其它考试国际货运代理.pptx

课程性质该课程是物流管理专业学生的该课程是物流管理专业学生的核心核心专业专业课程；课程；共共9章；（第章；（第2、8章不讲）章不讲）该课程共该课程共72课时（理论：课时（理论：44课时，实训课时，实训:28课时），共课时），共4学分学分；课程着重培养的能力分析问题分析问题表述能力（口头、书面）表述能力（口头、书面）自学能力自学能力货代实际操作能力货代实际操作能力学习的方法及要求学习的方法及要求一、事先做好预习一、事先做好预习二、认真听好课二、认真听好课三、需要有好的学风，并形成相互争论、深入讨论三、需要有好的学风，并形成相互争论、深入讨论的习惯。的习惯。成绩计算方法成绩计算方法总评成绩的计算比例总评成绩的计算比例：平时成绩占平时成绩占40%40%期末成绩占期末成绩占60%60%关于平常成绩的说明关于平常成绩的说明 平平常常成成绩绩包包括括：课课堂堂回回答答提提问问情情况况，讨讨论论情情况况、笔记情况、作业情况、考勤情况等。笔记情况、作业情况、考勤情况等。关于期末考试成绩的说明关于期末考试成绩的说明 期期末末考考试试成成绩绩占占35%35%，实实训训成成绩绩占占25%25%（共共5 5个个实训）。实训）。考试形式：闭卷。考试形式：闭卷。第一章第一章 国际货运代理概述国际货运代理概述 本章重点p理解国际货运代理的概念、性质和分类；理解国际货运代理的概念、性质和分类；p了解国际货运代理的产生、现状与发展趋势；了解国际货运代理的产生、现状与发展趋势；p掌握国际货运代理的法律地位、掌握国际货运代理的法律地位、责任及风险，责任及风险，责任限制、责任限制、除外责任。除外责任。p熟悉国际货运代理的管理体制，了解国际货运代理行熟悉国际货运代理的管理体制，了解国际货运代理行业组织的基本情况。业组织的基本情况。第一节 国际货运代理概述方案方案1：可以自己游泳、走路过去：可以自己游泳、走路过去方案方案2：使用交通工具。：使用交通工具。我有一批服装想要出口怎么办？我有一批服装想要出口怎么办？要使用什么样的要使用什么样的交通工具，才能交通工具，才能使成本低，速度使成本低，速度快，质量高呢？快，质量高呢？为何不请国为何不请国际货运代理际货运代理？一、国际货运代理的定义一、国际货运代理的定义（一）国际上对国际货运代理所下的定义（一）国际上对国际货运代理所下的定义 国际上对于货运代理没有一个统一的定义。国际上对于货运代理没有一个统一的定义。国际货运代理协会联合会国际货运代理协会联合会（FIATAFIATA）将其定义为：）将其定义为：“根据客根据客户的指示，并为客户的利益而揽取货物运输的人，其本身不是承户的指示，并为客户的利益而揽取货物运输的人，其本身不是承运人。运人。”货运代理也可以依据这些条件，从事与运输合同有关的货运代理也可以依据这些条件，从事与运输合同有关的活动，如储货（也含寄存）、报关、验收、收款等。活动，如储货（也含寄存）、报关、验收、收款等。货主货主（进出（进出口公司口公司）货货代代承运人承运人（船公司、（船公司、航空公司、航空公司、铁路部门等铁路部门等）（二二）我国国际货运代理的概念）我国国际货运代理的概念 在在我我国国，国国际际货货运运代代理理具具有有两两种种含含义义，其其一一是是指指国国际货运代理业际货运代理业；其二是指；其二是指国际货运代理人国际货运代理人。根根据据1995年年6月月29日日国国务务院院批批准准的的中中华华人人民民共共和和国国国国际际货货物物运运输输代代理理业业管管理理规规定定第第2条条规规定定“国国际际货货物物运运输输代代理理业业，是指接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的行业。”国国际际货货运运代代理理人人：是是指指接接受受进进出出口口货货物物收收货货人人、发发货货人人和和承承运运人人的的委委托托，以以委委托托人人的的名名义义或或者者以以自自己己的的名名义义，为为委委托托人人办办理理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的企业。国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的企业。我们通常所说的货代更多的是指我们通常所说的货代更多的是指国际货运代理企业。国际货运代理企业。