河北省某化学工程公司综合应急救援预案.docx

XX化建综合应急救援预案

1 总则
1.1 编制目的
为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范公司应急预案的管理，提高事故发生后各级应急救援组织的反应能力和协调水平，防止和控制事故的蔓延，避免和最大限度减少人员伤害和经济损失、环境破坏和社会影响，特制定本预案。
1.2 编制依据
安全生产法
安全生产管理条例
环境保护法
职业病防治法
传染病防治法
防洪法
消防法
化学危险品安全管理条例
1.3 适用范围
1.3.1本预案适用于XX化建及所属各单位及各级项目经理部的应急救援工作。
1.3.2事故的类型包括：火灾事故、洪灾、群体急性传染病、化学危险品伤害、施工伤害（高处坠落、物体打击、起重伤害、坍塌、触
电）、环境污染事件等。
1.3.3按事故的性质、严重程度、可控性和社会影响，把事故划分为三个级别：
I级事故：需启动公司级应急预案的事故。必要时，可依靠相邻单位和社会应急救力量。
II级事故：需启动二级单位或公司级项目经理部级应急预案的事故。必要时，可依靠相邻单位和社会应急救力量。
III级事故：只需启动施工队级应急预案的事故。必要时，可依靠相邻单位和社会应急救力量。
1.4 应急预案体系
1.4.1应急预案包括公司级综合预案、专项预案、分公司级综合预案、现场预案。
1.4.2XX化建应急预案体系图

火灾事故预案
高处坠落应急预案
***化建综合应急预案
洪灾预案
急性传染病预案
化学危险品事故预案
施工生产事故预案
物体打击应急预案
起重伤害应预案
坍塌应急预案
触电应急预案
二级单位综合预案
现场应急预案

1.4.3发生各级事故、事件的单位应根据事故事件的具体情况及时启动相应级别的应急救援预案，并向上级应急领导机构报告;当事态不能得到有效控制时，及时启动上一级应急救援预案。各级应急救援预案应与相邻单位、社会相关部门和单位建立沟通渠道，签订协议。在必要时，及时有效地借助其它资源参与应急救援，以防事态进一步扩大，规避风险，尽最大努力减少损失。
1.5应急救援工作原则
以人为本，减少危害；
居安思危，预防为主；

统一领导，分级负责；
整合资源，综合管理；
依法规范，持续改进。
在任何情况下，都要体现3个优先的原则：
a）保护人员安全优先。在任何情况下，人的生命健康权都是最重要的，事故现场人员必须首先确保本人的安全；如果情况特别危险或本人不熟悉救援的知识，应该及时、有序、按规定路线撤出危险场所。在确定可以的情况下，可参与救援工作。
b）防止和控制事故蔓延优先。抢险救援工作的关键是防止和控制事故的进一步扩大，必须在尽短的时间内，使事故得到有效控制，最小限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏。
c）环境保护优先。抢险救援工作必须把环境保护放在首要位置，尽最大努力避免环境污染，给社会和相邻单位造成损失和影响。
2 危险性分析
2.1 本单位概况
中国化学工程第XX建设公司位于冀中平原河北省沧州市的东北部，居北纬38020′，东经116055′，市区地势西南高、东北低，地面高程7.0-7.5m。公司隶属于中国化学工程集团公司公司，现有从业人员5000余人。沧州基地包括公司总部、七个施工分公司和物业公司、职工医院等单位，沧州多年平均降水量575mm，年最大降水量1192.7 mm，城市及周边有多条水系和河道，南运河由南到北穿过沧州市区，经常发生暴雨渍涝。公司基地有液化气站和液化气库，是
火灾和爆炸事故的重大危险源。
公司在基地以外有天津分公司、西北分公司、各驻外分公司等多个单位，各施工项目经理部及施工现场遍及全国各地，多处于化工生产装置区、城郊结合部或郊区，施工环境复杂，危险因素较多，控制难度大，建立健全应急救援体系并保证正常实施尤为重要。
2.2危险源辨识与风险分析
见附件1。
3 组织机构及职责
3.1应急救援组织机构
3.1.1公司应急救援指挥中心
总指挥：公司总经理
常务副总指挥:公司分管副总经理（在总经理不在时,分管副总经理代替经理行使总指挥职责）
副总指挥：公司副总经理、工会主席、总经济师、总工程师、总会计师
成员：安全管理部主任、工程管理部主任、产业发展部主任、财务资产部主任、人力资源部主任、计划经营部主任、产业开发部主任、办公室主任、物业公司经理、公安处主任、职工医院院长、各二级公司经理。
公司应急救援指挥中心下设办公室，在安全管理部和经理办公室。
电话：***（安全管理部）

