交通运输企业安全生产标准化创建纲要.pptx

交通运输企业安全生产标准化交通运输企业安全生产标准化创创 建建 纲纲 要要湖湖北北省省运运输输与与物物流流协协会会湖湖 北北 诚诚 信信 道道 路路 运运 输输 服服 务务 有有 限限 公公 司司二二0 0一三年八月一三年八月安全生产标准化建设目的安全生产标准化建设目的 通过创建，全面提升全员安全生产意识，建立企业安通过创建，全面提升全员安全生产意识，建立企业安全生产管理组织网络体系，建立健全安全生产责任体系、全生产管理组织网络体系，建立健全安全生产责任体系、安全生产各项规章制度、安全操作规程安全生产各项规章制度、安全操作规程;强化过程控制，严强化过程控制，严格安全生产绩效考核和奖惩，使企业安全隐患得到治理，格安全生产绩效考核和奖惩，使企业安全隐患得到治理，作业现场得到改善，安全生产基础得到加强，安全管理水作业现场得到改善，安全生产基础得到加强，安全管理水平得到提升，伤亡事故和职业危害得到有效控制，安全生平得到提升，伤亡事故和职业危害得到有效控制，安全生产长效机制得到建立和巩固，为企业发展提供安全保障。产长效机制得到建立和巩固，为企业发展提供安全保障。企业安全生产标准化建设的重要意义企业安全生产标准化建设的重要意义 落实企业安全生产主体责任的必要途径落实企业安全生产主体责任的必要途径1强化企业安全生产基础工作的长效制度强化企业安全生产基础工作的长效制度2政府实施安全生产分类指导、分级监管的政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要重要依据依据3有效防范事故发生的重要手段有效防范事故发生的重要手段4安全标准化考评指标的把握安全标准化考评指标的把握安全责任体系安全投入管理机构和人员装备设施科技创新队伍建设作业管理隐患排查与治理职业健康安全文化事故报告调查处理绩效考核与绩效考核与持续改进持续改进人员保证运行控制制度保证经费经费保证保证作业工具安全安全目标目标绩效考核与持续改进绩效考核与持续改进危险源辩识与风险控制应急救援法规和安全管理制度标准化创建方法标准化创建方法加强领导，组成专班；加强领导，组成专班；分工明确，责任到人；分工明确，责任到人；按项归档，目录索引；按项归档，目录索引；自查自纠，自评申报。自查自纠，自评申报。名词解释：名词解释：如何理解如何理解“文件文件”和和“记录记录”？文件：文件：为某项活动提供依据而制定的规定要求的为某项活动提供依据而制定的规定要求的文档。文档。例如：例如：法律法规、职责、规章制度、操作规程、法律法规、职责、规章制度、操作规程、技术标准、规定等。技术标准、规定等。注意：注意：不仅限于红头文件；不仅限于纸质文件。不仅限于红头文件；不仅限于纸质文件。记录：记录：记载记载某项活动进行或完成情况的媒介（文某项活动进行或完成情况的媒介（文档）。档）。例如：例如：台账、总结材料、投诉记载和处理记录、台账、总结材料、投诉记载和处理记录、工作日志、照片等。工作日志、照片等。注意：注意：不仅限于纸质媒介。不仅限于纸质媒介。一、一、安全目标安全目标 （35分）分）1、安全工作方针与目标（、安全工作方针与目标（10分）分）2、中长期规划（、中长期规划（5分）分）3、年度计划（、年度计划（5分）分）4、目标考核、目标考核（15分）分）辅导提辅导提 纲纲依据：依据：（1）中华人民共和国安全生产法第三条；（2）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发 2010 23号）第二十五、二十八条；（3）企业安全生产标准化规范（AQ/T9006-2010）。安全生产方针是安全生产工作的总要求。企业是安全生产的责任主体，企业在开展安全生产工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。安全生产目标是企业向社会和从业人员作出的承诺，企业根据自身实际情况，制定包括：防止事故灾害和财产损失，保障人身安全与健康，保证生产安全运行的工作目标。安全控制指标由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、重大和特大事故起数控制考核指标四类具体指标构成。