复习政府职能管理与服务h.pptx

政府政府的职能：管理与服务的职能：管理与服务一、一、“公仆公仆”的本色的本色2011年年3月月10日云南盈日云南盈江县发生江县发生5.8级地震级地震 反反映映了了我我国国政政府府与与人人大大怎怎样样的的关关系系？3月月5日日，第第十十一一届届全全国国人人民民代代表表大大会会第第五五次次会会议议在在北北京京人人民民大大会会堂堂开开幕幕。国国务务院院总总理理温温家家宝宝作作政政府府工工作作报报告告。各级政府各级政府人民代表大会人民代表大会国家权力机关国家权力机关国家行政机关国家行政机关执执行行机机关关1 1、我国政府的性质、我国政府的性质政府的基本职能政府的基本职能2 2、政府的基本职能政府的基本职能政府职能：是指政府在国家和社会生政府职能：是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。活中所承担的职责和功能。政政府府的的基基本本职职能能保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能政治职能）组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）（经济职能）组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能（文化职能文化职能）提供社会提供社会公共服务公共服务的职能（的职能（社会公共服务职能社会公共服务职能）保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能政治职能）保保卫卫国国家家的的独独立立与与主主权权保卫国家的独立和主权保卫国家的独立和主权,20112011年年2 2月大湖镇发生严月大湖镇发生严重山林火灾重山林火灾 山火已连烧山火已连烧3 3天天 ，山火异常凶猛，山火异常凶猛当地武警紧急赶赴当地武警紧急赶赴火场扑救山火火场扑救山火保护公民的生命、财产保护公民的生命、财产安全安全保护保护公民公民的生的生命安命安全及全及各种各种合法合法权益权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民主保障人民民主协调人民内部矛盾协调人民内部矛盾打击犯罪分子打击犯罪分子2010年年4月重庆月重庆“打黑除恶打黑除恶”专项斗争已专项斗争已宣判涉黑涉恶案件宣判涉黑涉恶案件119个，一大批黑恶团个，一大批黑恶团伙头目和成员受到法律的制裁。伙头目和成员受到法律的制裁。惩治犯罪分子惩治犯罪分子维护社会治安和秩序维护社会治安和秩序1、上述事件体现国家在履行什么职能？、上述事件体现国家在履行什么职能？2、具体起到什么作用？、具体起到什么作用？（1）、内容）、内容保卫国家的独立与主权保卫国家的独立与主权保护公民的生命安全及各种合法权益保护公民的生命安全及各种合法权益保护国家、企业、个人的合法权财产不受侵犯保护国家、企业、个人的合法权财产不受侵犯保障人民民主、协调人民内部矛盾保障人民民主、协调人民内部矛盾惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等1 1、保障人民民主和维护国家、保障人民民主和维护国家 长治久安的职能长治久安的职能（政治职能政治职能）（2 2）、意义）、意义 保障人民民主和维护国家的保障人民民主和维护国家的长治久安长治久安以上材料体现了政府的什么职能？以上材料体现了政府的什么职能？“三鹿”奶粉事件后，工商部门迅速行动。集中销毁“三鹿”问题奶粉。组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）（经济职能）经济调节经济调节国内存款类金融机构人民币存款准备金率将正式国内存款类金融机构人民币存款准备金率将正式上调至上调至16.5%，这是继，这是继2010年年1月月18日后第二次上调日后第二次上调国内存款准备金率，此次将冻结资金约国内存款准备金率，此次将冻结资金约3000亿元。亿元。3 3月月5 5日，国务院总理温家宝在十一日，国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上做了政府工届全国人大五次会议上做了政府工作报告，指出综合考虑各方面情作报告，指出综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性的针对性、灵活性和前瞻性 难点突破难点突破 20092009年发布的中央一号文年发布的中央一号文件提出，关注食品安全问题，件提出，关注食品安全问题，对食品质量安全给予严格监管对食品质量安全给予严格监管经济调节经济调节市场监管市场监管寿光加强信息化建设，通过网寿光加强信息化建设，通过网络视频为菜农提供咨询服务。