2018年防洪应急演练方案.doc

防洪应急演练方案 二零一八年三月防洪应急演练方案为有效应对主汛期可能发生的突发暴雨及各类防汛突发事件，全面加强防汛应急保障工作，根据黔张常（怀邵衡）铁路公司防洪管理办法、黔张常铁路张家界建设指挥部关于转发、关于做好防洪防汛工作的紧急通知及上级单位关于2016年防洪防汛文件要求，检查防汛物资储备情况及人员组织快速反应能力，进一步掌握洪涝灾害等突发事件的处理流程，增强员工在紧急情况下的应变能力和自我防护能力。特组织此次防洪应急演练，现就演练相关事项安排如下： 1、演练地点中铁十七局集团黔张常铁路项目蔡家坝曲江河特大桥施工现场。2、危险源简述咸丰地区亚热带季风性山地湿润气候，夏秋季节雨量充沛，现阶段正处雨季。我项目二分部蔡家坝曲江河特大桥位于曲江河流域河，目前正在进行桥梁桩基、承台及桥墩施工。如遇大雨、暴雨天气，曲江河水位上涨形成洪水冲击施工现场，施工现场人员、物资如未能及时撤离，可能发生人员伤亡，财产损失等。 4、演练时间2016年5月8日下午14:30。5、防洪演练宣传5月5日-7日开展防洪应急安全知识学习，熟悉曲江河流域气象水文及地形地貌，项目各部室及各分部以部门为学习小组进行学习。6、项目应急组织机构6.1应急指挥中心项目经理部应急指挥中心负责领导、组织此次演练，应急指挥中心组成人员如下：指 挥 长：罗玉华常务副指挥长：汪智庆成 员：苗永平 栾永平 梁银山 侯志明 汪志祥 张永良 来国杰 沈江华 张奇丰 张维 戈磊 贾国峰 曹献良 孙杨涛 王庆省 宫福兴 冉江军 张润华 王祥勇 李军华应急指挥中心下设办公室，办公室设在项目部综合管理部，同时根据项目部各职能部门的设置，下设应急职能组，在项目经理部应急指挥中心领导下开展工作，分工明确，各司其责。演练演练指挥中心设置在项目部会议室。6.1.1 外联信息组（综合管理部负责，组长：范直文）；6.1.2 抢险组（工程管理部、中心试验室负责，组长：苗永平）；6.1.3 疏散组（设备部负责，组长：侯志明）；6.1.4 后勤保障组（物资部、财务劳资部负责，组长：刘明雷）;6.1.5 救护组（计划合同部负责，组长：李 炜）；6.1.6 安全警戒组（公安指挥中心、精测队负责，组长：张润华）6.1.7 调查组（安质环保部、工程管理部负责，组长：栾永平）；6.1.8 善后处理组（财务劳资部、计划合同部、安质环保部负责，组长：汪智庆）。6.2 应急职能组职责分工6.2.1外联信息组：负责及时与当地公安、消防、气象局、安全监督等政府部门沟通；及时向相关人员传达事故发展动态，对外发布相关信息；6.2.2抢险组：负责抢救被困人员及贵重物资，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行，采取紧急救援措施。抢险人员自身要穿好救生衣等防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。6.2.3疏散组：负责引导现场人员从安全通道撤离。对抢救出的财、物进行管理，要有计划、有组织的疏散人员。6.2.4救护组：负责现场各种受伤人员的抢救、医治、转移工作，并协助做好消毒、防腐等工作。实施伤员救护，如消毒、止血、包扎等；对救护的伤员，视情况采取应急处置措施，如情况严重，送应急救援医院进行救治。6.2.5后勤保障组：负责物资、设备、资金的筹集和保障，保证应急救援、救助伤员顺利进行。6.2.6安全警戒组：负责对现场进行有效的隔离和维持秩序，防止事态进一步扩大，保证现场应急救援通道的畅通，布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生。6.2.7调查组：负责组建事故调查组并按规定对事故进行调查总结。