二、国际货运代理的性质二、国际货运代理的性质（1）国际货运代理业的性质）国际货运代理业的性质（2）国际货运代理人的性质）国际货运代理人的性质 国国际际货货运运代代理理业业在在社社会会产产业业结结构构中中属属于于第第三三产产业业，性性质质上上属属于于服服务务行行业业。从从政政治治经经济济学学角角度度看看，它它隶隶属属于于交交通通运运输输业业，属属于运输辅助行业于运输辅助行业。国际货运代理从本质上属于运输关系人的代理，是联系国际货运代理从本质上属于运输关系人的代理，是联系发货人、收货人和承运人的发货人、收货人和承运人的运输中间人运输中间人。三、国际货运代理的分类三、国际货运代理的分类（一）按企业的成立背景和经营特点为标准分类（一）按企业的成立背景和经营特点为标准分类（p29)（1）以中外运为背景的国际货代企业。）以中外运为背景的国际货代企业。中外运，即中国外运，全称中国对外贸易运输（集团）总公司。中外运，即中国外运，全称中国对外贸易运输（集团）总公司。是目前为止我国最大的货代企业。是目前为止我国最大的货代企业。我国的不少货代企业以中外运为背景发展起来的，例如：中国外我国的不少货代企业以中外运为背景发展起来的，例如：中国外运福建集团公司运福建集团公司 （2）以航运公司、航空公司、铁路部门为背景的国际）以航运公司、航空公司、铁路部门为背景的国际货代企业。货代企业。此类货代企业中具有代表性的有：此类货代企业中具有代表性的有：中远国际货运有限公司中远国际货运有限公司，天津海运集团控股的天海、天新、天富等货代公司，上海海运集天津海运集团控股的天海、天新、天富等货代公司，上海海运集团所属的上海海兴国际货运有限公司，中国民航客货运输销售代团所属的上海海兴国际货运有限公司，中国民航客货运输销售代理公司，中国铁路对外服务总公司等。理公司，中国铁路对外服务总公司等。这类企业的特点是：与承运人关系密切，在运价及运输条件这类企业的特点是：与承运人关系密切，在运价及运输条件上具有很强优势上具有很强优势 。对外贸易运输(集团)总公司 简介 中国外运长航集团有限公司由中国对外贸易运输（集团）总公司与中国外运长航集团有限公司由中国对外贸易运输（集团）总公司与中国长江航运（集团）总公司于中国长江航运（集团）总公司于20092009年年3 3月重组成立。中国外运长航是月重组成立。中国外运长航是国务院国资委直属管理的重要国有骨干企业之一，是以综合物流、航国务院国资委直属管理的重要国有骨干企业之一，是以综合物流、航运和船舶工业为主营业务的大型国际化现代企业集团。运和船舶工业为主营业务的大型国际化现代企业集团。中国外运长航集团中国外运长航集团20092009年实现主营业务收入年实现主营业务收入715715亿元，截至亿元，截至20092009年年底资产总额为底资产总额为10641064亿元。中国外运长航控股三家亿元。中国外运长航控股三家A A股上市公司、两家香股上市公司、两家香港上市公司，下属境内企业港上市公司，下属境内企业10001000余家，境外企业余家，境外企业100100余家，网络范围覆余家，网络范围覆盖了全国盖了全国3030个省、自治区、直辖市，以及香港、韩国、日本、加拿大、个省、自治区、直辖市，以及香港、韩国、日本、加拿大、美国、德国等境外地区，与美国、德国等境外地区，与400400多家知名的境外运输与物流服务商建立多家知名的境外运输与物流服务商建立了业务代理和战略合作伙伴关系。了业务代理和战略合作伙伴关系。中国外运长航是中国物流标准委员会审定的，我国唯一的集团整体中国外运长航是中国物流标准委员会审定的，我国唯一的集团整体5A5A级级(中国最高级中国最高级)综合服务型物流企业。综合服务型物流企业。特点：特点：一业为主，多种经营，经营范围较宽，业务网络一业为主，多种经营，经营范围较宽，业务网络发达，实力雄厚，综合市场竞争力较强发达，实力雄厚，综合市场竞争力较强中远国际货运有限公司简介 中远国际货运有限公司（中远集装箱船务代理有限公中远国际货运有限公司（中远集装箱船务代理有限公司）成立于司）成立于19951995年年1212月，是中国远洋控股股份有限公司的月，是中国远洋控股股份有限公司的成员企业之一，是中远集装箱运输有限公司直属的大型国成员企业之一，是中远集装箱运输有限公司直属的大型国际货运及班轮代理公司。公司经营范围包括：国际、国内际货运及班轮代理公司。公司经营范围包括：国际、国内海上集装箱货运代理，国际、国内集装箱及其它船舶代理，海上集装箱货运代理，国际、国内集装箱及其它船舶代理，沿海货物运输、拼箱、项目运输、多式联运、报关、供应沿海货物运输、拼箱、项目运输、多式联运、报关、供应链融资、货运保险等业务。