具体指标不低于上级下达的标准；一般以单位行政具体指标不低于上级下达的标准；一般以单位行政1 1号文件发布号文件发布考评要点考 评 细 则考评方式制定企业安全生产制定企业安全生产方针、目标和不低于方针、目标和不低于上级下达的安全控制上级下达的安全控制指标；（指标；（5 5分）分）1 1）有安全生产方针的文档（）有安全生产方针的文档（1 1分）；分）；2 2）有安全生产目标的文档（）有安全生产目标的文档（1 1分）；分）；3 3）有具体指标控制数且不低于上级下达的标准（）有具体指标控制数且不低于上级下达的标准（3 3分）分）（每少一项指标或指标不符合要求扣一分，扣完为止）（每少一项指标或指标不符合要求扣一分，扣完为止）材料审核材料审核 安全生产方针和目标（含安全控制指标）文件安全生产方针和目标（含安全控制指标）文件一、安全目标一、安全目标 1 1、安全工作方针与目标、安全工作方针与目标（10分）实施方案的制定应该具体、责任明确。措施是为了达到保障人民生命财产安全、维护社会公共秩序稳定、防范生产安全事故发生等目标而采取的举措与行为。措施内容包括：完善安全管理机构，明确安全生产责任，建立安全生产制度体系，安全教育与培训，设施设备维护与保养，应急训练与演习等。考评要点考评要点考考 评评 细细 则则考评方式考评方式 制定实现安全工作制定实现安全工作方针与目标的措施。方针与目标的措施。（5分）分）1）有年度安全工作方针与目标实施方案的文件（）有年度安全工作方针与目标实施方案的文件（2分）；分）；2）结合本单位实际情况（）结合本单位实际情况（1分）；分）；3）措施具有可操作性（）措施具有可操作性（1分）；分）；4）完整性（制度层面和实践层面）（）完整性（制度层面和实践层面）（1分）。分）。材料审核材料审核 一、安全目标一、安全目标 1 1、安全工作方针与目标、安全工作方针与目标（10分）年度安全工作实施方案年度安全工作实施方案长期规划的期限一般在十年以上，是在较长时间内的发展目标和方向。长期规划是中期规划和短期计划制定的原则和框架。中期规划的期限一般以五年为期，是长期规划的具体化，为短期计划提供依据。规划内容主要包括：阶段性的安全生产总结与分析；安全生产指导思想和安全生产管理目标；安全生产主要工作任务与措施、实施工作要求。跨年度方案，是指本企业在3-5年制定的针对某项安全管理工作制定的专项实施方案。具体方案概括分为：“双基”建设、安全生产标准化建设、平安交通、打非治违等治理活动和专项整治行动。考评要点考 评 细 则考评方式制定和实施企业安全生产中长制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。期规划和跨年度专项工作方案。（5分）分）1）有中长期规划（）有中长期规划（2分）；分）；2）有跨年度专项工作方案（）有跨年度专项工作方案（3分）。分）。材料审核材料审核 一、安全目标一、安全目标 2 2、中长期规划、中长期规划（5分）中长期规划中长期规划和和跨年度专项工作方案跨年度专项工作方案3 3、年度计划、年度计划（5分）年度工作计划是中长期规划的具体化和实施。年度计划包括：年度安全生产管理工作的目标和任务；年度的具体工作措施；针对年度工作中明确的专项活动内容，制定专项活动方案。专项活动方案是指为开展某项活动而制定的具体行动计划，主要包括：总体要求，重点范围，重点内容，方法步骤，工作要求等。如：“安全生产年”、“安全生产月”、“双基”建设、安全生产标准化建设、平安交通、打非治违等治理活动和专项整治行动等活动。考评要点考评要点考考 评评 细细 则则考评方式考评方式根据中长期规划，根据中长期规划，制定年度计划和年度制定年度计划和年度专项活动方案，并严专项活动方案，并严格执行。（格执行。（5分）分）1）有年度安全生产工作计划（）有年度安全生产工作计划（2分）；分）；2）有年度专项活动方案（）有年度专项活动方案（1分）；分）；3）有年度专项活动记录（）有年度专项活动记录（2分）。分）。材料审核材料审核一、安全目标一、安全目标 年度安全生产工作计划及年度专项活动方案年度安全生产工作计划及年度专项活动方案4 4、目标考核（、目标考核（1515分）分）阶段性安全控制指标是一定时期、一定阶段的控制指标。如：季度、半年、年度等各阶段安全控制指标细化和分解安全管理指标：将企业安全生产管理关键绩效指标纳入主要负责人经营业绩考核，与绩效薪酬挂钩；针对部门和下属单位不同特点和管理要求，将安全整体目标细化分解为部门及下属单位的安全管理指标；制定阶段性的安全生产控制指标。进行月度和季度跟踪控制。（如春运和国庆黄金周）考评要点考评要点考考 评评 细细 则则考评方式考评方式将安全生产管理指标进行将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；（安全生产控制指标；（5分）分）1）有阶段性的安全生产控制指标的文件（）有阶段性的安全生产控制指标的文件（3分）；分）；2）有对）有对安全生产管理指标安全生产管理指标的细化、分解（的细化、分解（2分）。