新版规范的特点.pptx

2001年12月17日1一、WTO贸易技术壁垒TBT协议二、工程建设标准规范的应对三、强制性标准的实施监督四、如何正确执行标准五、新版标准的指导思想2001年12月17日2一、WTO贸易技术壁垒TBT协议1、WTO的主要职能uu推动全球贸易自由化（消除贸易障碍，使得各国贸易规则必须是透明的和可预见的）uu作为贸易谈判的论坛uu解决贸易争端2001年12月17日32、多边贸易体系的基本原则非歧视原则非歧视原则 包括包括最惠国待遇（最惠国待遇（MFN)MFN)：平等对待所有人：平等对待所有人国民待遇：对国内和国外平等对待国民待遇：对国内和国外平等对待更大程度的贸易自由化原则：通过谈判逐步更大程度的贸易自由化原则：通过谈判逐步实现实现可预见性原则：通过有约束力的承诺可预见性原则：通过有约束力的承诺促进公平原则：促进开放、公平和无扭曲竞促进公平原则：促进开放、公平和无扭曲竞争规则体系争规则体系鼓励发展和经济改革原则：为发展中国家向鼓励发展和经济改革原则：为发展中国家向市场经济过渡市场经济过渡2001年12月17日43、贸易技术壁垒TBT协议简介1 1）、背景）、背景各国制定的技术法规和标准数量急剧增加，是各国制定的技术法规和标准数量急剧增加，是生活提高和对质量、安全要求的表现，也反映生活提高和对质量、安全要求的表现，也反映现代社会对环保的关切。现代社会对环保的关切。生产商和出口商为使产品符合各国技术法规和生产商和出口商为使产品符合各国技术法规和标准标准 的要求需要花费的要求需要花费翻译和雇请专家研究解翻译和雇请专家研究解释；释；调整生产及通过试验检验证明符合进口调整生产及通过试验检验证明符合进口国的法规和标准。国的法规和标准。关税降低，技术法规、标准和合格评定可能给关税降低，技术法规、标准和合格评定可能给国际贸易造成障碍，也主要、隐蔽和难对付的。国际贸易造成障碍，也主要、隐蔽和难对付的。2001年12月17日52）术语n n贸易技术壁垒贸易技术壁垒uu技术法规、标准和合格评定程序是提高生产技术法规、标准和合格评定程序是提高生产效率、保证产品质量和推进国际贸易必不可效率、保证产品质量和推进国际贸易必不可少的手段和依据。但是如果制定或实施不当，少的手段和依据。但是如果制定或实施不当，也会给国际贸易造成不必要的障碍。也会给国际贸易造成不必要的障碍。n n技术法规：技术法规：强制执行强制执行产品特性或加工、生产产品特性或加工、生产文文件件n n技术标准：技术标准：非强制执行的非强制执行的，为产品加工、生产，为产品加工、生产提供规则、导则或特性的文件提供规则、导则或特性的文件n n合格评定程序：是用以确定产品是否符合相应合格评定程序：是用以确定产品是否符合相应技术法规、标准要求的技术程序技术法规、标准要求的技术程序2001年12月17日63）协议主要内容n n要保证技术法规、标准、合格评定程序给予任要保证技术法规、标准、合格评定程序给予任一成员以国民待遇一成员以国民待遇n n技术法规、标准、合格评定程序的制定要以国技术法规、标准、合格评定程序的制定要以国际标准为基础际标准为基础n n为在尽可能广泛的基础上对技术法规、标准、为在尽可能广泛的基础上对技术法规、标准、合格评定程序，各成员尽可能参加国际标准的合格评定程序，各成员尽可能参加国际标准的制定制定n n当成员国制定与国际标准不一致，要向当成员国制定与国际标准不一致，要向WTOWTO秘秘书处通报，遵守良好行为规范书处通报，遵守良好行为规范2001年12月17日74）正当目标n n国家安全n n保护人身安全或健康n n保护植物生命和健康n n保护环境n n防止欺诈行为n n其他目的2001年12月17日85)技术贸易壁垒协议的基本原则n n避免不必要的壁垒原则uu“各成员国应保证技术法规的制定、实施在目的和各成员国应保证技术法规的制定、实施在目的和效果上均不会给国际贸易造成不必要的障碍效果上均不会给国际贸易造成不必要的障碍”，如，如，可以规定可以规定“门必须能够防火门必须能够防火3030分钟分钟”，但不应规定，但不应规定“门必须由钢板制成，门厚应为门必须由钢板制成，门厚应为2.54cm”2.54cm”。