产权转让培训.pptx

企业国有产权转让监管有关问题企业国有产权转让监管有关问题市市市市 国国国国 资资资资 委委委委 产产产产 权权权权 处处处处08080808年年年年1 1 1 11 1 1 1月月月月12121212日日日日邮箱：邮箱：密码密码:chanquanzhuanr chanquanzhuanr监测系统监测系统监测点覆盖了监测点覆盖了“3 3号令号令”的基本要点的基本要点 对国有产权转让中易出现问题的环节作了重点监测，对国有产权转让中易出现问题的环节作了重点监测，如受让人登记选择、交易方式选择、撤牌等环节如受让人登记选择、交易方式选择、撤牌等环节实现交易各个环节的实时监控实现交易各个环节的实时监控 从挂牌、受让人登记到交易方式选择、成交信息，监从挂牌、受让人登记到交易方式选择、成交信息，监管机构可实时掌握项目进展情况，有利于及时发现和处管机构可实时掌握项目进展情况，有利于及时发现和处理问题理问题 事前警示事前警示提高规范操作意识，降低违规事件发生的概率提高规范操作意识，降低违规事件发生的概率事中干预事中干预 实时全面采集信息，及时掌握转让过程中的违规信息实时全面采集信息，及时掌握转让过程中的违规信息事后处理事后处理 将交易机构每步操作自动留痕，一旦发生违规操作，监将交易机构每步操作自动留痕，一旦发生违规操作，监管机构可根据记录查处管机构可根据记录查处监测系统监测系统重点问题重点问题一、进场交易一、进场交易二、分级审批二、分级审批三、协议转让三、协议转让四、优先购买权四、优先购买权五、受让条件五、受让条件六、披露信息的变更和撤回六、披露信息的变更和撤回 七、无偿划转七、无偿划转八、产权登记八、产权登记九、统计报告制度和监督检查制度九、统计报告制度和监督检查制度 十、法律责任十、法律责任进场交易进场交易 国有及国有控股企业（公司）、行政事业单位以国有及国有控股企业（公司）、行政事业单位以及法律、法规、规章规定的其他主体进行的产权转及法律、法规、规章规定的其他主体进行的产权转让必须进场交易。金融企业参照执行让必须进场交易。金融企业参照执行本市企业国有产权转让必须在北京产权交易所进行本市企业国有产权转让必须在北京产权交易所进行分级审批分级审批 转让所出资企业国有产权转让所出资企业国有产权出资企业转让子企业国有产权出资企业转让子企业国有产权重要子企业的重大产权转让事项重要子企业的重大产权转让事项 国资委国资委子企业以下转让国有产权子企业以下转让国有产权 出资企业出资企业同级人民政府同级人民政府同级财政部门同级财政部门协议转让协议转让 批准机关批准机关省级国资监管机构省级国资监管机构协议转让的范围协议转让的范围国民经济关键行业、领域的结构调整中对受让方国民经济关键行业、领域的结构调整中对受让方有特殊要求的转让行为有特殊要求的转让行为所出资企业内部进行资产重组发生的转让行为所出资企业内部进行资产重组发生的转让行为 协议转让协议转让 协议转让提交的文件协议转让提交的文件转让企业国有产权的有关决议文件转让企业国有产权的有关决议文件企业国有产权转让方案或企业资产重组方案企业国有产权转让方案或企业资产重组方案属属于于国国有有经经济济结结构构调调整整的的，对对受受让让方方有有特特殊殊性性要要求的文件依据或论证材料求的文件依据或论证材料转转让让方方和和转转让让标标的的企企业业国国有有产产权权登登记记证证（企企业业内内部重组的，同时提交受让方产权登记证书）部重组的，同时提交受让方产权登记证书）资产评估核准或备案文件资产评估核准或备案文件律师事务所出具的法律意见书律师事务所出具的法律意见书 优先购买权优先购买权 要按照有关规定落实其他股东在同等条件下要按照有关规定落实其他股东在同等条件下行使优先购买权事项，并须在产权转让信息公行使优先购买权事项，并须在产权转让信息公告中予以批露告中予以批露受让条件受让条件 产权转让批准机构在批准产权转让行为的同时要对受产权转让批准机构在批准产权转让行为的同时要对受让条件进行审核让条件进行审核受受让让条条件件：主主体体资资格格、资资质质、商商业业信信誉誉、经经营营情情况况、财务状况、管理能力、资产规模等财务状况、管理能力、资产规模等不得具有明确指向性，违反公平竞争不得具有明确指向性，违反公平竞争书面解释和具体说明在产权转让公告中一并公布书面解释和具体说明在产权转让公告中一并公布 披露信息的变更和撤回披露信息的变更和撤回信息公开发布后信息公开发布后转让方不得随意变动信息的主要内容和条件转让方不得随意变动信息的主要内容和条件不得撤回转让信息不得撤回转让信息无偿划转无偿划转 划出方和划入方应为政府机构、事业单位、国有独划出方和划入方应为政府机构、事业单位、国有独资企业或国有独资公司资企业或国有独资公司划转双方协商一致后，应当签订企业国有产权无偿划转双方协商一致后，应当签订企业国有产权无偿划转协议，按规定报经有权批准机构批准后，由北京划转协议，按规定报经有权批准机构批准后，由北京产权交易所出具产权交易鉴证，进行账务调整，并按产权交易所出具产权交易鉴证，进行账务调整，并按规定办理产权登记等手续规定办理产权登记等手续产权登记产权登记 国有产权登记证书是企业国有产权转让的必国有产权登记证书是企业国有产权转让的必备文件备文件产权交易完成后产权交易完成后2020个工作日内，持产权交易个工作日内，持产权交易鉴证办理国有产权变更登记手续鉴证办理国有产权变更登记手续 统计报告制度统计报告制度 每年度终了日内，各出资企业、各区县每年度终了日内，各出资企业、各区县国资监管机构应向市国资委报送其所属企业全国资监管机构应向市国资委报送其所属企业全年国有产权交易情况和汇总分析报告年国有产权交易情况和汇总分析报告 监督检查制度监督检查制度 按照国务院国资委等六部委通知精神，由市、按照国务院国资委等六部委通知精神，由市、区县国资监管机构会同同级财政、发改、监察、区县国资监管机构会同同级财政、发改、监察、工商、证监等部门建立企业国有产权转让日常检工商、证监等部门建立企业国有产权转让日常检查机制，进行年度检查和不定期抽查查机制，进行年度检查和不定期抽查 法律责任法律责任 无效行为无效行为 中介机构责任中介机构责任转让方和受让方责任转让方和受让方责任产权交易机构责任产权交易机构责任