6.2.8善后处理组：负责及时安排好事故伤亡者及家属的善后事宜；按照调查组调查结果追究相关责任人责任；就突发事件对相关人员开展警示教育。7 演练前物资准备防洪物资台账序号物品名称单位配备数量管理部门存储地点备注1铁锹把50物资部施工现场2水泵台4物资部施工现场3安全绳根（20m）20物资部施工现场4编织袋个2000物资部施工现场5十字镐把50物资部施工现场6救生衣件50物资部施工现场7救生圈个20物资部施工现场8方木方（10cmX10cm）2物资部施工现场9沙子方200物资部施工现场10装载机台4设备部施工现场11挖掘机台4设备部施工现场12雨衣件100物资部施工现场13雨鞋双100物资部施工现场14应急探照灯个20物资部施工现场15电缆线米300物资部施工现场演练物资序号名称单位数量性能指标存放位置1项目平面布置图幅5详细清晰项目部会议室2投影仪套1良好项目部会议室3磁扣个20良好项目部会议室4笔个40良好项目部会议室5笔记本本40良好项目部会议室6电脑台2良好项目部会议室7话筒个10良好项目部会议室演练物资设备由项目综合办公室、物资部、设备部、安质环保部负责筹备。开始演练前项目综合办公室、物资部、设备部对演练物资设备准备情况进行排查，演练时所有人员穿工作服，带工作牌。 8演练内容： 8.1 演练内容咸丰地区连续多日降雨，5月8日下午14:30曲江河水位上涨，可能引发洪水，上游汛情观察站工作人员发现险情后，立即通知下游施工现场负责人，现场负责人立即通知作业人员撤离施工现场。一分部现场负责人发现险情后立即上报项目应急指挥中心，项目应急指挥中心立即启动防洪应急救援预案，各职能组立即赶赴曲江河施工现场。通过全体救援人员奋力抢救，人员物资全部转移至安全地区。- 5 -8.2演练程序时间演练项目演练内容演练现场画面14:00人员物资到位演练人员到达指定地点，演练物资就位。演练人员陆续到达曲江河施工现场，项目部人员在院内集合，演练物资准备到位。14:10安全总监介绍此次演练栾永平：本次演练模拟二分部曲江河施工现场水位上涨可能形成突发洪水，以预警监测、人员转移、灾后安置为演练内容，在近似实战的条件下开展防洪应急演练，检验和论证防洪应急预案、防洪应急管理办法的科学性、可行性，提高人员组织快速反应能力，进一步掌握洪涝灾害等突发事件的处理流程，增强员工在紧急情况下的应变能力和自我防护能力。下面请项目常务副经理、本次演练总导演汪智庆同志宣布演练开始。执行导演正在介绍此次演练14:15总导演宣布演练开始汪智庆：我宣布中铁十七局黔张常2016年防洪应急演练现在开始。常务副经理汪智庆宣布演练开始。14:20解说员解说现场情况冉江军：咸丰地区连续多日降雨，5月8日下午14:20曲江河水位上涨，二分部蔡家坝曲江河特大桥位于曲江河流域河，目前正在进行桥梁桩基、承台及桥墩施工。曲江河水位上涨形成洪水冲击施工，施工现场人员、物资如未能及时撤离，可能发生人员伤亡，财产损失等。指挥中心众人正在查看曲江河现场地形图及曲江河流域气象水文资料。14：25汛情监视人员发现水位上涨通知下游作业现场负责人监测人员：乔总（乔建平），曲江河水位已接近警戒线，请迅速撤离现场作业人员及物资。解说员在图上模拟洪水前锋位置（用黑色磁扣代表监测人员位置及洪水位置）。14:30曲江河施工现场负责人通知现场作业人员撤离梁全：曲江河上游水位上涨，请大家赶紧撤离至安全地带。解说员在地图上模拟现场人员撤离（绿色磁扣代表现场作业人员）。现场负责人梁全组织人员撤离。14:35解说员解说现场情况冉江军：二分部经理张永良立即向项目指挥中心汇报现场情况。解说员在图上模拟人员及物资位置（白色磁扣代表人员及物资位置）。14:38二分部经理向项目应急指挥中心报告现场情况张永良：应急指挥中心办公室，曲江河水位上涨可能发生洪水，现场已组织人员物资正在撤离。