n n非歧视原则，即最惠国待遇和国民待遇n n标准协调原则2001年12月17日9同等效力原则n n规定uu只要其它成员国的技术法规能够实现与本国只要其它成员国的技术法规能够实现与本国法规相同的目标，即使这些法规与本国的法法规相同的目标，即使这些法规与本国的法规不同，该成员也应积极考虑此技术法规与规不同，该成员也应积极考虑此技术法规与本国具有同等效力。本国具有同等效力。uu例如：例如：uu为了为了A A国限制汽车尾气排放，要求所有汽车必须安国限制汽车尾气排放，要求所有汽车必须安装催化转化器；装催化转化器；B B国同样是环保的目的但要求柴油国同样是环保的目的但要求柴油发动机实现。两国目的相同发动机实现。两国目的相同2001年12月17日10n n相互承认原则n n透明度原则uuA、通报起草技术法规、合格评定程序与国际标准不一致，或对其它成员贸易有影响遵守“良好行为规范”uuB、咨询2001年12月17日11TBT的核心内容n n各成员国要保证技术法规、标准和合格评定的制定、批准、实施不给国际贸易造成不必要的障碍。t t当国际标准存在或即将出版时，标准化机构应采用全部或部分作为制定自己标准的基础n n各成员国要保证技术法规、标准和合格评定的透明度2001年12月17日12二、工程建设标准规范的应对1.1.我国工程建设标准化的情况2.2.需要调整的情况3.3.快速反应的趋势2001年12月17日132001年12月17日142、我国工程建设标准化的情况1 1）、标准规范本身固有的特点：）、标准规范本身固有的特点：a.a.保证工程质量、保证安全保证工程质量、保证安全b.b.保护环境、保障人体健康保护环境、保障人体健康c.c.推广应用先进技术推广应用先进技术d.d.提高劳动生产率、加快建设速度提高劳动生产率、加快建设速度e.e.节约原材料和资源、降低工程成本节约原材料和资源、降低工程成本f.f.控制环境污染控制环境污染h.h.减轻自然灾害造成的损失减轻自然灾害造成的损失i.i.促进贸易，消除技术壁垒促进贸易，消除技术壁垒2001年12月17日152）理解掌握标准规范的难度n n完整准确理解标准规范需要一定的基础t t借鉴国家行政法规和国际标准的起草格式：以条作规定、采用典型用词和用语、用科技语言表达t t正文和条文说明，是正确掌握的基础n n规范之间必须配套使用，理解和掌握是以系统来进行。2001年12月17日163）与TBT的协调n n由于工程建设标准规范所涉及的内容，在国际由于工程建设标准规范所涉及的内容，在国际上分别是技术标准、技术规范，而技术规范各上分别是技术标准、技术规范，而技术规范各个国家的政府作为本地区的法规。同时国外也个国家的政府作为本地区的法规。同时国外也将技术标准在行政法规中引用，成为技术法规。将技术标准在行政法规中引用，成为技术法规。我国的工程建设标准规范既有技术标准的内容我国的工程建设标准规范既有技术标准的内容也有技术法规的内容。也有技术法规的内容。n n我国我国标准化法标准化法分为强制性标准和推荐性标分为强制性标准和推荐性标准根据入世的谈判，强制性标准与准根据入世的谈判，强制性标准与TBTTBT中的技中的技术法规相对应，推荐性标准与技术标准相对应。术法规相对应，推荐性标准与技术标准相对应。2001年12月17日174）与国际标准的情况n n按照按照TBTTBT的规定制定本国的技术标准应全部或的规定制定本国的技术标准应全部或者部分采用国际标准者部分采用国际标准ISOISO、IECIEC、ITUITU的标准。的标准。n n在在ISOISO的标准中，涉及到工程建设的标准量很的标准中，涉及到工程建设的标准量很小，占整个小，占整个ISOISO的的5%5%左右，由于工程建设标准左右，由于工程建设标准与自然、经济、制度相关联，很难达成一致的与自然、经济、制度相关联，很难达成一致的国际标准，能够成为国际标准，能够成为ISOISO标准的多为术语、制标准的多为术语、制图、模数等基础标准。图、模数等基础标准。n n受到影响的是产品标准，工程建设标准规范是受到影响的是产品标准，工程建设标准规范是产品应用到工程的规定，这里涉及到安全，必产品应用到工程的规定，这里涉及到安全，必须满足工程建设标准规范的要求。