及食品、化工产品等领域。2006年，W TO成员共向TBT和SPS委员会通报2191件，其中TBT通报1034件，同比增加16%，SPS通报1157件，同比增加30%。从通报行业类别看，仍然是机电产品最多，有294件，占总数的28%；其次是农产品、食品饮料类258件，同比增加了35%，石油、化工类产品通报量也较多，共132件，同比增加了35%。技术性贸易壁垒因技术复杂、隐蔽性强、扩散效应大、影响面广，已成为当今国际规则中最活跃的因素之一，引起了W TO各成员高度关注。集中体现为三个“三分之二”：一是自1995年以来，W TO各成员的通报（即影响贸易的新规章、新规则）三分之
（二）技术性贸易壁垒的特点
，形式多样 机电贸易一直以来都是世界贸易。的重要组成部分 随着机电贸易的发展，针对机电进口的技术。性贸易壁垒也在同步发展 据统计 2002 年 ~2005 年 WTO成员。共向技术性贸易壁垒委员会通报 3 123 件，其中，关于机电产品的通报 994 件，占到总数的 ％。技术性贸易壁垒的表现形式极具广泛性，除了各国的法律 法令 规定 标准外，还涉及很多国际标准和国际或区域性、 、 、协议，标准方面比如国际标准化组织推出的全球公认的ISO9000 质量标准 ISO14000 环境标准以及近年来兴起的、SA8000 社会责任标准，国际协议比如旨在保护环境的 臭氧层《保护国际公约 ，这些标准和法规都能为发达国家所利用，成为》保护其国内市场，阻碍发展中国家产品进入的利器。
数量增加，日益严格 发达国家依、 。靠自身技术优势，往往以保证产品安全为由，采用很高的技术标准，其很多标准远远高于发展中国家所采用的标准，甚至是高于国际标准的，如 CE 认证采用欧盟的 17 条指令 UL认证采、用 UL和 ANSI 标准，日本的工业标准中，只有少数是和国际标准一致的，很多都是日本另外附加和要求的。
仿效和扩散效应愈益明显 技术性贸易壁垒因涉、 。及健康 安全保护，所以较易产生 传递性 连锁效应 某个国家、（地区）实施技术性贸易壁垒，容易引发他国（地区）纷纷效仿，从而技术性贸易壁垒自一国（地区）扩展到多国甚至全球，其波及度较之于关税和一般非关税壁垒更为广泛和深远 某一产品。实施了技术性贸易壁垒，很容易扩大开来，波及相关产品甚至整个产业。
，涵盖产品的范围日益广泛 随着科学技术的进步，技术创新的深入，新的技术法规和技术标准不断涌现 不仅涉及初级产品，而且牵涉到所有的中间产品和制成品；从过程来看，涵盖了研究 开发 生产 加工 包装 运输 销售和消费以及处置等产品的整个生命周期；从涉及领域来看，已从有形商品扩展到金融 信息等服务贸易以及投资 知识产权和环境保护等各个领域
5. 技术性贸易壁垒中环保因素更加突出 贸易与环境已成WTO WTO为 的重要议题， 有关协议中的环境条款在促进贸易环境协调发展的同时，也为成员国设置与环保有关的技术性贸易壁垒提供了法律依据 随着国际环境公约的频繁出台 全球环境的日益恶化以及消费者环保意识的不断增强，各国制定的有关环保的技术标准数量大大增加，其规定也越发严格
6. 与知识产权相结合已成为技术性贸易壁垒发展的新趋势 随着世界经济一体化的发展 关税壁垒的逐渐减弱和各国贸易摩擦的不断增加，把技术性贸易壁垒与知识产权相结合，运用技术 专利和地理标志等知识产权构建更为复杂的技术性贸易壁垒已经成为一种新的发展趋势
（三）机电行业技术性贸易壁垒原因分析
我国入世后，传统的贸易壁垒受到很大的限制，主要的发达国家为保护国内市场，纷纷转向采用反倾销 反补贴 技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒等更加隐蔽 更具歧视性的贸易保护手段，由此产生了与我国的双边或多边贸易摩擦
宏观层面分析
首先，中国对外贸易的持续快速增长引发其他国家的贸易保护意识 随着世界范围内产业结构调整步伐的加快，机电产业上的国际分工进一步强化，某些劳动密集程度相对较高的机电产品制造产地陆续向劳动力成本相对低廉的发展中国家转移，这种形势对于以低廉劳动力成本著称的中国十分有利 中国对外。贸易的快速增长使得自身成为贸易摩擦的 众矢之的 另外，“ ”物美价廉的 中国制造 的商品在世界市场上所占份额迅速扩“ ”大，给生产成本较高的发达国家的一些行业带来了冲击，从而引发 中国制造威胁论 在全球范围内蔓延 于是隐蔽性强的技“ ” 。术性贸易壁垒就自然成为其限制我国产品进口的有利工具。