分）。材料审核材料审核一、安全目标一、安全目标 有关于安全生产管理指标分解和阶段性控制指标的相关文件有关于安全生产管理指标分解和阶段性控制指标的相关文件4 4、目标考核、目标考核（15分）安全目标考核和奖惩办法应明确考核、奖惩对象，考核程序与方法，考核具体内容，奖、惩条件和实施考核的责任部门等。安全考核的对象应包括各管理层的主要负责人、相关职能负责人等管理人员。安全考核以年度为周期。安全考核和奖惩要重点突出单位主要负责人和相关职能负责人的管理责任。考评要点考 评 细 则考评方式制定安全生产目标考核与制定安全生产目标考核与奖惩办法；（奖惩办法；（5分）分）1）有奖惩考核文件（）有奖惩考核文件（5分）分）材料审核材料审核一、安全目标一、安全目标 年度安全生产目标责任考核奖惩制度及奖惩办法年度安全生产目标责任考核奖惩制度及奖惩办法4 4、目标考核、目标考核（15分）企业要根据安全生产目标考核与奖惩办法的规定，定期对相关部门和基层单位安全生产目标完成情况进行考核，并奖惩兑现。定期一般分为：月度跟踪、季度分析、半年检查和年度考核。如：经考核，对完成年度安全生产目标的，要按照责任书条款进行表彰和奖励。经考核，不能完成年度安全生产目标的，要对照责任书，对于安全问题多的要进行通报批评，不能参加评优等。应体现教育为主、惩罚为辅的原则。考评要点考 评 细 则考评方式 定期考核年度安全生产定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑目标完成情况，并奖惩兑现。（现。（5分）分）1）有年度考核、奖惩兑现文件（）有年度考核、奖惩兑现文件（5分）分）材料审核材料审核一、安全目标一、安全目标 年度安全生产目标考核情况通报年度安全生产目标考核情况通报文件或奖惩兑现记录文件或奖惩兑现记录 企业应建立：企业应建立：1)安全生产方针和目标（含安全控制指标）文件安全生产方针和目标（含安全控制指标）文件2)2)年度安全工作实施方案年度安全工作实施方案3)3)中长期规划中长期规划和和跨年度专项工作方案跨年度专项工作方案4)4)年度安全生产工作计划及年度专项活动方案年度安全生产工作计划及年度专项活动方案5)5)有关于安全生产管理指标分解和阶段性控制指标的相关有关于安全生产管理指标分解和阶段性控制指标的相关文件文件6)6)年度安全生产目标责任考核奖惩制度及奖惩办法年度安全生产目标责任考核奖惩制度及奖惩办法7)7)年度安全生产目标考核情况通报年度安全生产目标考核情况通报文件或奖惩兑现记录文件或奖惩兑现记录二、二、管理机构和人员管理机构和人员 （40 分）分）1、安全管理机构（、安全管理机构（30分）分）2、管理人员配备、管理人员配备（10分）分）第四章第四章 法规和安全管理制度法规和安全管理制度 辅辅 导导 提提 纲纲依据：依据：（1）企业安全生产标准化规范（AQ/T9006-2010）1、安全管理机构、安全管理机构（30分）企业安全生产领导机构是企业安全生产的最高决策机构，企业根据实际情况建立安全生产委员会（或领导小组）。安委员成员主要包括：企业主要负责人，分管领导，各部门负责人，基层单位主要负责人等。分支机构根据实际情况建立安全生产领导小组。领导小组成员主要包括：分支机构主要负责人，分管领导，各部门负责人等。考评要点考 评 细 则考评方式成立安全生产委员会成立安全生产委员会（或领导小组），下属各（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；确，实行主要领导负责制；（10分）分）1）有成立安全领导机构的文件（）有成立安全领导机构的文件（4分）；分）；2）安委会职责明确，实行主要领导负责制）安委会职责明确，实行主要领导负责制（3分）；分）；3）领导机构组成人员符合要求，适时调整）领导机构组成人员符合要求，适时调整 （3分）。分）。材料审核材料审核 二、二、管理机构和人员管理机构和人员成立安全领导机构的文件成立安全领导机构的文件1 1、安全管理机构、安全管理机构（30分）企业内设安全管理机构具有双重职责一是作为企业生产经营管理的专业职能部门，对总经理负责，处理维护正常安全生产秩序等具体业务，如考核聘用驾驶员，组织驾驶员和车辆年检，办理车辆保险，处理事故理赔等。二是作为企业安全生产领导机构的常设办事机构，对企业法人代表和安全管理最高决策负责，在安全方面具有对所有管理部门和分支机构的监督检查权和一票否决权。