须满足工程建设标准规范的要求。5 5）技术壁垒的形式）技术壁垒的形式n n关税壁垒与非关税壁垒关税壁垒与非关税壁垒uu中、日、韩关税壁垒中、日、韩关税壁垒21.7:5.0:7.9uu 非关税壁垒非关税壁垒22.722.7:173:30.7:173:30.7n nWTOWTOWTOWTO要求：技术法规是一个国家的主权，必须执行，技要求：技术法规是一个国家的主权，必须执行，技要求：技术法规是一个国家的主权，必须执行，技要求：技术法规是一个国家的主权，必须执行，技术标准是竞争的手段自愿采用术标准是竞争的手段自愿采用术标准是竞争的手段自愿采用术标准是竞争的手段自愿采用。n n真正的技术壁垒来自于技术水准的高地，必要真正的技术壁垒来自于技术水准的高地，必要真正的技术壁垒来自于技术水准的高地，必要真正的技术壁垒来自于技术水准的高地，必要的形式也是需要的。的形式也是需要的。的形式也是需要的。的形式也是需要的。2001年12月17日19续）发达国家的技术壁垒I.I.计量单位限制计量单位限制II.II.产品技术标准苛刻，发展中国家难以达标。产品技术标准苛刻，发展中国家难以达标。III.III.技术标准、法规繁多，发展中国家防不胜防。技术标准、法规繁多，发展中国家防不胜防。IV.IV.发达国家的技术标准经过精心设计和研究，发达国家的技术标准经过精心设计和研究，专门用来对付某些国家的产品以形成技术壁专门用来对付某些国家的产品以形成技术壁垒。垒。V.V.发达国家只选择对自己有利的标准。发达国家只选择对自己有利的标准。2001年12月17日203、需要调整的情况需要调整是对于不利因素的分析n n标准规范执行不严格，按照非歧视原则，国民待遇应一样。n n国家强制性标准的内容减少，企业自己的标准规范又太少，缺乏竞争优势。n n行业标准、地方标准数量剧增，容易形成行业垄断和地方保护。n n标准陈旧落后，需要及时修订。2001年12月17日214、快速反应的趋势n n总体情况：影响不大，相关内容正在推进，但在主动应对方面需要采取措施n n建立快速反应制度uu主要是有针对性对待某种情况迅速修改标准规范，这就要求：uu有一套完备的程序和方法uu对使用者还有信息沟通的管道2001年12月17日22三、强制性标准产生的背景1、标准执行的三要素第一要素第一要素：标准的权威性标准的权威性第二要素第二要素：公众对标准规范的熟公众对标准规范的熟悉程度悉程度第三要素第三要素：监督（违反标准的处监督（违反标准的处罚）罚）2001年12月17日242、强制性条文的产生背景n n实施监督的必要性n n方案的选择n n产生过程n n体系n n法律地位n n强制性条文与强制性标准的关系2001年12月17日25A、实施监督的必要性n n制定标准的目的uu获得最佳效益和最佳秩序n n标准的本质uu反映客观世界规律，调整人与自然的关系，属于生产力的范畴uu按照标准去改造自然，获得成功，违反标准将受到惩罚n n检验标准制定的正确性2001年12月17日26（续）n n管理的需要管理的需要uu政府的功能：立法、执法、监督政府的功能：立法、执法、监督n n标准是工程建设活动的基础标准是工程建设活动的基础n n标准实施的难度标准实施的难度uu人们对客观世界的认识不断深入人们对客观世界的认识不断深入uu标准反映客观世界不当或者过时，会阻碍发标准反映客观世界不当或者过时，会阻碍发展展2001年12月17日27标准的权威性标准的权威性标准的权威性标准的权威性强制性标准存在的问题范围过宽强制性的内容不合理发展方向 部分条文强制，即在同一标准中允许同时存部分条文强制，即在同一标准中允许同时存在强制性的要求和建议性的要求，今后对强制在强制性的要求和建议性的要求，今后对强制性的编制程序、格式和批准发布形式等进行规性的编制程序、格式和批准发布形式等进行规定，使之符合技术法规的要求。定，使之符合技术法规的要求。