***（经理办公室）
***（24小时值班电话）
3.1.2各二级单位应急救援工作领导小组
组长：经理
副组长：副经理、工会主席(经理不在时,分管副经理代替经理行使组长职责)
组员：安全管理科科长、工程管理科科长、设备材料科科长、财务科长、人事劳资科科长、计划经营科长、办公室主任、各施工队长、公安科科长、各施工队长。
各二级单位设置应急救援领导办公室，设置(值班)电话。
3.1.3各工程项目经理部应急救援工作领导小组
组长：经理
副组长：副经理（经理不在时，代替经理行使组长职责）
组员：安全管理科科长、工程管理科科长、设备材料科科长、财务科长计划经营科长、办公室主任、各施工队长。
成立应急救援领导办公室，设置(值班)电话。
3.1.4专家库
包括：消防、急救、医疗、技术、事故处理等各方面的专家，应登记姓名、地址、联系电话等。
3.1.5应急救援专业队伍
各级应急救援组织机构下设应各类急救援小组。
包括：伤员营救组、后勤保障组、物资供应组、物资抢救组、消
防灭火组、保卫疏导组、通讯联络组。
a）公司基地的伤员营救组由职工医院及受过医疗急救培训的人员组成。
b）公司基地的后勤保障组由物业管理公司、产业发展部、财务资产部、工会人员组成。
c）公司基地的物资供应组由产业发展部、物业管理公司、财务资产部人员组成。
d）公司基地的物资抢救组由公安处牵头，组织基地符合要求的人员组成。
f）公司基地的消防灭火组由公安处组织的义务消防队负责。
g）公司基地的保卫疏导组由公司处、安全管理部相关人员负责。
h）公司基地的通讯联络组由安全管理部、经理办公室人员组成。
i）二级单位、施工项目经理部的各应急救援小组应根据需要和实际情况成立。
3.1.6应急组织急救援程序图
a）公司应急救援程序图

上级主管部门、政府、安全监督管理部门
公司应急救援指挥中心

事故现场
相邻可依托力量

应急救援机构

各应急小组

相邻可依托力量

b）二级单位应急救援程序图
上级主管部门、政府、安全监督管理部门
公司应急救援指挥中心

事故现场
相邻可依托力量

应急救援机构

各应急小组
相邻可依托力量

分公司应急工作领导小组

c）直属项目部应急救援程序图

事故现场
直属项目部应急工作领导小组
公司应急救援指挥中心
上级主管部门、政府、安全监督管理部门

应急救援机构
相邻可依托力量
各应急小组
救助
报告
指令
启动
救助
上报
指令
相邻可依托力量
救助
求援
救助
报告
求援
求救

d）分公司项目部应急救援程序图

事故现场
项目部应急工作领导小组
领导小组
公司应急工作领导小组
上级主管部门、政府、安全监督管理部门
应急救援机构
相邻可依托力量
各应急小组
救助
报告
指令
启动
救助
上报
指令
求救
相邻可依托力量
求援
分公司应急工作领导小组

