十二五科技发展规划.pptx

省省“十二五十二五”科技规划科技规划重点任务重点任务二二一二年三月一二年三月一、发展基础与战略需求二、总体思路与主要目标三、科技发展重点任务四、体制改革与管理创新 一、创新驱动是江苏“十二五”发展的核心战略，也是实现经济大省向经济强省跨越刻不容缓的重大任务1、江苏经济发展基本概况、江苏经济发展基本概况 江苏幅员面积10.26万平方公里，常住人口7800多万，辖13个市、106个县（市、区）经济连续18年保持两位数的增长速度全省总体上达到省定全面小康指标，处于工业化后期阶段地区生产总值突破4万亿元人均7700美元一般财政收入超过4000亿元进出口总额近5000亿美元指 标GDP（亿元）GDP增速（%）人均GDP（美元）地方一般预算收入（亿元）江 苏4090312.676814080广 东4547312.264404516 山 东3941612.560782749 北 京13778 10.2 103782716 上 海168729.9108273302 浙 江27227 11.873892608 部分省市经济发展主要指标（2010年）1、江苏经济发展基本概况、江苏经济发展基本概况历届省委省政府高度重视科技创新 上世纪80、90年代在全国率先提出科技兴省战 略，并进一步丰富和拓展为科教兴省战略新世纪以来，围绕率先建成创新型省份的目标，坚定不移地实行科教优先方针进入“十二五”，确立科教与人才强省为经济社 会发展的基础战略，创新驱动为核心战略，到 2015年在全国率先建成创新型省份2、江苏科技创新总体情况、江苏科技创新总体情况全社会研发投入占GDP比重达到2.1%年度申请专利突破20万件高新技术产业产值超过3万亿元科技进步对经济增长的贡献率达54%建有各类科技平台2000多个发展各类产学研联盟组织5000多个银行科技贷款和创投资金规模双超400亿元2、江苏科技创新总体情况、江苏科技创新总体情况指 标研发投入占GDP比高新技术产业产值占比高新技术产品出口占比专利申请数专利授权数江 苏2.1%33%46.5%23.6万13.8万广 东1.8%32%左右38.7%15.2万11.9万山 东1.5%35.2%16.9%8.4万5.1万北 京5.5%5.7万3.4万上 海2.8%23.246.5%7.1万4.8万浙 江1.8%8.1%12万11.5万部分省市科技发展主要指标（2010年）2、江苏科技创新总体情况、江苏科技创新总体情况 注重加快转变经济发展方式 注重加强自主创新 注重发展现代农业 注重加强文化建设 注重加强社会建设和社会管理 注重加强干部队伍建设 胡锦涛总书记对江苏“六个注重”指示要求，为江苏在新起点上推进创新发展提供了强大动力，指明了前进方向 3、江苏实施创新驱动的部署考虑、江苏实施创新驱动的部署考虑 第一，面对江苏发展阶段的新变化和发展动力的硬约束，以创新驱动增强可持续发展能力势在必行要素驱动要素驱动创新驱动创新驱动投资驱动投资驱动财富驱动财富驱动发展阶段3、江苏实施创新驱动的部署考虑、江苏实施创新驱动的部署考虑从阶段特征看从省情特点看经济增长的传统动力正在逐步衰减，迫切需要由主要依靠物质消耗、学习模仿向主要依靠创新驱动转变。江苏人均资源全国最少，单位面积污染负荷全国最重，正面临着日益强化的资源环境约束。3、江苏实施创新驱动的部署考虑、江苏实施创新驱动的部署考虑建设用地占土地面积比重建设用地占土地面积比重苏南：苏南：25%日本：日本：8.5%德国：德国：13%人口红利人口红利 全省18岁以下、18至35岁人口占总人口比重比2000年分别下降6.74、2.8个百分点 3、江苏实施创新驱动的部署考虑、江苏实施创新驱动的部署考虑 第二，面对江苏与发达国家和地区发展上的差距，以创新驱动推进“两个率先”势在必行科技进步贡献率60%以上研发投入占GDP比重2%以上发明专利年度授权量和科技论文被引用数位居世界前列 对外技术依存度30%以下3、江苏实施创新驱动的部署考虑、江苏实施创新驱动的部署考虑 第三，面对世界新一轮科技和产业革命加速推进的机遇，以创新驱动抢占未来发展制高点势在必行 江苏已进入产业结构调整的加速期、科技创新的活跃期，新兴产业领域与发达国家处在“同一起跑线”。