2001年12月17日28国外规范条文的强制情况欧洲规范欧洲规范CENCEN在规范条文前面开头冠以在规范条文前面开头冠以P P字字(Principle(Principle 原则），这类原则），这类的条文用的条文用shall/should,shall/should,非非P P的条文则多用的条文则多用may/canmay/can等等等等美国规范美国规范模式规范模式规范model code,model code,由协会批准，是建议性的。由协会批准，是建议性的。规范规范code,code,在模式规范的基础上，由州、县议在模式规范的基础上，由州、县议会批准，是强制性的，条文多用会批准，是强制性的，条文多用shall(77.4%)shall(77.4%)，用，用is is的地方较少。的地方较少。2001年12月17日29B、方案的选择n n方案一：现行强制性与推荐性标准修改n n方案二：从现行标准中剥离出来技术法规,单独建立技术法规n n方案三：规范严格程度用词n n方案四：强制性条文2001年12月17日30严格程度不同的用词A A表示很严格，非这样做不可的：表示很严格，非这样做不可的：表示很严格，非这样做不可的：表示很严格，非这样做不可的：正面词采用正面词采用正面词采用正面词采用“必须必须必须必须”；反面词采用；反面词采用；反面词采用；反面词采用“严禁严禁严禁严禁”。B B表示严格，在正常情况下均应这样做的：表示严格，在正常情况下均应这样做的：表示严格，在正常情况下均应这样做的：表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用正面词采用正面词采用正面词采用“应应应应”；反面词采用；反面词采用；反面词采用；反面词采用“不应不应不应不应”或或或或“不不不不得得得得”。C C表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：样做的：样做的：样做的：正面词采用正面词采用正面词采用正面词采用“宜宜宜宜”；反面词采用；反面词采用；反面词采用；反面词采用“不宜不宜不宜不宜”。表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可可可可”。2001年12月17日31n n共计：共计：216216项强制性标准，涉及项强制性标准，涉及4121841218条条A A 类共计类共计30433043条，条，B B类共计类共计3097130971条，条，C C类共计类共计1659216592条条n n混合情况混合情况混合情况混合情况A/BA/B同时出现同时出现20352035条，条，A/CA/C同时出现同时出现12121212条，条，B/CB/C同时同时出现出现1205312053条，条，A/B/CA/B/C同时出现同时出现941941条条2001年12月17日322001年12月17日33欧洲荷载规范2001年12月17日34中国荷载规范2001年12月17日35强制性条文n n对现行强制性标准要求严格执行的条文，如果违反这样的条文将受到严厉的处罚。2001年12月17日36C、摘录依据、摘录依据n n从现行强制性国家标准、行业标准中摘录出来t t可以是整个条文的摘录t t可以是局部条款的摘录t t可以是局部文字的摘录t t不容许改变原来的规定n n以特定的形式批准发布2001年12月17日37强制性条文数量分布2001年12月17日38四、如何正确执行标准2001年12月17日39建设部令81号实施工程建设标准监督规定实施工程建设标准监督规定实施工程建设标准监督规定实施工程建设标准监督规定 第第第第二二二二条条条条 在在在在中中中中华华华华人人人人民民民民共共共共和和和和国国国国境境境境内内内内从从从从事事事事新新新新建建建建、扩扩扩扩建建建建、改改改改建建建建等等等等工工工工程程程程建建建建设设设设活活活活动动动动，必必必必须须须须执执执执行行行行工工工工程程程程建建建建设强制性标准。设强制性标准。设强制性标准。设强制性标准。第第第第三三三三条条条条 本本本本规规规规定定定定所所所所称称称称工工工工程程程程建建建建设设设设强强强强制制制制性性性性标标标标准准准准是是是是指指指指直直直直接接接接涉涉涉涉及及及及工工工工程程程程质质质质量量量量、安安安安全全全全、卫卫卫卫生生生生及及及及环环环环境境境境保保保保护护护护等方面的工程建设标准强制性条文。