链融资、货运保险等业务。特点：特点：与承运人关系密切，在运价及运输条件上具有很与承运人关系密切，在运价及运输条件上具有很强优势强优势。（3）以以外外贸贸专专业业公公司司、工工贸贸公公司司为为背背景景所所组组建建的的国国际际货货代企业。代企业。这这类类企企业业如如中中粮粮、五五矿矿、中中纺纺、中中土土畜畜等等系系统统所所属属的的国国际际货货运运有限公司。有限公司。特特点点：在在货货源源、审审核核信信用用证证、缮缮制制货货运运单单证证和和向向银银行行办办理理议议付付结汇等方面较其他具有明显优势；结汇等方面较其他具有明显优势；规模都较小，服务功能欠完善，缺乏网络化的经营条件；规模都较小，服务功能欠完善，缺乏网络化的经营条件；（4）以仓储企业为背景的国际货代企业。）以仓储企业为背景的国际货代企业。这类货代如：天津渤海石油运输公司、上海国际展览运输有限这类货代如：天津渤海石油运输公司、上海国际展览运输有限公司、北京华协国际珍品货运服务公司等。公司、北京华协国际珍品货运服务公司等。其经营特点是：凭借仓储优势及这方面的丰富经验，揽取货源，其经营特点是：凭借仓储优势及这方面的丰富经验，揽取货源，深得货主信任。特别在承办特种货物方面的独有专长，但规模较小、深得货主信任。特别在承办特种货物方面的独有专长，但规模较小、服务单一。服务单一。（5）外商投资类型的国际货代企业。）外商投资类型的国际货代企业。（二）按委托人的性质划分（二）按委托人的性质划分（1）货主的代理）货主的代理（2）承运人的代理）承运人的代理（三）按委托人委托的代理人数量划分（三）按委托人委托的代理人数量划分（1）独家代理）独家代理（2）普通代理）普通代理（四）按委托人委托授予代理人权利范围（四）按委托人委托授予代理人权利范围（1）全权代理）全权代理（2）一般代理）一般代理（五）按委托人办理的事项（五）按委托人办理的事项（1）综合代理）综合代理（2）专项代理）专项代理（六）按代理人的层次（六）按代理人的层次（1）总代理）总代理（2）分代理）分代理（七）按运输方式（七）按运输方式（1）海运货运代理）海运货运代理（2）空运货运代理）空运货运代理（3）陆运（铁路、公路）货运代理）陆运（铁路、公路）货运代理（4）国际多式联运代理）国际多式联运代理（八）按代理业务的内容（八）按代理业务的内容（1）国际货物运输综合代理）国际货物运输综合代理（2）国际船舶代理）国际船舶代理（3）国际民用航空运输销售代理）国际民用航空运输销售代理（4）报关代理）报关代理（5 5）报检代理）报检代理（6 6）报验代理）报验代理第二节第二节国际货运代理的产生与发展国际货运代理的产生与发展一、国际货运代理发展的历史、现状和趋势一、国际货运代理发展的历史、现状和趋势（一）发展历史（一）发展历史（1 1）国际货运代理产生阶段）国际货运代理产生阶段（公元（公元1010世纪）世纪）（2 2）国际航空货运代理产生阶段）国际航空货运代理产生阶段（第二次世界大战以后）（第二次世界大战以后）（3 3）国际公路运输代理产生阶段）国际公路运输代理产生阶段（2020世纪世纪5050年代以后年代以后（4 4）国际货运代理介入无船承运人阶段）国际货运代理介入无船承运人阶段（2020世纪世纪6060年代开始）年代开始）（5 5）国际货运代理介入多式联运阶段）国际货运代理介入多式联运阶段（2020世纪世纪7070年代到年代到8080年代）年代）（6 6）国国际际货货运运代代理理介介入入第第三三方方物物流流服服务务阶阶段段（自自2020世世纪纪9090年年代代以后）以后）（二）发展现状（二）发展现状经过几十年的发展，世界各国已有国际货运代经过几十年的发展，世界各国已有国际货运代理公司理公司40000多个，从业人员达多个，从业人员达8001000万万人之人之众。众。目前，世界上目前，世界上80%左右的空运货物，左右的空运货物，70%以上以上的集装箱运输货物，的集装箱运输货物，75%的杂货运输业务，都控的杂货运输业务，都控制在国际货运代理人手中。制在国际货运代理人手中。经济发展程度不同的国家，其国际货运代理经济发展程度不同的国家，其国际货运代理的发展程度不同。发展中国家的货运代理发展相的发展程度不同。发展中国家的货运代理发展相对滞后对滞后 。