五工贸行业企业安全生产标准化考评办法及评审管理办法亢辉.pptx

全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法(84(84号文号文)冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法(87(87号文号文)两个办法的主要特点两个办法的主要特点目 录安全生产标准化发展历史及工作现状安全生产标准化发展历史及工作现状安全生产标准化发展历史及工作现状安全生产标准化发展历史及工作现状 安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 安全生产标准化的工作现状安全生产标准化的工作现状1 12 2安全生产标准化发展历史及工作现状安全生产标准化发展历史及工作现状 安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 2004 2004年，年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决国务院关于进一步加强安全生产工作的决定定（国发（国发200420042 2号）提出了在全国所有的工矿、商号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了的要求。国家安全生产监督管理总局发布了关于开展安关于开展安全质量标准化活动的指导意见全质量标准化活动的指导意见，煤矿、非煤矿山、危险，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。量标准化创建工作。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。了安全生产标准化的概念。1 1安全生产标准化发展历史及工作现状安全生产标准化发展历史及工作现状 工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号）号）安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。2 2安全生产标准化发展历史及工作现状安全生产标准化发展历史及工作现状 工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号）号）建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。和应急处置措施。2 2安全生产标准化发展历史及工作现状安全生产标准化发展历史及工作现状 工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 国务院安委会关于深入开展国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见企业安全生产标准化建设的指导意见(安委安委201120114 4号号)在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。行业（领域）。2 2安全生产标准化发展历史及工作现状安全生产标准化发展历史及工作现状 工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 指导意见指导意见 煤矿要在煤矿要在20112011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在在20122012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在规模以上企业要在20132013年底前，冶金、机械等工贸行业年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在（领域）规模以下企业要在20152015年前实现达标。年前实现达标。2 2安全生产标准化发展历史及工作现状安全生产标准化发展历史及工作现状 工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 关于深入开展全国冶金等工贸企业关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见安全生产标准化建设的实施意见安委办安委办201120111818号号 2011 2011年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体系的建立及典型示范的创建等基础工作；系的建立及典型示范的创建等基础工作；20122012年全面开展年全面开展安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批、公告一安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批、公告一批，确保批，确保20152015年底前所有工贸企业实现安全达标。年底前所有工贸企业实现安全达标。2 2安全生产标准化发展历史及工作现状安全生产标准化发展历史及工作现状 工作现状工作现状针对行业特点，加强标准建设针对行业特点，加强标准建设 企业企业安全安全生产生产标准标准化系化系统统煤矿煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水危险化学品危险化学品通用规范、氯碱、合成氨、硫酸、电石、溶解乙炔、涂料通用规范、氯碱、合成氨、硫酸、电石、溶解乙炔、涂料金属非金属矿山金属非金属矿山地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场烟花爆竹烟花爆竹生产企业、经营企业生产企业、经营企业机械制造机械制造基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康冶金企业冶金企业炼钢、炼铁、轧钢、烧结球团、焦化、铁合金等单元炼钢、炼铁、轧钢、烧结球团、焦化、铁合金等单元建筑施工建筑施工建筑施工安全检查标准（建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、施工企业安全生产评、施工企业安全生产评价标准价标准 （JGJ/T77-2003）其其 他他电解铝、氧化铝、水泥、平板玻璃、陶瓷等行业电解铝、氧化铝、水泥、平板玻璃、陶瓷等行业2 2安全生产标准化发展历史及工作现状安全生产标准化发展历史及工作现状 为进一步落实企业安全生产的主体责任，全面推进企为进一步落实企业安全生产的主体责任，全面推进企业安全生产标准化工作，深入贯彻落实国家关于安全生产业安全生产标准化工作，深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，有必要制定规范企业安全生产工的方针政策和法律法规，有必要制定规范企业安全生产工作的基本规定，使企业的安全生产工作有据可依，有章可作的基本规定，使企业的安全生产工作有据可依，有章可循。而且，对各行业已经开展的安全生产标准化工作，在循。而且，对各行业已经开展的安全生产标准化工作，在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定，以进一步规范各项工作的开展。同时，为调动致的规定，以进一步规范各项工作的开展。