等方面的工程建设标准强制性条文。等方面的工程建设标准强制性条文。等方面的工程建设标准强制性条文。国国国国家家家家工工工工程程程程建建建建设设设设标标标标准准准准强强强强制制制制性性性性条条条条文文文文由由由由国国国国务务务务院院院院建建建建设设设设行行行行政政政政主主主主管管管管部部部部门门门门会会会会同同同同国国国国务务务务院院院院有有有有关关关关行行行行政政政政主主主主管管管管部部部部门门门门确定。确定。确定。确定。2001年12月17日40、强制性条文与强制性标准的界说n n过去过去两类两类非强制性条文非强制性条文（推荐性标准）（推荐性标准）强制性条文（强制性标准）强制性标准推荐性标准n n现在现在标准标准2001年12月17日41违反标准的处罚推荐性标准强制性标准强制性条文自愿采用强制执行按质量条例处罚违反违反合约强制执行否按标准化法及刑法等处罚造成事故或隐患通过违反违反通过违反违反造成事故或隐患另加按标准化法及刑法等处罚2001年12月17日42对新技术符合标准的规定 第第五五条条 工工程程建建设设中中拟拟采采用用的的新新技技术术、新新工工艺艺、新新材材料料，不不符符合合现现行行强强制制性性标标准准规规定定的的，应应当当由由拟拟采采用用单单位位提提请请建建设设单单位位组组织织专专题题技技术术论论证证，报报批批准准标标准准的的建建设设行行政政主主管管部部门门或或者者国国务务院院有有关关主主管管部门审定。部门审定。2001年12月17日43国际标准或国外标准的使用工工程程建建设设中中采采用用国国际际标标准准或或者者国国外外标标准准，现现行行强强制制性性标标准准未未作作规规定定的的，建建设设单单位位应应当当向向国国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门或或者者国国务院有关行政主管部门备案。务院有关行政主管部门备案。2001年12月17日44对标准实施的监督 第第第第六六六六条条条条建建建建设设设设项项项项目目目目规规规规划划划划审审审审查查查查机机机机关关关关应应应应当当当当对对对对工工工工程程程程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。施施施施工工工工图图图图设设设设计计计计文文文文件件件件审审审审查查查查单单单单位位位位应应应应当当当当对对对对工工工工程程程程建建建建设设设设勘勘勘勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。建建建建筑筑筑筑安安安安全全全全监监监监督督督督管管管管理理理理机机机机构构构构应应应应当当当当对对对对工工工工程程程程建建建建设设设设施施施施工工工工阶阶阶阶段段段段执执执执行行行行施施施施工工工工安安安安全全全全强强强强制制制制性性性性标标标标准准准准的的的的情情情情况况况况实实实实施施施施监监监监督。督。督。督。工程质量监督机构应当对工程建设施工、工程质量监督机构应当对工程建设施工、工程质量监督机构应当对工程建设施工、工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督监督监督监督 。2001年12月17日45 第第第第七七七七条条条条 建建建建设设设设项项项项目目目目规规规规划划划划审审审审查查查查机机机机关关关关、施施施施工工工工图图图图设设设设计计计计文文文文件件件件审审审审查查查查单单单单位位位位、建建建建筑筑筑筑安安安安全全全全监监监监督督督督管管管管理理理理机机机机构构构构、工工工工程程程程质质质质量量量量监监监监督督督督机机机机构构构构的的的的技技技技术术术术人人人人员员员员必必必必须须须须熟熟熟熟悉悉悉悉、掌掌掌掌握握握握工工工工程程程程建设强制性标准。建设强制性标准。建设强制性标准。建设强制性标准。