救助
报告
报告
指令
救助
求援

3.2组织机构职责
3.2.1公司应急救援指挥中心职责：

a)负责事故应急救援的整体指挥、统一协调；
b)负责向上级和地方主管部门求救或配合政府的应急工作；
c)依据协议，统一协调社会救援力量；
d）负责建立公司网络系统，保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；
e）负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。
f）审定并签发向集团公司或地方主管部门的报告；
g)审批公司级应急救援费用。
3.2.2公司应急救援指挥中心总指挥职责：
a)负责事故应急救援的整体指挥、统一协调；
b）负责建立公司网络系统，保证与各分公司、项目部及上级、政府主管部门的联系和沟通；
c）审定并签发向集团公司或地方主管部门的报告；
d)审批公司级应急救援费用。
3.2.3公司应急救援指挥中心办公室职责：
a) 在中心领导下，负责公司日常应急指挥工作；
b) 组织好应急值班；
c) 组织、协调、指导、协助应急处理和救援；
d）及时向中心领导汇报；
e）调配人员和物资；
f）负责综合、专项预案的演练方案的策划、组织和总结；
g) 下达应急救援指令，向上级报告应急救援情况及求援；
h）负责公司级应急救援预案的编写与修订、负责二级单位应急救援预案的的备案。
3.2.4值班人员职责：
a)接受应急救援工作信息，做好相关记录，并及时准确向领导汇
报；
b)负责领导指令的下达；
c)做好过程记录和交接班记录；
d）严格执行责任制，遵守安全和保密规定，工作时间不得脱岗。
e）其它职责
3.2.5专家组职责：
a)按专业要求提出应急处置方案；
b)对应急救援工作中的疑难问题提出意见和建议；
c)其它职责。
3.2.6 分公司应急工作领导小组职责：
a)负责事故救援的全面指挥；
b)负责所需救援物资的落实；
c)负责与公司应急救援管理机构的求救和情况汇报；
d)负责与相邻可依托力量、消防、医院的联络求救。
e）负责审批本单位的应急救援费用。
3.2.7项目部应急工作领导小组职责：
a)负责指挥处理紧急情况，保证应急救援预案顺利实施；
b)负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯等工作；
c)负责所需材料、人员的落实；
d)负责与上级应急救援管理机构的联系及情况汇报；
e)负责与相邻可依托力量、消防、医院的联络求救；
f)负责救援结束后，工程项目生产的恢复工作；
g)负责审批本单位的应急救援费用。
3.2.8物资抢险组职责：应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵
重物资设备的抢救；随时与应急救援领导组织机构及其他各应急救援小组保持联络。
3.2.9 伤员营救组职责：负责事故现场的紧急救护工作，把负伤人员合理转移至安全位置，并进行简单处置，及时组织护送重病伤员到医疗机构救治。随时与应急救援领导组织机构及其他各应急救援小组保持联络。
3.2.10 保卫疏导组职责：应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与应急救援领导组织机构及其他各应急救援小组保持联络。
3.2.11通讯联络组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通。随时与应急救援领导组织机构及其他各应急救援小组保持联络。
3.2.12后勤保障组职责：负责应急救援人员和疏散人员的吃饭、防寒防暑、临时居住等后勤保障。随时与应急救援领导组织机构及其他各应急救援小组保持联络。
3.2.13物资供应组职责：必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时满足使用要求。随时与应急救援领导组织机构及其他各应急救援小组保持联络。
3.2.14消防灭火组职责：负责用合理方式，控制火势，扑灭火情。负责日常灭火器材与设备的维护与保养。随时与应急救援领导组织机构及其他各应急救援小组保持联络。
3.2.15其它各级应急救援机构、应急救援机构领导、办公室根据公司要求和单位实际，确定相应的职责。