二分部经理通过电话告知应急办主任冉江军现场情况。14:40应急指挥中心办公室主任立即向主持项目工作的项目常务副经理汇报冉江军：汪总，曲江河水位上涨，可能引发洪水，现场正在组织撤离人员物资。解说员立即向常务副指挥长汇报现场情况。项目部应急指挥中心研究决定由项目常务副经理汪智庆任应急救援指挥长，负责本次救援指挥，项目总工程师苗永平、安全总监栾永平担任现场指挥，指挥现场抢险救援。14:50指挥长宣布启动防洪应急预案汪智庆：曲江河水位上涨，可能引发洪水，外联信息组立即通知各职能组赶赴现场防洪抢险。指挥长通报现场情况，指挥展开救援。14:55外联信息组长通知联络员范直文：外联信息组联络员立即通知各职能组启动应急救援。 外联组组长立即安排通知各应急职能小组。15:00外联信息组通知各职能小组赵毅素：抢险组、救护组、后勤保障组，曲江河水位上涨，可能引发洪水，立即赶赴现场防洪抢险。田玉良：疏散组、安全警戒组、调查组、善后处理组，曲江河水位上涨，可能引发洪水，立即赶赴现场防洪抢险。联络员通知各职能组集结。15：02人员集结栾永平: 曲江河水位上涨，可能引发洪水，各职能组救援人员、救援车辆立即在项目部院内集合。救援组及救援车辆集结列队。15:05各职能组集合到指定地点、指挥长向职能组发布命令。汪智庆：曲江河水位上涨，可能引发洪水，各职能组立即调拨防洪抢险物资，前往曲江河施工现场。指挥长通报现场情况，由现场指挥苗永平、栾永平带队，救援人员乘车赶赴现场。15：25救援人员到达现场冉江军：救援人员及车辆到达施工现场，各职能组查看现场情况。救援组在现场指挥的带领下查看现场，制定应急救援方案15:30抢险组查看现场情况后向指挥长汇报情况苗永平：指挥长，抢险救援人员已到达现场，用于防洪抢险物资设备已到位。15:32疏散组疏散现场非救援人员侯志明：指挥长，现场非救援人员已疏散至安全地带。15:35后勤保障组运送救援物资抵达现场卿庚华：指挥长，安全绳、救生衣、急救药箱及救援机械设备已运达现场。现场应急物资及机械设备均已到位。15:37警戒组对现场警戒张润华：指挥长，现场已设置警戒线，警戒完毕。各职能组均已到达现场，救援准备完毕。15:40指挥长下达救援命令汪智庆：各职能组立即进行救援，抢险人员自身要穿好救生衣等防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。15:45解说员解说冉江军：救援人员在现场指挥苗永平、栾永平带领下，立即对现场物资、设备进行转移。救援人员正在紧急展开救援。16:35苗永平要求救护组做好医疗救治准备。苗永平：救护组配齐应急医疗救治药品及器材，做好应对突发情况的准备。16:45解说员解说冉江军：抢险人员在现场指挥的带领下，已将人员物资全部转移至安全地带。16：50现场指挥汇报现场情况栾永平：指挥长，现场人员、物资已全部转移至安全地带，现场安排专人警戒，观察水情。16:55解除警报、恢复生产汪智庆：善后处理组、后勤保障组做好善后工作。安全警戒组继续加强现场警戒，待洪水褪去后，再解除警报，其他各组返回项目部恢复生产。人员列队返回17:10指挥长总结讲话指挥长总结此次演练情况，宣布演练结束。投影仪播放演练结束PPT。- 12 -8.3演练要求8.3.1 项目全体管理人员、劳务队人员，必须认真学习有关防洪安全知识，学习救生衣、救生圈等救援器材的正确使用方法和相关救援措施，了解和掌握相关救援常识，积极参与演练。8.3.3 在演练过程中各级管理人员、各职能组要相配合、协同作战，服从命令、听从指挥。8.3.4 项目经理部、专业施工队伍负责人通过此次演练要认真总结经验，采取切实可行的安全防范措施，使各项管理规定和制度得到贯彻落实，认真检查各岗位的危险源是否得到处理和解决，防止事故的发生。