资源描述
4、工程索赔
（1）承包商的索赔成立条件
承包人工程索赔成立的基本条件包括：
1）索赔事件已造成了承包人直接经济损失或工期延误；
2）造成费用增加或工期延误的索赔事件是非承包人的原因发生的；
3）承包人已经按照工程施工合同规定的期限和程序提交了索赔意向通知、索赔报告及相关证明材料。
（2）索赔的计算
1）费用索赔的计算
索赔费用一般可归结为人工费、材料费、施工机具使用费、分包费、施工管理费、利息、利润、保险费等。特别要注意：
a、一般增加工作量的索赔事件的费用索赔是需要索赔所有发生的费用。包含管理费、利润、规费和税金。
b、确定因业主原因造成的承包商人员窝工补偿标准时，可以考虑承包商应该合理安排窝工工人做其他工作，所以只补偿工效差。
c、 因业主原因造成的施工机械闲置补偿标准要视机械来源确定，如果是承包商的自有机械，一般按台班折旧费标准补偿；如果是承包商租赁来的机械，一般按台班租赁费标准补偿。因机械故障造成的损失应由承包商自行负责，不予补偿。
d、人工和机械窝工费用要计取规费和税金，对于工期索赔成立的事件，在计算窝工费用索赔时也应适当计取现场管理费，一般给出窝工补偿综合税费中就包含了部分现场管理费和规费、税金。
e、有时在分析业主原因引起的索赔事件的费用索赔时，还要注意分清是业主的责任事件还是风险事件。责任事件是指自身不当行为等导致的工程工期和（或）费用的损失，是通过自身努力可以避免其发生的事件，风险事件是指非自身不当行为等导致的工程工期和（或）费用的损失，是非自身能够避免的事件，如洪水突发、地区停电等。
2）工期索赔的计算
网络图分析法
利用网络进度计划进行分析、计算，分为以下几种情况：
a.被延误的工序在关键路线上，关键工序上的延误也就是总工期的延误。
b.被延误的工序是非关键工序，且该工序被延误的时间没有超过其总时差。没有工期补偿。
c.被延误的工序是非关键工序，但其被延误的时间已超过了它的总时差。用该工序被延误的时间减去它的总时差，其差额即为总工期的延误；但如果同时还有其他事项的发生，即还有其他工序被延误时间，则只能通过重新计算网络图的时间参数来进行。
3)共同延误的处理
a.首先判断“初始延误者”，它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。
b.如果初始延误者是发包人原因，则在发包人原因造成的延误期内，承包人即可得到工期延长，又可得到经济补偿。
c.如果初始延误者是客观原因，则在发包人原因造成的延误期内，承包人可得到工期补偿，但很难得到费用补偿。
d.如果初始延误者是承包人原因，则在承包人原因造成的延误期内，承包人既不能得到工期补偿，也不能得到费用补偿。
二、基于普通双代号网络计划的索赔问题
典型考题解析思路
关键线路（即关键工作）（网络工期）
① 从起点节点到终点节点为止，线路时间最长（要求考生重点掌握）；
② T计划=T合同，工作总时差为零的线路。
时间参数
六大时间参数熟练掌握
总时差
总时差：某工作在不影响总工期的前提下所具有的机动时间
索赔
工期：业主的责任且延误的时间超出总时差，超出部分可索赔。
费用：业主的责任，一般合理的费用可索赔。在计算人工费时要注意窝工状态和工作状态；在计算机械费时要注意是自有机械还是租赁机械，同时还要区分工作状态还是窝工状态）。
【习题】
某项目业主采用清单招标选定某施工企业为中标人，并签订了工程合同，工期为15天。该承包人在开工前提交的时标网络施工进度计划如表4.1所示，并得到项目监理人的批准。
表4.1 时标网络施工进度计划表（单位：天）
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
④
A
B
C
D
F
I
E
H
G
③
②
①
⑧
⑥
⑦
⑤
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
时标网络施工进度计划表中箭线上方字母为工作名称。根据专业化作业要求，工作A、D、G由同一专业工作队（每天20人）使用甲施工机械作业，工作B、E、I由同一专业工作队（每天10人）使用乙施工机械作业，工作C、F、H由同一专业工作队（每天15人）使用丙施工机械作业。