主要国家抢占未来发展制高点的竞争已全面展开，竞争的焦点就是科技创新。以绿色、智能和可持续为主要特征的新一轮科技革命，必将引发一批新兴产业崛起。3、江苏实施创新驱动的部署考虑、江苏实施创新驱动的部署考虑 （一）形势与基础（二）思路与目标（三）全面推进区域创新体系建设（四）创新驱动经济社会发展（五）保障措施（一）形势与基础（一）形势与基础1、“十一五十一五”科技创新的主要成就科技创新的主要成就社会环境日渐完善投入产出大幅增长经济结构转型加快科技基础条件不断健全外资研发机构大量涌入区域创新能力全国前列研发强度达2.1%专利申请量和授权量全 国第一高技术产品占全国1/5国际科技论文收录和引 用数量居全国前列科技进步贡献率54 高新技术产业产值占规 模工业产值比重达33%，每年提高1-2个百分点新兴产业产值占高新技 术产业产值比重达 38%，每年提高2-3个百 分点可持续发展可持续发展率先发展率先发展先行发展先行发展正面临日益强化的资源环境约束，扬科教之长，避资源之短，以创新驱动增强可持续发展能力势在必行。能不能显著增强自主创新能力，直接影响到“两个率先”的进程，以创新驱动推进“两个率先”势在必行。新一轮科技革命，必将引发一批新兴产业崛起，对传统产业也影响深远，以创新驱动抢占未来发展制高点势在必行。2、“十二五十二五”科技创新面临的形势科技创新面临的形势（二）思路与目标（二）思路与目标1、指导思想、指导思想核心核心主线主线支撑支撑方向方向方针方针自主创新重点跨越支撑发展引领未来发展创新型经济提高自主创新能力加快转变经济发展方式科教和人才使江苏成为创新体系富有特色、创新主体充满活力、创新机制健全高效、创新人才高度集聚、创新文化鲜明活跃、创新环境愈益完善的地区。夯实四个落脚点创新一个体制强化两个支撑完善三个体系2、总体思路、总体思路科技服务体系科技服务体系产学研结合体系产学研结合体系科技金融体系科技金融体系投入支撑人才支撑制度设计主体在企业方向在产业重心下基层服务于民生一个体制、两个支撑、三个体系、四个落脚点3、发展目标、发展目标30.4万人 61万人年全社会研发投入840亿元 1680亿元7000亿元 14000亿元2010年 研发人员数量2015年 高新技术产业增加值三个翻一番588亿元 2000亿元发明专利授权总量7210件 28840件25000家 100000家2010年 创业投资规模2015年 民营科技企业总数三个翻两番具体目标科技科技综合合实力大幅度增强力大幅度增强高新技高新技术产业层次大幅度提升次大幅度提升知知识创新新产出大幅度增加出大幅度增加 研发投入占研发投入占GDP的的2.5%科技进步贡献率达科技进步贡献率达60 占规模以上工业产值占规模以上工业产值40%高端环节产品产值占比高端环节产品产值占比40%百亿元百亿元GDP专利授权数专利授权数400件件主要指标达创新型国家水平主要指标达创新型国家水平率先基本建成创新型省份率先基本建成创新型省份企企业创新能力大幅度提高新能力大幅度提高科技科技创新人才大幅度增加新人才大幅度增加创新新创业环境大幅度改善境大幅度改善 大中型工业企业研发投入占大中型工业企业研发投入占 主营业务收入比例达主营业务收入比例达1.5 研发人员达研发人员达61万人年万人年 风险投资规模达风险投资规模达2000亿元亿元 银行科技贷款余额达银行科技贷款余额达1000亿元亿元远景目标远景目标2020年年形成开放高效的区域创新体系，知识竞争力大幅跃 升，若干科技领域达到世界领先水平全社会研发投入占GDP比例达2.8%科技进步贡献率达65%以上(三）三）全面推进区域创新全面推进区域创新 体系建设体系建设 创新科技体制机制，优化区域创新布局，支持有基础有优势的区域加快发展，积极探索创新驱动的有效路径，在激发全社会创新创造活力、增强科技自身发展动力上取得重大进展，以建立完善产学研结合体系、科技金融体系和科技服务体系为突破口，全面提升区域创新体系建设水平。