4 预防与预警
4.1危险源监控
对于辨识出的重大危险源，相关部门及人员利用制定施工方案、安全技术措施、安全技术操作规程、安全技术交底、管理方案等进行控制，通过明确责任人、明确措施方法、全方位全天候进行监控。一旦发现有失控的苗头，必须撤离相关人员或停工，采取措施，直到危险解除时后方可恢复作业，力争从源头上杜绝和控制事故的发生。
4.2预警行动
当事故发生且符合1.3.3条所描述的情况时，发现人立即大声喊叫、或用其它形式告知周围其他人。并利用电话、对讲机等方式以最快的速度向应急救援领导机构报告；必要时，可直接联系消防、医疗等部门。如果事故影响范围比较大，应急救援部门及相关人员应立即通知并组织处于危险场所的人员撤离，并与相邻有救援能力的单位、消防、医疗等机构通报，请求支援。当事故不能得到有效控制时，应立即向上一级应急救援领导机构报告，请求启动上一级应急预案。
4.3信息报告与处理
一旦发生突发事件、事故及未遂伤亡事故，相关单位和人员应根据《企业职工伤亡报告和处理规定》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》及集团公司《生产安全事故管理规定》及时、如实向上级应急救援组织机构和地方有关部门上报，按要求进行调查、分析和处理。
重伤及重伤以上人身伤亡事故、火灾事故、洪灾、群体急性传染病、化学危险品伤害、重大环境污染、10000元以上设备等事故必须在30分钟之内报公司应急救援指挥中心；死亡1人及1人以上事故公司在2小时内以快报的形式报安全生产监督管理部门。
a）各级应急救援组织必须明确全天候的应急值班电话并公示，
以便事故、事件情况的及时传递，明确事故的地点、类型、涉及的危险物质、伤亡情况、范围和事态的控制情况，适时启动应急程序。
b）根据事故的性质、严重程度、可控性和社会影响，依据有关规定，按时如实向上级主管部门和地方人民政府有关部门报告事故情况。
c）依据事态发展蔓延的势头，及时通知有关部门和有可能波及到的单位，避免造成更多人员伤害、财产损失、环境破坏和社会影响。
5应急响应
5.1响应分级
根据事故的危害程度、发展态势、和本单位控制事态的能力，按分级负责的原则，把应急响应级别分为三个级别。
5.1.1施工队级应急救援预案（III级）。事故事件只需启动施工队应急救援预案就能得到有效控制。但应按规定向上级及有关部门报告，必要时，可直接求助于相邻单位及社会的应急救援力量。如果势态不能得到有效控制，应启动II级应急预案。
5.1.2二级单位级应急救援预案（II级）。事故事件需启动二级单位应急救援预案就能控制。但应按规定向上级及有关部门报告，必要时，可直接求助于相邻单位及社会的应急救援力量。如果势态不能得到有效控制，应启动I级应急预案。
5.1.3公司级应急救援预案（I级）。事故事件需启动公司应急预案才能控制。应按规定向上级及有关部门报告，必要时，可求助于相邻单位及社会的应急救援力量，与社会应急救援体系相衔接。
5.1.4特殊风险的处置方法
特殊风险及救援措施