络视频为菜农提供咨询服务。个体工商户到工商局办理个体工商户到工商局办理营业执照营业执照社会管理社会管理公共服务公共服务1 1、自、自20112011年年2 2月月9 9日中国人民银行决定起上日中国人民银行决定起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调构一年期存贷款基准利率分别上调0.250.25个百个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整 ，这是履行（，这是履行（）A、经济调节、经济调节B、市场监管、市场监管C、社会管理、社会管理D、公共服务、公共服务A A市场监管市场监管11月月2日，中国国家质量监督检验检疫总局在其官日，中国国家质量监督检验检疫总局在其官方网站公布了方网站公布了8月份进口食品不合格名单。月份进口食品不合格名单。这些不合格产品包括：从美国进口的这些不合格产品包括：从美国进口的378吨脱脂奶吨脱脂奶粉，其中容易引起食物中毒的亚硝酸盐超标；从马来粉，其中容易引起食物中毒的亚硝酸盐超标；从马来西亚进口的西亚进口的10多吨饼干，含有对人体有危害的大肠菌多吨饼干，含有对人体有危害的大肠菌群超标；从冰岛进口的群超标；从冰岛进口的18吨矿泉水，细菌菌落总数超吨矿泉水，细菌菌落总数超标；从意大利进口的标；从意大利进口的0.8吨面包，超过保质期；从澳大吨面包，超过保质期；从澳大利亚进口的水果奶酪，违规添加罂粟的种子罂粟籽利亚进口的水果奶酪，违规添加罂粟的种子罂粟籽等。这些不合格产品或被退运、退货，或被销毁。等。这些不合格产品或被退运、退货，或被销毁。社会管理社会管理公共服务公共服务弘扬和培育民族精神弘扬和培育民族精神 文化建设文化建设我们这个民族在历史上灾难我们这个民族在历史上灾难太深重了，这就培育了他太深重了，这就培育了他 忧患的意识、生存意志和忧患的意识、生存意志和追求和平与发展的愿望。追求和平与发展的愿望。我们这个国家太大，问题太我们这个国家太大，问题太多、太复杂，这就要求我们这个多、太复杂，这就要求我们这个民族民族不畏艰险、百折不挠、坚不畏艰险、百折不挠、坚定信心、永远奋斗！定信心、永远奋斗！组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能（文化职能文化职能）3.3.组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能 （文化职能）（文化职能）宣传宣传马克思主义马克思主义科学思想，引导人民抵制科学思想，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响各种错误和腐朽思想的影响组织和发展组织和发展科、教、文、卫、体科、教、文、卫、体事业事业（1）、）、内容：内容：（2）、意义：）、意义：提高全民族的提高全民族的思想道德素质思想道德素质和和科学文化素科学文化素质质，提高国家，提高国家文化软实力文化软实力。（）文化职能（）文化职能一方面，宣传、抵制、一方面，宣传、抵制、提高。另一方面，发展提高。另一方面，发展科教文卫科教文卫另一方面，科教文卫体另一方面，科教文卫体文化建设文化建设公共基础设施社会公共服务公共基础设施社会公共服务提供社会提供社会公共服务公共服务的职能（的职能（社会公共服务职能社会公共服务职能）公共基础设施公共基础设施宁夏宁东能源重化工基地宁夏宁东能源重化工基地贯贯穿穿宁宁夏夏全全境境的的高高速速公公路路宁夏扶贫扬黄灌溉工程公共文化设施公共文化设施宁宁夏夏图图书书馆馆宁宁夏夏博博物物馆馆公公共共文文化化设设施施社社会会公公共共服服务务公共卫生设施公共卫生设施社会公共服务社会公共服务教育、卫生、科技、体育活动的开展教育、卫生、科技、体育活动的开展文化职能文化职能硬件设施的提供，硬件设施的提供，属于公共服务职能属于公共服务职能完善市场就业机制，扩大就业规模；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防止污染优化生态环境，防止污染加强各种加强各种公共设施建设公共设施建设控制控制人口人口、优生优育、优生优育提高提高医疗医疗保保健水平健水平健全健全社会保障社会保障体系体系优化生态优化生态环境环境为为构构建建和和谐谐社社会会提提供供公公共共服服务务完善完善就业就业机制机制公共设施、基本生活、基本环境公共设施、基本生活、基本环境（涉及民生的方方面面）（涉及民生的方方面面）4 4、提提供供社社会会公公共共服服务务的的职职能能意义意义1、经济职能中的提供服务和第四、经济职能中的提供服务和第四个职能提供社会公共服务是一样吗？