8.3.5 演练前以通知形式告知全体员工演练时间和演练内容，特别注明演练时不得穿高跟鞋或拖鞋。8.3.6 演练过程所有通讯联络必须以“这是中铁十七局集团黔张常铁路项目经理部防洪应急演练”开头。8.3.7 演练结束后项目应急指挥中心组织对本次演练进行评价，总结经验，根据演练情况对应急预案及应急演练方案进行修订完善。附件： 一、应急指挥中心及其他应急单位通讯录二、防洪知识三、防洪防汛宣传材料四、黔张常项目应急演练记录及评估表中铁十七局集团黔张常铁路项目经理部二零一六年四月十日 附件一应急管理人员联系表序号部 门部门领导职 务移动电话1项目经理部罗玉华项目经理187348767772项目经理部汪智庆常务副经理186940297773项目经理部范直文书记187170161114项目经理部侯志明副经理183928900115项目经理部梁银山副经理185603347776项目经理部苗永平总工程师151074560007项目经理部栾永平安全总监151074561688项目经理部李 炜总经济师181490756789项目经理部刘明雷总会计师1770938777510项目经理部沈江华副总工程师1889050787711项目经理部张奇丰副总工程师1350257670012项目经理部张 维副总工程师1830505700013项目经理部曹献良工程管理部1862849035514项目经理部贾国峰安质环保部1860296156515项目经理部张润华公安指挥部1584976829916项目经理部冉江军综合办公室应急响应中心1582977347817项目经理部李军华计划合同部1594772288218项目经理部王祥勇财务劳资部1529151439919项目经理部孙杨涛物资部1582925280020项目经理部王庆省设备部1880293667321项目经理部韩新宇中心试验室1870295881822一分部汪志祥经 理1824480377723一分部江青明书 记1778373378524一分部邹永祥总工程师1837450116625一分部党自敏安全总监1869505828026二分部张永良经 理1837053988827二分部张国录书 记1520915389828二分部赵晋平总工程师1862214310529二分部乔建平安全总监1359313872830三分部来国杰经 理1837992008831三分部李培合书 记1524926376832三分部张裕标总工程师1888160024633三分部柯贤奎安全总监13892897091- 1 -附件二防洪防汛知识1、什么是洪水 洪水的类型可分为：暴雨洪水(含山洪)、泥石流和垮坝洪水、风暴潮、冰凌洪水、冰川洪水、融雪洪水等多种类型。以下介绍几种主要类型。暴雨洪水：是由较大强度的降雨而形成的洪水，简称雨洪。在我国它是最主要的洪水。泥石流：是一种发生在山区河流沟谷中的饱含泥、石、水的液固两相流，是一种破坏力很大的突发性特殊洪流。暴雨或(和)冰雪融水是其发生有诱因。按其固体物质构成不同可分为泥石流、泥流和水石流等三类。泥石流形成的基本条件是：沟谷内有丰富的松散固体堆积物；沟谷地形陡峻、比降很大，有暴雨或冰川和高山积雪强烈融化的时期；在地区方面，泥石泥主要在断裂褶皱发育，新构造运动活跃地活动强烈，植被不良、水土流失严重的山区。泥石流是一种破坏力很强的突发性山地自然灾害。 垮坝洪水：水库垮坝和堤防决口所形成的二类洪水。这两类既与气象因素有关又与人为因素有关。 水库垮坝洪水的突发特点是：洪峰高、历时短、流速大，往往造成下游毁灭性灾害，特别是人员伤亡。 堤防决口是：由于洪水超过堤防设计标准，堤防质量有问题，或者因人为设障壅高水位而造成漫或溃决洪水。人为扒堤决口造成的洪水也有发生。 2、洪水的主要特点 季节性明显：洪水集中出现的季节段时称之为汛期。