（三）发展趋势（三）发展趋势（1）传统货运代理业务不断提升传统货运代理业务不断提升（2）现代物流业务的兴起现代物流业务的兴起（3）由代理人向当事人转变由代理人向当事人转变（4）多式联运业务的开展多式联运业务的开展（5）无船承运人业务的拓展无船承运人业务的拓展（6）仓储质押业务的开展仓储质押业务的开展二、我国国际货运代理的发展二、我国国际货运代理的发展（一）发展历程（一）发展历程（1）由帝国主义和资本主义国家的洋行所控制和垄）由帝国主义和资本主义国家的洋行所控制和垄断阶段（断阶段（1949年以前）年以前）（2）由由中中国国对对外外贸贸易易运运输输总总公公司司独独家家垄垄断断经经营营阶阶段段（1949年至年至1984年）年）（3）由由中中国国对对外外贸贸易易运运输输总总公公司司和和中中国国远远洋洋运运输输总总公司两家经营阶段公司两家经营阶段（1984年至年至1988年）年）（4）市场经济下的多家经营阶段（）市场经济下的多家经营阶段（1988年至今）年至今）如何看待中国国际货运代理的现状与未来如何看待中国国际货运代理的现状与未来 我很小，但我活得挺好我很小，但我活得挺好（二）二）我国货运代理的发展现状我国货运代理的发展现状 到2008年底为止，中国已有国际货运代理企业1840018400家（包括分公司），从业人员近3030万万人。目前，中国80%80%的进出口贸易货物运输和中转业务（其中，散杂货占70%70%，集装箱货占90%90%），90%90%的国际航空货物运输业务都是通过国际货运代理企业完成的（地位重要，发展迅速）。但 管管理理制制度度不不适适应应开开放放竞竞争争的的货货代代市市场场发发展展。行行业业主主体体为为中中小小企企业业，竞竞争争力力不不强强，发发展展物物流流困困难。难。（三）发展趋势（三）发展趋势（1）经营主体上，民营化和股份制企业成为趋势。）经营主体上，民营化和股份制企业成为趋势。（2）经营环境上，市场竞争加剧，行业分化重组，秩序规范。）经营环境上，市场竞争加剧，行业分化重组，秩序规范。（3）经营策略上，专业化、物流化两条基本道路。）经营策略上，专业化、物流化两条基本道路。（4）经营内容上，货代企业的内涵与外延扩大。）经营内容上，货代企业的内涵与外延扩大。（5）经营方式上，企业并购管理费用等资本运作方式加速。）经营方式上，企业并购管理费用等资本运作方式加速。（6）经营管理上，行业协会作用进一步加强。）经营管理上，行业协会作用进一步加强。第三节第三节国际货运代理的法律地位、权利与国际货运代理的法律地位、权利与义务、法律责任和风险义务、法律责任和风险一、我国国际货运代理的法律地位一、我国国际货运代理的法律地位 1998年出台的中华人民共和国国际货物运输代理业实施细则（试行）第2条规定：国际货运代理企业既可以作为进出口货物收货人、发货人的代理人，也可以作为独立经营人从事国际货运代理业务。由此可见，我国法律规定的国际货运代理人的法律由此可见，我国法律规定的国际货运代理人的法律地位可以分为两类：第一类是指地位可以分为两类：第一类是指作为代理人作为代理人的法律地的法律地位，第二类是指位，第二类是指作为当事人作为当事人的法律地位。的法律地位。货代所处的法律地位不同，其所货代所处的法律地位不同，其所承担的法律责任承担的法律责任也就有着巨大的差异。也就有着巨大的差异。二、货代法律地位的识别标准二、货代法律地位的识别标准 当国际货运代理人以委托人（客户）的名义开展业务时，处于当国际货运代理人以委托人（客户）的名义开展业务时，处于代理人代理人的法律地位。其只能在委托人的授权范围内实施法律行为，的法律地位。其只能在委托人的授权范围内实施法律行为，其后果直接归属于委托人。其后果直接归属于委托人。（1 1）货代以委托人的名义，为委托人）货代以委托人的名义，为委托人办理国际货物运输及办理国际货物运输及相关业务。相关业务。各当事方法律关系如下图所示：各当事方法律关系如下图所示：委托委托 货货 主主国际货代国际货代第三人第三人（被代理人）（被代理人）以委托人的名义以委托人的名义（代理人）（代理人）（一）货代开展业务时使用的名义（一）货代开展业务时使用的名义那么，作为代理人，货代在业务开展那么，作为代理人，货代在业务开展中应注意哪些问题呢？中应注意哪些问题呢？此时，货运代理人需注意：此时，货运代理人需注意：应严格依照委托人的指示从事交易活动。应严格依照委托人的指示从事交易活动。要注意既不能越权代理；不能在未取得客户同意的情况下想要注意既不能越权代理；不能在未取得客户同意的情况下想当然地安排与货运代理业务有关的服务。当然地安排与货运代理业务有关的服务。