个职能提供社会公共服务是一样吗？二者存在交叉关系，而社会公共服务职能更为宽二者存在交叉关系，而社会公共服务职能更为宽泛。一般说来，经济职能中的公共服务强调的是泛。一般说来，经济职能中的公共服务强调的是为经济活动服务，对经济发展的作用是直接的；为经济活动服务，对经济发展的作用是直接的；社会公共服务职能是政府为生产、生活创良好社会公共服务职能是政府为生产、生活创良好的社会环境和自然环境的职能，对经济发展的社会环境和自然环境的职能，对经济发展的作用是间接的的作用是间接的从我国经济的发展，老百姓的吃穿住从我国经济的发展，老百姓的吃穿住行用方面，都与政府的工作紧密相关。因行用方面，都与政府的工作紧密相关。因此有人说，此有人说，政府管的越多越好政府管的越多越好。这种说法对。这种说法对吗？吗？政府的职能是有限的政府的职能是有限的政府：不能政府：不能缺位、错位、越位。缺位、错位、越位。政府承担重要的职能，并不意政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本的目的设服务型政府，其根本的目的是是进一步提高政府为经济社会发展进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。服务、为人民服务的能力和水平。政政府府的的主主要要职职能能组织社会主义经济建设组织社会主义经济建设保障人民民主和维护国家长治久安保障人民民主和维护国家长治久安组织社会主义文化建设组织社会主义文化建设提供社会公共服务提供社会公共服务我国政府的性质：我国政府是人民的政我国政府的性质：我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是我府，是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关。国的行政机关。管管理理服服务务整体感知整体感知与理解与理解四种职能的作用归纳为四种职能的作用归纳为关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在其中有些职能存在交叉交叉的关系。的关系。某些社会政治现象所体现的政府职能，可能某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是是一项也可能是多项多项。履行职能的主体是履行职能的主体是国家行政机关。国家行政机关。“管理和服务管理和服务”在日常生活中，我们每时在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用每刻都会感受到政府的作用登记户口登记户口交通管理交通管理办企业、办企业、开商店开商店使用的人民币是使用的人民币是政府通过央行发行的政府通过央行发行的读书的学校读书的学校大多是政府办的大多是政府办的享有优美的环境、快捷享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务的交通离不开政府的服务三、便民利民的政府三、便民利民的政府“管理管理”+“+“服务服务”便民利民便民利民达到的效果达到的效果?人们的社人们的社会生活受会生活受到政府的到政府的管理管理人们享受人们享受着政府提着政府提供的公共供的公共服务服务那么作为公民我那么作为公民我们应该如何对待们应该如何对待我们的政府？我们的政府？政府职能政府职能作作用用政府能办很多事情，但有事情会不会政府能办很多事情，但有事情会不会找政府，则体现出我们政治素养的高找政府，则体现出我们政治素养的高低。遇到下列问题你会不会找政府？低。遇到下列问题你会不会找政府？应该找政府哪个部门？应该找政府哪个部门？我们应该我们应该了解政府的性质与职能；相信政府是为人民服务的政府；支持政府的工作；寻求政府的帮助；监督政府的行为。看到路灯坏了看到路灯坏了发现不法发现不法商贩缺斤短两商贩缺斤短两买到的是假种子买到的是假种子发现有人乱砍滥伐林木发现有人乱砍滥伐林木找一份理想的工作找一份理想的工作工商行政管理部门工商行政管理部门市政管理部门市政管理部门人才交流人才交流市场市场质量技术监督局质量技术监督局林业部门林业部门试一试：试一试：生活中遇到下列问题，你知道找哪个政府部门吗？生活中遇到下列问题，你知道找哪个政府部门吗？