关于建立公司三级安全管理网络体系的通知.doc

关于建立公司三级安全管理网络体系的通知

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2020年4月19日
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公司三级安全管理网络体系
一、指导原则
安全管理是生产管理的首要任务。遵照“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的安全管理原则和规定。生产计划必须包含安全策划，布置生产必须布置安全，检查生产必须检查安全。公司各部门及分公司单位作为安全生产的具体实施单位，应建立各自职责范围内的安全管理体系。
二、管理体制和工作职责
经过建立公司、公司各部门和各参建单位、班组的三级安全管理体制，逐步形成一支与公司生产经营规模相匹配的安全管理队伍。同时经过三级安全管理体系的建立，进一步明确各级的安全管理目标。
（一）一级管理
总公司作为公司一级管理的主要责任部门，代表公司全面负责安全管理的监督、检查、安全技术指导和考核工作。
主要职责：
1．在公司安委会的领导下，负责公司范围内各部门和施工现场的安全、消防和环保管理工作。
2．贯彻执行国家和上级部门关于安全、消防、环保等法律、法规及有关指示精神，结合公司安全、消防、环保实际情况，制订分解各部门各单位的安全考核指标，并加以监督执行。
3．负责公司安全生产宣传教育工作，按照国家和上级部门的要求，组织开展“安全生产月”、“打非治违”、“防震减灾”等各类安全宣教活动。
4．组织制定和完善公司各项安全管理规章制度，组织开展安全大检查、重特大事故应急救援演练和专项整治活动，依法做好各项安全生产监督管理工作。
5．负责新进员工一级安全教育，并建立入厂安全教育档案，同时做好各部门各分公司二、三级安全教育的监督检查工作。
6．按照“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产验收使用)原则，参与新、改、扩项目的安全、消防和环保项目的审查工作。
7．参加重大施工方案的会审和安全技术交底工作。
8.督促对生产现场的消防器材定期检查、更新，负责在施工前现场的安全警示和各类标识标牌的布设。
9．编制公司年度安全生产目标计划并组织进行考核。
10.实施对工伤事故的管理，按规定组织工伤事故的调查处理，负责工伤事故的统计、分析、上报鉴定及建档工作。
11.据国家规定制定公司劳防用品的发放标准和年度预算计划，做好发放、登记、建档工作。
12.负责与工程参建单位安全协议的签订工作，加强对分公司的安全指导，帮助分公司建立安全管理制度并推进其自主管理。
13.负责对二级安全管理的督促、检查、指导等工作。
（二）二级管理
公司各部门及各分公司，在责任范围内具体负责各自的安全自主管理工作和所属劳务的安全监督管理。负责建立各自的安全管理网络并确保其正常运作。
主要职责：
1． 认真贯彻国家的安全生产方针政策、法律法规和公司的各项安全生产规章制度，在安全管理工作方面接受公司工程部的业务指导，对本部门（单位）的安全生产工作负责。
2． 坚持“管生产必须管安全”原则，严格落实各项安全措施，对责任范围内的生产准备和安全工作及时提出建议和要求，并认真落实整改。
3． 负责在生产区域安全责任范围内的安全通道、护栏、标识标牌等安全设施的制作安装及现场管理。负责车辆、挖掘机、起重机、电焊机等施工设备的检查测试和维护保养工作，并按要求做好相应的标识。
4． 严格执行三级动火审批制度，对危险作业、现场临时用电等工作项目实施检查到位并履行相关报批手续。
5． 对班组的安全管理实行业务指导及监督检查。
6． 组织生产时，必须妥善处理安全与生产的关系。在生产与安全发生矛盾时，必须坚决服从安全第一的原则。
7． 加强现场管理，对重点区域实施重点监护，制止违章指挥和违章作业行为。
8． 定期组织本部门（单位）范围内的安全大检查，定人、定时间、定安全隐患整改措施，对本单位无法单独制定隐患整改措施的要及时上报。
9． 负责新进职工的二级安全教育，并配合做好调岗人员、特种作业人员的安全教育培训工作。抓好新老职工的安全帮带结对工作，对本部门（单位）的安全管理实行有效监管，抓好班组安全自主管理，组织安全生产的周检查。
10． 如发生安全事故，应及时报告并积极抢救伤员，保护事故现场。负责本部门轻伤事故的调查处理工作，并配合做好本部门重大事故的调查工作。
（三）三级管理
安全生产部各班组。主要负责班组安全管理工作和各岗位安全生产操作规程执行情况。
主要职责：
11． 认真贯彻执行公司各项安全生产规章制度，组织开好每日班前安全交底会和周四安全学习会，切实做到安全生产“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。
12． 负责教育班组成员遵守安全操作规程，严肃劳动纪律，做到严格考核，奖罚分明，抵制各类违章行为。
13． 认真做好新进公司员工、劳务工入厂“三级教育”中的班组安全教育，在正式操作之前，指定专人负责带教。
14． 负责经常组织人员检查生产现场中的各种危险源，发现问题及时解决，对自己无法解决的问题，要及时上报同时采取可靠的安全措施。
15． 紧密结合生产和事故案例对组员进行安全意识、遵章守纪的经常性教育，包括正确使用劳防用品等方面的教育。
16． 发生事故要立即报告，积极抢救伤员，同时做好保护现场、配合事故调查、制订防止重复事故发生的措施等方面的工作。
17． 组织现场安全生产的日检查，并做好班组台帐。
三、 人员配置
（一）配置原则
本着“高效、精简、合理”的原则，结合公司安全管理的特点，切实发挥三级安全管理网络的作用，进行合理配置。公司配置安全主管1名由XXX担任，全面负责公司日常安全监督管理工作；安全生产部配置专职安全员1名由XXX担任，负责本部门的安全管理工作，各分公司负责人为本单位第一安全负责人，并设兼职安全员，人员如下。
第一分公司XXX、第二分公司XXX、第三分公司XXX、内丘分公司XXX、临城分公司XXX。

附件：1.安全监督体系
2.安全保障体系
3.安全应急体系

XXXX有限公司
1月1日

附件1
安全监督体系
安委会
分公司
综
合
部
财务部
物资部
生产部
安全员
安全员
安全员
安全员
安全信息沟通
试验室
二值一班
施工现场
安全员

附件2
安全保障体系
安全保障体系图
思想保障
组织保障
措施保障
制度保障
资金保障
管理责任制
安全设施档案
安全生产活动
措施得力
安全无事故
各分公司
安全主管
安全委员会
安全方针教育
安全教育
宣传劳动法规
安全知识学习
提高安全意识
考核
定期检查
经常检查
专项检查
检查到位
信息反馈

附件3
安全应急体系

应急体系
组织体制
运作机制
法律基础
保障系统
统一指挥
分级响应
属地为主
公众动员
突发事件应对法
应急救援制度
政府规定与标准
信息通信
物资装备
人力资源
经费财务会
安全委员会
公司各部门
安全员
公司各部门
应急准备
信息反馈