1、优化区域创新空间布局、优化区域创新空间布局 优化区域创新部署，高效配置科技资源，培育充满活力的区域创新发展增长极，促进全省整体优势的发挥。苏南创新提升苏中创新跨越苏北创新突破全面推进高新区“二次创业”高水平建设创新型科技园区15-20家高新园区研发投入占GDP达5%推进国家创新型城市建设试点建设省级创新型城市30个建设创新型乡镇100个加强创新整体部署建设创新型科技园区推进创新型城市和创新型乡镇建设产业高端化跨越新兴产业集聚区新兴产业集聚区深化改革试验区深化改革试验区现代化建设先行区现代化建设先行区创新驱动引领区创新驱动引领区到到2015年，研发投入占年，研发投入占GDP比重提高到比重提高到3%左右，左右，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高到高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高到45%以上以上机制市场化构建 创新全球化融合区域一体化推进 2、建设苏南自主创新示范区、建设苏南自主创新示范区 积极探索以企业为主体、市场为导向、产学研结合的新机制新模式，不断优化创新资源配置，为产业结构调整和发展方式转变提供强有力的支撑 3、完善产学研结合体系、完善产学研结合体系高水平高水平产学研学研联合合创新新载体体10001000家家产学研学研创新新联盟盟组织化化发展展 校企校企联盟盟1000010000家家推推动科技人科技人员深入基深入基层创新新建建设产学研学研结合合创新示范基地新示范基地 产学研合作创新密集区产学研合作创新密集区 20个个四条路径四条路径研学产大力大力发展展创业投投资，20002000亿元元加快建加快建设多多层次次资本市本市场四个方向四个方向加快加快发展新型科技金融展新型科技金融组织 科技支行和科技小额贷款公司等科技支行和科技小额贷款公司等 100100个个发展科技金融中介服展科技金融中介服务机构机构4、构建科技金融体系、构建科技金融体系 积极推进国家科技与金融结合试点省建设，以建设苏南科技金融合作创新示范区为重点，形成多元化、多层次、多渠道的科技创新投融资体系。加强政府宏观引导与市场机制建设的有机结合，以模式创新为核心，以环境营造和体制机制创新为保障，做大做强科技服务业。5、健全科技服务体系、健全科技服务体系推推动研研发设计服服务规模化模化 培育超培育超亿元骨干企元骨干企业100100家家加快成果加快成果转移移转化服化服务社会化社会化四大重点四大重点推推进创新新创业服服务网网络化化 科技科技创业园面园面积达达30003000万平米万平米促促进科技咨科技咨询服服务专业化化（四）创新驱动经济（四）创新驱动经济 社会发展社会发展 以支撑加快经济发展方式转变为主线，着力推进产业高端发展，着力抢占科技发展制高点，着力满足改善民生的重大科技需求，着力加快重大科技平台建设，着力培育自主知识产权和创新型企业，推进科技创新工程实施取得重大突破，为经济社会全面协调可持续发展提供强大动力。1、加快突破重点领域核心关键技术、加快突破重点领域核心关键技术 以引导产业链向高端攀升为战略目标，大幅提升原始创新能力，使科技创新成为经济发展的主要驱动力。到2015年，国际PCT专利超过1000件，主要产业领域的整体技术水平进入国际先进行列。优势产业领域产业前沿领域产业化应用领域新医药 新能源 新材料节能环保 网络信息 现代装备前沿高技术研究基础科学研究生物技术 膜技术 纳米技术传感技术 智能技术 激光技术2、大力推进产业高端发展、大力推进产业高端发展 以推进产业高端发展为主攻方向，增强产业自主创新能力，大幅度提升高新技术产业对经济增长的贡献份额，大幅度提升高新技术产业的结构层次，形成高新技术产业为主导、现代服务业为主体的现代产业体系。