（后者的职责和地位能否实现，取决于企业领导对安全管理的认知程度）如：安全科或安全管理办公室。考评要点考 评 细 则考评方式按规定设置与安全生产相适按规定设置与安全生产相适应且独立的安全生产管理机构；应且独立的安全生产管理机构；（15分）分）1）有设置安全管理机构的文件（）有设置安全管理机构的文件（5分）；分）；2）有固定的办公场所（）有固定的办公场所（5分）；分）；3）有机构标示牌（）有机构标示牌（5分）。分）。材料审核材料审核现场查看现场查看二、二、管理机构和人员管理机构和人员设置安全管理机构的文件设置安全管理机构的文件1 1、安全管理机构、安全管理机构（30分）安委会会议主要研究解决安全生产中的重大问题，安排阶段性安全生产工作会议。安全生产例会主要落实安委会的会议决定，总结上一阶段的安全工作、安全目标、指标的完成情况，传达上级对安全生产的指令、文件精神及企业安全生产相关措施，各部门和基层单位汇报安全生产情况和存在的问题，部署下阶段安全生产工作、对从业人员进行安全思想教育等。发生较大及以上事故后，应及时召开安全分析通报会。会议记录档案主要包括：参加人员签到表，会议发言记录。考评要点考评要点考考 评评 细细 则则考评方式考评方式定期召开安全生产委员会定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。（开一次安全工作例会。（5分）分）1）安委会的会议每季至少召开一次并）安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记录、文件（且有会议记录、文件（3分）；分）；2）安全生产例会每月至少召开一次并）安全生产例会每月至少召开一次并且有会议记录（且有会议记录（2分）。分）。材料审核材料审核二、二、管理机构和人员管理机构和人员安全生产会议制度安全生产会议制度、安委会会议记录安委会会议记录、安全生产安全生产例会会议记录例会会议记录 2 2、管理人员配备、管理人员配备（10分）足额配备专职和兼职安全生产管理人员数量应当适应工作需要。更换要及时参加培训并取得资格证书,任职文件或岗位设置名册任职文件或岗位设置名册 安全管理人员应当具有高中以上文化程度，具有在道路运输行业三年以上从业经历，掌握道路运输安全生产相关政策和法规，经相关部门统一培训且考核合格，持证上岗。安全管理人员应当定期参加相关管理部门组织的培训，且每年参加脱产培训的时间不少于24学时。考评要点考 评 细 则考评方式按规定足额配备专职安按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。全生产和应急管理人员。（10分）分）1）有安全生产管理人员任职文件和岗位设置）有安全生产管理人员任职文件和岗位设置花名册（花名册（5分）；分）；2）按要求足额配备安全生产管理人员（）按要求足额配备安全生产管理人员（5分）。分）。材料审核材料审核 二、二、管理机构和人员管理机构和人员安全生产（应急）专职管理人员配备文件安全生产（应急）专职管理人员配备文件、花名册花名册 企业应建立：企业应建立：1)成立安全领导机构的文件成立安全领导机构的文件2)2)设置安全管理机构的文件设置安全管理机构的文件3)3)安全生产会议制度安全生产会议制度4)4)安委会会议记录安委会会议记录5)5)安全生产例会会议记录安全生产例会会议记录 6)6)安全生产（应急）专职管理人员配备文件安全生产（应急）专职管理人员配备文件、花名花名 册册三、安全责任体系三、安全责任体系（45分）分）1、健全安全责任制（、健全安全责任制（35分）分）2、责任制考评、责任制考评（10分）分）第四章第四章 法规和安全管理制度法规和安全管理制度 辅辅 导导 提提 纲纲依据：依据：（1）中华人民共和国安全生产法第五、六、十七条；（2）国家安全生产监督管理总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设 严格落实企业安全生产主体责任的指导意见（安监总办2010139号）。1 1、健全责任制（、健全责任制（35分）责任制涉及对象包括：企业各级领导、部门人员、生产岗位人员的安全生产职责，各部门、生产岗位、基层单位的安全生产职责。责任制内容包括：安全生产责任、权利和义务等。责任书签订对象包括：企业各部门、生产岗位、分支机构及人员等。责任书内容包括；安全生产责任，考核指标，奖惩和责任追究，有明确的期限，双方签字等。