第第第第八八八八条条条条 工工工工程程程程建建建建设设设设标标标标准准准准批批批批准准准准部部部部门门门门应应应应当当当当定定定定期期期期对对对对建建建建设设设设项项项项目目目目规规规规划划划划审审审审查查查查机机机机关关关关、施施施施工工工工图图图图设设设设计计计计文文文文件件件件审审审审查查查查单单单单位位位位、建建建建筑筑筑筑安安安安全全全全监监监监督督督督管管管管理理理理机机机机构构构构、工工工工程程程程质质质质量量量量监监监监督督督督机机机机构构构构实实实实施施施施强强强强制制制制性性性性标标标标准准准准的的的的监监监监督督督督进进进进行行行行检检检检查查查查，对对对对监监监监督督督督不不不不力力力力的的的的单单单单位位位位和和和和个个个个人人人人，给给给给予予予予通通通通报报报报批批批批评评评评，建建建建议议议议有有有有关关关关部门处理。部门处理。部门处理。部门处理。2001年12月17日46 第第九九条条 工工程程建建设设标标准准批批准准部部门门应应当当对对工工程程项项目目执执行行强强制制性性标标准准情情况况进进行行监监督督检检查查。监监督督检检查查可可以以采采取取重重点点检检查查、抽抽查查和专项检查的方式。和专项检查的方式。2001年12月17日47规划局设计审查单位安全站质监站标准批准机构项目规划勘察、设计施工施工、监理、验收建设项目各个阶段实施标准的监督监督检查2001年12月17日48监督内容第十条第十条第十条第十条 强制性标准监督检查的内容包括：强制性标准监督检查的内容包括：强制性标准监督检查的内容包括：强制性标准监督检查的内容包括：（一一一一）有有有有关关关关工工工工程程程程技技技技术术术术人人人人员员员员是是是是否否否否熟熟熟熟悉悉悉悉、掌掌掌掌握握握握强强强强制制制制性性性性标准；标准；标准；标准；（二二二二）工工工工程程程程项项项项目目目目的的的的规规规规划划划划、勘勘勘勘察察察察、设设设设计计计计、施施施施工工工工、验验验验收等是否符合强制性标准的规定；收等是否符合强制性标准的规定；收等是否符合强制性标准的规定；收等是否符合强制性标准的规定；（三三三三）工工工工程程程程项项项项目目目目采采采采用用用用的的的的材材材材料料料料、设设设设备备备备是是是是否否否否符符符符合合合合强强强强制性标准的规定；制性标准的规定；制性标准的规定；制性标准的规定；（四四四四）工工工工程程程程项项项项目目目目的的的的安安安安全全全全、质质质质量量量量是是是是否否否否符符符符合合合合强强强强制制制制性性性性标标标标准的规定；准的规定；准的规定；准的规定；（五）工程中采用的导则、指南、手册、计算（五）工程中采用的导则、指南、手册、计算（五）工程中采用的导则、指南、手册、计算（五）工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。机软件的内容是否符合强制性标准的规定。机软件的内容是否符合强制性标准的规定。机软件的内容是否符合强制性标准的规定。2001年12月17日49标准解释 第第十十二二条条 工工程程建建设设强强制制性性标标准准的的解解释释由工程建设标准批准部门负责。由工程建设标准批准部门负责。有有关关标标准准具具体体技技术术内内容容的的解解释释，工工程程建建设设标标准准批批准准部部门门可可以以委委托托该该标标准准的的编编制制管管理单位负责。理单位负责。2001年12月17日50五、新版规范的指导思想2001年12月17日511、市场的影响n n标准发展的两个基础：uu实践经验的总结和科学技术的发展n n标准体制的改革n n标准体系的变化n n质量条例的配套2001年12月17日52两两种种标标准准化化思思路路2001年12月17日532、设计规范指导思想n n规范修订周期n n55年学习苏联n n74年自立编制19年n n89年国际靠科研15年n n2001面向新世纪12年uu规范每次的修订都带来重大的变化。2001年12月17日54n n涉及以可靠度理论编制的11项结构类规范，是对88版规范的修订。n n已颁布抗震、混凝土、砌体、可靠度、岩土、地基、荷载，钢结构、木结构即将颁布。n n新规范多数陆续执行，旧规范年底废止。2001年12月17日55结构设计规范的特点n n提高安全度，总体上提高7.8%，用钢量增加10%以上。