江河每年汛期来临的时间有一定规律，它主要决定于夏季雨带的南北位移和秋季频繁台风暴雨。 洪水峰高量大：受流域暴雨、地形、植被等因素的影响，河流常可以形成极大洪峰流量。 江河洪水年际变化不稳定：暴雨洪水区大洪水年和枯水年洪峰流量变幅大。3、洪水爆发时怎样紧急自救一个地区短期内连降暴雨，河水会猛烈上涨，漫过堤坝，淹没农田、村庄，冲毁道路、桥梁、房屋，这就是洪水灾害。发生了洪水，如何自救呢？（1）受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移；在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能地利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。（2）洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移。（3）在山区，如果连降大雨，很容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。（4）发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折；要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。4、都市遇洪水自救四法首先应该迅速登上牢固的高层建筑避险，而后要与救援部门取得联系。同时，注意收集各种漂浮物，木盆、木桶都不失为逃离险境的好工具。分析洪水中人员失踪的原因，一方面是洪水流量大，猝不及防。另一方面也是因为有的人不了解水情而涉险 水。所以，洪水中必须注意的是，不了解水情一定要在安全地带等待救援。 （1）避难所一般应选择在距家最近、地势较高、交通较为方便及卫生条件较好的地方。在城市中大多是高层建筑的平坦楼顶，地势较高或有牢固楼房的学校、医院等。 （2）将衣被等御寒物放至高处保存；将不便携带的贵重物品做防水捆扎后埋入地下或置放高处，票款、首饰等物品可缝在衣物中。 （3）扎制木排，并搜集木盆、木块等漂浮材料加工为救生设备以备急需；洪水到来时难以找到适合的饮用水，所以在洪水来之前可用木盆、水桶等盛水工具贮备干净的饮用水。 （4）准备好医药、取火等物品；保存好各种尚能使用的通讯设施，可与外界保持良好的通讯、交通联系。 5、洪水过后注意防疫洪灾时饮用水源或供水系统遭到严重的污染或破坏；洪水退后，动、植物体的腐烂，大小水体的存在等造成蝇、蚊的大量孳生。因此，洪灾后认真搞好消毒工作与媒介生物的控制是防止灾后出现大疫的重要卫生防疫措施之一。饮用水处理与消毒:沉淀处理。加混凝剂硫酸铝（硫酸铁）12525克25升或明矾25375克25升，搅和至水中出现矾花为止，静置澄清约1个小时，取上清水进行消毒，去下混浊水。实无混凝剂时也可直接将混浊水静置，但沉淀时间要长得多。消毒澄清水加消毒剂作用30分钟，有效氯的投加量一般应不少于12毫克升。消毒剂可任选一种使用，如漂白粉，48毫克升；漂白精，24毫克升；优氯净，4毫克升；其他消毒剂使用详见使用说明书。有的将消毒后的水再加脱味剂，如05克无水硫代硫酸钠可使500升水中去掉1毫克升的氯，以解决消毒后的水味问题。6、什么是蓄滞洪区 蓄滞洪区通常是指位于江河堤防背水侧、用于临时贮存洪水的低洼地区和湖泊等。其中多数在历史上就是江河洪水淹没和调蓄的场所。蓄滞洪区是江河防洪体系重要组成部分，是保障重点地区防洪安全，减轻洪水灾害的有效措施。我国利用湖泊洼地分蓄洪水有着长远的历史，早在战国时期，就有人明确指出“地有不生草者，必为之囊”，囊就是蓄水的地方。在我国数千年筑堤防洪的过程中，在行洪能力不足的江河两岸低洼地区开辟蓄滞洪区，利用其调蓄洪水，是一项必不可少、切实可行、经济有效的防洪措施。 