同时，为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性，结合企企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性，结合企业安全生产工作的共性特点，制定可操作性较强的安全生业安全生产工作的共性特点，制定可操作性较强的安全生产工作规范，并以行业标准的形式予以发布。产工作规范，并以行业标准的形式予以发布。安全生产标准化发展历史及工作现状安全生产标准化发展历史及工作现状 2010 2010年年4 4月月1515日，国家安全生产监督管日，国家安全生产监督管理总局以理总局以20102010年第年第9 9号公告发布了号公告发布了企业安企业安全生产标准化基本规范全生产标准化基本规范安全生产行业标安全生产行业标准，标准编号为准，标准编号为AQ/T90062010AQ/T90062010，自，自20102010年年6 6月月1 1日起实施。日起实施。安全生产标准化发展历史及工作现状安全生产标准化发展历史及工作现状基本规范基本规范第第4.34.3条条 评定和监督评定和监督 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。一级为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。理。安全生产标准化发展历史及工作现状安全生产标准化发展历史及工作现状 如何规范冶金等工贸企业安全生产标准化考评工作，如何规范冶金等工贸企业安全生产标准化考评工作，做好全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作，做好全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作，加强对安全生产标准化建设评审组织单位、评审单位和评加强对安全生产标准化建设评审组织单位、评审单位和评审人员的管理？审人员的管理？国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局 于于20112011年年6 6月月7 7日和日和8 8日连日连续下发了两个文件：续下发了两个文件：全国冶金等工贸企业安全生产标准全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法化考评办法（安监总管四（安监总管四201184201184号）号）和和冶金等工贸冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法企业安全生产标准化建设评审工作管理办法（安监总管（安监总管四四201187201187号）号），规范安全标准化考评及评审管理工作。规范安全标准化考评及评审管理工作。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 目的目的 根据根据安全生产法安全生产法、国务院关于进国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知一步加强企业安全生产工作的通知(国发国发201020102323号号)，为有效实施，为有效实施企业安全生企业安全生产标准化基本规范产标准化基本规范（AQ/T90062010AQ/T90062010），），规范冶金等工贸企业安全生产标准化考评规范冶金等工贸企业安全生产标准化考评工作工作，制定本办法。，制定本办法。1 1全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 适用范围适用范围 本办法所称冶金等工贸企业是指本办法所称冶金等工贸企业是指冶金、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。商贸等行业企业。2 2全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 工作方式工作方式 1、企业自评；企业自评；2 2、申请评审；（评审组织单位、评审单位）、申请评审；（评审组织单位、评审单位）3 3、评审与报告；、评审与报告；4 4、审核与公告；、审核与公告；5 5、颁发证书和牌匾。、颁发证书和牌匾。3 3全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 等级划分等级划分 分为三级，其中一级最高。评分满分为分为三级，其中一级最高。评分满分为100100分。评审评级标准如下：分。评审评级标准如下：一级一级：评审评分大于等于：评审评分大于等于9090分；（大型集团公司分；（大型集团公司90%90%以上的成员企以上的成员企业评审评分大于等于业评审评分大于等于9090分）分）二级二级：评审评分大于等于：评审评分大于等于7575分；（集团公司分；（集团公司80%80%以上的成员企业评以上的成员企业评审评分大于等于审评分大于等于7575分）分）三级三级：评审评分大于等于：评审评分大于等于6060分。分。（评定标准满分不为（评定标准满分不为100100分的，按分的，按100100分制折算。）分制折算。）评级时，结合企业安全绩效。评级时，结合企业安全绩效。4 4全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法安全绩效安全绩效 1 1、申请一级企业的，应为大型企、申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业产安全事故，集团所属成员企业90%90%以上无死亡生产安全事故；上市公司以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。或行业领先企业无死亡生产安全事故。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 安全绩效安全绩效 2 2、申请二级企业的，申请评审之、申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业集团所属成员企业80%80%以上无死亡生产以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过安全事故；企业死亡人员未超过1 1人。人。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法安全绩效安全绩效 3 3、申请三级企业的，申请评审、申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过人员未超过2 2人。人。注意：注意：行业考评标准高于上述规定的，行业考评标准高于上述规定的，执行行业规定。例：冶金企业安全标执行行业规定。例：冶金企业安全标准化（轧钢）一级企业安全绩效为考准化（轧钢）一级企业安全绩效为考核年度内未发生人员死亡的生产安全核年度内未发生人员死亡的生产安全事故。事故。