当委托人的指示与货运代理实践不一致时，一定要当委托人的指示与货运代理实践不一致时，一定要得到委托人的明确的、书面的指示。得到委托人的明确的、书面的指示。不能进行双方代理。不能进行双方代理。案例某某出出口口商商指指示示其其货货运运代代理理为为其其价价值值25000美美元元的的半半成成品品服服装装在在发发货货前前投投保保。货货运运代代理理安安排排了了投投保保，但但保保单单上上注注明明货货物物应应由由几几条条船船装装运运，且且每每条条船船的的货货价价不不得得超超过过5000美美元元。其其中中一一批批超超过过5000美美元元的的货货物物装装运运于于某某船船上上。此此情情况况出出口口商商亦亦知知晓晓。运运输输途途中中货货物物出出现现灭灭失失。保保险险人人对对于于超超过过5000美元的部分拒绝赔付，因为实际装船与保单上的规定不符。美元的部分拒绝赔付，因为实际装船与保单上的规定不符。问：该损失应该有谁来承担？问：该损失应该有谁来承担？（2 2）国际货运代理人以自己的名义为法律行为）国际货运代理人以自己的名义为法律行为 此时货运代理有可能处于两种不同的法律地位，即货运代理可能是此时货运代理有可能处于两种不同的法律地位，即货运代理可能是代理人，也可能是契约当事人。要依具体情况来判定代理人，也可能是契约当事人。要依具体情况来判定 这这里里根根据据货货代代在在与与第第三三人人交交易易时时是是否否披披露露自自己己作作为为受受托托人人的的身身份份，又可以分为：又可以分为：货代以自己的名义办理货运，但表明其代理人身份。货代以自己的名义办理货运，但表明其代理人身份。这时无论货代是否披露委托人是谁，均可以构成代理关系，其法这时无论货代是否披露委托人是谁，均可以构成代理关系，其法律地位仍是作为委托人的律地位仍是作为委托人的代理人代理人；货代以自己的名义办理货运，但不表明自己代理人的货代以自己的名义办理货运，但不表明自己代理人的身份。身份。这时是这时是当事人当事人国际货代国际货代 货货 主主委托合同委托合同 第三人第三人签订合同签订合同 以自己的名义以自己的名义 （二）货运代理是否签发了自己的全程运输单证。（二）货运代理是否签发了自己的全程运输单证。货代如果签发了自己的提单，会被认为是当事人。货代如果签发了自己的提单，会被认为是当事人。（三）在收取报酬方面，是收佣金还是赚取运费差价。（三）在收取报酬方面，是收佣金还是赚取运费差价。货代赚取运费差价时，其法律地位经常会被认定为当事人。货代赚取运费差价时，其法律地位经常会被认定为当事人。（四）货运代理与客户以前的交易情况。（四）货运代理与客户以前的交易情况。（五）依据货代实施行为的标准。（五）依据货代实施行为的标准。总结：总结：传统意义上货代的义务只是遵守被代理人的指示，辅助安传统意义上货代的义务只是遵守被代理人的指示，辅助安排运输工作，自身并不参与运输。货代一旦参与到货运过程中，则会被排运输工作，自身并不参与运输。货代一旦参与到货运过程中，则会被视为运输的当事人。视为运输的当事人。总的来说，货代从事仓储、包装业务；或是使用自己的交通工具运送总的来说，货代从事仓储、包装业务；或是使用自己的交通工具运送货物；或是对不同货主的货物的拼箱、集运，都可能造成将货代认定为货物；或是对不同货主的货物的拼箱、集运，都可能造成将货代认定为当事人的结果。当事人的结果。（一）国际范围内国际货运代理责任的承担情况（一）国际范围内国际货运代理责任的承担情况 目目前前，各各国国要要求求国国际际货货运运代代理理所所承承担担的的责责任任有有所所不不同，但按其责任范围的大小，原则上可分为三种情况同，但按其责任范围的大小，原则上可分为三种情况：1 1、作为作为代理人代理人，仅对其自己的错误和疏忽负责；，仅对其自己的错误和疏忽负责；2 2、作作为为当当事事人人，不不仅仅对对其其自自己己的的错错误误和和疏疏忽忽负负责责，还应使货物完好地抵达目的地。还应使货物完好地抵达目的地。3 3、国国际际货货运运代代理理的的责责任任取取决决于于合合同同条条款款的的规规定定和和所选择的运输工具等。所选择的运输工具等。三、国际货运代理的责任三、国际货运代理的责任 1.1.货代常见的错误和疏忽包括：货代常见的错误和疏忽包括：1 1、未按指示交付货物；、未按指示交付货物；2 2、尽管得到指示，办理保险仍然出现疏忽；、尽管得到指示，办理保险仍然出现疏忽；3 3、报关有误；、报关有误；4 4、运往错误的目的地；、运往错误的目的地；5 5、未能按必要的程序取得再出口、未能按必要的程序取得再出口(进口进口)货物退税；货物退税；6 6、未取得收货人的货款而交付货物。