新兴产业跨越发展优势产业提升发展现代服务业加速发展集聚一批高端人才，突破一批重大关键技术，转化一批重大科技成果并迅速实现产业化全面推进装备制造、电子信息等高技术优势产业向高端化、品牌化发展；着力培育集成电路、新型显示、工程机械等10个市场占有率高的优势产业集群加快发展高技术服务业，培育服务业新业态，推进制造业与服务业的高度融合，促进产业链向研发和服务两端延伸提高传统产业装备水平、技术含量和产品附加值，促进产业转型升级，增强产业核心竞争力传统产业转型发展3、加强农业农村科技创新、加强农业农村科技创新 按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，大力发展现代农业，加强农业关键技术突破和成果转化应用，建立健全信息化、社会化农村科技服务体系和农业科技成果转化体系，推进农业农村科技创新创业，提升现代农业发展水平。培育100个农业新品种示范辐射面积达到1200万亩以上项目区亩增产10%以上县域特色产业40个现代农业科技园80个级涉农产业技术创新战略联盟30个科技特派员总数达10000人科技超市店面500家 特派员工作站500家 农业品种创新农业及特色产业技术创新新型农业科技 服务体系4、推进民生领域科技创新、推进民生领域科技创新 围绕保障和改善民生的重大科技需求，大力开展科技社区创建行动、民生科技促进行动、民生科普进社区活动，打造民生科技，让科技创新成果惠及百姓生活。重点围绕社区居民在社区安全、健康干预、节能环保等方面的科技需求，建设100家科技社区实施全民健康科技专项支持南京建设科技青奥、绿色青奥建设10大科技示范工程推进可持续发展实验区建设组织实施大型科普活动提高公众科学素养科技社区创建行动民生科技促进行动民生科普进社区活动平台向企业集中平台向企业集中人才向企业集聚人才向企业集聚政策向企业集成政策向企业集成 创新领军创新领军企业企业100家家民营科技民营科技企业企业100000家家科技上市科技上市企业企业1000家家高新技术高新技术企业企业10000家家 深入推进国家技术创新工程试点省建设，不断增强企业自主创新能力，着力培育以创新型企业、科技上市企业、高新技术企业、民营科技企业为骨干的创新梯队。5、切实增强企业创新能力、切实增强企业创新能力6、加强科技平台建设、加强科技平台建设 加快平台体系优化和重点平台提升，打造一批国内一流、世界有名的重大创新平台，实现战略性新兴产业领域创新平台、重点科技产业园公共服务平台、创新型领军企业重点研发机构100%全覆盖。产业技术研究院 6-10家高技术研究重点实验室30家健全完善科技服务体系完善企业研发平台建设创新平台管理运行制度优化平台扶持机制优化创新平台布局推动平台高端提升完善平台管理机制2-3个具有国际影响的重大创新平台20家左右进入国家级创新平台打造创新平台群引进技术消化、吸收再创新专项行动跨国技术转移网络拓展行动重点国家合作深化行动企业海外研发推进行动海外科学家江苏发展行动 立足高端化目标和全球化视野，加快推进创新主体融入全球创新网络，在更高起点上提升江苏自主创新能力。7、大力推进创新国际化、大力推进创新国际化推进战略实施示范创建工作推进战略实施示范创建工作促进知识产权转化运用促进知识产权转化运用提升知识产权产出质量提升知识产权产出质量打造知识产权优势企业打造知识产权优势企业实施知识产权战略示范省，发明专利申请量年增30%以上8、深入实施知识产权战略、深入实施知识产权战略增强知识产权服务能力增强知识产权服务能力5 5、保障措施、保障措施保障措施加强规划实施的组织领导加大财政科技投入加强科技人才支撑优化创新政策环境 深化科技管理体制改革发展创新文化 