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 考评管理考评管理一级企业：由国家安全生产监督管理总局（总局）审核公一级企业：由国家安全生产监督管理总局（总局）审核公告；告；二级企业由企业所在地省二级企业由企业所在地省(自治区、直辖市自治区、直辖市)及新疆生产建及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门（省级安全监管部门）审核设兵团安全生产监督管理部门（省级安全监管部门）审核公告；公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟三级企业由所在地设区的市（州、盟)安全生产监督管理安全生产监督管理部门（市级安全监管部门）审核公告。部门（市级安全监管部门）审核公告。5 5全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 考评程序考评程序 1 1、企业自评：企业成立自评机构，按照评定标准、企业自评：企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可邀请专业技术服务机构提供支持。企业自评可邀请专业技术服务机构提供支持。6 6全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 2、申请评审：申请评审：企业根据自评结果，经相应的安全监管部门同意后，企业根据自评结果，经相应的安全监管部门同意后，提出书面评审申请。提出书面评审申请。申请安全生产标准化一级企业的申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化二级企业的申请安全生产标准化二级企业的，经所在地市级安全，经所在地市级安全监管部门同意后，向所在地省级安全监管部门或二级企业监管部门同意后，向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请；评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业的申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级安全，经所在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。评审组织单位提出申请。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 符合申请要求的，通知相关评审单位组织评审；不符符合申请要求的，通知相关评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。由评审组织单位受理申请的，评审组织单位对申请进由评审组织单位受理申请的，评审组织单位对申请进行初步审查，报请审核公告的安全监管部门核准同意后，行初步审查，报请审核公告的安全监管部门核准同意后，方可通知相关评审单位组织评审。方可通知相关评审单位组织评审。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 3 3、评审与报告：、评审与报告：评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位，并说明对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位，并说明理由。理由。评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法限期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。的规定，向相应的安全监管部门申请审核。评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含不含企业整改时间企业整改时间)。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 4 4、审核与公告：审核公告的安全监管部门对提交的、审核与公告：审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 5 5、颁发证书和牌匾：经公告的企业，由安全监管部、颁发证书和牌匾：经公告的企业，由安全监管部门或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化门或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。证书和牌匾。证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 评审组织单位和评审单位管理评审组织单位和评审单位管理 安全生产标准化一级企业评审组织单位和评审单安全生产标准化一级企业评审组织单位和评审单位由位由总局总局确定，确定，二级、三级企业评审组织单位和评审单位由二级、三级企业评审组织单位和评审单位由省级省级安全监管部门确定。安全监管部门确定。7 7全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 评审方式评审方式 评审单位按照评定标准，对申请企业采用资料核评审单位按照评定标准，对申请企业采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行评审。对、人员询问、现场考核和查证的方法进行评审。人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。抽查。8 8全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 有效期有效期 安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3 3年年。期满期满前前3 3个月个月，企业可按本办法的规定申请延期，换发证书、，企业可按本办法的规定申请延期，换发证书、牌匾。牌匾。9 9全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 证书管理证书管理 取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：产标准化企业等级：1 1、在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；、在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；2 2、不接受检查、抽查的；、不接受检查、抽查的；3 3、迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；、迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；4 4、大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较、大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业大以上生产安全事故，或所属成员企业10%10%以上发生死以上发生死亡生产安全事故的；亡生产安全事故的；5 5、一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的；事故，半年内须申请复评，复评不合格的；6 6、企业再次发生人员死亡生产安全事故的。企业再次发生人员死亡生产安全事故的。