清单计价有关数据资料为：
人工日工资50.00元/工日； 甲施工机械台班费800元/台班；
乙施工机械台班费600元/台班； 丙施工机械台班费500元/台班；
管理费为人、材、机费之和的7%；
利润为人、材、机费与管理费之和的4.5%；
规费率为人、材、机费、管理费与利润之和的3.32%；
税金率为人、材、机费、管理费、利润与规费之和的11%。
（不考虑人材机费用中含有可抵扣的进项税对计算结果的影响）
问题：
1． 如果每项工作均以最早开始时间开始作业，哪种施工机械在现场有闲置时间？闲置时间为多长？若使其既在现场不发生闲置又不影响工期，该种施工机械可以安排在哪天进场作业？相应的各项工作开始作业时间是哪天？
2． 假设各项工作按表4.1的时间安排投入作业，当工程进行到第7天结束时，监理人对实际进度情况进行了全面检查，结果为：工作D刚刚完成；工作E完成1/5的工作量；工作F完成2/3的工作量。试在表4.1中标注检查时间点绘制实际进度前锋线，并分析工作D、E、F进度状况；该进度状况对工期是否产生了影响？预计工期将是多少天？
3．当工作E、F（均为隐蔽工程）按原计划时间完成后，监理人要求承包人对该两项工作进行局部重新剥露检查，结果为：工作E的偏差超过了规范允许范围；工作F的质量符合规范要求。承包人对工作E剥露、处理、覆盖用工12工日，材料等费用3000元，使工作E完工时间比原计划拖延1天；承包人对工作F剥露、覆盖用工10工日，材料等费用2000元，使工作F完工时间比原计划拖延1天。承包人就该两项拖延分别提出工期和费用索赔。试分别说明该两项索赔能否被批准？为什么？
4．如果可以被批准的人工窝工索赔、机械窝工索赔的标准均为人工日工资和机械台班费的60%（人员窝工与机械的闲置费用索赔不计取管理费），试计算费用索赔总额（假定该索赔不涉及措施项目费调整问题）。
【参考答案】
问题1：
（1）甲施工机械在现场有闲置时间（0.5分），闲置时间为2天（0.5分）。
（2）该施工机械可以安排在第3天进场作业（0.5分）。
（3）相应的工作A在第3天开始作业（0.5分）；工作D在第6天开始作业（0.5分）；
工作G在第11天开始作业（0.5分）。
问题2：
（1） 根据检查结果标注的检查时间点和实际进度前锋线如图所示：（3分）
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
④
A
B
C
D
F
I
E
H
G
③
②
①
⑧
⑥
⑦
⑤
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
（2）工作D实际进度比计划进度提前1天（0.5分），对工期没有产生影响（0.5分）；
工作E实际进度与计划进度拖后1天（0.5分），将会使工期拖延1天（0.5分）；
工作F实际进度与计划进度相等（0.5分），对工期没有产生影响（0.5分）。
（3）预计工期将是16天（0.5分）。
问题3：
（1）工作E的工期和费用索赔均不能被批准（2分），因为检查结果质量偏差超过了规范允许范围，是承包人责任，其工期和费用损失由承包人承担（0.5分）；
（2）工作F 的工期索赔不能被批准，费用索赔能够被批准（2分），因为检查结果质量符合规范要求，其工期和费用损失应由业主承担（0.5分），但拖延的时间（1天）没有超过该工作的总时差（1天）（0.5分）。
问题4：
（1）工作F剥露、覆盖费用索赔：
（10×50.00+2000）×（1+7%）×（1+4.5%）×（1+3.32%）×（1+11%）
=3205.88（元） （2.5分）
（2）人工、机械窝工费用索赔：
（15×50.00×60%+1×500×60%）×（1+3.32%）×（1+11%）
=860.14（元） （2分）
合计：3205.88+860.14=4066.02（元） （0.5分）
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