、未取得收货人的货款而交付货物。7 7、其经营过程中造成第三人的财产灭失或损坏或人身伤亡承、其经营过程中造成第三人的财产灭失或损坏或人身伤亡承担责任。担责任。如果国际货运代理能够证明他对第三人的选择作到了合理的谨慎，如果国际货运代理能够证明他对第三人的选择作到了合理的谨慎，那么他一般不承担因第三人的行为或不行为引起的责任。那么他一般不承担因第三人的行为或不行为引起的责任。案例 某某货货运运代代理理作作为为进进口口商商的的代代理理人人，负负责责从从A A港港接接受受一一批批艺艺术术作作品品，在在100100海海里里外外的的B B港港交交货货。该该批批作作品品用用于于国国际际展展览览，要要求求货货运运代代理理在在规规定定的的日日期期之之前前与与B B港港交交付付全全部部货货物物。货货运运代代理理在在A A港港接接收收货货物物后后，通通过过定定期期货货运运卡卡车车将将大大部部分分货货物物陆陆运运到到B B港港。由由于于定定期期货货运运卡卡车车出出现现季季节节性性短短缺缺，一一小小部部分分货货物物无无法法及及时时运运抵抵。于于是是货货运运代代理理在在市市场场上上找找了了一一辆辆货货车车，要要求求于于指指定定日日期期之之前前抵抵达达B B港港。而而后后，该承载货物的货车连同货物一起下落不明。该承载货物的货车连同货物一起下落不明。问：货运车造成的损失，是否应由货运代理负责。问：货运车造成的损失，是否应由货运代理负责。评析：货运车造成的损失，货运代理是否也要负责呢货运车造成的损失，货运代理是否也要负责呢?对此，有人提出货运代理仅为代理人，对处于承运人对此，有人提出货运代理仅为代理人，对处于承运人掌管期间的货物灭失不必负责，这一主张似乎有道理。掌管期间的货物灭失不必负责，这一主张似乎有道理。然而根据然而根据FIATAFIATA关于货运代理的谨慎责任之规定，关于货运代理的谨慎责任之规定，货运货运代理应恪尽职责采取合理措施，否则需承担相应责任。代理应恪尽职责采取合理措施，否则需承担相应责任。本案中造成货物灭失的原因与货运代理所选择的承运本案中造成货物灭失的原因与货运代理所选择的承运人有直接的关系人有直接的关系。由于其未尽合理而谨慎职责，在把。由于其未尽合理而谨慎职责，在把货物交给承运人掌管之前，甚至没有尽到最低限度的货物交给承运人掌管之前，甚至没有尽到最低限度的谨慎，即检验承运人的证书，考查承运人的背景，致谨慎，即检验承运人的证书，考查承运人的背景，致使货物灭失。因而他应对选择承运人的过失负责，承使货物灭失。因而他应对选择承运人的过失负责，承担由此给货主造成的货物灭失的责任。担由此给货主造成的货物灭失的责任。国际货运代理国际货运代理作为当事人作为当事人的责任的责任 国际货运代理作为当事人，在为客户提供服务时，国际货运代理作为当事人，在为客户提供服务时，是以其本人的名义承担责任的独立合同人，要承担合是以其本人的名义承担责任的独立合同人，要承担合同项下的责任。他不仅对其本身和雇员的过失负责，同项下的责任。他不仅对其本身和雇员的过失负责，还应对其履行国际货运代理合同而雇佣的承运人、分还应对其履行国际货运代理合同而雇佣的承运人、分货运代理的行为或不行为负责。货运代理的行为或不行为负责。案例 某土畜产进出口公司委托某外运公司办理某土畜产进出口公司委托某外运公司办理某土畜产进出口公司委托某外运公司办理某土畜产进出口公司委托某外运公司办理一批服装的出口运输，从上海运至日本。外运一批服装的出口运输，从上海运至日本。外运一批服装的出口运输，从上海运至日本。外运一批服装的出口运输，从上海运至日本。外运公司租用某远洋运输公司的船舶承运，但以其公司租用某远洋运输公司的船舶承运，但以其公司租用某远洋运输公司的船舶承运，但以其公司租用某远洋运输公司的船舶承运，但以其自己的名义签发提单。货物运抵目的港后，发自己的名义签发提单。货物运抵目的港后，发自己的名义签发提单。货物运抵目的港后，发自己的名义签发提单。货物运抵目的港后，发现部分服装已湿损。于是，收货人向保险公司现部分服装已湿损。于是，收货人向保险公司现部分服装已湿损。于是，收货人向保险公司现部分服装已湿损。于是，收货人向保险公司索赔。保险公司依据保险合同赔偿收货人后，索赔。保险公司依据保险合同赔偿收货人后，索赔。保险公司依据保险合同赔偿收货人后，索赔。