1010全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。降低前的等级。三级企业符合撤销等级条件的，由市级审核公告单位三级企业符合撤销等级条件的，由市级审核公告单位责令限期整改，通知评审组织单位收回证书、牌匾。整改责令限期整改，通知评审组织单位收回证书、牌匾。整改期满，经原评审单位评审，符合三级企业要求的，方可重期满，经原评审单位评审，符合三级企业要求的，方可重新颁发原证书、牌匾。整改期限不得超过一年。新颁发原证书、牌匾。整改期限不得超过一年。被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。交回证书、牌匾。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 对达标企业要求对达标企业要求 1 1、企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本、企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。问题，持续改进，不断提高安全生产水平。2 2、企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。定抄送相应的安全监管部门。1111全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 对评审单位的要求对评审单位的要求 评审单位应严格按照相关安全生产标准化评定标评审单位应严格按照相关安全生产标准化评定标准的要求开展考评的相关工作，确保安全生产标准化准的要求开展考评的相关工作，确保安全生产标准化考评工作的质量，并对评审结果负责。考评工作的质量，并对评审结果负责。1212全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 对安全监管部门的要求对安全监管部门的要求 对取得安全生产标准化证书的企业，各级安全监管部对取得安全生产标准化证书的企业，各级安全监管部门视情况组织日常检查、抽查，并对检查、抽查情况进行门视情况组织日常检查、抽查，并对检查、抽查情况进行通报。通报。企业在考评过程中弄虚作假、申请材料不真实，不接企业在考评过程中弄虚作假、申请材料不真实，不接受检查、抽查，或者发生生产安全事故、符合本办法第十受检查、抽查，或者发生生产安全事故、符合本办法第十一条规定的，撤销其安全生产标准化企业等级。一条规定的，撤销其安全生产标准化企业等级。1313全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 实施时间等实施时间等 本办法自印发之日起施行。本办法自印发之日起施行。2005 2005年年1 1月月2424日原国家安全生产监督管理局印发的日原国家安全生产监督管理局印发的机械制造企业安全质量标准化考核评级办法机械制造企业安全质量标准化考核评级办法（安监管（安监管管二字管二字200520051111号）和号）和20082008年年1 1月月3131日总局印发的日总局印发的冶冶金企业安全标准化考评办法（试行）金企业安全标准化考评办法（试行）（安监总管一（安监总管一200820082323号）同时废止。号）同时废止。1414全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 相关附件相关附件 1、申请报告15152、评审报告3 3、证书、证书4、牌匾牌匾 企业名称安全生产标准化级企业（）颁发颁发国家安全生产监督管理总局监制年年月月冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法 目的目的 为进一步做好全国冶金等工贸企业安全生产标准化建为进一步做好全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作，加强对安全生产标准化建设评审组织单位、设评审工作，加强对安全生产标准化建设评审组织单位、评审单位和评审人员（以下简称评审组织单位、评审单位评审单位和评审人员（以下简称评审组织单位、评审单位和评审人员）的管理，特制定本办法。和评审人员）的管理，特制定本办法。1 1冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法 主要内容组成主要内容组成 1 1、评审组织单位管理、评审组织单位管理 明确了组织单位的确定程序、应具备的条件、工作职明确了组织单位的确定程序、应具备的条件、工作职责、工作程序及监督管理等。责、工作程序及监督管理等。2 2、评审单位管理、评审单位管理 明确了评审单位的确定程序、应具备的条件、行为规明确了评审单位的确定程序、应具备的条件、行为规范、工作流程及监督管理等。范、工作流程及监督管理等。3 3、评审人员管理、评审人员管理 明确了评审人员的资质要求及工作职责明确了评审人员的资质要求及工作职责 4 4、附则、附则 2 2冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法 几个概念几个概念 1 1、评审组织单位、评审组织单位 评审组织单位是指由各级安全监管部门考核确定、统一负责冶金评审组织单位是指由各级安全监管部门考核确定、统一负责冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审组织工作的单位。等工贸企业安全生产标准化建设评审组织工作的单位。2 2、评审单位、评审单位 评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担安全生产标准评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担安全生产标准化企业评审工作的单位。化企业评审工作的单位。3 3、评审人员、评审人员 评审人员，包括评审单位的评审员和评审组织单位聘请的评审专评审人员，包括评审单位的评审员和评审组织单位聘请的评审专家。家。3 3冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法 评审组织单位管理评审组织单位管理 1 1、评审组织单位是指由各级安全监管部门考核确定、评审组织单位是指由各级安全监管部门考核确定、统一负责冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审组织工统一负责冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审组织工作的单位。作的单位。2 2、安全生产标准化一级企业的评审组织单位由国家、安全生产标准化一级企业的评审组织单位由国家安全监管总局确定；安全监管总局确定；地方安全监管部门根据工作实际自行确定安全生产标地方安全监管部门根据工作实际自行确定安全生产标准化二、三级企业的评审组织单位，并由省级安全监管部准化二、三级企业的评审组织单位，并由省级安全监管部门汇总，报国家安全监管总局备案。门汇总，报国家安全监管总局备案。