下列活动中体现我国政府职能的有：（下列活动中体现我国政府职能的有：（）中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加人世贸组中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加人世贸组织的谈判织的谈判教育部颁布教育部颁布中华人民共和国义务教育法实施细则中华人民共和国义务教育法实施细则中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通知知国务院有关部门发布国务院有关部门发布5项粮食产销政策项粮食产销政策面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区群众群众A.B.C.D.C政府职能是政府应承担的职能和功能，其他政党、社会团体、政府职能是政府应承担的职能和功能，其他政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使，也不能代替行使政府职能。尽政协、爱国组织都无权行使，也不能代替行使政府职能。尽管党是社会主义事业的领导核心，但政府只是党的路线、方管党是社会主义事业的领导核心，但政府只是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者，党不能代替政府来行使其职权。针、政策的贯彻者、执行者，党不能代替政府来行使其职权。以下哪些是属于政府部门呢？以下哪些是属于政府部门呢？4、青县清洲镇李镇村村委会青县清洲镇李镇村村委会7、青县清洲镇中街居委会青县清洲镇中街居委会6、青县工商局青县工商局2、青县人民代表大会青县人民代表大会5、青县人民法院青县人民法院3、青县人民政府青县人民政府1、中共青县委员会中共青县委员会小结小结公民公民政府政府性质性质基基本本职职能能政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能社会公共社会公共服务职能服务职能管理和服务管理和服务了解、相信、了解、相信、支持、监督支持、监督作用：便民利民的政府作用：便民利民的政府1.中国人民银行决定自中国人民银行决定自2011年年4月月6日起上调金融日起上调金融机构人民币存贷款基准利率，金融机构一年期存贷机构人民币存贷款基准利率，金融机构一年期存贷款利基准利率分别上调款利基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整。这是政府履行整。这是政府履行A、经济调节、经济调节B、市场监管、市场监管C、社会管理、社会管理D、公共服务、公共服务2.2.下列活动中，属于履行政府职能的是下列活动中，属于履行政府职能的是中国体育代表团在第中国体育代表团在第2929届北京奥运会上夺得届北京奥运会上夺得5151枚枚金牌金牌教育部颁发了教育部颁发了中国人民共和国教育法实施细则中国人民共和国教育法实施细则中共中央宣传部发出学习好科学发展观的通知中共中央宣传部发出学习好科学发展观的通知西宁市政府组织西宁市政府组织4.9纺织品大楼火灾灭火工作，纺织品大楼火灾灭火工作，同时尽快调查起火原因，追查事故责任人。同时尽快调查起火原因，追查事故责任人。A B A B C D C D 近年来，我国政府开展了声势浩大的严打近年来，我国政府开展了声势浩大的严打斗争，集中打击暴力犯罪，涉毒犯罪，带斗争，集中打击暴力犯罪，涉毒犯罪，带有黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力。有黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力。这表明我国政府在行使这表明我国政府在行使A保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能B组织社会主义经济建设职能组织社会主义经济建设职能C组织社会主义文化建设职能组织社会主义文化建设职能D提供社会公共服务职能提供社会公共服务职能今年来，为加快我国中西部地区的经济发展，今年来，为加快我国中西部地区的经济发展，国务院对该地区实行了投资政策的倾斜和其国务院对该地区实行了投资政策的倾斜和其他政策措施这一事实表明国务院具有他政策措施这一事实表明国务院具有A保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能B组织社会主义经济建设职能组织社会主义经济建设职能C组织社会主义文化建设职能组织社会主义文化建设职能D提供社会公共服务职能提供社会公共服务职能B课后探究课后探究:解决北京市交通拥堵问题应找哪些解决北京市交通拥堵问题应找哪些政府部门寻求解决政府部门寻求解决?