n n增强可操作性。n n积极采用新技术，并与国际接轨。n n减少强制性条文。n n规范之间相对协调，特别是设计规范之间，施工规范之间，设计与施工规范之间等等。2001年12月17日563、施工规范的改革n n验评分离、强化验收、完善手段、过程控制验评标准施工及验收规范评定等级评定等级验收规范验收规范施工工艺规范评优标准推荐性标准强制性标准推荐性标准2001年12月17日57n n强制性标准强制性标准n n属于一系列规范属于一系列规范n n从生产控制到合格控制，强调工艺过程的验收，从生产控制到合格控制，强调工艺过程的验收，而不讲工艺本身的操作，对质量的全过程评定而不讲工艺本身的操作，对质量的全过程评定由这一本规范为尺度（同一对象）由这一本规范为尺度（同一对象）n n工序控制、过程控制工序控制、过程控制uu停止点停止点验收不合格不能进入下一验收不合格不能进入下一个工序个工序验收规范验收规范2001年12月17日58n n推荐性标准n n属于企业内控标准，是企业竞争法宝n n对某一对象可能是一项标准，也可能是多项规程、工法组合而成施工工艺规范2001年12月17日59施工规范体系施工规范体系施工规范体系施工规范体系强制性企业标企业标准准2001年12月17日60验收规范系列验收规范系列2001年12月17日61质量验收规范制定的特点n n1、判定质量合格验收指标的同一尺度。n n2、强化质量的监督者作用。n n3、突出工序过程验收的质量控制。n n4、明确建筑施工过程中的质量责任。n n5、增加施工质量过程中的监测。n n6、提出强制性条文。n n7、规范数量减少，条文减少。2001年12月17日62建筑工程施工质量验收系列规范进度计划1.1.建筑工程施工质量验收统一标准建筑工程施工质量验收统一标准2.2.地下防水工程施工质量验收规范地下防水工程施工质量验收规范3.3.地基基础工程施工质量验收规范地基基础工程施工质量验收规范4.4.给水排水及采暖工程施工质量验收规给水排水及采暖工程施工质量验收规范范5.5.混凝土工程施工质量验收规范混凝土工程施工质量验收规范混凝土工程施工质量验收规范混凝土工程施工质量验收规范6.6.砌体工程施工质量验收规范砌体工程施工质量验收规范砌体工程施工质量验收规范砌体工程施工质量验收规范7.7.钢结构工程施工质量验收规范钢结构工程施工质量验收规范钢结构工程施工质量验收规范钢结构工程施工质量验收规范2001年12月17日63续8.8.屋面工程施工质量验收规范屋面工程施工质量验收规范屋面工程施工质量验收规范屋面工程施工质量验收规范9.9.建筑地面工程施工质量验收规范建筑地面工程施工质量验收规范建筑地面工程施工质量验收规范建筑地面工程施工质量验收规范10.10.建筑装修工程施工质量验收规范建筑装修工程施工质量验收规范建筑装修工程施工质量验收规范建筑装修工程施工质量验收规范11.11.建筑电气安装工程质量验收规范建筑电气安装工程质量验收规范建筑电气安装工程质量验收规范建筑电气安装工程质量验收规范12.12.电梯安装工程质量验收规范电梯安装工程质量验收规范电梯安装工程质量验收规范电梯安装工程质量验收规范13.13.通风工程施工质量验收规范通风工程施工质量验收规范通风工程施工质量验收规范通风工程施工质量验收规范14.14.木结构工程施工质量验收规范木结构工程施工质量验收规范木结构工程施工质量验收规范木结构工程施工质量验收规范 2001年12月17日644、行动n n全面推行建筑工程设计、质量验收规范2002版n n更新工程建设强制性条文（房屋建筑部分）,6月1日颁布n n加强强制性条文的实施监督2001年12月17日655、企业应对措施n n制定适合本企业的技术标准、工作标准和管理标准。n n建立企业信息系统，及时掌握本企业的生产经营情况。n n企业上级机构及时指导、监督各个项目工地的情况。2001年12月17日66一、WTO贸易技术壁垒TBT协议二、工程建设标准规范的应对三、强制性标准的实施监督四、如何正确执行标准五、新版标准的指导思想2001年12月17日67結結束束谢谢大家