4 4冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法 3 3、评审组织单位应当具备下列条件：、评审组织单位应当具备下列条件：（1 1）有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设）有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件；施，具有必要的技术支撑条件；（2 2）有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评）有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评审单位管理流程、评审档案管理制度等；审单位管理流程、评审档案管理制度等；（3 3）设有专职工作人员，其应具备与其承担评审组织）设有专职工作人员，其应具备与其承担评审组织工作相适应的能力；工作相适应的能力；（4 4）参加有关安全生产法律法规、标准规范、文件和参加有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训；标准化等知识的培训；（5 5）严格按照安全监管部门的工作要求，依法依规办）严格按照安全监管部门的工作要求，依法依规办事，认真组织开展评审工作。事，认真组织开展评审工作。冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法 4 4、评审组织单位职责：、评审组织单位职责：（1 1）配合安全监管部门做好评审工作和对评审单位的）配合安全监管部门做好评审工作和对评审单位的日常管理工作。日常管理工作。a a：对评审单位的现场评审工作进行抽查，发现抽查：对评审单位的现场评审工作进行抽查，发现抽查结果不合格的，评审组织单位应向相应安全监管部门书面结果不合格的，评审组织单位应向相应安全监管部门书面提出暂停评审单位评审工作的建议；提出暂停评审单位评审工作的建议；b b：对两次抽查结果不合格的，提出取消评审单位评：对两次抽查结果不合格的，提出取消评审单位评审工作的建议。审工作的建议。冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法评审组织单位职责：评审组织单位职责：（2 2）对安全生产标准化达标企业在颁证后半年内进行）对安全生产标准化达标企业在颁证后半年内进行现场抽查，并将抽查情况报告相关安全监管部门。对不符现场抽查，并将抽查情况报告相关安全监管部门。对不符合要求的达标企业，向安全监管部门书面提出撤销其安全合要求的达标企业，向安全监管部门书面提出撤销其安全生产标准化企业等级的建议。生产标准化企业等级的建议。（3 3）聘请评审专家，建立相关行业安全生产标准化评）聘请评审专家，建立相关行业安全生产标准化评审人员库，并建立评审人员档案。审人员库，并建立评审人员档案。（4 4）经安全监管部门授权，组织评审人员的培训和考）经安全监管部门授权，组织评审人员的培训和考核，承担评审人员培训、考核与管理等工作。核，承担评审人员培训、考核与管理等工作。冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法 5 5、评审组织单位工作程序：、评审组织单位工作程序：（1 1）评审组织单位收到相关安全监管部门受理的企业）评审组织单位收到相关安全监管部门受理的企业申请后，应在申请后，应在1010个工作日内完成对申请材料的合规性审查个工作日内完成对申请材料的合规性审查工作。文件、材料符合要求的，工作。文件、材料符合要求的，在相应评审业务范围内的在相应评审业务范围内的评审单位名录中通过随机方式选择评审单位，将申请材料评审单位名录中通过随机方式选择评审单位，将申请材料转交评审单位开展评审工作转交评审单位开展评审工作；不符合要求的，评审组织单；不符合要求的，评审组织单位函告相关安全监管部门和申请企业，并说明原因。位函告相关安全监管部门和申请企业，并说明原因。冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法 （2 2）评审完成后，评审组织单位对评审单位的评审相）评审完成后，评审组织单位对评审单位的评审相关材料进行审查。审查通过后，向相关安全监管部门提交关材料进行审查。审查通过后，向相关安全监管部门提交评审报告和评审评分表等材料。评审报告和评审评分表等材料。（3 3）经安全监管部门公告的企业，由评审组织单位按）经安全监管部门公告的企业，由评审组织单位按照国家安全监管总局的有关规定颁发安全生产标准化证书照国家安全监管总局的有关规定颁发安全生产标准化证书和牌匾。和牌匾。冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法小结：小结：评审组织单位配合安全监管部门完成评审管理工作，评审组织单位配合安全监管部门完成评审管理工作，包括：受理企业的评审申请；包括：受理企业的评审申请；评审材料的初审；评审材料的初审；评审单位的确定；评审单位的确定；评审材料的审查：评审材料的审查：评审资料的递交；评审资料的递交；达标证书及牌匾的发放；达标证书及牌匾的发放；评审单位的日常管理；评审单位的日常管理；达标企业的抽查。达标企业的抽查。冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法 评审单位管理评审单位管理 1 1、评审单位应当具备下列条件：、评审单位应当具备下列条件：（1 1）具有法人资格，没有违法行为记录；）具有法人资格，没有违法行为记录；（2 2）有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公）有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件；设施，具有必要的技术支撑条件；（3 3）有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审）有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等；档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等；4 4冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法 （4 4）有有1010名以上通过评审组织单位组织的有关安全生名以上通过评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训,并并取得培训合格证书的评审员；取得培训合格证书的评审员；（5 5）有与相应评定标准专业技术要求相符、满足评审）有与相应评定标准专业技术要求相符、满足评审工作需要、取得评审组织单位颁发聘书的评审专家；工作需要、取得评审组织单位颁发聘书的评审专家；（6 6）配备负责安全生产标准化相关日常管理工作的专）配备负责安全生产标准化相关日常管理工作的专职工作人员；职工作人员；（7 7）经国家安全监管总局及评审组织单位考核合格。经国家安全监管总局及评审组织单位考核合格。冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法 2 2、评审工作行为规范、评审工作行为规范 （1 1）评审单位不得自行或以安全监管部门及其工作人）评审单位不得自行或以安全监管部门及其工作人员的名义或以欺骗手段到企业招揽业务；员的名义或以欺骗手段到企业招揽业务；（2 2）与申请企业存在利害关系的，应当回避；）与申请企业存在利害关系的，应当回避；（