考评要点考 评 细 则考评方式企业主要负责人、分管领导、企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实签订安全生产责任书，并落实到位；（到位；（10分）分）1）有安全生产责任制的文件（）有安全生产责任制的文件（2分）；分）；2）层层签订安全生产责任书（）层层签订安全生产责任书（2分）；分）；3）责任书中明确了各部门、岗位和有）责任书中明确了各部门、岗位和有关单位的安全职责（关单位的安全职责（2分）；分）；4）查看定期检查安全责任制落实情况）查看定期检查安全责任制落实情况记录（记录（4分）。分）。材料审核材料审核 三、安全责任体系三、安全责任体系安全生产岗位责任制安全生产岗位责任制 、层层签订安全责任书、层层签订安全责任书 1 1、健全责任制、健全责任制（35分）安全生产职责明确，主要负责人熟知安全生产职责，履行安全责任和义务，按时组织安委会会议，半年、年终工作会议上突出安全生产管理工作内容，对发生较大以上安全事故及时组织处置。考评要点考评要点考考 评评 细细 则则考评方式考评方式主要负责人或实际控制人是安主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；（责任和义务；（5 5分）分）1 1）主要负责人安全生产责任明确（）主要负责人安全生产责任明确（1 1分）；分）；2 2）主要负责人参加安全生产管理的相关记录）主要负责人参加安全生产管理的相关记录（1 1分）；分）；3 3）查看主要负责人在各种会议上对安全工作）查看主要负责人在各种会议上对安全工作的要求记录及发生较大以上事故第一时间到达的要求记录及发生较大以上事故第一时间到达现场的相关资料（现场的相关资料（3 3分）。分）。材料审核材料审核现场询问现场询问三、三、安全责任体系安全责任体系见见安全生产岗位责任制安全生产岗位责任制1 1、健全责任制、健全责任制（35分）分管安全生产的负责人要熟知安全生产职责并履行安全生产管理责任。分管安全生产的负责人在企业主要负责人的领导下，组织制定安全生产各项规章制度，监督制度的落实，对日常安全生产负综合管理和监督的责任。考评要点考 评 细 则考评方式分管安全生产的负责人是分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负全生产工作，对安全生产负重要管理责任；（重要管理责任；（5分）分）1.1.分管安全生产的负责人安全生产职分管安全生产的负责人安全生产职责明确（责明确（2分）；分）；2.2.查看对安全生产工作监督检查的记查看对安全生产工作监督检查的记录及事故处理的相关记录（录及事故处理的相关记录（3分）。分）。材料审核材料审核现场询问现场询问三、安全责任体系三、安全责任体系见见安全生产岗位责任制安全生产岗位责任制1 1、健全责任制、健全责任制（35分）全体员工应对业务范围内的安全生产工作负责。严格按照相应制度规定做好安全生产工作。企业的各级领导和安全生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作。考评要点考 评 细 则考评方式其他负责人和全体员工其他负责人和全体员工实行实行“一岗双责一岗双责”，对业，对业务范围内的安全生产工作务范围内的安全生产工作负责；（负责；（5分）分）1）有）有“一岗双责一岗双责”的相关文件资料（的相关文件资料（2分）；分）；2）其他负责人及全体员工安全生产职责）其他负责人及全体员工安全生产职责明确（明确（3分）。分）。材料审核材料审核现场询问现场询问 第三章第三章 安全责任体系安全责任体系见见安全生产岗位责任制安全生产岗位责任制1 1、健全责任制、健全责任制（35分）安全生产管理组织机构图与企业现行的安全生产管理机构相符合。各部门、基层单位负责人要熟知安全生产职责。考评要点考 评 细 则考评方式安全生产管理机构、各安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到的安全职责明确并落实到位。（位。（1010分）分）1）有有现现行行有有效效的的组组织织机机构构图图，建建立立了了完完善善的的安全管理制度（安全管理制度（3分）；分）；2）各部门安全生产职责明确（）各部门安全生产职责明确（3分）；分）；3）查查看看安安全全生生产产管管理理活活动动的的相相关关记记录录（4分分）。