解决北京市交通拥堵问题政府履行解决北京市交通拥堵问题政府履行了什么职能了什么职能?3月月16日以来，全国部分地区出现抢购食用盐日以来，全国部分地区出现抢购食用盐现象。商务部已启动生活必需品市场供应应急预案，现象。商务部已启动生活必需品市场供应应急预案，要求各级商务部门高度重视，加强市场监测，积极要求各级商务部门高度重视，加强市场监测，积极组织货源，合理安排调运，做好产销衔接，适当增组织货源，合理安排调运，做好产销衔接，适当增加库存，并指导商场、超市等商贸流通企业有序、加库存，并指导商场、超市等商贸流通企业有序、均衡、持续供应，确保不脱销、不断档，千方百计均衡、持续供应，确保不脱销、不断档，千方百计保障食用盐市场供应，满足居民正常消费需求。同保障食用盐市场供应，满足居民正常消费需求。同时，商务部还要求各地商务主管部门配合有关部门时，商务部还要求各地商务主管部门配合有关部门开展食盐市场检查工作，严查造谣、套购、惜售、开展食盐市场检查工作，严查造谣、套购、惜售、囤积、哄抬物价等行为，维护正常市场流通秩序。囤积、哄抬物价等行为，维护正常市场流通秩序。关于政府经济职能的四个主要内容关于政府经济职能的四个主要内容经济职能经济职能主要内容主要内容经济调节经济调节对国民经济进行宏观调控，例如：实行财政政对国民经济进行宏观调控，例如：实行财政政策和货币政策；创新经济制度，深化国有企策和货币政策；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放；业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放；市场监管市场监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断改革公用事业体制，克服行业自然垄断社会管理社会管理维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷解决纠纷公共服务公共服务提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的对象是市场主体，促进经济发展对象是市场主体，促进经济发展2 2、20092009年年1111月月1111月月2121日，黑龙江龙媒集团日，黑龙江龙媒集团鹤岗分公司发生特大瓦斯爆炸事故，截至鹤岗分公司发生特大瓦斯爆炸事故，截至2525日中午，已确认日中午，已确认108108人遇难。为了深刻吸人遇难。为了深刻吸取事故教训，遏制特大事故发生，国家重取事故教训，遏制特大事故发生，国家重点加强的是（点加强的是（）A A、经济调节、经济调节 B B、市场监管、市场监管C C、社会管理、社会管理 D D、公共服务、公共服务B西藏2011年将农牧民子女从幼儿园到高中的教育全纳入“三包”免费教育范围，并提高“三包”补助标准，为此将投入逾10亿元资金。商务部还要求各地商务主管部门配合有关部门商务部还要求各地商务主管部门配合有关部门开展食盐市场检查工作，严查造谣、套购、惜售、囤开展食盐市场检查工作，严查造谣、套购、惜售、囤积、哄抬物价等行为，维护正常市场流通秩序。积、哄抬物价等行为，维护正常市场流通秩序。国家发改委于国家发改委于3 3月月1717日午间发出紧急通知，要求各地立即开日午间发出紧急通知，要求各地立即开展市场检查，坚决打击造谣惑众、恶意囤积、哄抬价格、扰乱市展市场检查，坚决打击造谣惑众、恶意囤积、哄抬价格、扰乱市场等不法行为，场等不法行为，希望广大消费者理性消费，合理购买，不信谣、希望广大消费者理性消费，合理购买，不信谣、不传谣、不抢购。不传谣、不抢购。北京通州警方昨天下午发布紧急通告称，此类信息是谣言，造北京通州警方昨天下午发布紧急通告称，此类信息是谣言，造谣、传谣者将负法律责任，重者将被追究刑责。根据谣、传谣者将负法律责任，重者将被追究刑责。根据刑法刑法规定，造成严重后果的，可处规定，造成严重后果的，可处5 5年以上有期徒刑。年以上有期徒刑。中学生该怎么办？中学生该怎么办？服务型政府服务型政府巩固知识巩固知识公民公民政府政府性质性质基基本本职职能能政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能社会公共社会公共服务职能服务职能管理和服务管理和服务了解、相信、了解、相信、支持、监督支持、监督