保险公司依据保险合同赔偿收货人后，取得代位求偿权，进而向外运公司提起诉讼。取得代位求偿权，进而向外运公司提起诉讼。取得代位求偿权，进而向外运公司提起诉讼。取得代位求偿权，进而向外运公司提起诉讼。这样合理吗？这样合理吗？这样合理吗？这样合理吗？评析：n n由于外运公司是以其自己的名义签发提单，这由于外运公司是以其自己的名义签发提单，这由于外运公司是以其自己的名义签发提单，这由于外运公司是以其自己的名义签发提单，这一行为使其成为契约承运人，从而承担了承运一行为使其成为契约承运人，从而承担了承运一行为使其成为契约承运人，从而承担了承运一行为使其成为契约承运人，从而承担了承运人的责任和义务，对因承运人责任范围内的原人的责任和义务，对因承运人责任范围内的原人的责任和义务，对因承运人责任范围内的原人的责任和义务，对因承运人责任范围内的原因造成的货物损失负责赔偿。当然，外运公司因造成的货物损失负责赔偿。当然，外运公司因造成的货物损失负责赔偿。当然，外运公司因造成的货物损失负责赔偿。当然，外运公司仍有权依据其与远洋运输公司仍有权依据其与远洋运输公司仍有权依据其与远洋运输公司仍有权依据其与远洋运输公司(实际承运人实际承运人实际承运人实际承运人)签签签签订的运输合同关系，向远洋运输公司进行追偿。订的运输合同关系，向远洋运输公司进行追偿。订的运输合同关系，向远洋运输公司进行追偿。订的运输合同关系，向远洋运输公司进行追偿。四、国际货运代理的除外责任四、国际货运代理的除外责任 除外责任，又称免责，系指根据国家法律、国际公约、运输合同的除外责任，又称免责，系指根据国家法律、国际公约、运输合同的有关规定，责任人免于承担责任的事由。有关规定，责任人免于承担责任的事由。（1）客户的疏忽或过失所致；）客户的疏忽或过失所致；（2）客户或其代理人在搬运、装卸、仓储和其他处理中所致；）客户或其代理人在搬运、装卸、仓储和其他处理中所致；（3）货物的自然特性或潜在缺陷所致；如破损、泄漏、自燃、腐烂、生）货物的自然特性或潜在缺陷所致；如破损、泄漏、自燃、腐烂、生锈、发酵、蒸发或由于对冷、热、潮湿的特别敏感性；锈、发酵、蒸发或由于对冷、热、潮湿的特别敏感性；（4）货物的包装不牢固、缺乏或不当包装所致；）货物的包装不牢固、缺乏或不当包装所致；（5）货物的标志或地址的错误或不清楚、不完整所致；）货物的标志或地址的错误或不清楚、不完整所致；（6）货物的内容申报不清楚或不完整所致；）货物的内容申报不清楚或不完整所致；（7）不可抗力所致。）不可抗力所致。第四节第四节国际货运代理的管理国际货运代理的管理一、国际货运代理的管理体制一、国际货运代理的管理体制综观世界各国国际货运代理行业管理体制，大体可以分为以综观世界各国国际货运代理行业管理体制，大体可以分为以下几种模式：下几种模式：1前苏联模式前苏联模式(东欧国家、越南、朝鲜、蒙古等）东欧国家、越南、朝鲜、蒙古等）特点：特点：国际货运代理行业由对外经济贸易部门管理，采用独国际货运代理行业由对外经济贸易部门管理，采用独家垄断经营或多家骨干企业为主的经营模式；国内货运代理行业家垄断经营或多家骨干企业为主的经营模式；国内货运代理行业由交通运输部门管理。由交通运输部门管理。2美国模式美国模式特点：特点：由不同的政府部门按照陆海空三种不同的运输方式分由不同的政府部门按照陆海空三种不同的运输方式分别对货运代理业进行管理，允许所有符合条件的企业申请经营。别对货运代理业进行管理，允许所有符合条件的企业申请经营。3韩国模式韩国模式（韩国、新加波）（韩国、新加波）特点：特点：航运和货运代理分别由不同的政府部门管理，允许多家航运和货运代理分别由不同的政府部门管理，允许多家经管，开展竞争。经管，开展竞争。4日本模式日本模式（日本、比利时）（日本、比利时）特点：特点：所有运输方式下的货运代理皆由交通运输部门管理。所有运输方式下的货运代理皆由交通运输部门管理。5德国模式德国模式（德国、英国、加拿大和香港）（德国、英国、加拿大和香港）特点：特点：政府不负责货运代理行业具体管理，主要由行业协会政府不负责货运代理行业具体管理，主要由行业协会进行行业管理，经工商登记的任何企业都可以经营货运代理业务。进行行业管理，经工商登记的任何企业都可以经营货运代理业务。q商务部商务部 是我国国际货运代理行业的是我国国际货运代理行业的主管部门主管部门。q地方商务主管部门地方商务主管部门 在商务部的授权下，负责对本行政区域内的国际货运代理业实施监督管理。在商务部的授权下，负责对本行政区域内的国际货运代理业实施监督管理。