目前，长江、黄河、淮河、海河共有重要蓄滞洪区98处，分布在长江、黄河、淮河、海河流域中下游平原地区的安徽、湖北、湖南、天津、河北、河南、江西、山东、江苏、北京10个省（市），总面积3.45万平方公里，耕地面积2931万亩，内有人口近1800万人，总资产超过2400亿元，总蓄洪量约950亿立方米。 1988年，国务院批转了水利部关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要，对合理和有效运用蓄滞洪区，指导区内居民的生活和经济建设，适应防洪要求等作了原则规定。2000年，国务院发布了蓄滞洪区运用补偿暂行办法，对因蓄滞洪水遭受损失进行合理补偿的对象、范围、标准和补偿程序等作了明确规定。7、什么是汛期江河季节性定期涨水现象称为汛。汛期是指江河中由于流域内季节性降水、融冰、化雪，引起定时性水位上涨的时期。 按季节的不同，我国有四汛，即春汛、伏汛（夏汛）、秋汛、凌汛，其中伏汛和秋汛最大。通常所说的汛期主要指这两个时期。春汛是指春季在我国南方一些江河发生的明显涨水现象。如1998年3月初，在福建闽江、湖南湘江及江西赣江、抚河等发生了超过警戒水位的洪水。北方河流因流域内冰雪融化汇流形成春汛。伏汛在我国七大江河均易发生，如1998年在长江、嫩江及松花江发生的大洪水或特大洪水。秋汛常在江淮流域发生，通常所说的“巴山夜雨”就出现在这个时期内。1983年10月汉江发生的大洪水，1996年汉江、淮河发生的洪水均属于秋汛。凌汛是冬春江河水流受冰凌阻塞，而引起的明显涨水现象，常在我国北方的黄河、松花江和黑龙江发生。 汛期又分主汛期和前汛期、后汛期。主汛期是极易产生洪水的时期。7月下旬至8月上旬（通常称为“七下八上”），全国七大江河均可能发生洪水。因此，“七下八上”常被认为是我国防汛的关键时期。8、什么是堤防警戒水位、保证水位 警戒水位是堤防临水到一定深度有可能出现险情，要加以警惕戒备的水位。是根据堤防质量、保护重点以及历年险情分析制定的。到达该水位时，堤防防汛进入重要时期，防汛部门要加强戒备，密切注意水情、工情、险情发展变化，在各自防守堤段或区域内增加巡逻查险次数，开始日夜巡查，并组织防汛队伍上堤防汛，做好防洪抢险人力、物力的准备。 保证水位是根据防洪工程当年状况确定的可防御洪水最高水位，可以是防洪标准设计的堤防设计洪水位或历史上防御过的最高洪水位。当水位达到或接近保证水位时，防汛进入紧急状态，防汛部门要按照紧急防汛期的权限，采取各种必要措施，确保堤防等工程的安全，并根据“有限保证、无限负责”的精神，对于可能出现超过保证水位的工程抢护和人员安全做好积极准备。保证水位的拟定是根据堤防规划设计和河流曾经出现的最高水位等，考虑上下游关系、干支流关系以及保护区的重要性制定的，并经上级主管机关批准。9、洪灾与涝灾的区别 涝灾与洪灾的共同点是地表积水（或径流）过多，区别是涝灾因本地降水过多而造成，洪灾则是因客水入境而造成。 涝灾：由于本地降水过多，地面径流不能及时排除，农田积水超过作物耐淹能力，造成农业减产的灾害。造成农作物减产的原因是，积水深度过大，时间过长，使土壤中的空气相继排出，造成作物根部氧气不足，根系部呼吸困难，并产生乙醇等有毒有害物质，从而影响作物生长，甚至造成作物死亡。 洪灾：由于江、河、湖、库水位猛涨，堤坝漫溢或溃决，使客水入境而造成的灾害。洪灾除对农业造成重大灾害外，还会造成工业甚至人员生命财产的损失。 洪水是一种峰高量大、水位急剧上涨的自然现象。洪水按其成因可分为暴雨洪水、融雪洪水、冰凌洪水和雨雪混合洪水等。 10、洪水频率和等级是怎样规定的水文要素可以根据降水量、洪峰流量等观测调查资料，按其出现的稀有程度，来衡量它的大小和等级，在水文学上习惯称为“频率”。