序号
特殊风险
应急响应救援措施
1
坍塌事故
发生坍塌事故，现场人员立即撤离坍塌区，向现场应急领导小组及有关人员报告，启动现场应急系统，一方面组织人员排除险情，以预防坍塌的再次发生；可采用机械和人工挖土，但距离伤员较近时要用手刨挖，以避免伤员二次受伤，对受伤者进行现场必要的救治，同时拨打120送医院抢救；并按照报告程序逐级报告，如果需要并可能，上一级应急救援组织机构组织应急队伍赶赴出事现场开展救援工作；并协助事故调查组，对事故进行调查。
2
触电事故
触电事故主要有三类：施工碰触电、工地随意拖拉电线、现场照明不使用安全电压；最早发现触电者，应大声呼叫电工迅速拉闸断电，然后向现场应急领导小组及有关人员报告，用木棒、木板等不导电的材料将触电人与接触电线、电器部位分离开．将触电者抬到平整的场地，现场伤员营救人员按照有关救护知识立即进行救护，同时拨打120送医院抢救；现场应急领导小组按照报告程序逐级报告，并协助事故调查组对事故进行调查。
3
物体打击事故
不戴安全帽在发生的物体打击事故中，占事故总数的90％，所以进入施工现场必须戴安全帽是首选安全措施；当发生物体打击事故，最早发现者应立即向现场应急领导小组及人员报告，现场应急领导小组组织现场营救小组人员迅速对伤者进行紧急清理包扎止血，同时拨打120或直接送医院抢救；现场应急领导小组按照报告程序逐级报告，并协助事故调查组对事故进行调查。
4
机械伤害事故
当发生机械伤害事故，如受伤者自己能够呼救．首先大声呼叫电工迅速拉闸断电；如受伤严重已不能呼救，最早发现者大声呼叫电工迅速拉闸断电，向现场应急领导小组及有关人员报告，同时拨打120急救中心，现场伤员营救小组人员将伤者抬到平整的场地进行必要的救治，如发现伤者有断指断腿等，应立即将其找到，用医用纱布将其包好，随同伤员一起送往医院救治。现场应急领导小组按照报告程序逐级报告，并协助事故调查组对事故进行调查。
5
高处坠落事故
当发生高处坠落事故，最早发现者立即向现场应急领导小组及人员报告，现场应急领导小组组织现场营救小组人员迅速对伤者施救，如有骨折伤员，应注意对骨折部位的保护，使用担架（木板）平抬，避免因不正确的抬运，使骨折部位造成二次伤害；同时拨打120或直接送医院抢救；现场应急领导小组按照报告程序逐级报告，并协助事故调查组对事故进行调查。
6
有毒气体中毒、
煤气中毒
当有人休克，最早发现者立即大声呼救，向现场应急领导小组及有关人员报告，同时拨打110报警；营救人员首先打开门窗，然后将中毒者移置通风处，拨打120送医院抢救，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采取人工呼吸、输氧等急救；当有人感觉头昏、晕觉等异常症状，及时向有关人员报告，立即送医院进行确诊以便查明原因；现场应急领导小组按照报告程序逐级报告，并协助事故调查组对事故进行调查。
7
爆炸
现场氧气瓶、乙炔瓶、气油、油漆等易燃易爆品贮存使用不当易发生爆炸事故；当气体爆炸、可燃性材料起火引起的爆炸发生，按照应急程序要求，现场灭火组、物资抢救组要首先控制引起爆炸的火源、可燃物及助燃物；同时拨打110、119、120报警，通知其他人员马上撤离事故现场；现场营救组对伤员紧急救治；现场应急领导小组按照报告程序逐级报告，非常情况可越级上报，并协助事故调查组对事故进行调查。
8
火灾
在施工平面图中用红色笔将消防器材、消防水管口标于其中，设置在醒目的位置上；高层建筑指30m以上的建筑物，要随层做消防水源管道，用2吋(约50mm)立管，设加压泵，每层留有消防水源接口；当发现有火险发生时，现场应急领导小组立即指挥现场消防灭火组、伤员营救组等分工协作，取出灭火器和接通水源进行扑救；当火势较大，现场无力扑救时，立即拨打119火警，讲清火险发生的地点、火势情况、报告人姓名、单位地址，并派人到单位门口、街道交叉路口等候消防车的到来，带领消防车迅速赶到火灾现场；建筑物起火的7分钟内是灭火的最好时间，如超过这个时间，就要设法逃离火灾现场，依靠消防人员灭火；现场应急领导小组按照报告程序逐级报告．非常情况可越级上报，并协助事故调查组对事故进行调查。
9
暴雨洪水
当发生洪涝灾害时，要立即启动应急程序，组织应急小组开展自救，利用现场防洪、抗洪物资如砂袋、铁锹等物资进行围挡、排水，用污水泵向外排水，应急领导组织机构可根据实际需要向可提供援助的邻近单位请求支援；按照报告程序向公司报告，协助事故调查组对事故进行损失评估。
10
传染病
在流行病发病期间，无论机关或施工现场，如发现发热、上吐下泻病人，立即拨打120急救中心送医院诊治，如医院诊断为传染性疾病，按照《传染病防治法》的有关规定，通知建设单位申请当地卫生防疫机构采取必要的卫生防疫措施；按照报告程序向上级报告。
11
食物中毒
无论机关或施工现场，发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，及时向应急组织机构报告，拨打120急救电话送医院救治：同时让病人大量饮水，刺激喉部使其呕吐；通知食堂保留剩余食品以备检验；按照报告程序向上级报告。

5.2响应程序
5.2.1根据突发事故事件的严重程度和态势的观察和分析，现场启动相应级别的应急求援预案。
5.2.2现场应明确应急救援负责人，全面指挥应急救援工作，如果正职负责人不在现场，副职负责人要代替行使指挥权。
5.2.3及时调集各专业应急救援小组，开展人员救治、抢救财产、灭火、排水、疏散人群等应急救援活动。
5.2.4从各个渠道调配救援物资，确保救援行动的效果。
5.2.5必要时，与相邻单位和社会救援组织联系，借助社会力量抢险救援。
5.2.6按时向上级和政府相关部门报告，当事态不能得到有效控制时，及时启动上一级应急救援预案。
5.2.7应急响应应明确
各种警报信号的含义；
存在的健康危险、如何自我保护、疏散线路、医院的地址；
可能的警报盲区、特殊人群的通知方式；
监测事故的规模、事态发展趋势、伤亡情况、危险物浓度及扩散状况、水源、环境污染等；
5.3应急结束
当救援工作结束，导致二次、衍生事件、事故隐患消除，现场环境符合有关标准，应急工作领导小组认为可以中止应急工作时，可报请上一级应急救援领导机构批准,适时中止应急救援。