与国家科技规划衔接部署与国家科技规划衔接部署与省中长期人才、教育规划统筹落实与省中长期人才、教育规划统筹落实与地方经济社会发展的协调推动与地方经济社会发展的协调推动加大政府政策落实的间接性投入加大政府政策落实的间接性投入完善科技计划管理体系完善科技计划管理体系完善政府科技投入方式完善政府科技投入方式人才引进国际化人才引进国际化人才使用市场化人才使用市场化人才流动柔性化人才流动柔性化保障措施保障措施（一）（一）加强规划实加强规划实施组织领导施组织领导 加大财政加大财政科技投入科技投入 加强科技加强科技人才支撑人才支撑 大科技、大开放、大合作大科技、大开放、大合作强化省、市、县三级科技工作集成强化省、市、县三级科技工作集成发挥市场配置资源的基础性作用发挥市场配置资源的基础性作用重视发挥基层科技管理部门作用重视发挥基层科技管理部门作用健全政策落实协商机制健全政策落实协商机制加强目标责任考核加强目标责任考核加大政策落实力度加大政策落实力度强化创新理念，弘扬强化创新理念，弘扬“三创三创”精神精神强化全民创新，实施全民科学素质行动强强化全民创新，实施全民科学素质行动强化创新宣传，更好地激发创新创业活力化创新宣传，更好地激发创新创业活力保障措施保障措施（二）（二）深化科技深化科技管理体制管理体制改革改革 优化创新优化创新政策环境政策环境 大力弘扬大力弘扬创新文化创新文化 1.“1.“十二五十二五”科技创新主要指标科技创新主要指标 2.2.“十二五十二五”技术突破重点方向（技术突破重点方向（100100项）项）3.3.“十二五十二五”重大自主创新及产业化项目（重大自主创新及产业化项目（100100项）项）4.4.“十二五十二五”科技创新平台重大项目（科技创新平台重大项目（5151项）项）5.5.“十二五十二五”科技惠民重大行动（科技惠民重大行动（1010项）项）附件：附件：附件：附件：“十二五十二五”科技创新主要指标科技创新主要指标分类分类指标指标20102010年预计年预计20152015年年科技投入科技投入研发投入占GDP的比例（%）2.12.5研发人员数量（万人年）30.461风险投资规模（亿元）5882000科技综合科技综合产出产出科技进步贡献率（%）5460以上百亿元GDP专利授权数（件）346400高新技术高新技术产业产业高新技术产业产值占规模以上工业比重（%）3340高新技术产业中高端环节产品产值占比（%）2740科技创业园面积（万平方米）15043000企业创新企业创新大中型工业企业研发投入占销售收入比例（%）1.081.5创新型企业（家）10483000高新技术企业（家）30937000民营科技企业（家）25000100000建立校企联盟（家）506810000“十二五十二五”技术突破重点方向技术突破重点方向v优势产业领域的核心技术突破（一）电子信息领域 （五）节能环保领域（二）新能源领域 （六）新医药（三）先进制造领域 （七）现代农业（四）新材料领域v产业前沿领域的重大技术突破 生物前沿技术 工业前沿技术 生物育种技术v产业化应用领域的重点技术突破 智能电网技术 物联网组网技术 清洁能源 生物能源技术 纳米技术 农用生物制品关键技术“十二五十二五”重大自主创新及产业化项目重大自主创新及产业化项目一、重大研发与产业化项目新能源 新医药新材料新型环保与节能物联网与电子信息先进制造现代农业二、基础研究项目三、社会发展项目“十二五十二五”科技创新平台重大项目科技创新平台重大项目重大创新平台重大创新平台重点提升平台重点提升平台 优化布局平台优化布局平台“十二五十二五”科技惠民重大行动科技惠民重大行动v“科技社区”建设v建筑节能与绿色建筑科技示范v感知健康区域医疗卫生服务科技示范v智慧矿山科技示范v智能交通技术集成应用示范v科技强警“金剑工程”v重点行业安全生产监测预警与事故应急处置v国产创新医疗产品推广与应用示范v重大突发传染病防控技术综合研究与应用示范v城市绿色照明科技示范谢谢 谢！谢！