材料审核材料审核现场询问现场询问 第三章第三章 安全责任体系安全责任体系安全生产管理组织机构图安全生产管理组织机构图、安全生产管理活动记录安全生产管理活动记录见见各岗位安全操作规程各岗位安全操作规程2 2、责任制考评、责任制考评（10分）考评要点考 评 细 则考评方式根据安全生产责任进行定期根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。（情况。（10分）分）1）有安全生产考核奖惩文件（）有安全生产考核奖惩文件（5分）；分）；2）有考核奖惩，至少每年一次（）有考核奖惩，至少每年一次（5分）分）；材料审核材料审核 三、安全责任体系三、安全责任体系见见年度安全生产目标考核情况通报年度安全生产目标考核情况通报文件文件 企业应建立：企业应建立：1、安全生产岗位责任制安全生产岗位责任制 、层层签订安全责任书、层层签订安全责任书2、安全生产管理组织机构图安全生产管理组织机构图3、安全生产管理活动记录安全生产管理活动记录四、法规和安全制度四、法规和安全制度（70分）分）1、资质（、资质（5分）分）2、法规（、法规（20分）分）3、安全管理制度（、安全管理制度（15分）分）4、岗位安全生产操作规程（、岗位安全生产操作规程（15分）分）5、制度执行及档案管理、制度执行及档案管理（15分）分）辅辅 导导 提提 纲纲依据：依据：（1）中华人民共和国道路运输条例第十条；（2）企业安全生产标准化规范（AQ/T9006-2010）（3）中华人民共和国安全生产法第四、十七、二十一条。1 1、资质、资质（5分）相关证件在有效期内。相关证件在有效期内。经营范围符合经营范围符合企业法人营业执照企业法人营业执照 、道路运输经营许道路运输经营许可证可证所列明的范围。所列明的范围。考评要点考 评 细 则考评方式道路运输经营许可证道路运输经营许可证、企业法人营业执照企业法人营业执照合法合法有效，经营范围符合要求。有效，经营范围符合要求。（5分）分）1）有合法有效的）有合法有效的道路运输经营许可证道路运输经营许可证（2分）；分）；2）有合法有效的）有合法有效的企业法人营业执照企业法人营业执照（2分）；分）；3）经营范围符合要求（）经营范围符合要求（1分）。分）。材料审核材料审核 四、法规和安全管理制度四、法规和安全管理制度参照考评细则参照考评细则2 2、法规、法规（20分）主要内容包括：1、明确及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求的职责分工、频次、内容范围、途径和方式等。2、对及时识别和获取的相关信息，适时进行更新。3、明确获取和识别的工作记录。4、按制度的要求，及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；做好相应的登记台账、档案的记录保存。政策性文件包括：安全生产法律法规，部门规章，地方法规，国家和行业标准，规范性文件，其他要求等。文件资料汇编要有：文件目录清单，相关文件的文本。考评要点考 评 细 则考评方式及时识别、获取实用及时识别、获取实用的安全生产法律法规、的安全生产法律法规、标准规范；（标准规范；（5分）分）1）有最新版本的安全生产法律法规的政策）有最新版本的安全生产法律法规的政策性文件（性文件（4分）；分）；2）文件资料汇编成册（）文件资料汇编成册（1分）；分）；材料审核材料审核四、法规和安全管理制度四、法规和安全管理制度明确相关部门负责相关法律法规、标准规范的收集整理工作明确相关部门负责相关法律法规、标准规范的收集整理工作2 2、法规、法规（20分）考评要点考评要点考评细则考评细则考评方式考评方式将将法法规规标标准准和和相相关关要要求求及及时时转转化化为为本本单单位位的的规规章章制制度度，贯贯彻彻到到各各项项工作中；（工作中；（5分）分）1）有安全生产规章制度（）有安全生产规章制度（2分）；分）；2）规规章章制制度度符符合合现现行行法法规规标标准准和和相相关要求（关要求（3分）。分）。材料审核材料审核四、法规和安全管理制度四、法规和安全管理制度安全生产管理基本规章制度包括：安全生产管理基本规章制度包括：1 1）安全生产责任制；）安全生产责任制；2 2）安全生产）安全生产会议制度；会议制度；3 3）文件和档案管理制度；）文件和档案管理制度；4 4）安全生产费用提取和使用管）安全生产费用提取和使用管理制度；理制度；5 5）设施、设备、货物安全管理制度；）设施、设备、货物安全管理制度；6 6）安全生产培训和教）安全生产培训和教育学习制度；育学习制度；7 7）安全生产监督检查制度；）安全生产监督检查制度；8 8）事故统计报告制度；）事故统计报告制度；9 9）安全生产奖惩制度等。）安全生产奖惩制度等。