“洪水频率”常以表示，水文上一般采用0.01、0.1、1、10、20来衡量不同量级的洪水。洪水频率越小，表示某一量级以上的洪水出现的机会越少。如，洪水频率为1，则为百年一遇洪水。 水文上除采用洪水频率衡量洪水的大小外，也常用重现期（以年为单位）来表示，重现期是指某量级的洪水在很长时期内平均多少年出现一次的概念。如某一量级的洪水的重现期为百年（俗称百年一遇洪水），是指这个量级的洪水在很长时期内平均每百年出现一次的可能性，但不能理解为每隔百年出现一次。实际情况是这种洪水可能100年内不止出现一次，也可能一次都不出现。 洪水频率和重现期实际上是衡量洪水量级的一个标准，是确定水利工程、堤防建设规模和等级的重要依据。 结合我国的江河防洪能力，对洪水的等级一般划分如下： 重现期在10年以下的洪水，为一般洪水； 重现期10年至20年的洪水，为较大洪水； 重现期20年至50年的洪水，为大洪水； 重现期超过50年的洪水，为特大洪水。 对一条江河某场洪水的等级，是综合考虑各种因素后由主管部门审定并发布的，不是指某个单一测站的洪水频率或等级。10附件三防洪防汛知识宣传材料1、防汛任务：采取积极的和有效的防御措施，把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度，以保障经济建设的顺利发展和人民生命财产的安全。2、防汛工作主要内容是：(1)有组织、有计划地协同有关部门开展防汛工作；(2)加强防汛宣传，提高广大群众的防汛减灾意识；(3)完善防洪工程措施和非工程防御体系；(4)密切掌握雨情、水情、工情、灾情等防汛信息；(5)分析研究洪水规律；(6)制定防御不同类型洪水的预案，研究洪水调度和防汛抢险最优决策方案；(7)探讨和研究新技术在防汛中的应用；(8)汛后总结当年防汛工作的经验教训，并提出下一年防汛工作的重点。3、防汛方针：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险。” 4、险情：是在大汛期或平时高水位时，水压力、流速和风浪加大，各类水工建筑物均有可能因高度、强度不足，或存在隐患和缺陷而出现危及建筑物安全的现象。5、抢险：是指在高水位期间或退水较快时，水工建筑物突然出现渗漏、滑坡、坍塌、裂缝、淘刷等险情时，为避免险情的扩大以至工程失事，所进行的紧急抢护工作。防汛与抢险两项工作密不可分，相辅相成。只有在做好防汛工作的基础上，才能不出现险情，或少出现险情，即使出现了险情，也能主动、有效地进行抢护，化险为夷。6、抢险的主要原则：（1）抢护要及时，防止险情扩大，为此，要加强检查观测，及早发现险情，抢早抢小；（2）正确识别险情，必须了解工程的设计、施工、管理、运用等各种情况，必须了解工程的设计、施工、管理、运用等各种情况，结合出现的现象，进行综合分析，做出准确判断，拟定正确的抢护方案；（3）及时供应料物，抢险需要的料物种类多，数量大，直接影响着抢险工作的进展；（4）加强领导，统一指挥，组织好抢险队伍，必要时还可请部队支援。7、湖北省主要洪水灾害：(1)暴雨洪水；(2)山区山洪暴发、泥石流、滑坡。8、大暴雨：是指降雨量非常大的雨。那么怎样测定降雨量的大小呢？气象工作人员在地面观测场露天放置一个直径为20厘米的金属圆筒雨量器，它一天24小时所接收到的雨量就是日降水量，可以用量杯量出。中央气象局规定：凡日降雨量在10毫米以下的称为小雨，1025毫米为中雨，2550毫米为大雨，50毫米以上称为暴雨。暴雨天气具有一定的危险性，但并不可怕。只要做好了各种防范工作，就不会发生危险。 9、洪水发生了，如何自救：（1）洪水来了，按照预定路线转移、避难，注意扶老携幼，相互帮助。如果洪水来得太快，已经无法步行转移了，要使用事先备好的船只或门板、木床等漂浮物，做水上转移的工具。