安全文明施工管理制度与流程.doc

安全文明施工管理制度与流程—万科集团
1. 目的
通过预防及控制措施，减少项目施工过程中出现安全事故的概率。改善施工作业现场形象及环境，进一步提升公司品牌和形象。
2. 适用范围
2.1. 施工过程的工程安全文明施工管理和控制。
2.2. 区域各公司差异按第8条款执行。
3. 术语和定义
4. 职责
4.1. 项目经理部
4.1.1. 负责对监理单位进行过程监视和测量。
4.1.2. 负责及时向公司通报不可预见之安全事故并获取有利于公司的证据。
4.2. 监理单位
4.2.1. 负责对施工单位实施现场安全及文明施工管理活动进行过程监视及测量。
4.2.2. 负责对不符合要求的活动发出整改通知，并归整改结果进行验证。
4.2.3. 报告现场出现的不可预见之安全事故。
4.3. 总承包商
4.3.1. 负责按照政府当局有关法律、法规及合同要求实施现场安全文明施工，保证安全生产。
4.3.2. 负责编制并提交安全文明施工管理措施。
4.3.3. 出现不可预见的质量事故时应立即处理并知会监理单位及项目经理部。
5. 工作程序
5.1. 工程勘察阶段
5.1.1. 项目经理部负责监督勘察单位严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、市政设施和周边建筑物、构筑物的安全。
5.2. 施工招投标阶段
5.2.1. 资格预审时，采购管理部负责审查承包单位的安全资质，包括：安全资质证书（安全生产许可证）、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配置（附职称证上岗证复印件）、特种作业人员的管理情况（附上岗证复印件）、职工意外伤害保险、主要施工机械设备等的技术性能及安全条件、建筑安全监督机构对企业的安全业绩概评情况。
5.2.2. 项目经理部应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整，并注意收集保留原始资料合法来源的证明材料。
5.2.3. 招标文件中应列明建设工程安全环保现场要求及标准，并要求投标单位在投标报价时列明安全环保现场管理措施费；投标报价时没有考虑的，如中标则应在中标总价格不变的基础上列编该项费用。
5.2.4. 招标文件中应明确要求投标单位根据工程特点制定安全环保现场管理措施、目标和各项安全生产规章制度，并作为评定标重要依据之一。
5.3. 施工准备阶段
5.3.1. 总承包单位完善、细化安全环保现场管理措施，经监理单位及项目经理部审批后作为现场管理依据。
5.3.2. 监理公司应及时组织对参建各方进行安全环保现场管理技术交底。
5.3.3. 总承包单位按照已审核通过的安全环保现场管理措施进行施工前准备工作。
5.3.4. 监理单位、项目经理部应监督检查施工准备条件落实情况，包括：
a) 施工场地平整，水、电线路及道路已接通；
b) 安全环保现场管理机构、特种作业人员等配备齐全，持证上岗并提交原件及复印件（验证后退回原件）；
5.3.5. 施工前期准备符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、各级建设主管部门的有关规定及《万科集团项目安全环保现场标准》；
5.3.6. 项目经理部牵头监理单位对施工前现场准备工作进行考核，考核结果反馈至总承包单位，并跟进整改情况。
5.4. 施工阶段
5.4.1. 总承包单位按照已审核通过的安全环保现场管理措施施工，并定期自检、整改。
5.4.2. 监理单位负责：
a) 日常现场巡视，检查安全环保管理资料，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；
b) 监督总承包单位对自身及分包单位的安全环保现场管理工作；
c) 监督各作业面的安全环保现场检查和管理；
d) 定期召开安全环保现场管理会议，对发现的问题及时协调配合处理；
e) 定期组织安全环保现场检查，如检查结果合格则形成评价结论，如发现存在安全隐患和不规范等不合格的施工行为，则书面通知承包单位限期整改，及时组织整改验收；
f) 将检查合格及整改后合格的结论汇总后报送项目经理部备案。
5.4.3. 项目经理部负责：
a) 参与监理单位组织的各种安全环保现场检查活动及会议；
b) 协调现场有关安全环保现场事宜；
c) 检查施工现场安全环保现场的状况，并跟踪落实整改情况。
5.5. 当现场出现不可预见的事故时：
5.5.1. 承包单位负责立即进行急救处理；同时向监理单位及项目经理部汇报，监理单位及项目经理部协助承包单位处理事故。
5.5.2. 项目经理部负责通知工程分管领导、总经理办公室、工程管理部；
5.5.3. 承包单位在事故处理完毕后应按要求编制《事故报告》；
5.5.4. 监理单位在协助处理事故完毕后应编制《事故报告》；
5.5.5. 项目经理部应在事故发生后判断事故发生的原因、责任归属及采取一系列相应解决措施：
a) 如不是我司责任，则将事故处理情况编制成《事故报告》，提交工程主管领导、总经理办公室、工程管理部。
b) 如是我司责任，则由总经理办公室报政府主管部门并组织调查，将调查结果编制《事故报告》并进行处理，最后将《事故报告》及处理结果归档。
5.5.6. 当遇到自然灾害等突发事件时，应立即成立应急处理小组，负责紧急救援工作。
6. 支持性文件
6.1. 《万科集团项目安全环保现场管理标准》
6.2. VKSZ/QP/PR012《项目工程管理程序》
6.3. VKSZ/QP/PR008《工程供方管理程序》
6.4. 《建筑施工安全检查标准》
7. 相关记录
7.1. 深施监统 A13：《工程事故报告》
7.2. 深施监统 A14：《事故处理方案报审表》
8. 区域各公司流程差异对照：
8.1. 职责权限差异：各公司各级管理层及部门按相应职责权限执行文件中相关流程。
8.2. 流程差异：各公司本文件中以下条款按本表确认之流程执行。
条款号/项目
区域流程摘要
广州公司流程
东莞公司流程
中山公司流程
职
责
对
照
项目经理部
项目管理部
同区域
同区域
工程管理部
同区域
同区域
项目经理部
采购管理部
工程管理部
工程管理部
项目经理部
万创
设计管理部
同区域
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