q中国国际货运代理协会中国国际货运代理协会 在商务部和地方商务主管部门的监督和指导下，在商务部和地方商务主管部门的监督和指导下，协助协助政府有关部门加强行业政府有关部门加强行业管理管理。q国务院公路、水路、铁路、航空、邮政运输、联合运输等主管部门国务院公路、水路、铁路、航空、邮政运输、联合运输等主管部门 也在根据与本行业有关的法律、法规和规章对国际货运代理企业的设立及其业务也在根据与本行业有关的法律、法规和规章对国际货运代理企业的设立及其业务活动进行着不同程度的管理。活动进行着不同程度的管理。二、我国现行国际货运代理行业管理体制二、我国现行国际货运代理行业管理体制 即商务部、地方商务主管部门、其他相关管理部门和中国国际货运代理即商务部、地方商务主管部门、其他相关管理部门和中国国际货运代理协会都在不同程度上行使着对国际货运代理业进行管理的职能。协会都在不同程度上行使着对国际货运代理业进行管理的职能。三、国际货运代理的管理依据三、国际货运代理的管理依据（一）国际货运代理涉及的国际公约与惯例（一）国际货运代理涉及的国际公约与惯例1.1.海上海上（1）海牙规则海牙规则（2）海牙海牙维斯比规则维斯比规则（3）汉堡规则汉堡规则2.2.陆路陆路（1）国际铁路货物联运协定国际铁路货物联运协定（2）国际铁路货物运送公约国际铁路货物运送公约（3）国际公路货物运输合同公约国际公路货物运输合同公约3.3.航空航空（1）华沙公约华沙公约（2）蒙特利尔公约蒙特利尔公约4.4.多式联运公约多式联运公约（二）标准交易条件范本（二）标准交易条件范本（三）我国关于国际货运代理的法律法规及管理规定（三）我国关于国际货运代理的法律法规及管理规定目前我国尚无专门关于国际货运代理行业的管理和调整国际货运代理目前我国尚无专门关于国际货运代理行业的管理和调整国际货运代理业务各方当事人之间关系的法律。业务各方当事人之间关系的法律。1.法律法律中华人民共和国民法通则中华人民共和国民法通则、合同法合同法、海商法海商法。此外还。此外还有有航空法航空法、港口法港口法、邮政法邮政法、中华人民共和国加入中华人民共和国加入WTO议定书议定书等。等。2.法规法规国际货运代理业管理规定国际货运代理业管理规定、中华人民共和国海运条例中华人民共和国海运条例3.规章规章中华人民共和国国际货运代理业管理规定实施细则中华人民共和国国际货运代理业管理规定实施细则、中华人中华人民共和国海运条例实施细则民共和国海运条例实施细则等。等。四、行业组织四、行业组织（一）（一）国际货运代理协会联合会（国际货运代理协会联合会（FIATA）国际货运代理协会联合会国际货运代理协会联合会是世界国际货运代理的行业组织，是世界国际货运代理的行业组织，其法文名称为其法文名称为“Federation Internationale des Associations de transitaires etassimiles”，英文名称为英文名称为“International Federation of Freight Forwarders Associations”。其法文缩写其法文缩写是是“FIATA”，被称为被称为“菲亚塔菲亚塔”，并被用作该组织的并被用作该组织的标识标识。FIATA由由16个国家的货运代理协会于个国家的货运代理协会于1926年年5月月31日日在在奥地利奥地利维也纳维也纳成立，总部设在瑞士成立，总部设在瑞士苏黎士苏黎士，是一个非营利性的组织。，是一个非营利性的组织。FIATA的的宗旨宗旨是保障和提高国际货运代理在全球的利益。是保障和提高国际货运代理在全球的利益。FIATA的最高权力机构是会员代表大会。的最高权力机构是会员代表大会。FIATAFIATA每年举行一次世每年举行一次世界性的代表大会，所有会员都可以参加。界性的代表大会，所有会员都可以参加。20062006年的年的FIATAFIATA年会在中年会在中国上海召开。国上海召开。nFIATA的主要成就的主要成就起草了国际货运代理示范法起草了国际货运代理示范法 拟定了国际货运代理标准交易条款拟定了国际货运代理标准交易条款制定了八套标准格式的制定了八套标准格式的FIATA单证单证组织培训组织培训nFIATAFIATA的会员情况的会员情况 一般会员一般会员:议案权、选决权、任命权；议案权、选决权、任命权；团体会员：投票选举权；团体会员：投票选举权；联系会员：没有提出决议或参加投票、选举的权利联系会员：没有提出决议或参加投票、选举的权