2 2、法规、法规（20分）考评要点考评要点考评细则考评细则考评方式考评方式执执行行并并落落实实安安全全生生产产法法律律法法规规、标准规范；（标准规范；（5分）分）1）执执行行并并落落实实安安全全生生产产法法律律法法规规、标准（标准（5分）。分）。材料审核材料审核四、法规和安全管理制度四、法规和安全管理制度见见安全生产管理规章制度安全生产管理规章制度2 2、法规、法规（20分）明确培训主管部门、相关部门职责。明确学习和培训内容。定期识别安全生产教育培训需求，制度培训计划，组织实施并对培训效果进行考核评估。培训记录要明确培训时间、地点、参加人员、培训内容等。考评要点考 评 细 则考评方式将适用的安全生产法律、将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和时对从业人员进行宣传和培训。（培训。（5 5分）分）1 1）有安全生产政策法规宣传的板报、画册、）有安全生产政策法规宣传的板报、画册、书刊、网站等（书刊、网站等（3 3分）；分）；2 2）有安全生产政策法规培训记录（）有安全生产政策法规培训记录（2 2分）。分）。材料审核材料审核 四、法规和安全管理制度四、法规和安全管理制度见见安全生产培训和教育学习制度安全生产培训和教育学习制度，安全管理制度培训记录安全管理制度培训记录（法规）（法规）3 3、安全管理制度、安全管理制度（15分）制定制度 企业根据安全生产法律法规，建立健全安全生产管理制度。管理制度内容要求实时更新。制度汇编包括：管理制度目录清单，相关管理制度的文本。考评要点考 评 细 则考评方式制定并及时修订安全生产管理制度，包括：制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；安全生产责任制；2）安全例会制度；）安全例会制度；3）文件和）文件和档案管理制度；档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理）安全生产费用提取和使用管理制度；制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督）安全生产监督检查制度；检查制度；8）事故统计报告制度；）事故统计报告制度；9）安全生产）安全生产奖惩制度；（奖惩制度；（10分）分）1）安全生产管理制度齐全有）安全生产管理制度齐全有效，包括效，包括9方面内容，每方面内容，每缺缺1项扣项扣1分，扣完为止分，扣完为止（9分）；分）；2）汇编成册（）汇编成册（1分）。分）。材料审核材料审核 四、法规和安全管理制度四、法规和安全管理制度见见9个制度个制度3 3、安全管理制度、安全管理制度（15分）按照安全生产培训和教育学习制度的规定，制定安全生产管理制度的培训计划。组织实施安全管理制度的学习培训和考核。以保证各安全生产岗位人员熟悉安全管理制度。安全管理制度的学习培训和考核有活动记录，有总结。对安全管理制度的学习培训和考核中发现的不足有改进措施。考评要点考 评 细 则考评方式对从业人员进行安全管理制度的学习对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。（和培训。（5分）分）1）对从业人员有安全管理制度的培）对从业人员有安全管理制度的培训记录（训记录（5分）。分）。材料审核材料审核四、法规和安全管理制度四、法规和安全管理制度安全生产培训与教育学习记录安全生产培训与教育学习记录（管理制度）（管理制度）4 4、岗位安全生产操作规程、岗位安全生产操作规程（15分）根据各个岗位生产特点，编制岗位安全生产操作规程。操作规程内容应适时修改完善，保持最新有效，并及时印发到所有与安全生产相关的部门和岗位。操作规程汇编包括：操作规程目录清单，相关操作规程的文本。有操作规程的发放记录。考评要点考 评 细 则考评方式制定并及时修订各岗制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，位的安全生产操作规程，并发到岗位（职工）；并发到岗位（职工）；（1010分）分）1 1）有各岗位的安全生产操作规程文本（）有各岗位的安全生产操作规程文本（5 5分）；分）；2 2）操作规程内容为最新有效版本（）操作规程内容为最新有效版本（2 2分）；分）；3 3）有文本发放记录（）有文本发放记录（3 3分）。分）。材料审核材料审核四、法规和安全管理制度四、法规和安全管理制度各岗位安全操作规程各岗位安全操作规程及发放记录及发放记录4 4、岗位安全生产操作规程、岗位安全生产操作规程（15分）按照安全生产培训和教育学习制度的规定，对从业人员进行本岗位安全操作规程的学习和培训。