（2）当洪水来得很快，大水已经进屋了，要急速爬上屋顶、墙头或就近的大树上，暂时避难，等待救护人员转移。不能单身游水转移。（3）土墙、干打垒住房或泥缝砖墙住房，只能做暂时避难场所，因为经水一泡，它们随时会有坍塌的危险。（4）假如没有大树、院墙，屋顶又一时爬不上去，此刻应抓住固定物不放，并呼救他人搭救脱险。10、灾害期间有哪些常见病： 灾区卫生条件差，特别是饮用水的卫生难以得到保障，首先要预防的是肠道传染病，如霍乱、伤寒、痢疾、甲型肝炎等。另外，人畜共患疾病和自然疫源性疾病也是洪涝期间极易发生的，如鼠媒传染病：钩端螺旋体病、流行性出血热；寄生虫病：血吸虫病；虫媒传染病：疟疾、流行性乙型脑炎、登革热等。灾害期间还常见皮肤病：浸渍性皮炎（民间又称“烂脚丫”“烂裤裆”）、虫咬性皮炎、尾蚴性皮炎；灾害中还易发生意外伤害：溺水、触电、中暑、外伤、毒虫咬螫伤、毒蛇咬伤、食物中毒、农药中毒等。11、洪水过后，怎样预防疾病流行：（1）清除积水、秽物，通风晾晒，喷洒消毒药剂，预防传染病及蚊蝇滋生；（2）服用预防药物，避免发生传染疾病。如果发生传染病例，必须进行隔离治疗；（3）家用生活器具要清洗、消毒，湿、霉的物件要通风、晾晒。12、发生道路受阻怎么办：（1）洪水冲刷，道路坍塌，或者道路被拦腰切断并有急流通过，此时，只能在安全的地方“暂时避难”，绝对不能强行通过；（2）当山区道路由于山体滑坡堆积阻塞时，应绕道上山，由滑坡面的上部通过是比较安全的；（3）当洪水冲断桥涵，河流水急、桥面还在坍塌时，千万不能冒险强行通过，否则会有生命危险；（4）高压线铁塔倾倒，电线横垂路面时，一是要远离，防止触电；二是要报告有关部门，及时抢修。此刻，绝不能侥幸通过。13、山区发生泥石流，怎样确保安全：当山区发生暴雨洪水时，有时会同时产生泥石流。如果暴发了泥石流，山谷中所有石、砂、土、果树及建筑物、居民点等，会全部被推出山谷以外，在沟口堆积起来，整个山谷成了“光板青石”，破坏力极大。（1）泥石流与暴雨洪水结伴而生。当暴雨到来之前，居住的山沟有可能暴发泥石流，应搬迁到安全地点暂时避难。 （2）暴发泥石流是由沟顶开始的，发出的响声好像“轰轰”的打炮声。白天或者黑夜，在屋里避雨时，只要听到这种声音，要迅速跑到室外向山顶转移。（3）暴发泥石流时间很短，只能扶老携幼轻装转移，来不及寻找和携带食品、饮料。（4）转移路线应事前选定，清除沿途的障碍物，避免急速上山时，浮石、滑坡伤人。同时要防雷击、电线伤人。附件四：黔张常项目应急演练记录及评估表预案名称演习地点中铁十七局集团黔张常铁路项目经理部组织部门总指挥演习时间实际时间参加部门和单位演习类别实际演习 桌面演习 提问讨论式演习 全部预案 部分预案实际演习部分： 物资准备和人员培训情况演习过程描述预案适宜性充分性评审适宜性：全部能够执行 执行过程不够顺利 明显不适宜充分性：完全满足应急要求 基本满足需要完善 不充分，必须修改演习效果评审人员到位情况迅速准确 基本按时到位 个别人员不到位 重点部位人员不到位职责明确，操作熟练 职责明确，操作不够熟练 职责不明，操作不熟练物资到位情况现场物资：现场物资充分，全部有效 现场准备不充分 现场物资严重缺乏个人防护：全部人员防护到位 个别人员防护不到位 大部分人员防护不到位协调组织情况整体组织： 准确、高效 协调基本顺利，能满足要求 效率低，有待改进应急救援组分工：合理、高效 基本合理，能完成任务 效率低，没有完成任务实战效果评价达到预期目标 基本达到目的，部分环节有待改进 没有达到目标，须重新演习外部支援部门和协作有效性报告上级： 报告及时 联系不上消防部门： 按要求协作 行动迟缓医疗救援部门： 按要求协作 行动迟缓周边政府撤离配合：按要求配合 不配合不足项、整改项或改进项及纠正措施平面图纸、图像资料等其他内容另附记录人： 评审负责人： 时间：