5.3.1事故单位应急工作领导组织机构应在事故事件发生或发现30分钟内向上级应急领导机构报告。对发生的重伤及重伤以上人身伤亡事故、火灾事故、洪灾、群体急性传染病、化学危险品伤害、重大环境污染、10000元以上设备事故等，必须及时向公司应急救援指挥中心报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因、财产损失情况。死亡1人以上人员伤亡事故，公司在2个小时之内要把快报向地方安全生产监督部门报告。
任何单位不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报事故事件，应随时接受上级安全领导机构的指令。
5.3.2应急领导组织机构应全力配合事故调查组的工作，按要求如实向调查组提供相关资料。
a）施工方案；
b）安全技术措施；
c）（安全）技术交底；
d）管理方案；
e）安全生产委员会会议纪要；
f）安全例会会议纪要；
g）安全工作会议纪要：
h）生产调度会会议纪要；
i）安全检查记录；
j）安全员巡视记录；
k）安全教育记录；
l）周一安全活动记录；

m）班组安全活动记录；
n）安全环保措施使用情况；
o）其它资料。
全力配合事故调查组的调查和处理。
5.3.3应急工作结束后，应急领导组织机构应召集有关人员、必要时邀请事故调查组、消防、医疗机构人员、专家组成员召开总结会，总结经验和教训，查找不足，持续改进，增强应急救援体系的适用性和可操作性。并编写应急救援工作总结报告。
报告内容包括：
a）事故情况：时间、地点、波及范围、财产损失、人员伤亡情况、原因分析；
b）应急救援过程；
c）动用的资源；
d）处置时遇到的问题；
e）经验和教训；
f）对应急预案的修改建议。
6 信息发布
6.1应急工作领导小组应指定新闻发言人，其他人员不得向新闻媒体随意通报事故、事件的相关情况，可使用外交辞令，让媒体记者向新闻发言人提问。以免报道不实，误导公众，给公司和社会造成不好的影响。
6.2新闻发言人必须遵守法律法规、实事求是、客观公正、内容
详细、及时准确地向媒体通报事故事件、应急救援工作的进展情况。
6.3信息发布可采用接受记者采访、新闻发布会、新闻通气会和提供新闻稿件等形式。
7 后期处置
7.1组织专业人员对残留的污染物进行处理。
7.2组织人员对事故现场进行清理，恢复到施工生产正常状态。
7.3安抚对受伤人员及伤亡人员家属，安抚施工现场工作人员，尽快恢复工作秩序，正常施工作业。
7.4进行善后赔偿、保险理赔等事宜。
7.5对应急救援过程反映出的应急能力进行评估，对应急救援预案的修订提出建议。
8 保障措施
8.1通讯与信息保障
8.1.1各级应急救援组织和人员要明确通讯联系方式，包括电话、移动电话、对讲机、电报、电传、电子邮箱等联络方式，联络方式及时缴费并保持畅通，如果损坏应及时修复。
8.1.2必要时应有备用方案。
8.2应急队伍保障
8.2.1本着统筹计划，合理布局的原则，建立健全应急救援组织机构和应急队伍。加强业务培训和应急演练，并整合资源，努力提高公司应急救援能力。
8.2.2公司、二级单位、各级施工项目经理部应和相邻单位和地方
消防、医疗等应急救援单位建立沟通与协调渠道，建立互助协议，提高应急救援水平。
8.2.3鼓励员工积极参与应急救援培训与演习，在保证人身安全的情况下，参与事故事件的抢险与救援。
8.3应急物资装备保障
8.3.1完善公司应急救援物资的联动机制，做到内部物资装备共享，动态管理，统一调配。
8.3.2构建公司储备物资装备为主，社会资源为辅的物资保障体系，利用相邻单位和社会方的物资装备，服务于公司内部的应急救援工作。
8.4 经费保障
8.4.1施工现场的应急保障费用属于安全措施费的范畴，施工项目经理部应按比例切实保障，保证专款专用。如果发生的费用较大，项目应急工作领导小组应提出计划，以财务部门审核，必须及时拨付，全额报销。
8.4.2二级单位设立专款帐户,不得挪用。如果发生的费用较大，应急工作领导小组应提出计划，财务部门审核，二级单位应急管理机构批准，必须及时拨付，全额报销。
8.4.3公司设立专款帐户,不得挪用。如果发生的费用较大，应急救援指挥中心应提出计划，公司领导批准，财务部门必须及时拨付，全额报销。
8.5其它保障