培训记录内容包括：培训时间、地点、参加人员、培训内容、考试成绩、总结。从业人员应严格执行安全操作规程，企业应根据安全生产监督检查制度的要求，对实施情况进行检查考评要点考 评 细 则考评方式对从业人员进行安全操作规程对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。（行本单位的安全操作规程。（5分）分）1）有本岗位操作规程的学习）有本岗位操作规程的学习和培训记录（和培训记录（5分）。分）。材料审核材料审核四、四、法规和安全管理制度法规和安全管理制度安全生产培训与教育学习记录安全生产培训与教育学习记录（操作规程）（操作规程）5 5、制度执行及档案管理、制度执行及档案管理（15分）针对企业的特点、设备条件、生产作业现场环境特点，制定完善有关安全生产管理措施，主要包括：防火、防工伤、防职业病、防事故等。考评要点考 评 细 则考评方式执行国家有关安全生产方针、政策、执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；（管理措施；（5 5分）分）1 1）有安全生产管理措施）有安全生产管理措施的文件（的文件（5 5分）。分）。材料审核材料审核 四、四、法规和安全管理制度法规和安全管理制度企业安全生产管理措施的相关文件企业安全生产管理措施的相关文件5 5、制度执行及档案管理、制度执行及档案管理（15分）企业定期对法律法规等执行情况进行检查，发现存在问题，采取改进措施，修订完善相关管理制度。检查、修订记录内容包含：检查的时间、人员、存在的问题、改进的措施等。考评要点考 评 细 则考评方式每年至少一次对安全每年至少一次对安全生产法律法规、标准规生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；程的执行情况进行检查；（5分）分）1 1）每年至少组织一次对安全生产法律法）每年至少组织一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查并有检查记录（行情况进行检查并有检查记录（2 2分）；分）；2 2）每年有安全生产规章制度、操作规程）每年有安全生产规章制度、操作规程的修订记录（的修订记录（3 3分）。分）。材料审核材料审核 四、法规和安全管理制度四、法规和安全管理制度见见安全生产监督检查制度安全生产监督检查制度，企业规章制度操作规程企业规章制度操作规程检查、修订相关材料检查、修订相关材料，企业安全生产法律法规、标准企业安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况检查记录规范、规章制度、操作规程的执行情况检查记录5 5、制度执行及档案管理、制度执行及档案管理（15分）企业应根据考评指标的要求建立和完善各类台账、档案，例如：安全管理机构、安全管理制度、安全生产投入、安全会议、安全教育和培训、安全检查、安全隐患排查与治理、应急救援、安全文化建设、事故处理、职工职业健康、车辆技术、驾驶员信息等相关台账和档案。考评要点考 评 细 则考评方式建立和完善各类台账和档建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关案，并按要求及时报送有关资料和信息。（资料和信息。（5 5分）分）1）建建立立安安全全生生产产过过程程、时时间间、活活动动、检查的安全记录台账和档案（检查的安全记录台账和档案（3分）；分）；2）按要求及时报送有关资料（）按要求及时报送有关资料（2分）。分）。材料审核材料审核 四、四、法规和安全管理制度法规和安全管理制度见见安全生产管理专项活动、检查的记录台账和档案安全生产管理专项活动、检查的记录台账和档案，上报，上报记录记录企业应建立：明确相关部门负责相关法律法规、标准规范的收集整理工作明确相关部门负责相关法律法规、标准规范的收集整理工作安全生产管理措施的相关文件安全生产管理措施的相关文件安全生产管理的基本制度包括：安全生产管理的基本制度包括：1）安全生产责任制；）安全生产责任制；2）安）安全生产会议制度；全生产会议制度；3）文件和档案管理制度；）文件和档案管理制度；4）安全生产费）安全生产费用提取和使用管理制度；用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；）安全生产培训和教育学习制度；7）安全