其次，国际产业分工带来价值链高低端的利益得失 在跨国公。司推动的全球生产一体化链条中，发达国家往往占据价值链的高端，发展中国家则处于价值链低端，贸易各方对资源的控制不成正比带来贸易冲突不断 一方面，发达国家把一些夕阳产。业 污染产业转移到发展中国家的同时也转移了污染治理成、本；另一方面，他们又推卸环境保护的历史责任，反而对发展中国家实施绿色壁垒，从而使发展中国家在此问题上处于更为不利的地位 虽然 2003 年中国已一跃成为世界上吸引外来投资。最多的国家，但是中国吸引外资的质量并不高，主要集中于技术含量低的劳动密集型和资本密集型产业 中国受到技术性贸。易壁垒限制的产品又恰恰集中在这些比较优势产业，反映了发达国家在国际产业转移过程中对其国内处于相对劣势产业的保护意图。
微观层面分析
首先，技术壁垒繁杂苛刻，技术门槛越来越高 发达国家制定的。技术法规 标准和合格评定程序，以及由此而衍生的认证标准等、名目繁多 复杂多变，具有较强的主观性 目的性和苛刻性、
其次，出口的市场区域过于集中 市场区域过于集中在技术水。平高的发达国家，这样更容易遭遇技术壁垒 美国 欧盟 中国。 、 、香港 日本是我国机电产品出口的主要市场，部分出口到香港、的机电产品通过转口贸易最终也是输往美国 欧盟和日本等发达国家 所以，机电产品出口的地理方向决定了我国机电产品。出口将不得不直面技术性贸易壁垒的威胁。
第三，机电产业结构不合理，产品附加值低 我国的机电出口。企业很多是属于出口加工型的，实际上是跨国公司在我国设立的生产车间，企业既缺乏自主知识产权和核心技术，又缺乏研发资金和研发人员，在国际上难以形成有效的核心竞争力 一。些产品尤其是高端产品仅仅是加工或是组装而已，获取的只是很微薄的加工利润 同时，低廉的价格又容易导致反倾销调查，。阻碍对国际市场的进一步开发与渗透。
第四，出口秩序混乱，竞相压价时有发生 我国企业竞争手段。单一，产品普遍缺乏品牌与技术，主要靠薄利多销占领市场 这。种低价竞销策略不仅使我国出口企业盈利率低，更容易授人以倾销之口实；同时又使得出口企业把重点放在对成本的节约上，不注重技术革新或进行技术认证等，形成恶性循环。
第五，我国技术标准化体系建设相对滞后，对国外技术贸易壁垒信息缺乏了解 目前在产品质量管理上存在国家标准 地方。 、标准 行业标准和企业标准等，这些标准相互交叉又界限不清，、有的标准还相互产生矛盾，令企业无所适从 标准总体水平低，。与国际标准差距很大。

6、中小企业对外贸易发展的对策
三、对我国机电产品出口的几点建议
转变思路，促进我国机电产盟各出口持续增长作为世贸组织一员，政府只能在符合WTO规则的前提下制定相应法规和政策，来规范和引导对外贸易的发展，其竞争的主角还是众多的出口企业。因此，出口企业的经营思想和策略就显得尤为重要，特提出如下建议。
1、丰富出口方式，拓宽出口市场。我国目前机电产品出口分一般贸易和加工贸易，具体又可分直接贸易和间接贸易。间接贸易虽然风险较小,但不利于建立企业自身的营销网络。直接贸易尽管投入和风险都较大，但一旦摸索出成功的经验，就有利于自身在国外营销网络的建设。因此有条件的企业尝试在目标市场建立自己的销售机构，或者与国外销售商建立合要求资或合作关系，这样既可以减少中间环节，提高贸易利润，同时也有益于出口企业控制市场渠道。专业外贸公做法，实行“国际或全球贸易公司”战略，要成为全球化的生产和销售的组织者，建立自己的全球市场营销网络。在加工贸易中，专业外贸公司应司应学习日本、韩国一些综合商社的承担类似“外商”的角色，使我国加社工贸易逐步走出只拿一点工本费的初始阶段，从而提高加工贸易的经济效益和传导效应。每个出口企业在保住已有市场的前提下，尽力拓展新的出口市场，一旦对新的市场开发成功，就意味着拥有了新的生存空间。
2、实行非价格竞争策略。由于我国机电产品行业仍以资源密集型为主，产品系列较窄，许多产品档次低、质量差，加之我国缺乏对生产秩序的有效管理和控制，结果一哄而上，很快出现投资过热。在内需不振的情况下，低价便成为唯一竞争的手段。其结果不但出口效益低下，而且容易招致国外的反倾销指控。因此我国出口企业应该在产品质量、品种、花色、款式、造型、规格、包装、服务等方面下功夫，根据不同的市场需要，开发适销对路的产品。我国产品在国际市场上竞争力低下的原因之一是忽视市场调研，缺乏对当地消费者需求和宏观环境的把握。这就要求出口企业树立国际市场营销观念，重视市场调研，深入了解当地的文化、社会、经济、政治、法律等环境，研制出满足当地消费者需求的适销对路的产品。
3、创建自己的品牌是赢得国际市场的长久之计。产品进入国际市场,在品牌上无非有三种选择：创建自有品牌、OEM方式贴牌、使用中间商品牌。但不同的选择其结果是大不相同的。以韩国和我国台湾进入美国市场为例，台湾靠的是众多中小企业向美国的零售商供货，以零售商的品牌出售。而韩国则采用了组织大财团大企业，创名牌产品，以韩国品牌直接向美国市场销售的办法，结果是韩国品牌取得相当不俗的战绩。因