8.5.1各级应急救援机构必须保障交通运输工具的足额配置，在必需时，应急救援车辆必须得到切实保证。
8.5.2发生突发事故事件时，各级治安保卫部门必须保证治安状况良好，不衍生治安、刑事案件。如果一旦发生，必须有充足的力量进行控制。必要时，可要求公安系统介入。
8.5.3各级应急组织机构应建立专家库，为应急救援工作储备各类专家级人材。如：急救专家、消防灭火专家、事故处理专家、危化品专家等（专家库人员名单、联系方式见附件3）。
8.5.4公司及各二级单位职工医院、或临近的医院建立联系、制订协议。在发生伤亡事故和环境事件时，有关人员能及时得到救治。
施工项目部及施工现场应与医院建立联系、制订协议。在发生伤亡事故和环境事件时，有关人员能及时得到救治。
施工项目部及施工现场应配备符合规定数量的医务人员，购置急救医疗药品和器材，普及急救常识，使受伤人员能得到及时有效的处置。
9 培训与演练
9.1培训
9.1.1公司人力资源部应编制应急培训计划,各级应急救援组织应每年组织各类应急(义务)队伍进行一次培训。培训内容为各专业应急救援知识和相关内容。提高理论水平和操作技能，培训相互协调配合的能力。
9.1.2公司各级应急救援组织应根据人事部门的计划,每年对全员
职工进行应急培训。内容为在特定的环境下应急反应能力，如何避险、如何逃生、如何及时向应急救援部门报告以及必要的急救常识。
9.1.3公司各级应急救援组织应利用有线电视、广播、XX化建报、会议、安全活动等多种形式，广泛宣传和传播应急救援知识。
9.1.3培训内容包括:时间、参加人员、师资、内容、效果评价、培训考核记录等。
9.2演练
9.2.1演练的频次
公司要求各级应急救预案每年演练一次，施工项目工期不足一年的，要保证演练一次。
9.2.2演练的要求
公司要求各级应急救援组织做好演练策划，要有实战性。结束后进行总结，内容包括：
a）参加单位、部门、人员；
b）演习地点；
c）起止时间；
d）演练的项目和内容；
e）环境条件；
f）动用的物资、设备；
g）演练效果；
h）持续改进建议；
i）记录、音像资料等。
10 奖惩
10.1公司的应急救援工作实行各级主要领导负责制和责任追究制度。
主要领导负全面责任，分管领导负直接领导责任。执行公司QG/13J-09-2006安全生产奖惩管理规定、QG/13J-17-2006安全生产环境保护诫勉谈话管理规定和QG/13J-18-2006生产安全事故责任追究管理规定（具体内容见附件2）。
10.2公司各级应急救援领导机构对在应急工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。
10.3对事故事件隐瞒不报、谎报、拖报、漏报或在应急工作中存在失职、渎职、违法乱纪、犯罪行为的有关责任人员，按公司有关规定进行处理，触犯刑律的，移交司法机关进行处理。
11 预案管理
11.1公司规定每两年应急救援预案修订一次。
11.2当发生下列情形,预案存在不符合项时,应适时进行修改。
a）颁布了新的有关法津、法规、标准、规范时；
b）当有关法津、法规、标准、规范进行了修订时；
c）当上级和上层管理文件修订时；
d）在预案演练或实施后进行评价，认为存在不符合项时；
e）其它原因。
11.3各级应急救援领导组织机构组织人员进行编制、修改、审核和批准，并向上一级应急救援领导组织机构上报备案。公司级的应急救援预案必须向集团公司和市应急救援领导组织上报备案。
12 本预案由公司应急预案编制小组制定，由安全管理部负责解释。
13 本预案由发布之日起实施，公司原发布的预案同时废止。